村級財務(wù)管理制度樣本

×××村級財務(wù)管理制度第一章總則第一條為加強村級財務(wù)管理，加緊村級財務(wù)規(guī)范化管理工作進程，確保集體經(jīng)濟鞏固和發(fā)展，依據(jù)《中國會計法》和《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度（試行）》（財農(nóng)字［1996〕50號）等要求，結(jié)合我村實際，制訂本制度。第二條建立健全財務(wù)管理制度，達成“財務(wù)收支透明化、票據(jù)管理規(guī)范化、民主監(jiān)督全程化”。第三條村級財務(wù)工作在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，接收農(nóng)經(jīng)行政主管部門和財政部門指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章財會人員第四條村設(shè)置財會機構(gòu)，配置財會人員，包含會計、出納和保管員。會計、出納和保管員之間不得相互兼職，但能夠兼任其它工作。村關(guān)鍵干部及其直系親屬或近親屬不得任本村財會人員。第五條會計、出納和保管員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，能勝任業(yè)務(wù)工作。財會人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，無正當(dāng)理由，任何單位和個人不得隨意調(diào)換會計、出納。如確需變動，必需經(jīng)村兩委會集體討論提出意見，由村提出書面申請，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站考評同意，再經(jīng)社員大會或社員代表會議（注：可由村民大會或村民代表會議替換，下同）討論經(jīng)過，鎮(zhèn)政府同意，報市農(nóng)經(jīng)行政主管部門立案。第六條村財會人員有權(quán)參與本單位各項財務(wù)計劃編制和參與相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議；有權(quán)對單位相關(guān)資金籌集、使用和財產(chǎn)保管等方面工作提出提議和進行檢驗監(jiān)督；有權(quán)向上級相關(guān)部門匯報村經(jīng)濟合作社財務(wù)收支情況，反應(yīng)財務(wù)管理方面問題；有權(quán)不辦理違反財務(wù)制度收支；對認為是違反財務(wù)制度收支，應(yīng)立即阻止和糾正；阻止和糾正無效時，應(yīng)立即向村經(jīng)濟合作社社長或鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站匯報，請求查明原因，作出處理。第七條村財會人員離任時，必需辦理交接手續(xù)。辦理交接手續(xù)時，由村關(guān)鍵責(zé)任人、財務(wù)監(jiān)督小組組員參與，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站派員監(jiān)交，在未辦理交接手續(xù)前，不得私自離職。第八條村會計享受和村其它關(guān)鍵干部相同勞動酬勞和福利待遇。第三章財務(wù)預(yù)決算和關(guān)鍵項目匯報第九條要本著實事求是、統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地標準編制預(yù)決算。財務(wù)預(yù)決算包含年度綜合預(yù)決算和單項預(yù)決算。關(guān)鍵項目和工程實施，必需實施單項預(yù)決算。第十條年初財務(wù)預(yù)算方案由村兩委會提出，提交村社員大會或村社員代表大會審議經(jīng)過，報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站立案。年底要進行財務(wù)決算和分析，向社員大會或社員代表大會匯報審議結(jié)果，并在公開欄中公布預(yù)算、決算。第十一條對重大項目實施匯報制度。大額工程項目須經(jīng)村兩委會集體研究，村社員大會或社員代表大會討論經(jīng)過，并報經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核同意后，方可實施公開招投標。對重大生產(chǎn)經(jīng)營項目標承包方法，承包指標和5000元以上支出項目和其它重大項目，須報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查立案。第四章會計核實第十二條會計科目標設(shè)置和使用，和多種帳簿設(shè)置、啟用、登記、結(jié)帳、交接，應(yīng)符合現(xiàn)行會計代表制要求。第十三條出納要按月或定時把原始憑證交會計登帳，會計要定時查對收支、現(xiàn)金庫存和銀行存款情況，做到相互配合、相互監(jiān)督。結(jié)報時要使用現(xiàn)金結(jié)報單，隨帶并審核“諸暨市村級經(jīng)濟合作社收款專用發(fā)票”存根和銀行存款對帳單等資料。第十四條村財會人員要立即記帳，近期結(jié)帳，做到帳證、賬實、帳款、帳帳、帳表五相符。年底時，按權(quán)責(zé)發(fā)生制標準，將承包欠款、末收水利電排費等應(yīng)收款項和末付村干部誤工補助等應(yīng)付款項納入帳內(nèi)核實。第五章貨幣資金管理第十五條嚴格實施帳款分管制度，一切現(xiàn)金收支均由村出納員負責(zé)，非出納員一律不得經(jīng)管現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金限額通常不得超出1000元。第十六條銀行存款必需實施支票戶管理，預(yù)留印鑒，支票必需由出納、會計（或財務(wù)責(zé)任人）分開保管，嚴禁一人保管。第十七條嚴格遵守財經(jīng)紀律，不準坐支現(xiàn)金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵現(xiàn)，不準將集體資金出借給外單位和個人，本村農(nóng)戶發(fā)生特殊困難，確需何幫助時應(yīng)由村集體討論，采取一次性補助方法給予處理。村集體不得為外單位和個人提供經(jīng)濟擔(dān)保。第十八條加強結(jié)算資金管理，立即清理應(yīng)收、應(yīng)付、內(nèi)部往來款項。因公外出需預(yù)領(lǐng)現(xiàn)金，須經(jīng)村經(jīng)濟合作社社長同意。公務(wù)完成返村后，其預(yù)領(lǐng)款在七天內(nèi)必需結(jié)清，不得借故拖欠占用。第六章開支審批和收支結(jié)帳第十九條村級一切財務(wù)開支必需根據(jù)要求同意權(quán)限進行審批。標準上一次（項）開支額500元以內(nèi)，由村經(jīng)濟合作社社長簽字審批；500至1000（含1000元）元開支應(yīng)先由村經(jīng)濟合作社副社長簽字審核，再由社長簽字審批；1000至10000（含10000元）元支出，在村兩委會聯(lián)席會議研究同意基礎(chǔ)上，先由經(jīng)濟合作社副社長簽字審核，再由社長簽字審批，會議研究情況要統(tǒng)計備查；10000元以上支出在村三委會聯(lián)席會議研究基礎(chǔ)上，提交社員代表會議（或社員大會）討論同意，然后由經(jīng)濟合作社副社長簽字審核，再由社長簽字審批，會議研究情況要統(tǒng)計備查。第二十條通常支出票據(jù)，必需寫明用途或事由，并有經(jīng)手人署名，證實人作證，審批人審批，做到報銷手續(xù)開全。審批人（社長）自己經(jīng)手支出票據(jù)，除有經(jīng)手人、證實人簽字外，須由村其它一位關(guān)鍵干部審批。第二十一條凡支出發(fā)生后二個月內(nèi)不結(jié)報票據(jù)，無特殊原因，不得審批報銷。收入款項必需在當(dāng)月內(nèi)結(jié)清人帳。第七章票證管理第二十二條全部收款事項，均須使用市統(tǒng)一印制“諸暨市村級經(jīng)濟合作社收款專用發(fā)票”（簡稱“專用發(fā)票”），嚴禁使用其它收款收據(jù)。第二十三條“專用發(fā)票”由村會計或出納向鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站購置，每次通常限購一本，并實施驗舊換新制度。第二十四條“專用發(fā)票”必需連號連本使用，作廢票據(jù)要全份保留，并應(yīng)注明“作廢”字樣。票據(jù)不得跨年度使用，年本應(yīng)對未使用完發(fā)票在監(jiān)制章處作“V”型剪銷作廢。第二十五條“專用發(fā)票”存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)該保留十五年，保留期滿，按會計檔案銷毀措施實施。第八章財物保管第二十六條產(chǎn)品、物資由保管員保管，會計入帳核實。產(chǎn)品物資入庫時，須經(jīng)保管員驗收，并由保管員填制入庫單送交會計入帳。出庫時，由保管員填制出庫單，領(lǐng)物人署名（或蓋章），經(jīng)財務(wù)責(zé)任人簽字后方能出庫，出庫單也應(yīng)送交會計入帳。每十二個月年底對產(chǎn)品、物資應(yīng)進行清查盤點，帳實查對。第二十七條固定資產(chǎn)必需設(shè)置總帳帳戶和明細帳，做到帳物相符。對完工基建項目要立即驗收決算，并轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理。集體統(tǒng)一使用固定資產(chǎn)，應(yīng)制訂管理職責(zé)，落實專員保管。承包項目內(nèi)固定資產(chǎn)，。發(fā)包時應(yīng)編制清單，經(jīng)雙方署名蓋章后，列為承包協(xié)議附件，并在協(xié)議中明確要求損壞維修、失少賠償經(jīng)濟責(zé)任;承包期滿時，要檢驗盤點，發(fā)覺失少損壞，由承包者按協(xié)議要求賠償。集體暫不使用固定資產(chǎn)能夠出租，雙方簽署租賃協(xié)議，失少損壞由租用人負責(zé)賠償。集體確定不需要固定資產(chǎn)，經(jīng)社員代表大會或社員大會討論決定，能夠合理折價變賣。其中大、中型固定資產(chǎn)變賣和報廢處理，應(yīng)報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查同意。建立固定資產(chǎn)折舊制度，以確保對固定資產(chǎn)磨損和損耗價值賠償。計提折舊費用，應(yīng)計入生產(chǎn)成本和期間費用。第二十八條財產(chǎn)物資承包、出租、出借，要簽署協(xié)議，合理收取承包金、租金和占用費，協(xié)議由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一鑒證。第二十九條土地資源轉(zhuǎn)讓全部權(quán)或使用權(quán)應(yīng)經(jīng)社員代表大會或社員大會討論、決定，由此而取得收入，應(yīng)計入公積金。關(guān)鍵用于發(fā)展生產(chǎn)，依據(jù)可能和需要增加對公益事業(yè)投入，不得轉(zhuǎn)作分配，不得移作她用。第九章承包協(xié)議管理第三十條多種承包必需全部簽署書面承包協(xié)議。協(xié)議條款齊全，內(nèi)容完整，手續(xù)完備，并由鎮(zhèn)協(xié)議管委會或農(nóng)經(jīng)站鑒證。第三十一條承包協(xié)議制訂必需堅持公開合理，協(xié)商一致標準。承包金額、承包方法、投票形式須經(jīng)村兩委會或社員代表大會或社員大會討論經(jīng)過。第三十二條定時承包協(xié)議時推行情況，到期做好結(jié)算兌現(xiàn)工作。第十章民主管理和財務(wù)公開第三十三條村民主理財小組，由村關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)、村財會人員和社員代表3至7人組成，村關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)任組長。由社員代表組成村財務(wù)監(jiān)督小組，組員為3至7人，其中組長1人。村民主理財小組和村財務(wù)監(jiān)督小組任期和村委會相同，村財務(wù)監(jiān)督小組組員由村民會議或村民代表會議從村民代表中推選產(chǎn)生。村民主理財小組和村財務(wù)監(jiān)督小組組員名單報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站立案。村兩委會組員、財會人員不得擔(dān)任監(jiān)督小組組員。第三十四條定時開展由民主理財小組組長召集民主理財活動，對本村收支票據(jù)逐筆審核，對符合制度、手續(xù)完備、內(nèi)容真實憑證由村財務(wù)監(jiān)督小組組長加蓋村財務(wù)監(jiān)督章，對手續(xù)不規(guī)范或開支不符合制度憑證退回相關(guān)人員。有異議村財務(wù)監(jiān)督小組有權(quán)上報鎮(zhèn)裁定，并由鎮(zhèn)財務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和紀委監(jiān)督落實。第三十五條每個會計年度結(jié)束時，要對村收支帳目、債權(quán)債務(wù)、財產(chǎn)物資、現(xiàn)金存款、有價證券和多種承包協(xié)議推行等作一次全方面清理。村清財（小組）組員可和村民主理財小組組員一致。第三十六條設(shè)置固定財務(wù)公開欄，定時公布帳目，實施財務(wù)公開。村財務(wù)收支按季公開，上墻公布時間統(tǒng)一確定為下季度第30天10日；村級財務(wù)年度請財結(jié)果上墻公布，確定統(tǒng)一公布日為下年3月28日。第三十七條財務(wù)公開要按市要求格式和程序公布。公布底稿要經(jīng)村社長、會計（或出納）、財務(wù)監(jiān)督小組組長和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員審核簽字，并由村。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站各存一份。上墻公布稿應(yīng)由公布底稿內(nèi)容一致。第十一章會計檔案第三十八條會計年度終了后，財會人員應(yīng)該將財會、經(jīng)濟協(xié)議（協(xié)議）等資科分類整理，立即歸檔。第三十九條財務(wù)檔案應(yīng)嚴格按要求期限保留，期滿需要銷毀應(yīng)編制好銷毀清冊，報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站同意。第十二章