公路工程建設(shè)質(zhì)量管理制度標準化手冊

1.質(zhì)量責任制度1..1.1公路建設(shè)工程質(zhì)量實行項目法人全面負責，監(jiān)理，設(shè)計、施工單位負責人對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導責任；各單位的工程項目負責人對本單位工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導責任；各單位的工程技術(shù)負責人對質(zhì)量工作負工程技術(shù)方面責任；具體工作人員為直接責任人。公路建設(shè)工程在設(shè)計使用年限內(nèi)實行質(zhì)量終身負責制。1..1.2公路工程建設(shè)項目必須建立“政府監(jiān)督、法人管理、設(shè)計保障、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”五級質(zhì)量保證體系，建立定期工程質(zhì)量檢查制度。1..2建設(shè)單位1..1.質(zhì)量責任和義務(wù)(1)建設(shè)單位應根據(jù)國家和交通主管部門有關(guān)規(guī)定設(shè)立，并滿足相應的公路建設(shè)項目法人資格標準，按照國家規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責任制。(2)建設(shè)單位應當對工程建設(shè)中管理混亂、履約較差、拒不整改或整改不力的施工、監(jiān)理等單位予以終止合同，并清除出場，同時將其不良信用記錄上報交通主管部門。1..2質(zhì)量責任追究(1)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或者發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故的，按照《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》(交通部2000年第8號令)第四十三條、《公路工程質(zhì)量管理辦法》（交公路發(fā)[1999]90號）第四十條對建設(shè)單位給予處罰。(2)發(fā)生工程質(zhì)量事故，建設(shè)單位隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，按照《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》(交通部2000年第8號令)第四十四條給予處罰。(3)建設(shè)單位拒絕或阻礙依法進行公路建設(shè)監(jiān)督檢查工作的，按照《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》(交通部2000年第8號令)第三十四條給予處罰。1..3勘察、設(shè)計單位1..3.1質(zhì)量責任和義務(wù)(1)勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責。(2)設(shè)計單位應在施工現(xiàn)場設(shè)立代表處或派駐設(shè)計代表，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，解決設(shè)計的有關(guān)問題。(3)設(shè)計單位應主動接受交通主管部門或受其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其承擔設(shè)計工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。(4)設(shè)計單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計文件編制、復核、審核、會簽和批準制度；嚴格履行工作程序，堅持按程序辦事；明確各級質(zhì)量責任，實行質(zhì)量終身負責制。1..3.2質(zhì)量責任追究(1)勘察、設(shè)計有以下行為之一的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院2000年第279號令）第六十三條給予處罰：a勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察的；b設(shè)計單位未根據(jù)勘查成果進行個性化設(shè)計的；c設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應商的；d設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的；(2)設(shè)計文件不符合有關(guān)規(guī)定要求，造成質(zhì)量事故的，對設(shè)計單位給予通報批評，責令停業(yè)整頓，并追究有關(guān)責任人員的責任。(3)設(shè)計單位未按照規(guī)定派駐設(shè)計代表的，按照《公路建設(shè)市場管理辦法》（交通部2004年第14號令）相關(guān)條款給予處罰。”。1..4施工單位1..4.1質(zhì)量責任和義務(wù)(1)施工單位在工程施工準備期、施工期、缺陷責任期內(nèi)應當按照國家規(guī)定建立施工質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責任制，并對其施工的工程質(zhì)量終身負責。(2)施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工。施工單位不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應及時提出意見和建議。(3)施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、構(gòu)配件、半成品和設(shè)備進行質(zhì)量檢驗，檢驗應當書面記錄、專人簽字，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。(4)施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量檢驗制度，加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作，嚴格執(zhí)行工程報驗程序，每道工序必須自檢合格，報監(jiān)理認可后，方能進行下道工序施工。對隱蔽工程，質(zhì)檢人員必須現(xiàn)場全過程控制，簽認原始記錄。(5)施工單位應根據(jù)合同要求，編制總體施工進度及計劃和階段施工進度計劃，科學劃分施工程序，合理安排施工工期，均衡組織生產(chǎn)，按期完成施工任務(wù)。(6)施工單位在工程建設(shè)過程中，應服從監(jiān)理工程師對其質(zhì)量、進度、費用、合同、安全、文明生產(chǎn)、環(huán)境保護等進行的全面監(jiān)督管理。1..4.2質(zhì)量責任追究(1)施工單位在施工過程中偷工減料，使用不合格建筑材料、構(gòu)配件、半成品和設(shè)備，或者不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準、規(guī)范、合同施工的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院2000年279號）第六十四條給予處罰，并清除自治區(qū)公路建設(shè)市場，列入公路建設(shè)黑名單。(2)施工單位不能嚴格按與業(yè)主簽署的合同認真履約，合同中承諾的管理人員、技術(shù)人員、試驗檢測人員及機械設(shè)備等不能按時足額到位，工地試驗室不能獲得資質(zhì)認定，影響工程順利開展的，責令整改，通報批評，并依據(jù)合同予以經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的依據(jù)合同賠償建設(shè)單位相應經(jīng)濟損失，終止合同，并列入黑名單。(3)施工單位有下列情形的，依據(jù)《公路工程質(zhì)量管理辦法》（交公路發(fā)[1999]90號）第四十一條給予處罰：不接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督的；不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偽造記錄的；發(fā)生工程質(zhì)量事故或隱蔽工程缺陷不及時報告的；經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定工程質(zhì)量不合格的。(4)施工單位有下列情形的，責令整改，給予通報批評：未按照國家規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，質(zhì)量管理制度未落實到位，質(zhì)量崗位責任不明確，質(zhì)保體系不獨立，不能有效發(fā)揮作用的；未按要求自檢或自檢不合格、抽檢不合格及未經(jīng)監(jiān)理簽認進行下道工序的；未按合同要求編制總體施工進度計劃和階段施工進度計劃，不能保證工程的合同工期與工程質(zhì)量的；未按要求落實項目經(jīng)理負責制，不能及時有效行使工程管理和經(jīng)濟決策權(quán)利，工程資金挪做他用，質(zhì)量、進度、安全保障措施不力的；工程建設(shè)過程中，不服從監(jiān)理工程師對其進行的全面監(jiān)督管理的。(5)施工單位不履行或拖延履行保修義務(wù)的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院2000年279號）第六十六條給予處罰。(6)施工單位違反國家規(guī)定、降低工程質(zhì)量標準的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院2000年279號）第七十四條給予處罰。(7)施工單位拒不對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程進行返修的，限期整改，通報批評，情節(jié)嚴重的終止合同。1..5監(jiān)理單位1..5.1質(zhì)量責任和義務(wù)(1)監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(2)監(jiān)理單位必須接受交通主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其監(jiān)理資質(zhì)、監(jiān)理質(zhì)量保證體系及監(jiān)理工作質(zhì)量、監(jiān)理人員資格及在崗情況的監(jiān)督檢查，配合質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法工作，隨時提供真實的相關(guān)資料。(3)監(jiān)理單位必須嚴格按照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、行業(yè)規(guī)范、設(shè)計文件、施工承包合同嚴格履行監(jiān)理服務(wù)合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量、進度、費用和施工承包合同執(zhí)行情況實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。不得營私舞弊、濫用職權(quán)，不得損害建設(shè)單位和施工單位的利益。(4)監(jiān)理單位必須根據(jù)所承擔監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理服務(wù)合同的要求，建立相應的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，健全工程監(jiān)理質(zhì)量保證體系，向工程施工現(xiàn)場派駐相應數(shù)量和資格的監(jiān)理人員，配備必要的設(shè)備，確保對工程進行有效監(jiān)控。(5)監(jiān)理現(xiàn)場必須配備相應的檢測、通訊、交通工具等設(shè)備，設(shè)有經(jīng)資質(zhì)認定合格的獨立試驗室。監(jiān)理必須按照國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定的方法，獨立進行抽檢，并滿足規(guī)范、規(guī)程規(guī)定的抽檢頻率，嚴禁施工單位代檢、代寫等弄虛作假現(xiàn)象。(6)監(jiān)理單位的人員不得向施工單位介紹施工隊伍、建筑材料和儀器設(shè)備，謀取不正當利益。1..5.2質(zhì)量責任追究(1)監(jiān)理單位轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓、違法分包工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院2000年279號）第六十二條給予處罰。(2)監(jiān)理單位不接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督，拒絕或阻礙依法進行公路建設(shè)監(jiān)督檢查工作的，按照《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》（交通部2006年第6號令）第三十四條給予處罰。(3)監(jiān)理單位忽視工程質(zhì)量和安全管理，或因監(jiān)理工作失誤，發(fā)生質(zhì)量問題或造成質(zhì)量、安全事故的，按照《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》（交通部2006年第6號令）第四十三條給予處罰。(4)監(jiān)理單位營私舞弊、濫用職權(quán)，損害項目法人和施工單位的利益，影響工程質(zhì)量的，按照《公路建設(shè)四項制度實施辦法》（交通部2000年7號令）第五十六條給予處罰。(5)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故或隱蔽工程缺陷不及時報告的，或者監(jiān)理的工程經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定質(zhì)量不合格的按照交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》（交公路發(fā)[1999]90號）第四十一條給予處罰。(6)監(jiān)理工程師因過錯造成質(zhì)量事故或經(jīng)濟損失的，或者不能自覺遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德，缺乏監(jiān)理工作責任心，造成不良影響的，按照交通部《公路、水運工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》（交基發(fā)[1996]29號）第二十七條給予處罰。(7)監(jiān)理人員具有索賄、行賄、受賄行為，損害國家和單位合法利益的，按照《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》（交通部2006年第6號令）第四十七條追究行政或刑事責任。2質(zhì)量保證體系建設(shè)與運行管理辦法2.1.公路工程實行“政府監(jiān)督、法人管理、設(shè)計保障、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。2.1..1建設(shè)單位：建設(shè)單位對工程質(zhì)量、安全負全面管理責任。成立以項目法人為主其他主要人員為輔的質(zhì)量管理機構(gòu)，確定切實可行的質(zhì)量管理方針和目標，并通過制定各項制度、措施來保證方針和目標的實現(xiàn)；及時組織有關(guān)專家對設(shè)計文件進行評審，指令設(shè)計單位根據(jù)合同及評審意見進行完善和補充；及時協(xié)調(diào)、辦理有關(guān)征地、拆遷、環(huán)保、監(jiān)督、許可等各項手續(xù)。2.1..2項目執(zhí)行機構(gòu)：對建設(shè)單位制定的目標進行分解，并根據(jù)實際情況制定切實可行的措施，保證目標的實現(xiàn)；審查設(shè)計、監(jiān)理、施工單位質(zhì)量保證體系的建設(shè)情況，并實時監(jiān)督檢查其運行情況。2.1..3監(jiān)理單位：監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負監(jiān)理責任。成立以現(xiàn)場負責人為主的質(zhì)量管理機構(gòu)，按照建設(shè)單位確定的質(zhì)量目標，制定出切實可行的質(zhì)量保證措施，并在施工過程中實施，以確保工程質(zhì)量、安全目標的實現(xiàn)。2.1..4勘察設(shè)計單位：設(shè)計文件是工程質(zhì)量的保障，成立以設(shè)計負責人為主的質(zhì)量管理機構(gòu)，根據(jù)建設(shè)單位的目標要求，制定出設(shè)計目標并采取措施實現(xiàn).同時加強設(shè)計后續(xù)服務(wù),及時優(yōu)化設(shè)計,使設(shè)計與工程現(xiàn)場實際更吻合、更合理。2.1..5施工單位：施工單位對工程質(zhì)量負主體責任。成立以項目經(jīng)理為主要負責人的質(zhì)量管理機構(gòu)，健全各項質(zhì)量保證制度、辦法，并采取有效措施、手段加以實施，保證工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)。2．2制定措施，保證體系的有效運行2.1.項目執(zhí)行機構(gòu)：(1)根據(jù)監(jiān)理定期呈報的質(zhì)量安全分析評估報告，對監(jiān)理工作、施工單位的質(zhì)量體系運行情況進行定期或不定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。(2)對所檢查的質(zhì)量體系運行情況定期通報或公示。2.2設(shè)計單位：根據(jù)事前指導、事中、事后檢查的三環(huán)節(jié)管理原則，制定質(zhì)保體系的有效運行措施，設(shè)計文件初步成型后組織主要專業(yè)技術(shù)人員進行內(nèi)審，并根據(jù)內(nèi)審情況進行修改完善；建設(shè)單位委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)咨詢審查，并根據(jù)審查意見做進一步的修改完善；項目實施過程中按合同規(guī)定派參與設(shè)計的主要技術(shù)人員現(xiàn)場駐點跟蹤服務(wù)，實時現(xiàn)場檢查施工工程實體與設(shè)計的一致性、施工工藝與設(shè)計要求的符合性、地質(zhì)情況與勘查成果的吻合性，及時完善、優(yōu)化設(shè)計，向項目執(zhí)行機構(gòu)提出建設(shè)性建議，及時辦理變更設(shè)計事宜。對項目執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)理單位、施工單位在施工圖會審中提出的問題和疑問進行認真研究，書面答疑。2.3監(jiān)理單位：各項檢查、抽查巡視、旁站是否及時到位，符合要求；監(jiān)理日志、巡視、旁站等記錄資料是否及時、真實、齊全；及時分析、研究施工單位呈報的質(zhì)量分析評估報告，并提出審查意見，結(jié)合日常監(jiān)理工作和工程進展情況，每月定期形成所監(jiān)項目的質(zhì)量安全評估報告，上報項目執(zhí)行辦，供其分析決策參考。2.4施工單位：將項目的管理目標進行逐層分解，制定詳細的措施、辦法，加強對分解目標的層層落實；根據(jù)每道工序的特點和施工方法，技術(shù)負責人抓好技術(shù)交底，適時組織召開施工技術(shù)管理人員質(zhì)量分析研討會，制定應對的措施和方法，并組織實施；及時搜集、整理質(zhì)量運行情況寫出評估報告，上報駐地監(jiān)理辦，抄報項目執(zhí)行辦。2.5流程圖：（1）設(shè)計單位要制定設(shè)計后續(xù)服務(wù)質(zhì)量保證體系過程控制流程圖，上報建設(shè)單位，抄送項目執(zhí)行辦。（2）監(jiān)理、施工單位要制定監(jiān)理、施工質(zhì)量保證體系過程控制流程圖，上報項目執(zhí)行機構(gòu)。3監(jiān)督檢查和匯報制度3.1監(jiān)督檢查制度(1)建設(shè)單位、項目執(zhí)行機構(gòu)應根據(jù)工程的實際情況，定期對自身的質(zhì)量保證體系的運行情況進行檢查并監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和施工單位質(zhì)量保證體系的運行情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要采取措施，及時整改。(2)監(jiān)理單位：在保證自身質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)正常的情況下，定期或不定期的對施工單位的體系運轉(zhuǎn)情況進行監(jiān)督檢查，確保施工單位的體系運轉(zhuǎn)正常，一旦發(fā)現(xiàn)施工單位的體系不能正常運轉(zhuǎn)，通過下發(fā)通知或會議等方式使其正常化。3.2匯報制度：監(jiān)理單位要定期向項目執(zhí)行機構(gòu)書面匯報自身體系的運行情況和對施工單位體系運行情況的監(jiān)督檢查情況。3.3施工單位：定期向監(jiān)理單位書面匯報自身體系的運行情況。4加強體系管理機構(gòu)建設(shè)，完善各種規(guī)章制度，采取有效措施，確保體系運行正常；對體系運行的各種資料盒檢查資料要及時整理、歸檔。5質(zhì)量保證體系建設(shè)內(nèi)容5.1制訂質(zhì)量方針,明確質(zhì)量目標5.2建立健全質(zhì)量管理組織機構(gòu),任命各級質(zhì)量保證體系管理責任工程師。5.3編制質(zhì)量保證手冊(編制程序管理文件、制定質(zhì)量計劃、制定質(zhì)量記錄格式等)5.4建立施工、監(jiān)理現(xiàn)場各專業(yè)質(zhì)量保證體系，明確質(zhì)量責任，繪制質(zhì)量保證體系圖和質(zhì)量保證控制系統(tǒng)圖5.5完善、建立各項管理制度、措施，建立質(zhì)量信息收集反饋系統(tǒng)。5.6人員培訓及上崗資格考核3首件工程模型認可制度3.1目的：為規(guī)范我區(qū)公路工程施工質(zhì)量管理，努力消除質(zhì)量事故隱患，杜絕質(zhì)量通病，明確和統(tǒng)一施工組織（人員、機械配置和組合）、材料和施工工藝要求，使大規(guī)模施工達到標準化、程序化和規(guī)范化管理。3.2在首件工程施工前，須進行首件工程模型試驗,即通過試驗為首件工程提供原材料、施工工藝、人員、機械設(shè)備等方面成功的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，做為首件工程施工的依據(jù)。3.3首件工程認可制的原則：立足于“預防為主，先導試點”的原則，抓住首件工程的各項質(zhì)量指標進行綜合評價，以指導后續(xù)規(guī)?；┕せ蚺可a(chǎn)，及時預防和防止后續(xù)施工或生產(chǎn)可能產(chǎn)生的質(zhì)量問題;未經(jīng)首件工程認可的分項工程，不得進行后續(xù)施工。3.4首件工程認可制管理機構(gòu)：總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理、施工單位成立以各單位一把手為組長的相應管理小組，并把管理小組的機構(gòu)組成、職責上報項目執(zhí)行辦。3.5不同類型工程首件模型的確定：3.5.1路基工程、路面工程在實體部位做首件模型，即試驗段。3.5.2小橋涵、樁基在實體部位做首件模型（樁基要通過超聲波和鉆芯來檢測）。3.5.3立柱、梁板首件模型應在實體部位以外單獨制作。模型的尺寸以結(jié)構(gòu)斷面幾何尺寸不變，高度或長度以模板最小單元為準。3.6首件工程認可制的實施3.6.1首件的申報：施工單位按照首件工程認可制中首件工程的劃分原則確定每個分項工程的首件，對首件工程（水泥混凝土結(jié)構(gòu)工程按照模型試驗的有關(guān)數(shù)據(jù)執(zhí)行）的每道工序制定施工方案和施工作業(yè)指導書，明確質(zhì)保體系，確定自檢負責人和質(zhì)量責任人，明確檢測方法、檢測頻率以及重點、難點部位的控制措施。監(jiān)理工程師據(jù)此制定相應的監(jiān)理實施措施，明確監(jiān)理責任人。3.6.2方案審批：駐地監(jiān)理審批提交的施工方案、施工作業(yè)指導書、質(zhì)量保證體系等。對于重大的、復雜的、采用新技術(shù)、新工藝的分項工程，應簽署審查意見后上報總監(jiān)理工程師批準。具體的重大的、復雜的、采用新技術(shù)、新工藝的分項工程標準由各項目執(zhí)行辦根據(jù)工程實際自行界定。3.6.3工程實施：施工單位應嚴格按照批準的方案施工，施工過程中施工單位總工和主要技術(shù)人員要全程指導；監(jiān)理人員必須對所有的首件工程全過程旁站，并做好相應記錄。對實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應及時會同有關(guān)方面，提出可行的調(diào)整處理方案，以保證其順利實施。3.6.4初步評價認可：首件工程完成后，承包人應對已完成的首件工程的施工工藝和質(zhì)量進行綜合評價，提交總結(jié)報告，駐地監(jiān)理辦組織檢測、驗收和評定，組織有關(guān)人員對承包人提交的總結(jié)報告進行分析、研究，驗證施工工藝的可靠性、合理性、提出改進意見，并形成評估報告，報總監(jiān)辦，向項目執(zhí)行辦備案。初步評價未通過的做報廢處理，承包人重新按認可制要求進行申報、審批和實施。3.6.5評價認可：總監(jiān)辦應及時組織有關(guān)人員對同一類型首件工程的承包人提交的總結(jié)報告和駐地監(jiān)理辦提交的評估報告進行評審及現(xiàn)場檢查、觀摩，推薦通過評價認可的最優(yōu)首件工程，經(jīng)項目執(zhí)行辦認可后，以最優(yōu)首件工程承包人提交的總結(jié)報告和駐地監(jiān)理辦提交的評估報告為基礎(chǔ)，參閱其他承包人提交的總結(jié)報告和駐地監(jiān)理辦提交的評估報告，總結(jié)整個項目該首件的工藝、工法，制定該分項工程首件工程的標準，報項目執(zhí)行辦批準后下發(fā)執(zhí)行。3.6.6總結(jié)推廣：經(jīng)評價認可的最優(yōu)首件工程，項目執(zhí)行辦應下文予以通報嘉獎，組織全線參觀，推廣示范，以保證后續(xù)工程質(zhì)量水平不低于首件工程的質(zhì)量標準。3.6.7資料管理：得到認可的首件工程檢查用表加蓋首件工程認可專用章，有關(guān)人員簽字。首件工程認可的所有相關(guān)資料均作為分項工程開工報告的附件整理和歸檔4檢查制度4.1檢查機構(gòu)組成：建設(shè)單位、項目執(zhí)行辦、監(jiān)理單位、施工單位必須成立以工程管理部門為主的工程檢查組織，根據(jù)不同的檢查內(nèi)容確定檢查人員。4.2檢查頻率及方式（1）建設(shè)單位：應根據(jù)工程實際情況和自身的條件，每年組織不少于一次的項目綜合檢查。(2)項目執(zhí)行機構(gòu)：每兩個月組織一次全面檢查，對工程質(zhì)量、安全、進度、合同履約、環(huán)保等方面進行檢查，質(zhì)量檢查重點放在工藝、工法及各項體系運行情況上，總監(jiān)辦配合檢查；對重要原材料采取不定期抽檢方式；工程質(zhì)量應按全年累計3%的頻率抽檢分項工程。（3）監(jiān)理單位：在積極配合上級的每次檢查外，應每月對工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進度等方面進行檢查，同時采取日常巡視、現(xiàn)場抽查等多種方式對施工工藝、工序進行隨時檢查。（4）施工單位：在積極配合建設(shè)單位、執(zhí)行辦、監(jiān)理單位各項檢查的同時，應根據(jù)工程的進展情況，對施工中的工序或完成的工序進行隨時檢查；4.3檢查結(jié)果的反饋及處理（1）檢查結(jié)果以通知書形式下發(fā)；駐地監(jiān)理辦的檢查下發(fā)施工單位，同時上報總監(jiān)辦。（2）施工單位接到通知書后，應對通知書中指出的問題，及時進行整改，并將整改結(jié)果逐級上報；（3）項目執(zhí)行辦、總監(jiān)辦或駐地監(jiān)理辦應對通知書的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，并對回復整改結(jié)果進行復查；4.4原材料檢查。工程原材料質(zhì)量的好壞是影響工程質(zhì)量的決定性因素，參建各方應嚴把原材料準入關(guān)，加大原材料監(jiān)控力度，以保證工程內(nèi)在質(zhì)量。4.4.1項目執(zhí)行機構(gòu)：應根據(jù)項目本身的實際情況及時對主要材料進行抽檢，如對某種材料質(zhì)量有疑問可加大抽檢頻率。4.4.2監(jiān)理單位：依據(jù)施工單位的報檢資料，按照規(guī)范規(guī)定的試驗頻率做好抽檢、平行試驗等工作，對材料嚴格把關(guān)，并建立相應抽檢、試驗臺賬等。凡監(jiān)理工程師對某種材料的質(zhì)量有懷疑時，應隨時抽檢。4.4.3施工單位：要把好各種原材料進場關(guān)，按照規(guī)范規(guī)定的試驗頻率做好自檢工作，建立和完善材料進場、試驗檢測、報驗臺賬等，外委試驗項目須事先報經(jīng)監(jiān)理工程師同意。5隱蔽工程檢查制度5.1重要隱蔽工程（由各方協(xié)商確定）施工，監(jiān)理人員要進行旁站監(jiān)理，以消除影響工程質(zhì)量的不利因素。5.2隱蔽工程或某些重要工序完成后，承包人先進行自檢，自檢合格后，填寫隱蔽工程報驗單報駐地監(jiān)理。同時承包人應保證監(jiān)理工程師有充分的時間，對將覆蓋或掩蔽的工程的任何部分進行檢查、測量和驗收。沒有得到監(jiān)理工程師的批準認可，工程的任何部分均不得覆蓋、掩蔽或修飾，也不得進行下一道工序。5.3監(jiān)理工程師在規(guī)定時間內(nèi)對隱蔽工程做現(xiàn)場質(zhì)量檢查，核實所有質(zhì)量參數(shù)是否符合設(shè)計和有關(guān)規(guī)范要求。5.4隱蔽工程施工時，承包人施工員、技術(shù)員不滿足施工要求時，監(jiān)理人員有權(quán)不同意現(xiàn)場施工。5.5對重要的隱蔽工程或重要工序完成后，必要時駐地監(jiān)理可請項目執(zhí)行辦代表、設(shè)計代表參加驗收。5.6對自己沒有能力檢測的隱蔽工程項目，則需請有相應資質(zhì)的檢測單位進行檢測。5.7隱蔽工程的施工、監(jiān)理等有關(guān)資料要及時整理、簽認、歸檔，必須留有照片必要時應留錄像資料。6半成品、成品保護管理辦法6.1適用范圍:適用于自治區(qū)公路建設(shè)工程項目交付前施工全過程中半成品、成品的保護管理。6.2相關(guān)單位職責6.2.1建設(shè)單位負責工程半成品、成品保護措施的歸口管理，項目執(zhí)行辦在建設(shè)單位指導下統(tǒng)一管段內(nèi)施工現(xiàn)場的半成品、成品保護標志以及竣工成品的特殊保護標志。6.2監(jiān)理單位負責全過程監(jiān)督檢驗半成品、成品的合格性，并監(jiān)督施工單位對半成品、成品保護措施的實施。6.3施工單位負責半成品、成品保護措施的具體實施。6.3半成品、成品保護管理的實施6.3.1施工單位要在工程開工前制定相應的實施細則，對半成品、成品保護作出詳細規(guī)定。6.3.2施工前做好設(shè)計圖紙會審、技術(shù)交底和環(huán)境調(diào)查，防止因工作不細而造成返工或損壞半成品及成品。6.3.3科學合理地安排施工作業(yè)程序，應遵循“先地下后地上”、“先深后淺”、“先里后外”的施工順序。6.3.4注意做好有利于半成品、成品保護的交叉作業(yè)安排。6.3.5在施工過程中采取防護和隔離措施。6.3.6搞好施工現(xiàn)場的文明施工和安全、保衛(wèi)、消防工作，防止半成品、成品丟失或損壞。6.3.7搞好檢查驗收，上道工序不檢查驗收不進行下道工序的施工，杜絕不必要的返工。6.3.8隱蔽工程經(jīng)監(jiān)理檢查驗收后應進行封閉管理。6.3.9施工單位對竣工交付的成品，應根據(jù)合同或建設(shè)單位的要求，進行特殊防護。6.3.10施工單位在竣工交驗成品時應提供正確使用和保護的說明，做好回訪保修工作。6.4因設(shè)計變更、調(diào)整工序安排等特殊原因需局部破損工程半成品、成品時，應執(zhí)行以下程序；6.4.1施工單位提出申請，由監(jiān)理單位簽字后報項目執(zhí)行辦審批。6.4.2施工單位在獲得項目執(zhí)行辦批復后方可對局部工程半成品、成品實施破損。6.4.3項目執(zhí)行辦對于經(jīng)審批同意的局部破損的工程半成品、成品，應當補償施工單位的經(jīng)濟損失。6.5加強對全體施工人員的半成品、成品保護教育

6.5.1監(jiān)理單位、施工單位要經(jīng)常對職工進行質(zhì)量教育、半成品和成品保護的職業(yè)道德教育。教育員工在工作過程中要尊重他人和自己的勞動成果，珍惜已完成和部分完成的半成品或成品。6.5.2教育職工在職權(quán)范圍內(nèi)，對損壞半成品或成品的行為進行抵制和監(jiān)督。6.5.3項目執(zhí)行辦、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)有違反半成品、成品保護的行為，有權(quán)追究當事人及當事人所在單位領(lǐng)導的責任，并處以罰款。7質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理制度

7.1公路工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理應及時、客觀、不留隱患，并依法追究責任。公路工程建設(shè)各方必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告公路工程質(zhì)量情況，提供有關(guān)資料；任何單位和個人對公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向交通主管部門或質(zhì)監(jiān)機構(gòu)進行檢舉、控告和投訴。

7.2新疆境內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和個人，必須遵守本制度。

7.3公路工程建設(shè)項目的主管部門、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位負責人，對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導責任；各單位的工程項目負責人，對本單位工程項目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導責任；各單位的工程技術(shù)負責人，對質(zhì)量工作負工程技術(shù)方面責任；具體工作人員為直接責任人。本制度適用于公路建設(shè)期間及公路工程在設(shè)計使用年限內(nèi)的質(zhì)量事故調(diào)查處理；公路工程在設(shè)計使用年限內(nèi)實行質(zhì)量終身負責制。

7.4公路工程質(zhì)量事故分類：工程質(zhì)量事故，系指由于勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等責任過失而使工程在上述時限內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補的本質(zhì)缺陷，因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財產(chǎn)損失以及需加固、補強、返工處理的事故。

7.4.1道路工程：現(xiàn)場監(jiān)理鑒認至工程項目通車后兩年內(nèi)；

7.4.2結(jié)構(gòu)工程：施工過程中和設(shè)計使用年限內(nèi)。

7.4.3公路工程質(zhì)量事故的分類及其分級標準：公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類。

A質(zhì)量問題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟損失（包括修復費用）在２０萬元以下。

B一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經(jīng)濟損失（包括修復費用）在２０萬元至３００萬元之間的事故。一般質(zhì)量事故分三個等級：

a一級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在１５０一３００萬元之間。

b二級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在５０一１５０萬元之間。

c三級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在２０一５０萬元之間。

C重大質(zhì)量事故：由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個等級：

a具備下列條件之一者為一級重大質(zhì)量事故：

（１）死亡３０人以上；

（２）直接經(jīng)濟損失１０００萬元以上；

（３）特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。

b具備下列條件之一者為二級重大質(zhì)量事故：

（１）死亡１０人以上，２９人以下；

（２）直接經(jīng)濟損失５００萬元以上，不滿１０００萬元；

（３）大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。

c具備下列條件之一者為三級重大質(zhì)量事故：

（１）死亡１人以上，９人以下；

（２）直接經(jīng)濟損失３００萬元以上，不滿５００萬元；

（３）中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。

7.5質(zhì)量事故的調(diào)查處理:質(zhì)量事故的調(diào)查處理實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則。重大質(zhì)量事故由國務(wù)院交通主管部門會同新疆交通廳負責調(diào)查處理；一般質(zhì)量事故由新疆交通廳負責調(diào)查處理；質(zhì)量問題原則上由建設(shè)單位或企業(yè)負責調(diào)查處理，監(jiān)理單位參與調(diào)查處理。

7.5.1質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站報告。在質(zhì)量監(jiān)督站初步確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，再按下述要求進行報告：

１、質(zhì)量問題：問題發(fā)生單位應在２天內(nèi)書面上報建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站。

２、一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應在３天內(nèi)書面上報質(zhì)量監(jiān)督站，同時報企業(yè)上級主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和新疆交通廳質(zhì)監(jiān)局。

３、重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在２小時內(nèi)速報新疆交通廳和國務(wù)院交通主管部門，同時報告新疆交通廳質(zhì)監(jiān)督局和交通部部質(zhì)監(jiān)總站并在１２小時內(nèi)報出《公路工程重大質(zhì)量事故快報》（附表一）。

7.5.2質(zhì)量事故書面報告內(nèi)容：

1工程項目名稱，事故發(fā)生的時間、地點，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱。

2事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計。

3事故發(fā)生原因的初步判斷。

4事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

5事故報告單位。

7.5.3發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場保護措施：事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和該工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，應嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應采取拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。

7.5.4質(zhì)量事故處理實行＂三不放過＂原則：事故原因不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。

7.5.5公路工程質(zhì)量事故建立定期報告制度。各級質(zhì)量監(jiān)督站每季末將《公路工程質(zhì)量事故情況季報》（附表二）報上一級交通主管部門和質(zhì)量監(jiān)督站。

7.5.6質(zhì)量事故發(fā)生后事故發(fā)生單位隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的，故意破壞現(xiàn)場的，阻礙調(diào)查工作正常進行的，拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，提供偽證的，由上級主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

7.6對在工程質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)問題和公路工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的處罰：7.6.1對在工程質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)問題和公路工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的應嚴肅處理。對責任單位予以警告、罰款或?qū)υO(shè)計、施工單位停止１--２年資信登記，對監(jiān)理單位降低資歷等級或建議吊銷資質(zhì)證書。對責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.6.2建設(shè)單位有下列行為之一的，由交通主管部門予以警告、罰款，并應追究有關(guān)主管人員的失職、瀆職責任。

（一）造成工程質(zhì)量低劣或發(fā)生質(zhì)量事故的；

（二）未按規(guī)定選擇相應資質(zhì)等級的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè)的；

（三）未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（四）未按規(guī)定進行交工驗收而將工程交付使用的；

（五）發(fā)生重大質(zhì)量事故，未按有關(guān)規(guī)定和時間向有關(guān)部門報告的。

7.6.3勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，予以警告、罰款、停止資信登記１一２年的處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）無證或超越資質(zhì)等級承接任務(wù)的；

（二）不接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督的；

（三）設(shè)計文件不符合規(guī)定要求的；

（四）未按設(shè)計要求和合同規(guī)定施工的；

（五）未按合同規(guī)定實行質(zhì)量保修的；

（六）使用不合格材料和設(shè)備，或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偷工減料，偽造記錄的；

（七）發(fā)生工程質(zhì)量事故或隱蔽工程缺陷不及時報告的；

（八）經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)認定工程質(zhì)量不合格的。

7.6.4檢測單位偽造檢驗報告或偽造檢驗結(jié)論的，視情節(jié)輕重，予以通報批評，建議吊銷檢測資質(zhì)。

7.6.5對不認真履行監(jiān)督職責的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，由授權(quán)的交通主管部門或上一級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，給予通報批評，撤銷授權(quán)并進行改組。從事公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪污受賄，由其所在單位的上級交通主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.6.6因公路工程質(zhì)量事故，造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的，責任單位應按有關(guān)規(guī)定或裁決，給予受損方經(jīng)濟賠償。

7.6.7違反本制度辦法規(guī)定給予罰款的，罰款限額按國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.11附表工程質(zhì)量事故報告表(附表1)；工程質(zhì)量事故結(jié)案表(附表2)。附表1工程質(zhì)量事故報告表工程名稱施工地點施工單位施工負責人經(jīng)濟損失傷亡人數(shù)事故經(jīng)過：事故原因：報告單位及報告人報告時間受理單位及受理人受理時間附表2工程質(zhì)量事故結(jié)案表工程名稱施工地點施工單位施工負責人事故類別經(jīng)濟損失傷亡人數(shù)結(jié)案時間處理結(jié)果概述：附件名稱1．事故報告表2．事故調(diào)查報告3．事故處理技術(shù)方案4．事故責任單位和個人處理結(jié)果5．工程處理結(jié)果及質(zhì)量評價6．預防類似事故發(fā)生措施7．其他8質(zhì)量通病(缺陷)預防管理職責8.1.建設(shè)單位預防工程質(zhì)量通病(缺陷)的職責8.1.1工程建設(shè)項目實行建設(shè)項目法人負責制，項目法人對工程質(zhì)量、進度安全、環(huán)保及費用負監(jiān)督管理領(lǐng)導責任。通過項目法人對在建項目的有效監(jiān)督管理扼制質(zhì)量通病(缺陷)的產(chǎn)生。8.1.2建設(shè)單位應制定項目建設(shè)質(zhì)量通病(缺陷)的“掛、消”號制度,并監(jiān)督、檢查執(zhí)行機構(gòu)質(zhì)量通病(缺陷)的“掛、消”號制度執(zhí)行情況。8.1.3負責統(tǒng)計工程項目質(zhì)量通病(缺陷)的出現(xiàn)種類匯總及處理結(jié)果的發(fā)布工作。8.2項目執(zhí)行機構(gòu)預防工程質(zhì)量通病(缺陷)的職責8.1.負責制定本管段的工程質(zhì)量通病(缺陷)的預防措施，嚴格執(zhí)行質(zhì)量通病(缺陷)“掛、消”號制度。8.2負責組織管段內(nèi)工程質(zhì)量通病(缺陷)的處理決策。8.3負責統(tǒng)計管段內(nèi)工程項目質(zhì)量通病(缺陷)的出現(xiàn)種類匯總及處理結(jié)果的發(fā)布工作。8.3設(shè)計單位預防工程質(zhì)量通病(缺陷)的職責8.3.1設(shè)計單位在圖紙設(shè)計時除了最大限度的滿足業(yè)主提出的功能要求外,還應該在設(shè)計說明書中詳細說明，施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病(缺陷)的預防施工方法及注意事項控制要點,在設(shè)計技術(shù)交底時作強調(diào)說明。8.3.2施工過程中,設(shè)計代表應該根據(jù)施工進度調(diào)查核實施工方案與設(shè)計要求控制要點的一致性；評價是否達到設(shè)計要求。發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量通病(缺陷)發(fā)生或即將發(fā)生時，應及時向項目執(zhí)行辦或建設(shè)單位報告，通過項目執(zhí)行辦指令要求施工單位消除質(zhì)量通病(缺陷)隱患。8.3.3當出現(xiàn)質(zhì)量通病(缺陷)時，設(shè)計單位參與對質(zhì)量通病(缺陷)的處理論證工作。8.4施工單位預防工程質(zhì)量通病(缺陷)的職責8.4.1施工單位根據(jù)施工段容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病(缺陷)種類制定防控措施。8.4.2施工單位應建立健全自檢體系，技術(shù)員應詳細向施工班組施工人員進行施工技術(shù)交底，并且留有詳細的文字資料存檔備查。容易出現(xiàn)施工質(zhì)量通病(缺陷)的工序應該全過程指導施工，檢查、落實工序、施工班組交接簽字認可制度。8.2施工單位應該嚴格執(zhí)行自檢報檢程序，每道工序施工必須先自檢合格并整理好自檢資料后，報請監(jiān)理工程師驗收，監(jiān)理工程師驗收合格后方可進行下道工序施工；上道工序未經(jīng)檢查合格不容許下道工序施工。8.4.3首件工程施工和關(guān)鍵工序施工必須實行項目經(jīng)理、技術(shù)負責人施工現(xiàn)場執(zhí)班檢查施工制度。8.4.4定期檢查經(jīng)常用于工程檢查、檢測、施工有精度要求的儀器、設(shè)備、機械使之保證在使用時達到精度要求。8.4.5實行質(zhì)量通病(缺陷)“掛、消”號處理方案制度，當出現(xiàn)質(zhì)量通病(缺陷)時，施工單位應該及時向監(jiān)理工程師報告并上報書面分析處理報告，同時向項目執(zhí)行機構(gòu)“掛號”。8.4.6當出現(xiàn)質(zhì)量通病(缺陷)后應主動停止該項目工程及相關(guān)工序施工，待上報處理方案批準后，按照批準后的方案處理經(jīng)過監(jiān)理工程師驗收合格后將處理結(jié)果報告業(yè)主備案“消號”8.4.7當質(zhì)量通病(缺陷)處理方案不被監(jiān)理或業(yè)主接受時，該工序返工重新施工，寫出分析總結(jié)報告報業(yè)主案備消號。項目部加強質(zhì)量管理、更換不稱職的技術(shù)及管理人員、施工人員或施工班組；改進施工工藝；淘汰更換不適用或滿足不了精度要求的設(shè)備，避免類似問題再次發(fā)生。8.5監(jiān)理單位預防工程質(zhì)量通病(缺陷)的職責8.5.1監(jiān)理工程師應嚴格審查、審批質(zhì)量通病(缺陷)的預防措施8.5.2各級監(jiān)理人員應該嚴格履行檢測、檢查、試驗、旁站、巡視職責，作好有關(guān)記錄；發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量通病(缺陷)隱患時，應該及時下達停工和整改指令，制止違規(guī)作業(yè)行為，杜絕質(zhì)量通病(缺陷)隱患帶入下道工序。8.5.3嚴格履行監(jiān)理程序，監(jiān)理沒有驗收合格的工序堅決不允許施工，上道工序未經(jīng)過檢查驗收合格下道工序不得施工；重要工序施工前監(jiān)理應該檢查施工單位技術(shù)交底記錄，了解班組的施工水平。8.5.4當出現(xiàn)質(zhì)量通病(缺陷)后,總監(jiān)理工程師在征得業(yè)主同意后，及時下暫時停工令，停止該項目工程及與該項目工程質(zhì)量有因果關(guān)系的相關(guān)工序施工；責令施工單位寫出質(zhì)量通病(缺陷)出現(xiàn)的原因、并上報處理方案；要求施工單位按規(guī)定要求去掛號。8.5.5總監(jiān)理工程師應該組織監(jiān)理人員（必要時請業(yè)主及有關(guān)專家）審查施工單位提交的質(zhì)量通病(缺陷)處理方案，對審查通過的質(zhì)量通病(缺陷)處理方案，總監(jiān)理工程師下復工令，施工單位嚴格按審查通過的質(zhì)量通病(缺陷)處理方案，進行整改達到驗收標準；監(jiān)理工程師檢查驗收合格后，監(jiān)理工程師應要求施工單位總結(jié)處理結(jié)果，按程序上報、案備、“消號”。8.5.6當質(zhì)量通病(缺陷)處理方案不被業(yè)主接受時，監(jiān)理應通知施工單位該工序返工重新施工，并寫出分析總結(jié)報告報業(yè)主備案“消號”。要求施工單位項目部加強質(zhì)量管理、更換不稱職的技術(shù)及管理人員、施工人員或施工班組；改進施工工藝；淘汰更換不適用或滿足不了精度要求的設(shè)備，避免類似問題再次發(fā)生。8.5.7總監(jiān)理工程師應該根據(jù)工程進度進展情況，檢查督促施工單位對工程質(zhì)量通病(缺陷)預防措施及防控重點工作進行調(diào)整和總結(jié)。8.6質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)預防工程質(zhì)量通病(缺陷)的職責8.6.1負責監(jiān)督檢查監(jiān)理單位對工程質(zhì)量通病(缺陷)的預防工作的記錄、總結(jié)情況；督查施工單位程質(zhì)量通病(缺陷)的預防措施制定執(zhí)行情況。8.6.2定期向全疆公路各建設(shè)項目發(fā)布工程質(zhì)量通病(缺陷)的預防、治理情況；收集國內(nèi)國外工程質(zhì)量通病(缺陷)的預防、治理的先進經(jīng)驗，指導全疆公路建設(shè)工程質(zhì)量通病(缺陷)的預防、治理工作。9工點劃分和施工員、質(zhì)檢員上崗制度9.1工程開工前，施工單位應根據(jù)工程實際，對本合同段施工工點進行合理劃分，并向駐地監(jiān)理辦提供一份據(jù)此編制的擬在本工程中進行現(xiàn)場管理的施工員、質(zhì)檢員名單和施工工點劃分表，監(jiān)理工程師將符合資格要求的施工員、質(zhì)檢員進行造冊登記后上報總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦審核后發(fā)給施工員、質(zhì)檢員證。施工工點劃分、施工員及質(zhì)檢員配備不得低于附表的要求。9.1.1施工員基本要求：(1)熟練掌握各類施工規(guī)范要求和施工工藝流程。(2)熟悉圖紙，對圖紙中存在的問題能及時提出。(3)工程開工前做好各項施工準備工作，并根據(jù)施工組織計劃進行施工計劃安排。(4)工程施工中根據(jù)每日施工計劃，合理安排組織人員、機械、材料，抓好施工現(xiàn)場的組織管理。(5)針對每日工作內(nèi)容及施工情況，應詳細、認真、真實的進行記錄，并做出第二天的施工計劃安排。(6)在施工中，應充分掌握所發(fā)生的用人情況、機械工作情況以及材料的使用等動態(tài)信息，并進行記錄。(7)施工中應充分考慮各種可能存在的安全隱患，樹立安全第一的意識。(8)根據(jù)工程項目的環(huán)境保護體系和施工組織中的相關(guān)環(huán)保措施，確保在施工中不破壞環(huán)境。(9)對出現(xiàn)的質(zhì)量不合格產(chǎn)品，要堅決返工，對質(zhì)量事故的責任人按分部的返工處罰措施進行處罰。(10)定期檢查所管項目各個作業(yè)隊的質(zhì)量管理工作開展情況，對于工作不符合要求的作業(yè)隊，按項目部的相應管理制度進行處罰。9.1.2質(zhì)檢員基本要求：(1)熟練并掌握各類施工規(guī)范要求和施工工藝流程。(2)對施工圖紙應非常熟悉并能深刻領(lǐng)會設(shè)計意圖。(3)監(jiān)理單位批準的質(zhì)檢員必須是專職的，凡在項目上從事質(zhì)檢工作的，不得再從事現(xiàn)場施工或其他工程管理工作。(4)質(zhì)檢員必須對管段范圍內(nèi)各施工點工程進展情況非常熟悉，做到心中有數(shù)。(5)質(zhì)檢員應每日巡視抽查正在施工的工程實體質(zhì)量，客觀公正的提取相應的檢查（或檢測）數(shù)據(jù)，進行詳細、真實的記錄，并保留和歸檔好原始記錄。(6)質(zhì)檢員應針對各工點出現(xiàn)的質(zhì)量問題及質(zhì)量缺陷，在明確處理方法和處理措施的同時告之現(xiàn)場施工員進行整改或返工處理，對質(zhì)量問題較嚴重的應在第一時間向主管領(lǐng)導匯報，并在現(xiàn)場采取切實有效的措施制止正在違規(guī)施工或可能產(chǎn)生嚴重質(zhì)量隱患的行為，收集和保留好現(xiàn)場第一手資料。定期對管段內(nèi)工程質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總、分析，寫出質(zhì)檢工作小結(jié)，對管段內(nèi)質(zhì)量運行情況作出公正的評述，報安質(zhì)部部長。一般每半月不少于1次。(7)質(zhì)檢員對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量