集中采購制度

PAGEPAGE10附件江蘇省蘇中集團股份有限公司天津分公司集中采購招標管理制度（試行）第一章總則第一條為積極響應集團總公司要求，適應新形勢的需要，整合資源，優(yōu)化管理，實現(xiàn)集中專業(yè)化采購，以保證采購質(zhì)量，降低施工成本，提高分公司及項目管理部和項目部運行效率，提升企業(yè)核心競爭力構(gòu)想，特制定本制度。第二條天津分公司區(qū)域的物資采購采用集中采購和分散采購兩種模式，分公司及項目管理部的大宗工程材料、生產(chǎn)生活用品和辦公物資設備的采購招標等實行集中管理、統(tǒng)一實施的辦法。單價采購金額2000元（不含2000元）、批次采購總金額5萬元（不含5萬元）以下的采購招標，由各項目部管理部自行組織實施；特殊物資的采購項目管理部可根據(jù)實際情況委托分公司實施；突發(fā)性應急采購招標由請購項目管理部報經(jīng)分公司總經(jīng)理審定實施。第三條采購招標職能劃歸分公司及所請購項目管理部組成的招標委員會。供應商的選擇確定職能由分公司和項目管理部組成的供應小組負責收集，分公司負責考察評審，采購供應的技術支持和合同簽訂及合同履行由請購單位負責。第二章實施辦法第四條采購招標機構(gòu)設置一、分公司設立采購招標委員會，主要負責大宗物資設備的采購審批工作。招標委員會會議由分公司總經(jīng)理召集，分公司負責采購部門承辦。組成人員：主任：分公司總經(jīng)理常務副主任：分公司副總經(jīng)理、各項目管理部主任副主任：分公司負責集中采購總經(jīng)理助理、財務總監(jiān)、辦公室委員：分公司負責采購的專職人員、各項目管理部主持采購工作的負責人、請購單位項目總工二、分公司采購招標委員會下設日常辦事機構(gòu)，即采購招標辦，負責招標組織策劃、日常采購招標業(yè)務的實施工作及中小批量物資設備采購招標的審定，辦公室設在分公司。組成人員：主任：分公司總經(jīng)理副主任：分公司負責集中采購總經(jīng)理助理、財務總監(jiān)成員：分公司負責采購的專職人員、各項目管理部主持采購工作的負責人、請購單位項目總工，根據(jù)項目需要指定的請購單位相關專業(yè)人員三、設立采購評審委員會，主要負責大宗物資設備采購公開招標或議標的評審工作，出具評審報告，作為采購招標委員會的決策依據(jù)。評審委會議由招標辦組織承辦。組成人員：主任委員：分公司總經(jīng)理副主任委員：分公司副總經(jīng)理、各項目管理部主任組員：分公司負責采購工作的總經(jīng)理助理、財務總監(jiān)、辦公室、分公司負責采購專職人員、各項目管理部負責日常工作的采購人員。評委的組成確定只能在招標委主任會議范圍內(nèi)進行。四、由請購項目管理部抽調(diào)本單位相關人員組成驗貨機構(gòu)，負責貨物的驗收工作，并將驗貨單復印件在驗貨后三日內(nèi)送交分公司備案。第五條采購方式的選擇一、大中型材料采購本著自愿參加的原則，采取公開招（議）標方式，須出具評審意見，據(jù)以定標。二、小型以及零星材料，可以由項目管理部自行采購。三、特殊產(chǎn)品可采取邀請洽談的方式審定。四、已有合格供應商的產(chǎn)品采購，在價格、質(zhì)量不變情況下由分公司負責審定，請購單位可以與現(xiàn)有合格供應商續(xù)標，也可以另選供應商。五、工藝涉及面不大、商務性為主的采購項目（諸如常用物資設備類采購招標）可不組織評委評審，直接由項目管理部自行確定。第六條分公司采供審批權限的設定一、申購單審批項目管理部（已加入分公司設備采購申請名單）如有物資設備采購需求時，需填報《天津分公司物資設備申購單》（見附表1）。所報申購單實行“三級審批制”，在分公司未實行規(guī)范化預算管理前暫按如下審批權限執(zhí)行：1、一級申購單：單筆采購金額2萬元（含2萬元）以下、項目總金額10萬元（含10萬元）以下的申購單，由子公司總經(jīng)理審批，轉(zhuǎn)由供銷公司實施采購招標。2、二級申購單：單筆采購金額在2—5萬元（含5萬元）、項目總金額10萬元—50萬元（含50萬元）的申購單由子公司總經(jīng)理審查，上報集團公司總經(jīng)理審批，轉(zhuǎn)由供銷公司實施采購招標。3、三級申購單：單筆采購金額5萬元以上、項目總金額50萬元以上的申購單，須經(jīng)集團公司總經(jīng)理辦公會議審批。采購招標實施審批集團公司大宗物資設備采購實行“三級審批監(jiān)督機制”：1、單筆采購金額30萬元（含30萬元）以下、項目總金額60萬元(含60萬元)以下由供銷公司組織相關人員審定。2、單筆采購金額30—100萬元（含100萬元）、項目總金額60—200（含200萬元）萬元，組織評委會議（3人以上）提出評審意見由采購招標辦公室審定。3、單筆采購金額100萬元以上、總金額200萬元以上，依照評委評審報告呈報集團公司招標委員會審定。第七條采購業(yè)務管理流程一、財務中心應根據(jù)實際情況，按年度集團公司采購計劃量擬定采購費用比例，核定采購專項業(yè)務費，報集團公司審定后執(zhí)行。集團公司對供銷公司實行自主管理、預算控制、自負盈虧的機制。集中采購招標的專項考察、招標會務、采購行政管理及日常業(yè)務等間接費用由供銷公司統(tǒng)一列支。供銷公司與請購單位人員共同外出產(chǎn)生的住宿、交通等可劃分費用，由雙方各自承擔，伙食費用等不可劃分費用由供銷公司列支，隨從的請購單位人員不再報銷伙食補助。二、申購單申報核準程序1、申購單申報核準時間為簽約前30天，給予供銷公司一定的考察招標期限。2、各請購單位應在規(guī)定核準時間的15日前向?qū)徟鷨挝晦k公室申報申購單。3、審批單位要及時辦理審批手續(xù)并將核準的申購單分別送交供銷公司及財務中心，未核準的申購單注明理由退回申購單位。4、具體審批送交申購單的時間為：一級申購單的審批時限為3個工作日，二級申購單的審批時限為5個工作日，三級申購單的審批時限為7個工作日，其它重大項目最遲不得超過15個工作日。三、采購實施程序1、供銷公司依據(jù)集團公司或子公司批準的申購單要求，組織開展采購招標工作，標書的關鍵技術修正必須在標會上進行，不準會后變通。2、采購招標實施完畢后招標辦向請購單位出具《**集團合格供應商定標通知書》（見附表2），請購單位嚴格以《**集團合格供應商定標通知書》中約定要點和雙方認可的標書內(nèi)容為依據(jù)，與供應商進行技術及商務合同談判。3、請購單位將擬好的合同送交招標辦審定（可采用電子版形式），招標辦審核無誤后出具《**集團合同簽訂審定表》（電子版見附表3），經(jīng)批準后請購單位與供貨單位簽訂合同。4、請購單位在合同簽訂后三日內(nèi)將合同復印件（書面版）送交招標辦，招標辦出具《**集團合同簽訂審定表》（書面版）。5、請購單位憑借《**集團合同簽訂審定表》（書面版）到財務中心辦理付款手續(xù)，無《**集團合同簽訂審定表》財務中心不得予以付款。6、請購單位負責合同的簽約、履約及產(chǎn)品的供應和質(zhì)量驗收。四、請購單位不得擅自調(diào)整采購價格，增加采購量，采購產(chǎn)品價格調(diào)整由供銷公司負責，采購量確需增加的要重新申報計劃，由供銷公司負責確定供應商并出具《**集團合格供應商定標通知書》。五、財務中心要嚴格按照本制度規(guī)定的采購權限和申購單批準的采購量，審核撥付采購款。六、財務中心要按季審計各子公司的自主采購項目。第八條供應商評價機制一、采購招標辦公室負責供應商的日常評價工作。二、請購單位每年年底對供應商進行評價，并向供銷公司送交評價結(jié)果。三、供應商評價采取“一年一評制”，結(jié)合日常評價與定期評價，建立完善的合格供應商評價體系和優(yōu)勝劣汰機制。第三章附則第九條本制度解釋權歸供銷公司。本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。附表：1、《**集團物資設備申購單》2、《**集團合格供應商定標通知書》3、《**集團合同簽訂審定表》附表1**集團物資設備申購單申購單位（簽章）：申購級別：□一級□二級□三級□其它名稱規(guī)格型號單位數(shù)量預算金額（元）使用時間用途備注總計預算金額萬元（大寫：）填表人申購單位總經(jīng)理意見集團公司總經(jīng)理意見集團公司總經(jīng)理辦公會議意見說明：申購單位認真填寫申購表，所申請物資設備的名稱、規(guī)格型號必須準確；“預算金額”的估算：工程項目以批準的項目預算為準，其它物資設備與市場價偏差不得大于20%，否則要重新辦理審批手續(xù)后方可采購；“使用時間”須注明使用期間或月份；“用途”須注明使用歸屬項目；如有特殊要求在備注欄內(nèi)注明；本表原件由采購單位留存，財務中心與審批單位留存復印件。申購時間：年月日附表2**集團合格供應商定標通知書致：項目，經(jīng)年月日集團招標辦采取方式，最終確定供貨，請你單位嚴格以本通知約定要點為原則結(jié)合標書內(nèi)容盡快與中標單位商定具體合同事宜、按時簽約，并在簽約后3日內(nèi)將合同復印件送交招標辦備案。編號：******制單人：中標單位信息名稱法人代表人授權委托人聯(lián)系電話定標約定要點合同價款或酬金約定合同總價款（元）分項報價（元）價格要求標的數(shù)量付款方式供貨期主要技術要求特別要求合同簽訂有效期中標通知書下達3-5天招標辦簽章主任簽字：年月日注：1、本通知書一式四份，請購單位、集團財務中心、供銷公司、集團公司各留一份。2、本通知書中約定各要點與投標書相應各要點承諾不符的，以本通知書為準。3、制單人為采購主管。***實業(yè)集團招標辦年月日附表3**集團合同簽訂審定表合同名稱：合同簽訂單位：經(jīng)辦人：合同編號：合同對方單位名稱：合同對方法人代表：合同標的金額：合同有效期：授權簽約人：合同簽訂單位總經(jīng)理意見簽字：