內(nèi)蒙古公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共33題）

內(nèi)蒙古公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共9套）（共33題）內(nèi)蒙古公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力以及文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”。二、給定資料1．2009年2月2日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞背景吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文介紹保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收等方面情況，并回答記者提問(wèn)。以下是陳錫文的介紹：2008年，中國(guó)整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況總體來(lái)講是非常好的。在一定程度上甚至是超出了人們的預(yù)期。主要有以下幾個(gè)顯著的標(biāo)志：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。除棉花以外，其他所有的主要農(nóng)產(chǎn)品都比上一年有所增產(chǎn)。只有棉花和2007年相比減產(chǎn)了十幾萬(wàn)噸，去年的棉花總產(chǎn)量是750多萬(wàn)噸，減產(chǎn)了1.6%，其他的糧食、油料、糖料、肉類(lèi)、瓜果蔬菜都獲得比2007年好的業(yè)績(jī)。尤其是糧食生產(chǎn)，去年的糧食總產(chǎn)量達(dá)到了10570億斤，和2007年相比增產(chǎn)了540億斤，一年增產(chǎn)540億斤，這是一個(gè)很不容易獲得的成績(jī)。10570億噸的總產(chǎn)量創(chuàng)造了我國(guó)的歷史最高水平，在這之前，歷史最高水平是1978年，那年的產(chǎn)量是10246億斤。糧食增產(chǎn)除了政策、技術(shù)、氣侯等因素以外，最重要的是單產(chǎn)明顯增加。去年我們國(guó)家按糧食播種面積來(lái)計(jì)算，平均每畝的單產(chǎn)達(dá)到了660斤，和2003年相比，一畝的產(chǎn)量增加了30斤，所以從目前來(lái)看，中國(guó)的糧食供給應(yīng)該說(shuō)是相當(dāng)充裕，價(jià)格也基本平穩(wěn)，因?yàn)榧Z食是其他各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基礎(chǔ)，所以糧食的供給穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定，相當(dāng)程度上也就促進(jìn)了其他農(nóng)產(chǎn)品的供給，這是一個(gè)突出的成績(jī)。二是去年農(nóng)民收入的增長(zhǎng)情況也出乎人們的預(yù)料。去年的農(nóng)民人均純收入達(dá)到了4761元，2007年是4140元，所以這一年的農(nóng)民人均純收入就增加了621元，這在我們國(guó)家歷史上一年農(nóng)民收入增長(zhǎng)的絕對(duì)額是增加最多的一年，以前最多的一年是2007年，2007年的農(nóng)民人均純收入比2006年增加了553元。這是個(gè)歷史最高紀(jì)錄，去年刷新了這一紀(jì)錄。農(nóng)民人均純收入的名義增長(zhǎng)率，就是不扣除物價(jià)指數(shù)，達(dá)到了15%，扣除物價(jià)指數(shù)達(dá)到了8%?？傮w來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的收入水平達(dá)到了一個(gè)新的歷史高度。三是農(nóng)村的公共事業(yè)有了明顯的發(fā)展。比如說(shuō)農(nóng)村的義務(wù)教育。農(nóng)村義務(wù)教育有一億四千萬(wàn)的農(nóng)民子弟去年都免除了義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)和獲得了政府免費(fèi)提供的課本，還有一些寄宿生得到了政府的補(bǔ)貼。去年納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的農(nóng)民超過(guò)了八億一千萬(wàn)人，覆蓋率是相當(dāng)廣的。到2008年已經(jīng)有4284萬(wàn)農(nóng)民被納入了最低生活保障制度．這些社會(huì)制度方面的建設(shè)應(yīng)該說(shuō)在去年有了很明顯的進(jìn)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施?比如電網(wǎng)建設(shè)、道路建設(shè)、飲水建設(shè)，以及沼氣的建設(shè)，各個(gè)方面都有了很明顯的進(jìn)展，所以從這個(gè)角度來(lái)看，農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)去年也取得了很明顯的進(jìn)展。同時(shí)，農(nóng)村的改革還在繼續(xù)推進(jìn)。我們現(xiàn)在推進(jìn)的各項(xiàng)改革，大家比較了解的關(guān)于農(nóng)村有兩個(gè)大方面：一個(gè)是農(nóng)村的綜合改革在穩(wěn)步推行。第二是農(nóng)村的集體林權(quán)制度改革，去年中央發(fā)了10號(hào)文件，提出全面推進(jìn)集體林權(quán)制度的改革。所以應(yīng)該講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及改革方面去年都取得了成效，總體來(lái)講，農(nóng)村社會(huì)繼續(xù)保持著穩(wěn)定和和諧。這是去年的基本情況。2．2008年的經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)農(nóng)民收入的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了城鎮(zhèn)居民，2008年城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距首破萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)部提供給全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)的最新材料稱，2008年農(nóng)民增收難度進(jìn)一步增大，城鄉(xiāng)居民收入比由2007年的3.33:1擴(kuò)大為3.36:1，絕對(duì)差距首次超過(guò)l萬(wàn)元。近5年來(lái)，農(nóng)民收入雖然增長(zhǎng)很快，但增長(zhǎng)速度仍然落后于城鎮(zhèn)居民，致使城鄉(xiāng)居民收入比逐年擴(kuò)大。2007年，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.5%，是1985年以來(lái)增幅最高的一年。而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到3.33:1，絕對(duì)差距達(dá)到9646元，是改革開(kāi)放以來(lái)差距最大的一年。2008年延續(xù)了這種擴(kuò)大趨勢(shì)。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大歸結(jié)于農(nóng)民增收困難，最主要的原因是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低。以河南大蒜為例，在年景好的時(shí)候一斤能賣(mài)l塊錢(qián)，而2008年多數(shù)時(shí)候只能賣(mài)到1毛，全年糧食、蔬菜、水果價(jià)格都不好，這種影響是非常大的。農(nóng)業(yè)部提供的材料認(rèn)為，目前，農(nóng)民人均純收人中，農(nóng)林牧漁收入占到42.1%，工資性收入占到38.6%，兩項(xiàng)合計(jì)，占農(nóng)民收入來(lái)源的80.7%。今后一段時(shí)間，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)和農(nóng)民工就業(yè)狀況都不樂(lè)觀，大大增加了農(nóng)民持續(xù)增收的難度。另一個(gè)重要原因是農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查，2008年農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)人數(shù)雖然比2007年增加了478萬(wàn)，增長(zhǎng)3.6%，但增速比上年下降了2.4個(gè)百分點(diǎn)，是2000年以來(lái)增速最慢的一年。3．農(nóng)民增收困難的情況已經(jīng)引起了中央的重視。2008年底，中央農(nóng)村工作會(huì)議討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》(討論稿)。會(huì)議表示，將不失時(shí)機(jī)出臺(tái)調(diào)控措施，繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，增加主要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備。十七屆三中全會(huì)對(duì)于糧價(jià)的提法是“穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格”，而上述涉農(nóng)文件轉(zhuǎn)而變?yōu)椤袄^續(xù)提高”。雖然只有兩字之差，但顯示出中央對(duì)于糧價(jià)的判斷已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，今年糧食保護(hù)價(jià)調(diào)高的幅度要比預(yù)想高得多。由于金融危機(jī)的影響，沿海出口企業(yè)普遍出現(xiàn)開(kāi)工不足的情況，導(dǎo)致不少農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期對(duì)四川、河南等五個(gè)農(nóng)民工輸出大省的抽樣調(diào)查顯示，提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工占總外出務(wù)工人數(shù)的6.5%，總數(shù)約有七八百萬(wàn)。4．2009年春節(jié)剛過(guò)，又到了農(nóng)民工外出找工作的時(shí)候，然而，今年對(duì)全國(guó)1.3億外出農(nóng)民工來(lái)說(shuō)顯得有些格外不同，在金融危機(jī)沖擊下，沿海地區(qū)很多出口加工企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉，直接導(dǎo)致對(duì)農(nóng)民工的需求急劇下降，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文就在前不久透露，今年約有2000萬(wàn)農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)不景氣失去工作而返鄉(xiāng)，占外出就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的15.3%，如果再加上每年新加入到打工隊(duì)伍的農(nóng)民，這個(gè)數(shù)字將會(huì)更高。2月11日，在深圳街頭，記者結(jié)識(shí)了兩位正在找工作的年輕農(nóng)民工：肖方云和李美銳。兩人是遠(yuǎn)房親戚，都來(lái)自于重慶市奉節(jié)縣。肖方云說(shuō)，為了找工作，他們?cè)谏钲谝呀?jīng)奔波了一個(gè)星期。肖方云說(shuō)：“我這幾天轉(zhuǎn)了三十幾個(gè)廠，沒(méi)有一個(gè)工廠要我?！崩蠲冷J和肖方云告訴記者，他們倆沒(méi)有任何技術(shù)，只能做最普通的操作工，也就是通常所說(shuō)的普工，而現(xiàn)在多數(shù)工廠的普工已經(jīng)過(guò)剩。李美銳的叔叔也在深圳打工，目前同樣沒(méi)有工作，吃過(guò)飯后，李美銳和肖方云又要接著去找工作，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，未來(lái)是一片茫然。記者問(wèn)：“如果再找不到工作怎么辦呢?”肖方云說(shuō)：“那就只好回家，回家種田了?！苯鹑谖C(jī)以前，深圳存在結(jié)構(gòu)性缺工現(xiàn)象，每季度求職缺口約40萬(wàn)人左右，平均1個(gè)求職者對(duì)應(yīng)1.28個(gè)工作崗位。但從2008年第4季度開(kāi)始，就業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)拐點(diǎn)，平均1個(gè)求職者對(duì)應(yīng)只有0.94個(gè)崗位，2009年1月份，這一數(shù)字又變成了0.79，也就是說(shuō)，平均每5個(gè)求職者中間，就有一個(gè)沒(méi)有工作，招工難變成了找工難。深受這場(chǎng)變局震動(dòng)的，不止是李美銳和肖方云，深圳最大的勞務(wù)派遣公司董事長(zhǎng)、素有“農(nóng)民工司令”之稱的張全收，現(xiàn)在也面臨著巨大壓力。張全收從事的是勞務(wù)派遣工作，也就是說(shuō)，將農(nóng)民工接收后進(jìn)行培訓(xùn)，再分別派遣到各用工單位，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合。在農(nóng)民工沒(méi)有工作待工期間，由公司負(fù)責(zé)提供食宿，發(fā)放工資。然而2009年春節(jié)過(guò)后，到公司來(lái)求職的農(nóng)民工越來(lái)越多，可安置的崗位卻明顯減少。張全收說(shuō)：“原來(lái)我們的合作對(duì)象很多，常年流動(dòng)合作一百多家(公司)，正常的合作二三十家(公司)，那今年只剩十家八家(公司)了?！睆埲者€告訴記者，如果敞開(kāi)招工，這個(gè)大院里的人員會(huì)迅速增加到上萬(wàn)人，單憑他們公司的力量根本無(wú)法安置，并且即使是眼下這些人員，由于場(chǎng)地和能力有限，他們也只能進(jìn)行最基本的培訓(xùn)。張全收說(shuō)：“如果政府有空閑的地方給我們提供，我們先安置下來(lái)住、吃，政策能給傾斜一下，支持一下，那我的干勁就更大了，我就有勇氣，再有個(gè)三萬(wàn)、兩萬(wàn)、五萬(wàn)人，我也敢接下來(lái)?！庇捎谪?cái)力有限，全順公司目前只能安頓2000多名尚未找到工作的農(nóng)民工，還有更多的農(nóng)民工依然處于盲目流動(dòng)的狀態(tài)。來(lái)自廣東省勞動(dòng)部門(mén)的數(shù)字說(shuō)，預(yù)計(jì)一季度全省制造業(yè)總體用工需求下降5%，另一方面，今年春節(jié)過(guò)后進(jìn)入廣東的農(nóng)民工中，約有260萬(wàn)人無(wú)明確就業(yè)目標(biāo)。而在他們中間，像李美銳和肖方云這種低學(xué)歷、無(wú)技術(shù)的男性農(nóng)民工又成為最難找工作的群體。5．中國(guó)人民大學(xué)教授、勞動(dòng)力就業(yè)專家鄭功成說(shuō)，在積極創(chuàng)造就業(yè)崗位的同時(shí)，輸入地管理部門(mén)可以考慮在政策上進(jìn)行調(diào)整，為農(nóng)民工提供有效的技能培訓(xùn)。深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)管理處處長(zhǎng)宋獻(xiàn)華說(shuō)：“一方面就是鼓勵(lì)企業(yè)培訓(xùn)，再就是鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)，第三就是政府補(bǔ)貼的培訓(xùn)，政府給予補(bǔ)貼了，中央財(cái)政市財(cái)政都給一部分了，再就是加強(qiáng)培訓(xùn)的協(xié)作了?！比欢浾咴谡{(diào)查中了解到，僅以企業(yè)培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，實(shí)際操作中難度極大。一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人提供了這樣一個(gè)數(shù)據(jù)，正常情況下，農(nóng)民工流失率接近50%，也就是說(shuō)，每年新開(kāi)工時(shí)，每?jī)擅r(nóng)民工中就會(huì)有一人因?yàn)楦鞣N原因不再返回到工廠；另一方面，改革開(kāi)放后出生的農(nóng)民工占全部農(nóng)民工比例的70%，這些新一代農(nóng)民工相對(duì)缺乏忍耐精神，管理難度大。而很多農(nóng)民工則告訴記者，由于原來(lái)工作好找，他們稍不如意就會(huì)離開(kāi)工廠，或者到其他城市謀生，至于培訓(xùn)，而根本無(wú)從談起。而對(duì)于農(nóng)民工司令張全收來(lái)說(shuō)，由于條件所限，他所能做的只有控制接收新員工?！叭绻霞?jí)政府對(duì)我關(guān)注了，能給我提供一個(gè)寬敞的地方，讓農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，我們會(huì)一輪一輪地做好，公司越做越大，越來(lái)越多的農(nóng)民工就會(huì)有一個(gè)安撫的地方，他們也會(huì)有序地轉(zhuǎn)移了，有序地出去打工了?！?．幾年來(lái)，山西省陽(yáng)泉市充分利用北京市的科技、信息、人才等方面的資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展京晉農(nóng)業(yè)科技合作蔬菜項(xiàng)目，為發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的蔬菜產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。京晉農(nóng)業(yè)科技合作蔬菜項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要包括蔬菜品種更新?lián)Q代工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、基于陽(yáng)泉市特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)科技提升項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、紫色產(chǎn)業(yè)深加工基地預(yù)備項(xiàng)目等。實(shí)施此項(xiàng)目的目的是通過(guò)高新科技信息、人才等方面的資源投入，進(jìn)一步提升陽(yáng)泉市農(nóng)業(yè)科技內(nèi)涵，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)陽(yáng)泉市需求，北京市農(nóng)林科學(xué)院以開(kāi)展示范展示為手段，對(duì)陽(yáng)泉市現(xiàn)有的日光溫室和大中棚進(jìn)行設(shè)計(jì)改造；采用“模塊化”技術(shù)推進(jìn)策略，以光熱高效利用型日光溫室及附屬調(diào)控設(shè)備、優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗專業(yè)化生產(chǎn)、高效嫁接、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、基質(zhì)無(wú)土栽培、綠色無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)、設(shè)施果菜高風(fēng)味品質(zhì)等8個(gè)“技術(shù)模塊”的展示推廣為核心，全面提升全市設(shè)施蔬菜種植技術(shù)水平；建設(shè)融示范、展示、輻射、帶動(dòng)功能和觀光、采摘、生態(tài)功能為一體的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，主要包括現(xiàn)代化溫室、新型日光溫室、大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施。京晉農(nóng)業(yè)科技合作蔬菜項(xiàng)目實(shí)施期間，北京市農(nóng)林科學(xué)院還在陽(yáng)泉市實(shí)施優(yōu)質(zhì)種子工程，向該市推廣新品種，并從茬口安排、種植模式、品種搭配、節(jié)水人手，探索符合我市山區(qū)特色的設(shè)施蔬菜現(xiàn)代化栽培技術(shù)模式。除投資390萬(wàn)元支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)外，市政府每年投資30萬(wàn)元，用于蔬菜新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)和聘請(qǐng)專家等方面。陽(yáng)泉市的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)科技人員經(jīng)常深入基地，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)難題，為農(nóng)民提供技術(shù)、物資等服務(wù)；做好工程建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，確保工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。2008年2月份，郊區(qū)河底鎮(zhèn)北莊村村民付勝在自家溫室里試種了京玉月亮甜瓜、京玉1號(hào)甜瓜、京丹綠寶石櫻桃番茄、迷你2號(hào)黃瓜等京晉農(nóng)業(yè)科技合作蔬菜新品種。收獲后，黃瓜新品種畝產(chǎn)1.5萬(wàn)公斤以上，比舊品種增產(chǎn)0.5萬(wàn)公斤；香瓜和番茄新品種與舊品種相比，產(chǎn)量相差不大，但市場(chǎng)價(jià)格高。每公斤番茄新品種的市場(chǎng)價(jià)格為5元左右，比舊品種增長(zhǎng)了約1元?？吹搅顺晒?，許多農(nóng)民對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)充滿了信心，積極要求加入到京晉農(nóng)業(yè)科技合作蔬菜項(xiàng)目中來(lái)，進(jìn)行新品種和新技術(shù)試驗(yàn)。據(jù)市蔬菜中心工作人員介紹，8月份他們又從北京市農(nóng)林科學(xué)院引進(jìn)了草莓、櫻桃、番茄、無(wú)刺黃瓜等9類(lèi)27個(gè)名特優(yōu)蔬菜新品種，目前已經(jīng)開(kāi)始在郊區(qū)河底鎮(zhèn)北莊、東村等日光溫室基地育苗。7．漯河位于河南省的中部，20年來(lái)，全市始終保持兩位數(shù)的增幅并高于全國(guó)全省平均水平。2005年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到322.1億元，20年間平均增長(zhǎng)13%。如此快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要得益于漯河市科學(xué)、準(zhǔn)確的發(fā)展定位，把食品工業(yè)擺上了重要位置。2005年，漯河被命名為全國(guó)首家“中國(guó)食品名城”，全市已形成了糧食深加工、肉類(lèi)精加工、果蔬加工、飲料制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。漯河的食品工業(yè)已在全國(guó)、全省占有一席之地。目前，來(lái)自“中國(guó)食品名城”漯河市的食品成了放心肉、放心菜、放心面的代名詞。在香港，漯河市出口的肉產(chǎn)品占全港總需求量的1/4；在北京，市民菜籃子里有很大一部分是雙匯肉制品和龍?jiān)茻o(wú)公害蔬菜；在距拉薩300多公里的小鎮(zhèn)上，你可以買(mǎi)到漯河生產(chǎn)的“澳的利”飲料……如今，建設(shè)“中國(guó)食品名城”這一城市品牌，標(biāo)志著漯河市經(jīng)實(shí)現(xiàn)由名企、名品向名城的飛躍，形成了城市品牌和企業(yè)品牌的良性互動(dòng)，提升了城市綜合形象。近幾年來(lái)，漯河市把實(shí)施名牌戰(zhàn)略作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，培育出一大批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。目前，全市爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品3個(gè)，河南省名牌產(chǎn)品16個(gè)，食品產(chǎn)業(yè)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)，河南省著名商標(biāo)10個(gè)。名優(yōu)產(chǎn)品總量比例居全省首位。同時(shí)，漯河市堅(jiān)持培育本土企業(yè)品牌、引進(jìn)外來(lái)企業(yè)品牌兩腿走路的發(fā)展方針，著力打造中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)品牌的高密度區(qū)，不僅引進(jìn)了一批知名企業(yè)，還對(duì)接了一批重大項(xiàng)目。目前，已有20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)投資漯河，其中有5家世界500強(qiáng)企業(yè)。“十一五”期間，漯河進(jìn)一步明確三個(gè)發(fā)展定位，建設(shè)全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)食品名城、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、具有較高品位的生態(tài)宜居濱河械市，打響中國(guó)食品名城牌和許慎文化牌，培育更具影響力的企業(yè)品牌，致力建設(shè)更加充滿生機(jī)、更加充滿活力、更加充滿希望的新漯河。2008年，經(jīng)中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，漯河市新一屆中原食品節(jié)升格為國(guó)家級(jí)盛會(huì)，定名為“第六屆中國(guó)(漯河)食品博覽會(huì)”。由漯河到中原，再由中原到全國(guó)，漯河走出了一條不斷升級(jí)的城市發(fā)展之路。食品工業(yè)的飛速發(fā)展，極大提升了漯河的知名度，吸引了不同行業(yè)的企業(yè)向這里聚集，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)?！笆巢?huì)既是一個(gè)平臺(tái)，也是一張名片，不僅僅加強(qiáng)了漯河食品工業(yè)與全國(guó)食品行業(yè)的交流與合作，同時(shí)也有效地?cái)U(kuò)大了漯河市的知名度和影響力。”漯河市市長(zhǎng)祁金立在接受采訪時(shí)如此表示。8．在剛剛閉幕的第十二屆中國(guó)糧食論壇上，國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)曾麗瑛在分析全球金融危機(jī)下的國(guó)內(nèi)糧食供需形勢(shì)時(shí)表示，目前國(guó)際糧食供求形勢(shì)更加復(fù)雜，影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧價(jià)變化因素增多，2009年國(guó)內(nèi)糧食將保持供需平衡格局，國(guó)家將加強(qiáng)調(diào)控，確保糧食供應(yīng)和市場(chǎng)基本穩(wěn)定。據(jù)分析，2009年國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)存在一些使糧價(jià)下行的因素，包括2008年糧食增產(chǎn)較多，糧食庫(kù)存增加；受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩影響，糧食需求增速明顯減緩，消費(fèi)需求不旺，特別是作為工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)原料的玉米需求下降較多，短期內(nèi)供過(guò)于求的矛盾比較突出；全球糧食產(chǎn)需趨緊形勢(shì)有所緩和，國(guó)際市場(chǎng)糧油價(jià)格大幅下跌，國(guó)際石油價(jià)格和海運(yùn)費(fèi)大幅下降等。與此同時(shí)，2009年也存在支撐市場(chǎng)糧價(jià)上升的因素，包括為保護(hù)農(nóng)民利益，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，并已較大幅度提高稻谷和小麥最低收購(gòu)價(jià)格；為理順糧食購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格，國(guó)家堅(jiān)持對(duì)政策性糧食實(shí)行順價(jià)銷(xiāo)售，有效發(fā)揮調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場(chǎng)、引導(dǎo)預(yù)期作用；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧價(jià)走勢(shì)還受當(dāng)年糧食生產(chǎn)情況和國(guó)際市場(chǎng)供求、糧價(jià)變化等因素影響。國(guó)家將適當(dāng)加大政策性糧食投放力度。針對(duì)近期小麥?zhǔn)袌?chǎng)需求增加、價(jià)格趨漲情況，國(guó)家有關(guān)部門(mén)已逐步加大最低收購(gòu)價(jià)小麥投放市場(chǎng)數(shù)量，并開(kāi)始競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售東北地區(qū)收購(gòu)的2007年最低收購(gòu)價(jià)稻谷，以保證市場(chǎng)供應(yīng)。下一步，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和需求情況，把握好銷(xiāo)售力度和節(jié)奏，適時(shí)調(diào)整市場(chǎng)投放數(shù)量，既不打壓市場(chǎng)糧價(jià)，又保證市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。曾麗瑛說(shuō)，今年國(guó)家進(jìn)一步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)水平，為理/頃市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)糧食合理流通，國(guó)家將根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)適度提高小麥、稻谷銷(xiāo)售底價(jià)，在新糧上市前將銷(xiāo)售底價(jià)調(diào)整到與2009年最低收購(gòu)價(jià)相銜接的水平，實(shí)現(xiàn)糧食順價(jià)銷(xiāo)售，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，保持糧食價(jià)格在合理水平基本穩(wěn)定。9．2008年12月28日閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議確定，2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生四大重點(diǎn)．會(huì)議明確了旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的一系列政策措施。根據(jù)會(huì)議的部署，2009年我國(guó)將進(jìn)一步落實(shí)各地區(qū)的糧食安全責(zé)任，采取增加糧食補(bǔ)貼等多種措施，調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性，加強(qiáng)糧食的戰(zhàn)略丁程建設(shè)。糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼這四項(xiàng)補(bǔ)貼近年來(lái)不斷增加，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，也有力地推動(dòng)了農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2008年，國(guó)家四項(xiàng)補(bǔ)貼資金總額達(dá)到1028.6億元，比上年翻一番。除農(nóng)作物外，近年來(lái)國(guó)家還出臺(tái)了生豬良種補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策，促進(jìn)了肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)。中央農(nóng)村工作會(huì)議決定，2009年進(jìn)一步增加四項(xiàng)補(bǔ)貼額度，并逐步完善補(bǔ)貼辦法。有關(guān)部門(mén)表示，2009年將在水稻、小麥、玉米、棉花、東北大豆良種補(bǔ)貼全覆蓋的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大油菜良種補(bǔ)貼范圍，提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼機(jī)制，落實(shí)種糧農(nóng)民和漁業(yè)的補(bǔ)貼資金，并推動(dòng)落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)和農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)等政策。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦的上調(diào)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)2007年人均收入1067元以下的農(nóng)村人口實(shí)施同樣的扶貧政策，扶貧對(duì)象共計(jì)4320萬(wàn)人，占全部農(nóng)村人口的4.6%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2002年至2007年，中央財(cái)政扶貧資金從106億元增長(zhǎng)到144億元，共投入753億元；2008年中央安排的財(cái)政扶貧資金(含以工代賑)為167.34億元，增幅和增量均達(dá)到歷史最高水平。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建說(shuō)，今后國(guó)務(wù)院扶貧辦將利用良好金融環(huán)境為貧困地區(qū)企業(yè)和貧困農(nóng)戶發(fā)展提供信貸支持，利用公共工程提供的就業(yè)機(jī)會(huì)努力增加貧困農(nóng)戶受益的機(jī)會(huì)，并落實(shí)全面實(shí)施扶貧政策的具體措施，抓緊制定扶貧與低保有效銜接的具體辦法并開(kāi)展試點(diǎn)。10．中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤國(guó)慶前夕在安徽省考察農(nóng)村改革發(fā)展情況時(shí)說(shuō)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是黨的農(nóng)村政策的基石，不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，要根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)于流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，目前一些地方已經(jīng)進(jìn)行了多種形式的探索，并提出了一些建議。山東省寧陽(yáng)縣探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，建立起“股份+合作”的土地流轉(zhuǎn)路子和“底金十分紅+勞務(wù)收入”的土地流轉(zhuǎn)分配方式。農(nóng)民反映，土地流轉(zhuǎn)后收人多了、自己自由支配的時(shí)間多了，還省去了后顧之憂，旱澇保收，日子過(guò)得更加充實(shí)。蔣集鎮(zhèn)鄭龍村北依大汶河，土質(zhì)肥沃，水源充足，歷史上就有種植蔬菜的習(xí)慣。2005年5月，致富能人田文武被推選為村支部書(shū)記。第二年，在與泰安弘海食品有限公司簽訂200畝地的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)合同時(shí)，村里成立了鄭龍村有機(jī)蔬菜合作社，村民以入股形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，以合作社為平臺(tái)聚集土地，通過(guò)合作形式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。田文武介紹說(shuō)，這種土地“股份+合作”流轉(zhuǎn)模式的運(yùn)作、管理、經(jīng)營(yíng)和分配機(jī)制主要有四大特點(diǎn):其一，農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為股份共同組建合作社。村里按照“群眾自愿、土地人股、集約經(jīng)營(yíng)、收益分紅、利益保障”的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股。其二，合作社按照民主原則對(duì)土地統(tǒng)一管理，不再由農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)。其三，合作社掛靠龍頭企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。其四，合作社實(shí)行按土地保底和按效益分紅的方式。年度分配時(shí)，首先支付社員土地保底收益每股(畝)700元，留足公積公益金、風(fēng)險(xiǎn)金，然后再按股進(jìn)行二次分紅。針對(duì)農(nóng)戶因缺乏可供擔(dān)保財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致融資難問(wèn)題，福建三明農(nóng)村信用社從2006年起探索開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押業(yè)務(wù)，目前全市農(nóng)信社累計(jì)已發(fā)放該類(lèi)貸款318萬(wàn)余元。1、改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。請(qǐng)概述“給定資料”反映的我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問(wèn)題。要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫(xiě)成文章，不超過(guò)250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制給廣大農(nóng)村帶來(lái)了翻天覆地的變化，農(nóng)民收入不斷增加，生活條件不斷好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到了進(jìn)一步的鞏固。但是，不可回避的問(wèn)題是，近年來(lái)，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度與城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度相比還比較慢，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重、農(nóng)村貧困等矛盾并未得到根本解決，這些問(wèn)題直接影響到農(nóng)民收入的增加。如何在新的發(fā)展階段使農(nóng)民收入加快增長(zhǎng)，已成為政府關(guān)注的焦點(diǎn)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、仔細(xì)閱讀“給定資料尸和“給定資料2”，針對(duì)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的問(wèn)題提出自己的措施。要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，不超過(guò)200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：要縮小城鄉(xiāng)收入的差距，就應(yīng)當(dāng)從以下方面努力：創(chuàng)造條件減少直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口，多方努力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；進(jìn)一步完善農(nóng)村土地制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收人分配結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的支持力度；完善市場(chǎng)流通體系，通過(guò)引進(jìn)良種、推進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等措施搞科技興農(nóng)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化的服務(wù)體系，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)工商企業(yè)投資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷(xiāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村金融體制的改革。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、仔細(xì)閱讀“給定資料5”，結(jié)合鄭功成等人的意見(jiàn)，就如何提高農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量的問(wèn)題談?wù)勀愕目捶?。要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：要做好農(nóng)民工的培訓(xùn)工作，需要做到以下幾點(diǎn)：要規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求，統(tǒng)一職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要改進(jìn)方式方法，下沉培訓(xùn)重心。培訓(xùn)要做到長(zhǎng)短結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合，滿足多元化的培訓(xùn)需要。各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在做好校內(nèi)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要積極改進(jìn)方式方法，下沉培訓(xùn)重心，解決工作與培訓(xùn)時(shí)間沖突的矛盾。要利用信息手段，提高培訓(xùn)效率。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)，發(fā)揮其快捷、方便、高效、覆蓋面廣、成本低廉的優(yōu)勢(shì)，把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機(jī)銜接起來(lái)。要加強(qiáng)校企合作，實(shí)行在崗培訓(xùn)。各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在開(kāi)展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與用工企業(yè)合作，在有條件的企業(yè)，可以根據(jù)用工需要按照一定比例設(shè)置農(nóng)民工預(yù)備崗位，結(jié)合崗位開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。另外，各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃、陽(yáng)光工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃、星火科技培訓(xùn)、雨露計(jì)劃等培訓(xùn)專項(xiàng)的實(shí)施力度，加大資金投入，增加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，嚴(yán)格監(jiān)督管理，提高培訓(xùn)效果。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、2008年底，中央一號(hào)文件公布．要求“千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。”請(qǐng)聯(lián)系給定資料，整理自己的思考，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：①觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)流暢。②1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：挖掘農(nóng)村潛力，增加農(nóng)民收入改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展。但是，近年來(lái)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，已引起社會(huì)各界的關(guān)注和重視。尤其是當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的原因是多方面的。農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，缺乏將先進(jìn)的科技成果和先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去的能力；農(nóng)業(yè)的組織化程度低，農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成分過(guò)于分散，難成規(guī)模；我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系相對(duì)落后，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)科技的普及與推廣；農(nóng)業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)利用及服務(wù)水平低，不能滿足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的要求。以上這些都是導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的因素。農(nóng)民收入的增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)具有重要作用，不能小覷。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民?；诖?，我國(guó)政府歷來(lái)高度重視農(nóng)民收入問(wèn)題，始終把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)，并放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。要增加農(nóng)民收入，就要采取以下對(duì)策。首先，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要面向市場(chǎng)，依靠科技，不斷向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次，加快農(nóng)村財(cái)稅體制改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要在原有基礎(chǔ)上，較大幅度增加補(bǔ)貼，進(jìn)一步增加補(bǔ)貼資金。增加對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。加大良種補(bǔ)貼力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的實(shí)際情況，逐步加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)種糧的補(bǔ)貼力度。再次．發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要加快剩余勞動(dòng)力流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)村人口．增加農(nóng)民收入，要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及高科技產(chǎn)業(yè)。最后，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研及其推廣，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種與品質(zhì)。必須下大力氣從體制與機(jī)制上切實(shí)解決科教興農(nóng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化等方面存在的問(wèn)題，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加大農(nóng)業(yè)科研投入，建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系。在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)條件下，農(nóng)民增收具有巨大的戰(zhàn)略意義。各級(jí)政府必須加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，滿足全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析內(nèi)蒙古公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項(xiàng)申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。二、給定資料1．黨的十七屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮。而要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮，離不開(kāi)精神引領(lǐng)。2011年11月2日，以“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、包容、厚德”為內(nèi)容的“北京精神”表述語(yǔ)正式對(duì)外發(fā)布，引發(fā)了全國(guó)上下社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注和探討。許多城市緊步后塵，紛紛開(kāi)始征集或準(zhǔn)備更新當(dāng)?shù)爻鞘芯癖硎稣Z(yǔ)。越來(lái)越多的中國(guó)城市在加快實(shí)現(xiàn)“做大做強(qiáng)”的同時(shí)，努力轉(zhuǎn)向發(fā)展的質(zhì)量、成果的共享和精神的弘揚(yáng)，“城市精神”已成為新的時(shí)代標(biāo)簽。上海的“海納百川、追求卓越、開(kāi)明睿智、大氣謙和”，杭州的“精致、和諧、大氣、開(kāi)放”，成都的“和諧包容、智慧誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”，長(zhǎng)沙的“心憂天下、敢為人先”，南寧的“能幫就幫、敢做善成”等，都是一座城市對(duì)自我精神的總結(jié)、提煉和詮釋。一位土耳其詩(shī)人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這么一句話：人的一生有兩樣?xùn)|西是不會(huì)忘懷的，一個(gè)是母親的面孔，一個(gè)是城市的面孔。而所謂城市的面孔，就是城市精神的集中展現(xiàn)。城市精神是一座城市的靈魂，它串起了一座城市的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，又主導(dǎo)著城市的發(fā)展方向。當(dāng)然，城市精神不是現(xiàn)代特有，在我國(guó)古代也有“城市精神”。中國(guó)有悠久的文明形態(tài)，其中“都市精神”是中國(guó)傳統(tǒng)文化的有機(jī)組成部分。中國(guó)古代的都市，不僅是居住的場(chǎng)所，而且也是文明的載體，注重文明禮儀的修養(yǎng)，是政權(quán)與統(tǒng)治存在的合法性表現(xiàn)。司馬遷在《史記.孔子世家》中記載，孔子曾為魯國(guó)中都宰，也就是魯國(guó)核心區(qū)的行政長(zhǎng)官，孔子以禮義治邦，任職一年，便將魯國(guó)中都治理得井井有條，“一年，四方皆則之”。東漢經(jīng)學(xué)家王肅注釋道：“魯國(guó)近東，故西方諸侯皆取法則焉?！倍鬃诱J(rèn)為，到了一個(gè)都邑，可以發(fā)現(xiàn)人民的教化程度，如果這個(gè)地方的人民溫柔敦厚，說(shuō)明《詩(shī)》教很成功；如果明達(dá)事理，則是深于《書(shū)》教的結(jié)果；如果性情和善，則是《樂(lè)》教的成效……因此，城市精神文明，與禮義修養(yǎng)緊密相關(guān)，一個(gè)充滿人文精神的城市，它也必定融化在它對(duì)于人民的教育與熏陶方面。這種“都市精神”既是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治與地理環(huán)境綜合作用的結(jié)果，同時(shí)反過(guò)頭來(lái)也對(duì)城市的建設(shè)起著引領(lǐng)作用。2．就在“北京精神”表述語(yǔ)發(fā)布后不久，2011年11月14日，剛剛完成市委班子換屆的南京市也面向社會(huì)公開(kāi)征集新時(shí)期“南京精神”的表述方式。要求征集的表述語(yǔ)既能反映南京的歷史傳承和文化底蘊(yùn)，又能體現(xiàn)時(shí)代特征和價(jià)值追求，以進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮人心。提起征集城市精神的原因，江蘇省委常委、南京市委書(shū)記楊衛(wèi)澤說(shuō)，今后5年，是南京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的5年，發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入至為關(guān)鍵、必須爭(zhēng)先率先的重要?dú)v史關(guān)口，迫切需要與新時(shí)期、新任務(wù)相適應(yīng)的城市精神引領(lǐng)與鼓舞。不止南京，包括合肥、?？谠趦?nèi)的多個(gè)城市都圍繞城市精神展開(kāi)了新一輪聲勢(shì)浩大的討論與征集活動(dòng)。對(duì)城市精神的重視反映了我國(guó)城市執(zhí)政者不斷成熟的執(zhí)政觀，只有對(duì)城市負(fù)責(zé)、對(duì)百姓負(fù)責(zé)，才會(huì)有這樣的文化自覺(jué)。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授鄭也夫認(rèn)為，城市精神如同都市社會(huì)的文化基因，不能丟失。城市精神對(duì)城市的生存與發(fā)展具有巨大的靈魂支柱作用、鮮明的旗幟導(dǎo)向作用和不竭的動(dòng)力源泉作用。山東大學(xué)旅游系副教授許峰說(shuō)，現(xiàn)在全球競(jìng)爭(zhēng)已由國(guó)家層面、區(qū)域?qū)用嬷苯舆M(jìn)入城市之間的較量，不同城市都在凸顯自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在資源和要素都趨同的情況下，不同城市對(duì)自己的個(gè)性進(jìn)行定位，尋找城市精神、比拼軟實(shí)力顯得格外重要?！耙员本槔@個(gè)城市正在積極打造世界城市，它在中國(guó)、東北亞地區(qū)乃至全球的各個(gè)城市中如何定位、確立自己的城市精神，將直接影響新一輪的發(fā)展?！薄稗饤壡С且幻鎺?lái)的審美疲勞，尋找到獨(dú)有的城市精神，并以此作為城市未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力，成為當(dāng)前富有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的城市執(zhí)政者的共同選擇?！眹?guó)家行政學(xué)院教授李興國(guó)說(shuō)，世界上很多城市都有概括出來(lái)的理念精神，并以此作為燈塔，照耀著城市的航程。執(zhí)政思維的變化，實(shí)際上順應(yīng)了百姓的新期待。市民對(duì)城市精神的渴望在近來(lái)的熱烈討論中得到了充分展現(xiàn)。短短8個(gè)字的“北京精神”就是由290余萬(wàn)首都市民踴躍參與投票選出的，濃縮了北京市民對(duì)這個(gè)城市的熱愛(ài)。正如清華大學(xué)哲學(xué)教授、國(guó)學(xué)院院長(zhǎng)陳來(lái)所說(shuō)，“我們都愛(ài)這個(gè)城市，所以對(duì)城市精神的提煉一絲不茍”。“不管走到哪里，我都希望能以我的城市為傲?！蹦暇┮晃黄胀ㄊ忻竦脑挼莱隽诵聲r(shí)期群眾的心聲。城市發(fā)展的主體是市民群眾，積極、理性的市民精神是城市之所以富有獨(dú)特魅力和勃勃生機(jī)的靈魂所在，也是城市成為創(chuàng)新源泉的原因。許峰認(rèn)為，城市精神表述語(yǔ)的提煉作為滿足群眾需求的第一步，一定要鮮活起來(lái)，讓大家能看得見(jiàn)、摸得著，將城市精神轉(zhuǎn)化為城市內(nèi)生價(jià)值和全體市民的文化自覺(jué)行動(dòng)。3．廣大群眾對(duì)目前已有的城市精神的認(rèn)同度是怎樣的呢?半月談社情民意調(diào)查中心聯(lián)合半月談網(wǎng)開(kāi)展的“我心中的城市精神”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查顯示：“對(duì)您所知的一些城市提煉出的城市精神，您的感受是______。”的多項(xiàng)選擇題中，選擇“很精辟”、“很切合實(shí)際”、“很給力”的分別是206票(8％)、338票(13%)和192票(7％)；而選擇“抽象空洞”、“相互雷同”、“陳詞濫調(diào)”、“與百姓有隔膜”的分別為509票(19％)、431票(16％)、358票(14％)和593票(23％)。調(diào)查結(jié)果在一定程度上表明，大部分的網(wǎng)民對(duì)已有的城市精神表述語(yǔ)并不太滿意。民惟邦本。脫離百姓、脫離生活的城市精神表述終究是蒼白而無(wú)生命力的?！爱?dāng)前一些城市精神的提煉缺少的正是尊重市民，尊重生活。”杭州市一家書(shū)店的老板郭某說(shuō)，仔細(xì)閱讀媒體的報(bào)道就可看出，許多地方提煉、發(fā)布“城市精神”是自上而下進(jìn)行的，表面上有多層程序設(shè)計(jì)，也能夠廣泛吸納民意，但最終表述往往令人大跌眼鏡。更有甚者，許多地方爭(zhēng)先恐后地成立調(diào)研組，征集意見(jiàn)，論證研討。政府部門(mén)為此也耗費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力。但是，城市精神用語(yǔ)確定、發(fā)布后，往往不了了之、沒(méi)了下文。據(jù)2012年2月6日《新快報(bào)》統(tǒng)計(jì)，2011年，北京、上海等直轄市和14個(gè)省會(huì)城市及地級(jí)市推出了本地的城市精神。在這些城市精神中，“創(chuàng)新”出現(xiàn)11次，“開(kāi)放”出現(xiàn)10次，“和諧”出現(xiàn)9次，“誠(chéng)信”出現(xiàn)7次，“包容”和“愛(ài)國(guó)”分別出現(xiàn)5次和3次。東部沿海城市多以“海納百川”來(lái)體現(xiàn)包容；西部地區(qū)更傾向用“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”、“艱苦奮斗”等詞匯。美國(guó)城市規(guī)劃學(xué)家愛(ài)若.沙里說(shuō)：“讓我看看你的城市，我就能說(shuō)出這個(gè)城市居民在文化上的追求是什么?！痹谖覈?guó)600多座大中小城市中，有100多個(gè)城市提出建設(shè)國(guó)際大都市、國(guó)內(nèi)大都市，約50個(gè)城市提出要建中央商務(wù)區(qū)，20多個(gè)城市提出要建成國(guó)際或區(qū)域性金融中心?！暗皖^是瓷磚，平視見(jiàn)噴泉，仰臉看雕塑，臺(tái)階加旗桿，中軸對(duì)稱式，終點(diǎn)是政府?！边@條廣為流傳的順口溜是百姓對(duì)城市樣式的描述。而以“阿卡迪亞”、“普羅旺斯”、“曼哈頓”等命名的城市社區(qū)或樓盤(pán)更是難以計(jì)數(shù)，弱化了城市應(yīng)有的傳統(tǒng)底蘊(yùn)和本土特質(zhì)。河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副教授張金波說(shuō)：“當(dāng)前許多地方的城市精神出現(xiàn)雷同現(xiàn)象，說(shuō)明對(duì)城市精神的認(rèn)知仍然比較模糊，對(duì)城市未來(lái)的展望非常充分，但對(duì)城市的歷史和現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)不足，出現(xiàn)泛政治化、教條化、口號(hào)化傾向?！背鞘芯褚嬲叱觥扒С且幻妗保癸@豐富個(gè)性，并同“一方水土養(yǎng)育一方人”的感受和期盼相契合，就必須首先找到城市精神的“根”。許多城市規(guī)劃專家口中常念叨一個(gè)詞——“稟賦”。這本是用來(lái)形容人的體魄和智力等先天條件，用在城市規(guī)劃中就將其用來(lái)形容城市發(fā)展的前提和出發(fā)點(diǎn)。城市精神也要依據(jù)城市的“稟賦”，即時(shí)間維度上的城市歷史和空間維度上的地域環(huán)境。正在轟轟烈烈開(kāi)展城市精神大討論的古都洛陽(yáng)，也因其建都早、朝代多的厚重歷史激發(fā)了各行各業(yè)市民積極建言獻(xiàn)策。北宋政治家司馬光曾在《過(guò)洛陽(yáng)故城》中寫(xiě)道：“若問(wèn)古今興廢事，請(qǐng)君只看洛陽(yáng)城?！薄皻v史孕育滋養(yǎng)著洛陽(yáng)精神的根?！笔忻駰钚〈赫f(shuō)，雖然“包容”、“博大”等時(shí)常被用來(lái)形容洛陽(yáng)，但這些詞無(wú)法反映出洛陽(yáng)精神的精髓，尚需從傳統(tǒng)歷史文化土壤中去挖掘。城市是人類(lèi)走向成熟和文明的標(biāo)志，不同的地域環(huán)境和歷史傳統(tǒng)必然孕育出不同的城市精神?！按喝谌f(wàn)物，和諧發(fā)展，敢為人先，追求卓越”的昆明精神中，“春融萬(wàn)物”體現(xiàn)了昆明的人文地理特征。明代楊慎有詩(shī)稱昆明“天氣常如二三月，花枝不斷四時(shí)春”，“春城”也孕育出市民良善謙和、熱情好客的特征。而“登高涉遠(yuǎn)、負(fù)重向前”的重慶精神則暗含了大山大江這一核心要素，讓人一看就知道它指的是一座江山之城。大山是重慶的傲骨，大江是重慶的柔情。二者決定重慶人的生存方式，孕育重慶人的文化特色，塑造重慶人的性格特征。這座城市的精神特征都源自于大山大江的滋養(yǎng)和培育。其他諸如江西九江精神中的“融匯九川”、呼和浩特的“駿馬精神、草原氣質(zhì)”等，都是地域傳統(tǒng)在城市精神中的傳神寫(xiě)照。4．“北京精神”發(fā)布后，各地的網(wǎng)絡(luò)城市論壇、貼吧、QQ空間等活躍的虛擬空間里，出現(xiàn)大量娛樂(lè)版的城市精神。有網(wǎng)友發(fā)帖稱：天津的城市精神是“精衛(wèi)填?！焙汀凹屣灩印?，西安的城市精神是“一碗胡辣湯、老陜吼秦腔、油潑辣子夾鍋盔、羊肉泡饃就糖蒜”……百姓對(duì)城市精神的草根視角演繹，折射出城市精神中某些動(dòng)人之處往往深藏于、活躍于“婚喪嫁娶添人丁、柴米油鹽醬醋茶”的民間生活中?！疤m州只有一條河，那就是黃河；只有一條路，是絲綢之路；只有一本書(shū)，是《讀者》；只有一所學(xué)校，是蘭州大學(xué)；只有一碗面，是蘭州拉面……”，這是一條流傳廣泛的段子。蘭州大學(xué)副教授黎春林說(shuō)：“民間是管窺城市精神最好的窗口，它隱藏著城市精神最質(zhì)樸、最原始的細(xì)胞。這條詼諧的段子，透露出蘭州人對(duì)這座城市的熱愛(ài)，也反映出蘭州力爭(zhēng)卓越的城市精神特征。”當(dāng)某些城市大張旗鼓“炮制”口號(hào)式的城市精神時(shí)，一些小城市乃至縣城在打造和堅(jiān)守自己城市精神方面，已有成功的實(shí)踐?！霸柑斐Ｉ萌?，愿人常行好事?！辩澘淘诮K省如皋市東大街迎春橋頭的這副對(duì)聯(lián)，百年來(lái)悄無(wú)聲息滋潤(rùn)著如皋人的靈魂。在一代又一代人的愛(ài)心接力中，在一個(gè)又一個(gè)的感人故事里，如皋人不斷為自己的城市增添“愛(ài)”的篝火，增厚“善”的河床?！按壬苹饡?huì)”、“愛(ài)心郵路”、“愛(ài)心超市”、“愛(ài)心團(tuán)隊(duì)”等數(shù)百個(gè)民間團(tuán)體，將如皋精神熊熊燃燒。5．在論壇上，不少網(wǎng)友也對(duì)城市精神展開(kāi)持續(xù)熱議。網(wǎng)友“123風(fēng)向球”說(shuō)：“城市精神是一個(gè)城市的名片，但問(wèn)題是，如何培養(yǎng)這種城市精神?難道說(shuō)我們千辛萬(wàn)苦選出的城市精神就是幾個(gè)漂亮的形容詞?我們動(dòng)員各方力量、費(fèi)盡周折選出的城市精神就是為了給城市的臉上貼一個(gè)漂亮的標(biāo)簽?”不少網(wǎng)友還認(rèn)為，現(xiàn)在有些城市似乎并沒(méi)有因?yàn)橛辛诉@些漂亮形容詞而發(fā)生質(zhì)的提升。他們紛紛建議，城市的管理者應(yīng)當(dāng)制定出詳細(xì)的規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)城市精神而真抓實(shí)干。張家港在20世紀(jì)90年代初還是蘇州的落后地區(qū)，經(jīng)過(guò)近20年的跨越發(fā)展，張家港城市現(xiàn)代化模已然成形：樓高路闊，市容整潔。而在人們的言談舉止中，撲面而來(lái)的更有一種昂揚(yáng)向上的精氣神?！澳軌蚝髞?lái)居上，我們靠的就是團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先的張家港精神，這個(gè)精神永遠(yuǎn)是張家港的發(fā)展靈魂?！睆埣腋凼形瘯?shū)記徐美健說(shuō)。還有一些城市在經(jīng)歷高速工業(yè)化階段后，選擇將城市精神旗幟插在下一個(gè)發(fā)展制高點(diǎn)。半月談?dòng)浾咦哌M(jìn)寧波市北侖區(qū)，不少社區(qū)書(shū)香陣陣。政府向包括外來(lái)務(wù)工者在內(nèi)的全體市民發(fā)出“學(xué)習(xí)總動(dòng)員”。北侖區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)匡新泉告訴記者，北侖目前已經(jīng)建立了近200個(gè)職工讀書(shū)會(huì)，區(qū)政府給每個(gè)“市民素質(zhì)工程點(diǎn)”都設(shè)一個(gè)流動(dòng)讀書(shū)站，以方便職]_讀書(shū)借書(shū)，提升精神境界?！爸R(shí)就是力量”這句格言可望成為北侖未來(lái)持續(xù)發(fā)展的新引擎。山東省淄博市臨淄區(qū)是“齊國(guó)”古都所在地，當(dāng)?shù)卣畬ⅰ罢\(chéng)信”作為歷史價(jià)值理念注入城市精神之中。他們效仿古人立“信”，先求諸己，讓市民直接對(duì)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行一年一度的誠(chéng)信評(píng)議。2008年以來(lái)，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)政府誠(chéng)信滿意度都超過(guò)了90％。2011年10月的“小悅悅事件”，深深刺痛國(guó)人內(nèi)心。2歲女童小悅悅在廣東佛山相繼被兩車(chē)碾壓，7分鐘內(nèi)，18名路人路過(guò)但都視而不見(jiàn)，漠然離去，最后只有一位拾荒阿姨上前施以援手。當(dāng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果令人贊嘆之際，一些城市人際關(guān)系的冷漠、城市道德文化精神的缺失卻讓人心寒。從某種意義上說(shuō)，城市精神的本質(zhì)是人的精神。人們把多少理想、個(gè)性、激情融人這座城市，這座城市就會(huì)擁有多強(qiáng)的個(gè)性魅力。城市精神，它可以體現(xiàn)在出租車(chē)司機(jī)的一次載客服務(wù)，可以體現(xiàn)在普通市民給外來(lái)打工者的一次街頭指路，也可以體現(xiàn)在行人對(duì)摔倒陌生老人的一次出手相扶……提起城市精神，不能不說(shuō)上海世博會(huì)。這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)半年的盛會(huì)也是城市精神的一次大巡禮。上海地鐵耀華路站站長(zhǎng)李盎發(fā)現(xiàn)廣播對(duì)大客流疏導(dǎo)很有作用后，立即為乘客定制溫馨提示的地鐵廣播詞，多達(dá)三十幾條；環(huán)衛(wèi)工人傅小琴，右手5個(gè)繭，左手3個(gè)繭，在這雙深夜奮力打掃世博園的手上，可以摸到一座城市的盡心盡力；上海市文明辦主任馬春雷說(shuō)，上海世博會(huì)留下的精神財(cái)富，已在社會(huì)各個(gè)角落綻放，從學(xué)習(xí)排隊(duì)到提倡志愿服務(wù)，其積極影響無(wú)法估量。在西部地區(qū)的貴陽(yáng)市，2007年重新制定了“人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏”的政績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了各級(jí)官員帶動(dòng)全民踐行生態(tài)文明理念、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的積極性，生態(tài)倫理文化一躍上升為全市主流文化。全市生態(tài)文明志愿者達(dá)36萬(wàn)之多。正是這些綠色志愿者一日一日的守望，才讓貴陽(yáng)的天更藍(lán)、草更綠。在我們居住的城市空間里，每一天的生活中有許許多多的人在傳遞著淳樸深厚的人性溫暖，在釋放著微弱而又強(qiáng)大的精神能量。他們被生活吸引著、感動(dòng)著、激勵(lì)著，然后，他們將這種吸引、感動(dòng)、激勵(lì)加倍回饋給生活，奉獻(xiàn)給城市。正如一位觀察人士指出，在日常的堅(jiān)守中，我們的城市正經(jīng)歷著一次次人性的觀照，一次次道德的復(fù)活，一次次靈魂的撞擊。一點(diǎn)點(diǎn)星火，交相輝映成燈塔，照亮城市頭頂上那一片遼闊星空。6．二戰(zhàn)后，有城市規(guī)劃專家提出，倫敦市區(qū)主干道應(yīng)當(dāng)改良成為直道以節(jié)約空間。為此英國(guó)政府還特意開(kāi)會(huì)討論，但最終還是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)還以歷史原貌。這個(gè)決定受到了絕大多數(shù)英國(guó)人的歡迎。今天在倫敦街頭常常能聽(tīng)到人們對(duì)堵車(chē)排隊(duì)的抱怨，但從沒(méi)有一個(gè)人認(rèn)為保持城市舊貌有什么錯(cuò)。倫敦市政府曾計(jì)劃仿效紐約在市中心建造多座摩天大樓，但是一直遭到多數(shù)民眾強(qiáng)烈反對(duì)，他們擔(dān)心這些摩天大樓會(huì)掩蓋住白金漢宮、大英博物館的光芒，讓這些歷史建筑存在于現(xiàn)代化的陰影之下。最終倫敦市政府不得不宣布放棄這項(xiàng)計(jì)劃。在英國(guó)人看來(lái)，他們并不羨慕生活在高樓大廈之下。相反，享受久遠(yuǎn)歷史帶給自己生活的樂(lè)趣才是這個(gè)島國(guó)得以延續(xù)的根本。關(guān)于洛杉磯的城市精神究竟是什么，2011年6月份，《洛杉磯時(shí)報(bào)》的專欄記者保羅.維特菲爾德在一篇文章中問(wèn)道“洛杉磯：還是夢(mèng)想之城嗎?”這跟1935年同樣是《洛杉磯時(shí)報(bào)》著名記者哈里.卡爾所著的《洛杉磯：夢(mèng)想之城》遙相呼應(yīng)。確實(shí)如他所說(shuō)，自洛杉磯從上個(gè)世紀(jì)初崛起以來(lái)，這座城市就象征著陽(yáng)光下無(wú)拘束的自由和好萊塢一夜成名的夢(mèng)想?！爱?dāng)你說(shuō)起你是來(lái)自于洛杉磯時(shí)，你可以看到對(duì)方的眼中閃爍著光芒，尤其是年輕人，他們會(huì)問(wèn)你：‘認(rèn)識(shí)好萊塢的影星么?”’當(dāng)年老鷹樂(lè)隊(duì)一曲風(fēng)靡全球的《加州旅館》中的那種對(duì)洛杉磯地區(qū)奢靡的上流社會(huì)的理解，或是每一個(gè)從美國(guó)其他地區(qū)前往洛杉磯尋夢(mèng)的青年的理想一直延續(xù)到了今天。作為日本第二大城市的大阪，當(dāng)詢問(wèn)當(dāng)?shù)厝恕按筅孀钣绪攘Φ氖鞘裁础睍r(shí)，他們的回答是“大阪人”。在日本江戶時(shí)代(中國(guó)明末至清朝晚期)，大阪航運(yùn)發(fā)達(dá)，日本幾乎所有米糧都經(jīng)由大阪運(yùn)往其他各地，被稱為“天下的廚房”；明治維新時(shí)期，大阪工業(yè)發(fā)達(dá)、工廠林立，有“東方的曼徹斯特”之稱。1970年大阪成為亞洲第一個(gè)舉辦世博會(huì)的城市。自此大阪開(kāi)始打造軟實(shí)力，處處強(qiáng)調(diào)大阪的特色、與眾不同、富饒便利等，那時(shí)號(hào)召大阪人具備的精神就是努力、向上、互助。三、作答要求1、根據(jù)給定資料，概括總結(jié)出我國(guó)在定位城市精神過(guò)程中出現(xiàn)了哪些問(wèn)題。要求：概括準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)脫離百姓、脫離生活，抽象空洞，沒(méi)有生命力。城市精神的定位虛空化，缺少對(duì)市民、生活的尊重，沒(méi)有實(shí)際可操作性。(2)相互雷同，出現(xiàn)泛政治化、教條化、口號(hào)化傾向。許多城市在定位城市精神時(shí)，對(duì)城市自身的歷史和現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)不足，以至于出現(xiàn)了“千城一面”的現(xiàn)象。(3)陳詞濫調(diào)，沒(méi)有反映出城市應(yīng)有的傳統(tǒng)底蘊(yùn)和本土特質(zhì)。在已發(fā)布的城市精神中，“創(chuàng)新”“開(kāi)放”“和諧”等詞高頻出現(xiàn)，缺乏新意。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、給定資料3中提到“城市精神要真正走出‘千城一面’，凸顯豐富個(gè)性，并同‘一方水土養(yǎng)育一方人’的感受和期盼相契合，就必須首先找到城市精神的‘根’?！苯Y(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)，簡(jiǎn)要分析我國(guó)城市精神的“根”是什么。要求：分析合理，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：城市精神的“根”即城市的傳統(tǒng)底蘊(yùn)和本土特質(zhì)，為其所獨(dú)有的并異于其他城市，需要從傳統(tǒng)的歷史文化土壤中去挖掘。我國(guó)在定位城市精神的過(guò)程中，部分城市由于沒(méi)有緊緊抓住城市精神的“根”，因而出現(xiàn)了城市精神抽象空洞、相互雷同、陳詞濫調(diào)、與百姓有隔膜等一系列問(wèn)題。不同的城市具有不同的地域環(huán)境和歷史傳統(tǒng)，也必然會(huì)使城市精神有所差異。鑒于此，在定位城市精神時(shí)，要綜合考慮時(shí)間維度上的城市歷史和空間維度上的地域環(huán)境，從民間生活中尋找隱藏著的城市精神最質(zhì)樸、最原始的細(xì)胞。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、給定資料中反映了廣大民眾對(duì)于建設(shè)城市精神的質(zhì)疑和擔(dān)憂，請(qǐng)你就如何緩解民眾的擔(dān)憂提出對(duì)策建議。要求：對(duì)策建議合理可行，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：首先，城市精神需要廣泛的群眾基礎(chǔ)，在定位城市精神時(shí)，要積極深入群眾、深入生活，真正以滿足群眾需求，反映群眾訴求為出發(fā)點(diǎn)，廣泛吸納民意，并使其看得見(jiàn)，摸得著，具有實(shí)際可操作性。其次，城市精神確定并發(fā)布后，當(dāng)政者要緊緊把握其實(shí)質(zhì)，制定出詳細(xì)的實(shí)行方案，并為實(shí)現(xiàn)城市精神而真抓實(shí)干。具體來(lái)說(shuō)：第一，積極保護(hù)能夠反映城市傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)和本土特質(zhì)的文化遺產(chǎn)，凸顯城市的個(gè)性；第二，以城市精神為引領(lǐng)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，科學(xué)發(fā)展城市特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高人民群眾的生活水平；第三，城市精神的本質(zhì)是人的精神，要不斷加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高民眾的思想文化素養(yǎng)，使城市精神不斷豐富和完善；第四，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，注重環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、根據(jù)給定資料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，以“城市精神”為話題，自選角度，自擬題目，撰寫(xiě)一篇議論文。要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在1000—1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：抓“根”去“同”定精神何謂“城市精神”?城市精神是城市的靈魂，它既反映了一個(gè)城市的歷史傳承和文化底蘊(yùn)，又能體現(xiàn)其時(shí)代特征和價(jià)值追求。這種精神既是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治與地理環(huán)境綜合作用的結(jié)果，又反過(guò)來(lái)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)起著引領(lǐng)作用，是推動(dòng)城市發(fā)展不竭的動(dòng)力和源泉。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，越來(lái)越多的城市在加快實(shí)現(xiàn)“做大做強(qiáng)”的同時(shí)，開(kāi)始轉(zhuǎn)向發(fā)展的質(zhì)量、成果的共享和精神的弘揚(yáng)；而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展和繁榮，也極需要精神的引領(lǐng)。為此，各個(gè)城市紛紛開(kāi)始征集或計(jì)劃更新城市精神表述語(yǔ)。然而，最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在部分已推出的本地城市精神中，相互雷同，泛政治化、教條化、口號(hào)化現(xiàn)象極為嚴(yán)重，這也導(dǎo)致在城市整體規(guī)劃上，走向了“千城一面”，難以凸顯城市個(gè)性。為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的“雷同現(xiàn)象”呢?究其實(shí)質(zhì)，是因?yàn)樵S多城市在定位城市精神時(shí)，沒(méi)有牢牢抓住城市精神的“根”，即其應(yīng)有的傳統(tǒng)底蘊(yùn)和本土特質(zhì)。每個(gè)城市的形成和發(fā)展，都受到其特定的地域環(huán)境和文化氛圍的影響。歷史悄無(wú)聲息地孕育了城市精神，所以，我們需要從傳統(tǒng)的歷史文化土壤中去挖掘、去發(fā)現(xiàn)。這樣的城市精神才具備綿長(zhǎng)的生命力，才能從根本上指導(dǎo)和引領(lǐng)我們的政府和人民向更好的方向發(fā)展。城市精神的踐行需要廣泛的群眾基礎(chǔ)，而民間隱藏著城市精神最質(zhì)樸、最原始的細(xì)胞。所以在定位城市精神時(shí)，我們要積極深入群眾、深入生活，真正以滿足群眾需求、反映群眾訴求為出發(fā)點(diǎn)，廣泛吸納民意。以長(zhǎng)沙精神“心憂天下，敢為人先”為例：湖南自古是人才輩出的地方，尤其是革命年代，長(zhǎng)沙作為湖南省的省會(huì)，更是人文薈萃，先有黃興、宋教仁、蔡鍔等人，繼而又出現(xiàn)了毛澤東這樣開(kāi)天辟地的偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家。他們胸懷祖國(guó)，心憂百姓，“若道中華國(guó)果亡，除非湖南人盡死”，道出了一種豪氣沖天的擔(dān)當(dāng)感。同時(shí)，他們敢想敢做，具備了“改造中國(guó)與世界”的樂(lè)觀自信、魅力非凡的胸襟和氣度。到了當(dāng)代，長(zhǎng)沙人仍秉承這種精神，愛(ài)國(guó)憂民，敢于在實(shí)踐中摸索，在一無(wú)天時(shí)、二無(wú)地利的不利情況下，積極尋找適應(yīng)自身地域環(huán)境、文化傳統(tǒng)的發(fā)展路子，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，把自己生活的城市建設(shè)成了中南地區(qū)輻射性城市，同時(shí)城市的幸福感指數(shù)也在不斷地上升。“心憂天下，敢為人先”八個(gè)字真正反映了長(zhǎng)沙這個(gè)城市獨(dú)有的文化特質(zhì)和風(fēng)土人情，在新時(shí)代，它也將繼續(xù)引領(lǐng)長(zhǎng)沙走向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大繁榮。城市是人類(lèi)走向成熟和文明的標(biāo)志，每個(gè)城市都有其獨(dú)特的魅力所在，是獨(dú)一無(wú)二的。所以，我們?cè)诙ㄎ怀鞘芯竦倪^(guò)程中，要綜合考慮時(shí)間維度上的城市歷史和空間維度上的地域環(huán)境，專注于挖掘歷史土壤，真正反映其精髓。這樣一來(lái)，在全國(guó)城市精神定位過(guò)程中所出現(xiàn)的“雷同現(xiàn)象”也就會(huì)自然而然地慢慢消失。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析內(nèi)蒙古公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項(xiàng)申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。二、給定資料1．2011年12月23日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)地址及域名系統(tǒng)的規(guī)劃和管理，全面提升下一代互聯(lián)網(wǎng)的安全性和可信性。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全建設(shè)并不是無(wú)的放矢。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心此前發(fā)布的報(bào)告顯示，2011年上半年，遭遇過(guò)病毒或木馬攻擊的網(wǎng)民為2．17億，占網(wǎng)民總數(shù)的44．7％；有過(guò)賬號(hào)或密碼被盜經(jīng)歷的網(wǎng)民達(dá)1．21億；另有8％的網(wǎng)民最近半年內(nèi)在網(wǎng)上遇到過(guò)消費(fèi)欺詐。2011年末，發(fā)生了被不少媒體稱為“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)史上規(guī)模最大的泄密事件”。很多網(wǎng)民認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣讓人感到不安全。近日，包括CSDN在內(nèi)的多家互聯(lián)網(wǎng)公司客戶注冊(cè)信息庫(kù)被黑客公開(kāi)。360安全中心發(fā)布紅色安全警報(bào)稱，目前已有超過(guò)5000萬(wàn)用戶賬號(hào)和密碼在網(wǎng)上公開(kāi)擴(kuò)散。好像是故意要和網(wǎng)民們開(kāi)玩笑。就在幾天前，針對(duì)網(wǎng)友所關(guān)心的微博使用真實(shí)身份注冊(cè)，如何保障用戶的個(gè)人信息安全問(wèn)題，一些網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人還信誓旦旦地表示：網(wǎng)站將通過(guò)各種技術(shù)防范措施，加強(qiáng)信息管理，確保網(wǎng)民信息不被泄露。然而，這個(gè)安全承諾可謂短命，幾乎是話音剛落，便發(fā)生了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)史上最大規(guī)模的用戶資料泄露事件，盡管發(fā)生信息泄露的公司與幾天前作出承諾的公司并非一家，而且此番用戶信息泄露，也被懷疑與黑客入侵有關(guān)。但無(wú)論如何，互聯(lián)網(wǎng)信息管理的安全漏洞，網(wǎng)友個(gè)人信息泄露所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，卻彰顯無(wú)疑。事實(shí)上，CSDN用戶資料泄露并非只是一個(gè)偶然事件，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，人人網(wǎng)、天涯、開(kāi)心網(wǎng)、多玩、世紀(jì)佳緣、珍愛(ài)網(wǎng)、美空網(wǎng)、百合網(wǎng)等知名網(wǎng)站也同樣可能存在泄密問(wèn)題，而且規(guī)模還非常大?？磥?lái)，此次曝出的用戶資料泄露案，不過(guò)是冰山一角，甚至在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)已是盡人皆知的秘密，至于網(wǎng)民對(duì)此仍然頗感震驚，也不過(guò)是因?yàn)橐恢北幻稍诠睦铮谑且簿汀盁o(wú)知者無(wú)畏”罷了。2．據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟公布的數(shù)據(jù)，2000年初，全球手機(jī)用戶數(shù)量?jī)H為5億，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量為2．5億；到2011年初，手機(jī)用戶數(shù)量超過(guò)50億，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量超過(guò)20億。于是，網(wǎng)絡(luò)的幾何級(jí)快速發(fā)展使得全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)少有時(shí)間和精力來(lái)考慮安全投入。尤其在中國(guó)，過(guò)去10年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)以速度求生存，2011年更是電子商務(wù)突飛猛進(jìn)的一年，以致應(yīng)用開(kāi)發(fā)脫離了安全發(fā)展。一個(gè)程序員匯集的大本營(yíng)直接被撬開(kāi)大門(mén)“拖走”所有家當(dāng)，根本原因是由于網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫(kù)及軟件系統(tǒng)存在安全漏洞，但是管理者卻忽視漏洞風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的修復(fù)，一旦被黑客探測(cè)到并加以利用，采用非常規(guī)手段提權(quán)，就可以直接竊取用戶的核心數(shù)據(jù)庫(kù)，從而獲取大量用戶數(shù)據(jù)，造成嚴(yán)重的危害?；ヂ?lián)網(wǎng)安全企業(yè)“奇虎360”公司副總裁石曉虹表示，此番密碼遭泄露“都是明文密碼惹的禍”。明文密碼是最不安全的數(shù)據(jù)保存方式，一旦數(shù)據(jù)庫(kù)泄露，所有密碼一覽無(wú)余。有些網(wǎng)站由于用戶數(shù)據(jù)安全意識(shí)欠缺，曾經(jīng)明文保存過(guò)用戶密碼，近期被黑客公開(kāi)的密碼數(shù)據(jù)庫(kù)大多屬于此類(lèi)情況。CsDN網(wǎng)站就是采用明文密碼方式儲(chǔ)存用戶信息的。明文密碼就意味著只要能打開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)文件的人，即使不是IT技術(shù)高手，也能像查看記事本一樣獲取用戶信息。采用明文密碼是一種危險(xiǎn)低端的儲(chǔ)存方式，一旦黑客入侵服務(wù)器，數(shù)據(jù)就會(huì)全部泄露。而按照安全慣例，網(wǎng)站應(yīng)該經(jīng)常性地修復(fù)服務(wù)器漏洞并對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行加密處理。但據(jù)安全專家介紹，現(xiàn)在很多中小網(wǎng)站仍在使用明文密碼。除了網(wǎng)站本身安全防護(hù)方式的弊端，網(wǎng)民的安全意識(shí)也再一次被敲響警鐘，很多用戶自身沒(méi)有安全意識(shí)，密碼簡(jiǎn)單重復(fù)，不重視基本的安全性。有專家統(tǒng)計(jì)了這次公布的CSDN密碼，結(jié)果顯示有239萬(wàn)人的密碼和別人存在重復(fù)，在所有密碼中，123456789出鏡率高居榜首，有23．5萬(wàn)人使用它作為密碼。排名第二位的密碼是1234．5678，使用它的人數(shù)也超過(guò)了20萬(wàn)。這樣的密碼相當(dāng)于“大門(mén)”敞開(kāi)毫無(wú)防備，黑客竊取此類(lèi)信息不費(fèi)吹灰之力，更為可怕的是很多網(wǎng)民為了方便記憶，所有網(wǎng)站賬號(hào)的用戶名和密碼幾乎一模一樣，一旦某家網(wǎng)站的個(gè)人信息遭破解被泄露，其他網(wǎng)站的個(gè)人信息也就“不攻自破”，泄密事件的社會(huì)危害性不斷擴(kuò)大的原因也正是基于此。業(yè)內(nèi)人士指出，此次事件還暴露出行業(yè)中存在的一些重要問(wèn)題：軟硬件的問(wèn)題實(shí)際上制約著網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展，使用戶數(shù)據(jù)處于未知的危險(xiǎn)狀態(tài)。中大型網(wǎng)站不注重硬件防護(hù)等級(jí)與隔離技術(shù)的提升，防火墻設(shè)備方面能省則省，導(dǎo)致硬件方面不能有效隔離，保障數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性。不注重口令技術(shù)的更新?lián)Q代，舊有的加密技術(shù)很難對(duì)抗使用云計(jì)算的黑客，難以保障用戶的安全。3．購(gòu)房之后裝修騷擾電話不斷、購(gòu)車(chē)之后保險(xiǎn)公司隨之提供“貼心”服務(wù)、生完孩子之后立馬被各種母嬰服務(wù)機(jī)構(gòu)盯上、高招過(guò)程中一些莫名其妙的“錄取通知書(shū)”直接寄到考生家里……現(xiàn)實(shí)生活中，因個(gè)人信息泄漏導(dǎo)致的煩心事已經(jīng)司空見(jiàn)慣，多數(shù)民眾都感受過(guò)“被泄漏”的困擾。而人們的隱私是如何泄露出去的?專家表示，途徑多種多樣，房地產(chǎn)商、4S店、銀行……一切需要留下個(gè)人信息的地方，都難以杜絕這些信息被售賣(mài)給第三方，運(yùn)營(yíng)商也同樣可能泄露公民隱私?！懊總€(gè)月手機(jī)話費(fèi)較高，或者手機(jī)出境漫游使用較多的用戶，顯然就是經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)的用戶，這樣的用戶名單就是‘值錢(qián)的’?！币晃荒涿麑＜艺f(shuō)。在2009年央視“3?15”晚會(huì)上，某運(yùn)營(yíng)商的山東分公司就被曝光違規(guī)發(fā)送大量垃圾短信、出售手機(jī)用戶個(gè)人信息。調(diào)查甚至顯示，一些部門(mén)和行業(yè)已經(jīng)形成了交換、販賣(mài)個(gè)人信息獲利的灰色利益鏈條。信息泄漏，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)不僅可能面臨著騷擾纏身，更給詐騙分子留下可乘之機(jī)。當(dāng)“誰(shuí)來(lái)保護(hù)我的信息安全”成為公眾的揪心之問(wèn)，一些掌握大量個(gè)人信息的公權(quán)機(jī)構(gòu)難辭其咎，長(zhǎng)此以往，必將傷害到全社會(huì)的誠(chéng)信氛圍和公眾“安全感”指數(shù)。我國(guó)現(xiàn)行的《刑法》《居民身份證法》等都對(duì)泄漏個(gè)人信息行為規(guī)定了相關(guān)法律責(zé)任，但并沒(méi)有廣泛適用于各行各業(yè)，對(duì)房地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)以及各種調(diào)查公司等“非公權(quán)力”單位和一些不法商人的個(gè)人行為難以起到約束作用。此外，個(gè)人信息泄漏由于個(gè)人取證非常困難，維權(quán)成本偏高，導(dǎo)致大多數(shù)被侵權(quán)人只好忍氣吞聲；一些違法違規(guī)的侵權(quán)案件查處不力，制裁不到位，沒(méi)有起到真正的懲戒示范作用。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)網(wǎng)站對(duì)于網(wǎng)民的隱私保護(hù)非常不到位，例如許多知情同意條款不明確，屬于有利于企業(yè)的“霸王條款”。網(wǎng)友注冊(cè)時(shí)有一句話十分熟悉：“本網(wǎng)承諾對(duì)您的個(gè)人資料嚴(yán)格保密”，但幾乎所有說(shuō)過(guò)這句話的互聯(lián)網(wǎng)公司均未能信守承諾?，F(xiàn)在涉及用戶資料泄露的公司紛紛表態(tài)，或致歉或辟謠。CSDN有600多萬(wàn)明文注冊(cè)的用戶資料被泄露，而天涯——中國(guó)知名網(wǎng)絡(luò)社區(qū)有超過(guò)4000萬(wàn)用戶資料被泄露。兩家網(wǎng)站目前均已向公眾致歉。(；SI)N方面表示：“我們非常抱歉，近日發(fā)生了(；SI)N部分用戶數(shù)據(jù)泄露事件，您的用戶密碼可能被公開(kāi)。我們懇切地請(qǐng)您修改(；SI)N相關(guān)密碼，如果您在其他網(wǎng)站也使用同一密碼。請(qǐng)一定同時(shí)修改相關(guān)網(wǎng)站的密碼。再次向您致以深深的歉意!”天涯網(wǎng)站也承認(rèn)網(wǎng)上公布的是該網(wǎng)2009年的用戶資料。此后，人人網(wǎng)、京東商城均對(duì)此事作出回應(yīng)。人人網(wǎng)表示“從未以明文方式存儲(chǔ)用戶的賬號(hào)和密碼，沒(méi)有任何用戶數(shù)據(jù)通過(guò)人人網(wǎng)對(duì)外泄露?！本〇|商城信息部副總裁李大學(xué)則對(duì)此表示：“截至目前，京東商城沒(méi)有對(duì)外證實(shí)過(guò)任何漏洞的存在。京東商城本著對(duì)用戶負(fù)責(zé)的態(tài)度，正在核查漏洞?！痹谑录粩喟l(fā)酵的過(guò)程中，這些公司的表態(tài)似乎沒(méi)有讓用戶心態(tài)平穩(wěn)下去。在2011年年終歲末的時(shí)候，很多網(wǎng)民都在緊張地修改著自己的各類(lèi)賬號(hào)和密碼，特別是網(wǎng)絡(luò)銀行的密碼。4．以下是相關(guān)部門(mén)、專家及網(wǎng)民對(duì)于此次事件的觀點(diǎn)：網(wǎng)民A：隨著各大網(wǎng)站被相繼“攻破”，一場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)年末恐慌恐怕會(huì)如多米諾骨牌般迅速傳導(dǎo)，全民修改密碼的時(shí)代就要來(lái)臨了。網(wǎng)民“天譚”：目前網(wǎng)站多以擴(kuò)充注冊(cè)用戶數(shù)為第一要?jiǎng)?wù)，而在信息安全保護(hù)上卻“偷工減料”。建立自己的安全運(yùn)營(yíng)維護(hù)團(tuán)隊(duì)資金投入量很大，很多網(wǎng)站幾乎都是不設(shè)防。網(wǎng)民“道軟米”：陷入其中的CSDN、天涯等網(wǎng)站在道了一聲歉后就此緘默，可是數(shù)據(jù)是從網(wǎng)站泄露出去的，它們應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，并進(jìn)行一定的賠償，但問(wèn)題是我們拿不出相關(guān)證據(jù)和法律條文作支撐，目前法律對(duì)于普通用戶的信息安全保護(hù)還是一片空白。金山網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司網(wǎng)絡(luò)安全工程師李鐵軍：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)看似強(qiáng)大，實(shí)際上也很脆弱，如果互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不組建專門(mén)的安全團(tuán)隊(duì)進(jìn)行防護(hù)，很容易被黑客入侵得手。這一事件也給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一個(gè)深刻的教訓(xùn)，必須高度重視系統(tǒng)安全，否則“水能載舟，亦能覆舟”。據(jù)了解，以前黑客都是拿這些資料賣(mài)錢(qián)的，而這次事件沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，因?yàn)檫@些社區(qū)網(wǎng)站并不涉及網(wǎng)銀和網(wǎng)上支付等工具。網(wǎng)銀和網(wǎng)上支付等涉及金融信息的服務(wù)商在安全機(jī)制方面相對(duì)更嚴(yán)格一些，但如果用戶在其他不安全的網(wǎng)站上泄露了常用的注冊(cè)郵箱和密碼，同樣可能影響網(wǎng)上支付賬號(hào)的安全?！吧婕敖鹑诘木W(wǎng)絡(luò)公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全十分重視，但社區(qū)網(wǎng)站投入其中的精力就少了。這暴露了社區(qū)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的薄弱?！惫ば挪啃畔⒒寇浖?wù)業(yè)司司長(zhǎng)陳偉：網(wǎng)絡(luò)軟件的安全如何管理，這確實(shí)給我們提出了不小的挑戰(zhàn)，這方面還是我們的薄弱環(huán)節(jié)，工信部非常重視，部里主要領(lǐng)導(dǎo)也在研究如何管理，會(huì)盡快拿出一套方案來(lái)。網(wǎng)絡(luò)安全專家：網(wǎng)民應(yīng)將自己日常使用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)分為兩類(lèi)：重要的和一般的。使用至少2個(gè)郵箱來(lái)綁定或申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并確保郵箱密碼不重復(fù)使用。重要服務(wù)用重要郵箱來(lái)申請(qǐng)，一般服務(wù)用次要郵箱來(lái)申請(qǐng)。二者絕不混用。重要服務(wù)使用的密碼，不能和郵箱相同，盡可能不重復(fù)使用重要服務(wù)的密碼，并定期更換。腦子記不住的話，可記在只有自己能接觸到的本子上。2011年12月底，工信部就此事發(fā)布通告，要求各互聯(lián)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全漏洞。2012年1月6日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)也建議：通過(guò)加強(qiáng)密碼保護(hù)和登錄認(rèn)證、強(qiáng)化系統(tǒng)安全防護(hù)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理等措施，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)站用戶信息保護(hù)工作。5．對(duì)于經(jīng)常上網(wǎng)的人來(lái)說(shuō)，“人肉搜索”這個(gè)詞并不陌生?！叭绻銗?ài)一個(gè)人，你就‘人肉搜索’他，你很快會(huì)知道他的一切；如果你恨一個(gè)人，你就‘人肉搜索’他，他很快會(huì)失去一切?！睆倪@句話，我們看到了“人肉搜索”的巨大威力，威力的來(lái)源在于“人肉搜索”能獲取個(gè)人的詳細(xì)信息。這個(gè)問(wèn)題也越來(lái)越引起社會(huì)各界的關(guān)注。2007年4月，錢(qián)軍酒后駕車(chē)撞倒年過(guò)六旬的歐陽(yáng)某某，老人提出讓他送自己到醫(yī)院，錢(qián)軍拒絕并對(duì)老人進(jìn)行毆打，還逼老人下跪。該事件曝光后，網(wǎng)友們發(fā)動(dòng)“人肉搜索”，錢(qián)軍的電話號(hào)碼、身份證號(hào)碼、家庭住址、工作單位等信息被全部曝光，錢(qián)軍因涉嫌故意傷害罪被逮捕。2008年5月汶川地震后，即哀悼日的第三天，一名女子辱罵災(zāi)區(qū)人民的視頻出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。億萬(wàn)同胞的怒火被點(diǎn)燃，大家立刻進(jìn)行“人肉搜索”，查出該女子的姓名、年齡、家庭住址、身份證號(hào)等信息。公安局根據(jù)網(wǎng)上提供的該女子的信息資料將其抓獲。女白領(lǐng)姜×注冊(cè)博客，在博客中將丈夫王×與一女性照片貼在博客中，認(rèn)為二人有不正當(dāng)關(guān)系。姜×的同學(xué)張×得知姜×死了的消息后，披露了王ד婚外情”的行為以及相關(guān)信息，引發(fā)了網(wǎng)民進(jìn)一步搜尋王×的相關(guān)信息?！叭巳馑阉鳌笔雇酢恋拇蟛糠中畔⒈慌?。網(wǎng)民在大旗網(wǎng)等網(wǎng)站上對(duì)王×進(jìn)行謾罵、攻擊。該案成為“人肉搜索”第一案。最后，經(jīng)法院審判，大旗網(wǎng)賠償王x精神撫慰金3000元，張×賠償5000元。家住北京市的趙女士與人進(jìn)行房屋交易時(shí)發(fā)生糾紛，竟因此成為某網(wǎng)站論壇上的“人肉搜索”對(duì)象，不僅被指借賣(mài)房子名義騙人錢(qián)財(cái)，還被公開(kāi)了身份證號(hào)碼、家庭住址和工作單位。給趙女士生活帶來(lái)眾多困擾，每天上班膽戰(zhàn)心驚。在上述事件中，“人肉搜索”的善惡性質(zhì)發(fā)生了非常明顯的變化，起到了截然不同的社會(huì)作用。有人認(rèn)為“人肉搜索”只是搜集個(gè)人的詳細(xì)信息而已，認(rèn)為這種行為并沒(méi)有觸犯相關(guān)法律。有的人認(rèn)為，“人肉搜索”剛開(kāi)始時(shí)確實(shí)找到了一些應(yīng)該找到的人，可是隨著網(wǎng)民們的濫用及不良企圖，越來(lái)越多無(wú)辜的人受盡了折磨。有的人則認(rèn)為，如果是公眾人物的信息被披露，一般不構(gòu)成侵權(quán)，但因?yàn)椤叭巳馑阉鳌倍鄶?shù)針對(duì)一般老百姓，即使沒(méi)有明確的法律規(guī)定，也很可能構(gòu)成侵犯他人名譽(yù)權(quán)等民事侵權(quán)。個(gè)人基本信息如何才能安全?信息安全并不簡(jiǎn)單，安全威脅的日益復(fù)雜性卻讓信息安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，不再是某個(gè)傳統(tǒng)的單一安全產(chǎn)品所能解決的問(wèn)題。在信息安全這件事上，要做的遠(yuǎn)不止防病毒這么簡(jiǎn)單，可信才是安全的本質(zhì)?！叭巳馑阉鳌弊畛跏菑纳鐣?huì)道德的需求出發(fā)，而后卻發(fā)展成侵權(quán)事件，損害了社會(huì)公共道德；最初是以網(wǎng)絡(luò)輿論自由的起點(diǎn)出發(fā)，而后卻侵害被搜索人的個(gè)人信息安全，剝奪了現(xiàn)實(shí)中人民群眾的基本權(quán)利。在新的形勢(shì)下，要更加注重對(duì)“人肉搜索”的管理，保護(hù)個(gè)人信息安全和人民群眾的基本權(quán)利。在大量“人肉搜索”的事件中，網(wǎng)友們沒(méi)有經(jīng)過(guò)當(dāng)事人同意就將當(dāng)事人的真實(shí)身份、照片、姓名、生活細(xì)節(jié)等個(gè)人詳細(xì)信息公布于眾，使當(dāng)事人承受的精神壓力從虛擬網(wǎng)絡(luò)社區(qū)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，打破了原有的正常學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，造成了極為嚴(yán)重的影響?！叭巳馑阉鳌睂?duì)個(gè)人基本信息安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅?；ヂ?lián)網(wǎng)是一柄雙刃劍，既可以給我們的生活帶來(lái)便捷與舒適，又同時(shí)隱藏著各種各樣的無(wú)奈與陷阱。因此，沖刷網(wǎng)絡(luò)塵埃、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化是全社會(huì)共同的責(zé)任。個(gè)人信息安全是社會(huì)主義信息社會(huì)健康發(fā)展的基本前提，“人肉搜索”與個(gè)人信息安全的糾葛才剛剛開(kāi)始。6．如何有效維護(hù)公民個(gè)人信息安全是一個(gè)令各國(guó)政府頭疼的問(wèn)題。不少發(fā)達(dá)國(guó)家早就制定了相應(yīng)的法律和措施，然而隨著信息技術(shù)的發(fā)展，新情況不斷出現(xiàn)，如何保護(hù)公民個(gè)人信息安全仍是亟須解決的難題。在美國(guó)，個(gè)人醫(yī)療記錄屬隱私，外人打聽(tīng)不到；學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)也是隱私，老師不會(huì)將其公布。如果隱私被人侵犯，造成了精神或物質(zhì)上的損害，公民就會(huì)訴諸法律。這主要得益于美國(guó)與隱私保護(hù)相關(guān)的立法比較成熟。美國(guó)國(guó)會(huì)1974年通過(guò)了《隱私權(quán)法》，這是美國(guó)保障公民個(gè)人信息的最重要的基本法律。此外，美國(guó)各州還制定了一些保護(hù)本州公民隱私的細(xì)化法律。1984年英國(guó)議會(huì)通過(guò)了《數(shù)據(jù)保護(hù)法》，并于1998年對(duì)該法進(jìn)行修訂。此后，英國(guó)陸續(xù)通過(guò)了《調(diào)查權(quán)法》《通信管理?xiàng)l例》和《通信數(shù)據(jù)保護(hù)指導(dǎo)原則》等一系列旨在保護(hù)公民個(gè)人信息的法律。此外，英國(guó)貿(mào)工部和計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)還制定了專門(mén)的信息安全認(rèn)證計(jì)劃，得到了全球主要軟件商的承認(rèn)。然而調(diào)查顯示，由于經(jīng)常遭遇銀行卡欺詐、身份被盜用，許多英國(guó)人開(kāi)始有意識(shí)地避免使用網(wǎng)上銀行和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。專家認(rèn)為，英國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)一直將信息安全保護(hù)工作的重點(diǎn)放在建立法律規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)其他方面的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注較少，以致公民個(gè)人信息遺失事件頻發(fā)。2005年4月生效的《個(gè)人信息保護(hù)法》是日本保護(hù)個(gè)人信息安全的根本法律。根據(jù)這一法律，日本國(guó)家行政機(jī)關(guān)、獨(dú)立行政法人和地方公共團(tuán)體還制定了多項(xiàng)法律和條例，為個(gè)信息保護(hù)中遇到的各種具體問(wèn)題提供法律依據(jù)。在健全法律的同時(shí)，日本政府同樣注重提高公民的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。經(jīng)過(guò)幾年的宣傳和普及教育，個(gè)人信息安全意識(shí)已滲透到日本人的生活中。例如，在手機(jī)維修點(diǎn)，工作人員會(huì)在顧客的監(jiān)督下刪除送修手機(jī)內(nèi)的電話號(hào)碼、郵件等個(gè)人信息。如果顧客把淘汰下來(lái)的手機(jī)交給零售店回收，店員會(huì)當(dāng)著顧客的面用專用工具在手機(jī)上打4個(gè)孔，消除個(gè)人信息。三、作答要求1、“給定資料2—4”反映了個(gè)人信息遭泄露的種種原因，請(qǐng)對(duì)這些原因進(jìn)行概括和歸納。要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：個(gè)人信息遭泄露主要有以下原因：第一，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度過(guò)快，安全保密設(shè)施未能及時(shí)跟上，網(wǎng)站采用明文密碼，容易遭到泄露；第二，網(wǎng)民的安全意識(shí)不強(qiáng)，設(shè)置密碼簡(jiǎn)單重復(fù)，易破解；第三，互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、電信等一些掌握個(gè)人信息資料的行業(yè)對(duì)于個(gè)人信息安全不重視，行業(yè)自律性差，對(duì)客戶個(gè)人信息管理方面存在漏洞；第四，我國(guó)保護(hù)個(gè)人信息安全的法律法規(guī)不健全，對(duì)個(gè)人信息的界定以及用戶與互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、電信等企業(yè)之間的責(zé)任劃分不明確，對(duì)于泄露信息的賠償規(guī)定不明確，無(wú)法進(jìn)行懲處，起不到懲戒作用。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、根據(jù)“給定資料5”，談?wù)劇叭巳馑阉鳌钡睦?。要求?1)內(nèi)容具體，條理清晰；(2)用語(yǔ)恰當(dāng)，通俗易懂；(3)不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：積極方面：首先，“人肉搜索”的傳播速度快，能夠在短時(shí)間內(nèi)獲取個(gè)人的詳細(xì)信息，能夠迅速對(duì)一些違背社會(huì)公共道德的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，甚至對(duì)一些犯罪案件的偵破起到積極的作用。其次，“人肉搜索”是一種輿論自由的表現(xiàn)，讓人們對(duì)不平之事進(jìn)行宣泄，一定程度上緩解了網(wǎng)友的不滿情緒。最后，“人肉搜索”使人們?cè)谏钪惺艿降赖碌募s束，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。消極方面：首先“人肉搜索”使被搜索者的個(gè)人信息公之于眾，侵犯了被搜索者的隱私權(quán)，剝奪了現(xiàn)實(shí)中人民群眾的基本權(quán)利。第二，“人肉搜索”很容易失去控制，會(huì)對(duì)被搜索者的日常生活、工作、學(xué)習(xí)造成不良的影響。第三，不當(dāng)?shù)摹叭巳馑阉鳌痹谝欢ǔ潭壬弦矒p害了社會(huì)公共道德。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、“給定資料6”中提到“如何有效維護(hù)公民個(gè)人信息安全是一個(gè)令各國(guó)政府頭疼的問(wèn)題。”請(qǐng)你參考各國(guó)做法，結(jié)合給定資料，就“如何有效維護(hù)公民個(gè)人信息安全”提出具體的解決措施。要求：條理清楚，所提措施具體可行、有針對(duì)性。不超過(guò)400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國(guó)個(gè)人信息安全方面存在信息泄露的問(wèn)題，鑒于產(chǎn)生這種問(wèn)題的種種原因，我建議采取以下措施來(lái)維護(hù)個(gè)人信息安全：首先，國(guó)家需要建立、健全個(gè)人信息安全保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)、通訊部門(mén)等掌握大量個(gè)人信息的機(jī)構(gòu)泄露個(gè)人信息的行為的界定，及對(duì)其的賠償和懲罰都需要有一個(gè)明確的規(guī)定，為維護(hù)個(gè)人信息安全提供法律保障。其次，互聯(lián)網(wǎng)、通訊部門(mén)、銀行等掌握大量個(gè)人信息的機(jī)構(gòu)需要強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí)，重視信息安全。如采取加密措施、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修改網(wǎng)絡(luò)漏洞等，以加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的監(jiān)管和維護(hù)。再次，政府需要加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)的宣傳和引導(dǎo)，為公民提供保護(hù)個(gè)人信息的建議和方法，提高公