慈善協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)章程

涇陽(yáng)縣慈善協(xié)會(huì)章程第一章總則第一條涇陽(yáng)縣慈善協(xié)會(huì)是由在涇陽(yáng)縣熱心慈善事業(yè)中國(guó)公民、法人及其它社會(huì)組織志愿參與非營(yíng)利公益性民間社會(huì)團(tuán)體，依法登記注冊(cè)，含有獨(dú)立法人資格。第二條本會(huì)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，提倡良好社會(huì)道德風(fēng)尚，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困傳統(tǒng)美德，開展多個(gè)形式慈善救助活動(dòng)，幫助社會(huì)上不幸個(gè)人和困難群體，構(gòu)建社會(huì)主義友好社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平、文明、進(jìn)步和友好發(fā)展。第三條本會(huì)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)為涇陽(yáng)縣民政局，接收其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，同時(shí)接收陜西省慈善協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第四條本會(huì)會(huì)址設(shè)在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議涇陽(yáng)縣委員會(huì)三樓。第二章業(yè)務(wù)范圍第五條本會(huì)業(yè)務(wù)范圍（一）籌募善款。籌募和管理符合本會(huì)宗旨專題基金和各類資金；接收自然人、法人及其它社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)；接收政府專題撥款資助；接收國(guó)際和港澳臺(tái)地域非政府組織、慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐贈(zèng)；組織多種形式募捐活動(dòng)。（二）賑災(zāi)救助。幫助政府開展賑災(zāi)救助工作；負(fù)擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目，接收、分配、使用境內(nèi)外經(jīng)過(guò)本會(huì)捐贈(zèng)賑災(zāi)款物。（三）扶危濟(jì)困。組織多種社會(huì)救助活動(dòng)，扶助社會(huì)弱勢(shì)群體。（四）慈善救助。開展安老、撫孤、助殘、助學(xué)、助醫(yī)等多個(gè)慈善救助活動(dòng)。（五）慈善志愿服務(wù)。組建慈善志愿者隊(duì)伍，為弱勢(shì)群體提供慈善志愿服務(wù)。（六）公益援助。參與和推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)公益事業(yè)。（七）交流和合作。參與和組織慈善交流活動(dòng)，加強(qiáng)和各類慈善公益機(jī)構(gòu)間聯(lián)絡(luò)和合作，為在我縣興辦慈善事業(yè)愛(ài)心人士和機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)，幫助策劃和實(shí)施在我縣慈善救助項(xiàng)目。（八）開展慈善宣傳，普及慈善文化。加強(qiáng)慈善理論研究，探索含有中國(guó)特色和符合我縣實(shí)際慈善事業(yè)發(fā)展道路。（九）開展和縣內(nèi)各慈善公益機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和合作，對(duì)屬本會(huì)單位會(huì)員各慈善團(tuán)體工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)地方慈善事業(yè)發(fā)展。第三章會(huì)員第六條本會(huì)會(huì)員分別為個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員、永久會(huì)員和特邀會(huì)員。（一）凡熱心慈善事業(yè)，認(rèn)可本會(huì)章程，志愿推行會(huì)員義務(wù)個(gè)人，本人提出申請(qǐng)，常常務(wù)理事會(huì)同意，即可成為本會(huì)個(gè)人會(huì)員。（二）凡熱心慈善事業(yè)，認(rèn)可本會(huì)章程，志愿推行會(huì)員義務(wù)企機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體，提出書面申請(qǐng)，常常務(wù)理事會(huì)同意，即可成為本會(huì)單位會(huì)員。單位會(huì)員代表由單位法人或法人委托相關(guān)責(zé)任人擔(dān)任。如法人或委托人變更，其單位會(huì)員代表隨之變更為新法人或其新委托人，并立即報(bào)本會(huì)立案。（三）在本會(huì)創(chuàng)始期間創(chuàng)始人取得創(chuàng)始會(huì)員資格者，為本會(huì)永久會(huì)員。（四）本會(huì)依據(jù)需要，常常務(wù)理事會(huì)決定，可吸收省外或境外志愿加入本會(huì)人士為特邀會(huì)員。第七條會(huì)員入會(huì)程序（一）提交入會(huì)申請(qǐng)書；（二）常常務(wù)理事會(huì)討論經(jīng)過(guò)；（三）發(fā)給會(huì)員證。第八條會(huì)員享受下列權(quán)利：（一）本會(huì)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；（二）參與本會(huì)活動(dòng)；（三）對(duì)本會(huì)工作提出批評(píng)、提議和監(jiān)督；（四）取得本會(huì)必需服務(wù)；（五）享受本會(huì)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；（六）入會(huì)自愿，退會(huì)自由。第九條會(huì)員推行下列義務(wù)：（一）遵守本會(huì)章程，實(shí)施本會(huì)決議；（二）維護(hù)本會(huì)正當(dāng)權(quán)益；（三）完成本會(huì)分配工作；（四）按要求交納會(huì)費(fèi)；（五）向本會(huì)反應(yīng)情況，提供相關(guān)資料。第十條會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本會(huì)，并交回會(huì)員證；會(huì)員無(wú)正當(dāng)理由十二個(gè)月不參與本會(huì)活動(dòng)，視為自動(dòng)退會(huì)；會(huì)員有嚴(yán)重違法、違紀(jì)和違反本會(huì)章程行為，經(jīng)本會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議經(jīng)過(guò)，給予除名。第四章組織機(jī)構(gòu)第十一條本會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員代表大會(huì)代表由各會(huì)員單位代表和常務(wù)理事會(huì)推薦代表組成。代表名額和代表產(chǎn)生措施由常務(wù)理事會(huì)要求。第十二條會(huì)員代表大會(huì)每屆任期為五年。因特殊情況需要提前或延期，須經(jīng)本會(huì)常務(wù)理事會(huì)研究決定，報(bào)省民政廳同意；延期最長(zhǎng)不超出十二個(gè)月。會(huì)員代表大會(huì)須有三分之二以上會(huì)員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表半數(shù)以上經(jīng)過(guò)方能生效。第十三條會(huì)員代表大會(huì)行使下列職權(quán)：（一）制訂和修改本會(huì)章程；（二）選舉和免職理事、監(jiān)事；（三）審議理事會(huì)工作匯報(bào)和財(cái)務(wù)匯報(bào)；（四）審議監(jiān)事會(huì)工作匯報(bào)；（五）經(jīng)過(guò)議案和決議；（六）決定本會(huì)終止事宜和其它重大事項(xiàng)。、第十四條理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)實(shí)施機(jī)構(gòu)，在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)工作。理事會(huì)職權(quán)是：（一）籌備召開會(huì)員代表大會(huì)；（二）向會(huì)員代表大會(huì)匯報(bào)工作和財(cái)務(wù)情況；（三）選舉和免職常務(wù)理事；選舉和免職會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)；聘用終生聲譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、聲譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、榮譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)；（四）實(shí)施會(huì)員代表大會(huì)決議；（五）決定設(shè)置本會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；（六）決定其它重大事項(xiàng)。第十五條理事會(huì)議每十二個(gè)月召開一次，有特殊情況時(shí)，常常務(wù)理事會(huì)研究決定，可臨時(shí)召開，也可采取通訊方法召開。理事會(huì)議須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上經(jīng)過(guò)方能生效。第十六條本會(huì)設(shè)置常務(wù)理事會(huì)。常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，也可由會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生。常務(wù)理事人數(shù)不超出理事人數(shù)三分之一。常務(wù)理事會(huì)對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，在理事會(huì)閉會(huì)期間，推行以下職權(quán)：（一）實(shí)施理事會(huì)決議；（二）行使第十四條（一）、（四）項(xiàng)職權(quán)；（三）審定重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，包含資金募集、管理和使用計(jì)劃；（四）審定年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算、決算；（五）審議本會(huì)各項(xiàng)議案和匯報(bào)；（六）提出理事、常務(wù)理事、副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)人選方案，提出聘用終生聲譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、聲譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、榮譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)人選方案，提請(qǐng)理事會(huì)審議；（七）決定聘用榮譽(yù)常務(wù)理事、榮譽(yù)理事；（八）決定會(huì)員吸收、獎(jiǎng)勵(lì)或除名；（九）提出本會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，提請(qǐng)理事會(huì)決定；（十）籌備召開理事會(huì)議；（十一）決定其它重大事項(xiàng)。第十七條常務(wù)理事會(huì)議每六個(gè)月召開一次。有特殊情況時(shí)，經(jīng)會(huì)長(zhǎng)同意可臨時(shí)召開。常務(wù)理事會(huì)議須有三分之二以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事三分之二以上經(jīng)過(guò)方能生效。第十八條常務(wù)理事會(huì)閉會(huì)期間，協(xié)會(huì)日常關(guān)鍵工作由會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)職權(quán)是：（一）落實(shí)實(shí)施常務(wù)理事會(huì)決議；（二）制訂本會(huì)工作制度，組織實(shí)施年度工作計(jì)劃；（三）決定本會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員任免和聘用；（四）研究本會(huì)日常工作中需要集體決定事項(xiàng)。第十九條會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、慈善專員和本會(huì)機(jī)關(guān)各部門責(zé)任人組成。會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議由會(huì)長(zhǎng)或由會(huì)長(zhǎng)委托常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)主持。第二十條會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)必需含有下列條件：（一）堅(jiān)持黨路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；（二）有組織和領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)工作能力；（三）身體健康，能堅(jiān)持正常工作。第二十一條會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)任職年紀(jì)通常不超出70周歲；超出此限，須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決經(jīng)過(guò)，報(bào)民政廳同意后方可任職。第二十二條會(huì)長(zhǎng)為本會(huì)法定代表人，本會(huì)法定代表人不得兼任其它組織法定代表人。會(huì)長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（一）召集和主持理事會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)議、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議。（二）督促檢驗(yàn)會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)議、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議決議實(shí)施情況；（三）代表本會(huì)簽署相關(guān)關(guān)鍵文件，審定同意本會(huì)重大事項(xiàng)。常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)幫助會(huì)長(zhǎng)工作，并受會(huì)長(zhǎng)委托，行使要求職權(quán)。副會(huì)長(zhǎng)幫助會(huì)長(zhǎng)和常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)工作。第二十三條本會(huì)設(shè)終生聲譽(yù)會(huì)長(zhǎng)一名、聲譽(yù)會(huì)長(zhǎng)若干名，榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、榮譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)、榮譽(yù)常務(wù)理事、榮譽(yù)理事各若干名。第五章監(jiān)事會(huì)第二十四條本會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為監(jiān)事會(huì)。由5—7名監(jiān)事組成。監(jiān)事推選監(jiān)事會(huì)主席1名。依據(jù)工作需要，可增設(shè)副主席。監(jiān)事任期和理事任期相同，屆滿能夠連任。第二十五條理事（常務(wù)理事）、理事（常務(wù)理事）近親屬和本會(huì)財(cái)會(huì)人員不得任監(jiān)事。第二十六條監(jiān)事人選推薦和變更：（一）監(jiān)事由下列各方推薦人選組成：（1）關(guān)鍵捐贈(zèng)人（或單位）；（2）業(yè)務(wù)主管單位；（3）登記管理機(jī)關(guān)；（4）常務(wù)理事會(huì)推薦本會(huì)會(huì)員代表。（二）監(jiān)事變更依據(jù)其產(chǎn)生程序。第二十七條監(jiān)事會(huì)權(quán)利和義務(wù)：監(jiān)事會(huì)依據(jù)章程要求檢驗(yàn)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料，監(jiān)督理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)遵遵法律、法規(guī)、規(guī)章和章程情況。監(jiān)事會(huì)組員列席理事會(huì)會(huì)議，監(jiān)事會(huì)主席、副主席列席常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)有權(quán)向理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)提出質(zhì)詢和提議，并向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門反應(yīng)情況。監(jiān)事會(huì)應(yīng)該遵守相關(guān)法律法規(guī)和協(xié)會(huì)章程，忠實(shí)推行職責(zé)。監(jiān)事會(huì)每十二個(gè)月應(yīng)向理事會(huì)和社會(huì)公布監(jiān)事會(huì)年度監(jiān)督檢驗(yàn)匯報(bào)。第二十八條監(jiān)事會(huì)組員不得從本會(huì)獲取酬勞。本會(huì)應(yīng)為監(jiān)事會(huì)活動(dòng)和工作提供必需條件。第六章資產(chǎn)管理、使用標(biāo)準(zhǔn)第二十九條本會(huì)收入起源：（一）會(huì)員會(huì)費(fèi)；（二）境內(nèi)外、社會(huì)各界捐贈(zèng)；（三）組織募捐收入；（四）政府及相關(guān)部門資助；（五）在核準(zhǔn)范圍內(nèi)開展義演義賣等活動(dòng)或服務(wù)收入（六）永久基金運(yùn)行增值收入；（七）本會(huì)存款利息；（八）其它正當(dāng)收入。第三十條本會(huì)設(shè)置“涇陽(yáng)縣慈善協(xié)會(huì)永久基金”，不動(dòng)本，只用息（增值收入）。第三十一條資產(chǎn)使用范圍：（一）興辦和資助各類慈善公益事業(yè)；（二）開展社會(huì)救助，幫扶特困群體、家庭及個(gè)人；（三）開展慈善活動(dòng)運(yùn)作費(fèi)用；（四）符合本會(huì)章程要求其它支出。第三十二條資產(chǎn)使用方法：（一）利用永久基金運(yùn)行收入、存款利息或社會(huì)捐贈(zèng)善款，安排慈善救助項(xiàng)目，開展社會(huì)救助；（二）遵照捐贈(zèng)者意愿，用其捐贈(zèng)款物，定向?qū)嵤┐壬凭戎?xiàng)目；（三）依據(jù)捐贈(zèng)者意愿，設(shè)置冠名基金，用基金增值部分，實(shí)施慈善公益項(xiàng)目。第三十三條本會(huì)工作經(jīng)費(fèi)起源于永久基金增值部分、會(huì)員會(huì)費(fèi)、政府資助、存款利息等收入，和根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，從捐贈(zèng)善款中提取3%--5%（最多不超出10%）項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。第三十四條本會(huì)資產(chǎn)及其它收入受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用。第三十五條本會(huì)資產(chǎn)管理實(shí)施國(guó)家要求財(cái)務(wù)管理制度，接收會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，資產(chǎn)管理使用情況應(yīng)以合適方法向社會(huì)公布。第三十六條本會(huì)組織募捐、接收捐贈(zèng)，應(yīng)該符正當(dāng)律法規(guī)和章程要求宗旨和公益活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍。第三十七條本會(huì)組織募捐時(shí)，應(yīng)該向社會(huì)公布募捐所得資金擬開展公益活動(dòng)或擬實(shí)施慈善救助項(xiàng)目和資金具體使用計(jì)劃。第三十八條本會(huì)依據(jù)章程要求宗旨和公益活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍使用財(cái)產(chǎn)；捐贈(zèng)者經(jīng)過(guò)捐贈(zèng)協(xié)議明確具體使用方向和方法捐贈(zèng)，應(yīng)依據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議約定使用。接收捐贈(zèng)物資無(wú)法用于符合協(xié)會(huì)宗旨用途時(shí)，取得捐贈(zèng)者同意，本會(huì)能夠依法變現(xiàn)，所得收入用于捐贈(zèng)目標(biāo)。第三十九條本會(huì)根據(jù)正當(dāng)、安全、有效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)基金保值增值。第四十條本會(huì)每十二個(gè)月用于從事章程要求慈善公益事業(yè)支出，不低于國(guó)家相關(guān)要求。本會(huì)工作人職員資福利和行政辦公支出所占百分比不超出國(guó)家相關(guān)要求。第四十一條本會(huì)開展慈善公益項(xiàng)目，應(yīng)該向社會(huì)公開所開展公益項(xiàng)目種類、年度安排計(jì)劃和申請(qǐng)、評(píng)審程序。第四十二條捐贈(zèng)人有權(quán)向本會(huì)查詢所捐贈(zèng)資產(chǎn)使用、管理情況，并提出意見(jiàn)和提議。對(duì)于捐贈(zèng)人查詢，本會(huì)應(yīng)該立即如實(shí)回復(fù)。本會(huì)違反捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)資產(chǎn)，捐贈(zèng)人有權(quán)要求更正；仍不滿意有權(quán)申請(qǐng)人民法院裁定撤銷捐贈(zèng)行為，解除捐贈(zèng)協(xié)議。第四十三條本會(huì)能夠和受助人簽署協(xié)議，約定資助方法、資助數(shù)額和資金用途和使用方法。本會(huì)有權(quán)對(duì)資助款（物）使用情況進(jìn)行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或有其它違反協(xié)議情形，協(xié)會(huì)有權(quán)要求受助人更正，受助人拒不更正，本會(huì)有權(quán)解除資助協(xié)議。第四十四條本會(huì)實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一要求會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核實(shí)，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，確保會(huì)計(jì)資料正當(dāng)、真實(shí)、正確、完整。本會(huì)接收稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門依法實(shí)施稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。第四十五條本會(huì)配置含有專業(yè)資格會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼任出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必需和接管人員辦清交接手續(xù)。第四十六條本會(huì)進(jìn)行年檢、換屆或更換法定代表人前，須接收登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織財(cái)務(wù)審計(jì)。第四十七條本會(huì)招聘專職人員工資和保險(xiǎn)、福利待遇，根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求實(shí)施。第四十八條本會(huì)根據(jù)法規(guī)要求接收登記管理機(jī)關(guān)組織年度檢驗(yàn)，并將年度工作匯報(bào)在登記管理機(jī)關(guān)指定媒體上公布，接