企業(yè)地安全生產(chǎn)風(fēng)險評估及其風(fēng)險控制程序

1、危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制程序1目的風(fēng)險評估是因那些物理、化學(xué)、微生物等對人或產(chǎn)品所帶來的的威脅、 存在的弱點、造成的影響，以及三者綜合作用而帶來風(fēng)險的可能性而進(jìn)行評估評估。作為風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險評估是組織確定安全需求的一個重要途徑，屬于組織安全管理體系策劃的過程。持續(xù)對全管理處范圍內(nèi)所有危險源進(jìn)行辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃，為消除事故隱患奠定基礎(chǔ)。2適用范圍適用于全管理處危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃工作。3職責(zé)3.1管理者代表負(fù)責(zé)組織管理處危險源的辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃工作。3.2安全辦公室是管理處危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃工作的歸口管理部門。3.3各科室

2、和單位負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險源辨識工作，參加風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作。4工作程序4.1危險源辨識和風(fēng)險評價過程確定生產(chǎn)作業(yè)過程-識別危險源-安全風(fēng)險評價-登記重大安全風(fēng)險。4.2危險源的辯識4.2.1危險源的辯識應(yīng)考慮以下方面:4.2.1.1所有活動中存在的危險源。包括管理處管理和工作過程中所有人員的活動、外來人員的活動；常規(guī)活動（如正常的工作活動等）、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動（如火災(zāi)等）。4.2.1.2管理處所有工作場所的設(shè)施設(shè)備（包括外部提供的）中存在危險源，如建筑物、車輛等。4.2.1.3管理處所有采購、使用、儲存、報廢的物資中存在危險源，如食品、辦公用品、生活物品等。421

3、.4各種工作環(huán)境因素帶來的影響，如高溫、低溫、照明等。421.5識別危險源時要考慮六種典型危害、三種時態(tài)和三種狀態(tài)1）六種典型危害a各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等;b物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等;c機械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等;d電器危害：設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等;e人體工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害;f生物危害：病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。2）三種時態(tài)a過去：作業(yè)活動或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故

4、;b現(xiàn)在：作業(yè)活動或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況;c將來：作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報廢后將會產(chǎn)生的危險因素。3）三種狀態(tài)a正常：作業(yè)活動或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長時間進(jìn)行工作的狀態(tài);b異常：作業(yè)活動或設(shè)備等周期性或臨時性進(jìn)行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài);c緊急情況：發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故等狀態(tài)。4.2.2識別的方法1)收集國家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，將其作為重要依據(jù)和線索。2)收集本單位和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。3)通過收集其它要求（如：顧客的要求等）和專家咨詢獲得的信息。4)通過現(xiàn)場觀察、座談和預(yù)先危害分析進(jìn)行辨識:現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動、設(shè)備運

5、轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場觀測，分析人員、過程、設(shè)備運轉(zhuǎn)過程 中存在的危害;座談：召集安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動、 設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中存在的危害，對現(xiàn)場觀察分析得出的危害進(jìn)行補充和確認(rèn);預(yù)先危害分析：新設(shè)備或新過程采用前，預(yù)先對存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、 事故后果等概略地進(jìn)行模擬分析和評價。4.3風(fēng)險評價431矩陣法后果可能輕微傷害傷害嚴(yán)重傷害極不可能可忽略風(fēng)險可容許風(fēng)險中度風(fēng)險不可能可容許風(fēng)險中度風(fēng)險重大風(fēng)險可能中度風(fēng)險重大風(fēng)險不可容許風(fēng)險4.3.2 LEC定量評價法D=LEC式中：D 風(fēng)險值;L-發(fā)生事故的可能性大小;E-暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

6、。L、E、C分值分別按照下述表格確定:1）事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10631完全可以預(yù)料相當(dāng)可能可能，但不經(jīng)常 可能性小，完全意外0.50.20.1很不可能極不可能 實際不可能說明：事故發(fā)生的可能性是指存在某種情況時發(fā)生事故的可能性有多大，而不是指這種情況在我單位出現(xiàn)的可能性有多大。如：車輛帶病運行時，出現(xiàn)事故的可能性有多大（L值應(yīng)為6或10），而不是指我單位車輛帶病運行的可能性有多大（此時 L值為3或1 ）。2）暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值頻繁程度分?jǐn)?shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次0.1非常罕

7、見地暴露3）發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分?jǐn)?shù)值可能出現(xiàn)的結(jié)果經(jīng)濟(jì)損失（萬元）傷亡人數(shù)100200以上死亡10-29人、重傷50人以上40100-200死亡3-9人、重傷10-49人1550-100死亡1-2人、重傷3-9人710 10一次重傷1-2人31-10多人輕傷11以下少量人員輕傷4）危險源風(fēng)險評價結(jié)果分為極其危險、高度危險、顯著危險、一般危險、稍有危 險五個等級。具體劃分見下表：D值危險程度>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險，需立即整改70-160顯著危險，需要整改20-70一般危險，需要注意20稍有危險，可以接受注：D>70的危險源為重大安全風(fēng)險。4.4危險

8、源辨識和風(fēng)險評價的實施 441各科室（單位）按照上述規(guī)定，對危險源進(jìn)行識別，填寫危險源辯識調(diào)查評價表中的序號”場所/設(shè)備設(shè)施/活動”危險源”、可能的損害”現(xiàn)有控制措施/制度” 等內(nèi)容。4.4.2各科室（單位）根據(jù)矩陣法”和“LEC定量評價法”，對已識別危險源進(jìn)行評價，填寫危險源辯識調(diào)查評價表風(fēng)險評估”和風(fēng)險級別”的內(nèi)容。根據(jù)評價結(jié)果，將重大 安全風(fēng)險匯總填寫危險源辨識清單。4.4.3各科室和單位將危險源辯識清單上交安全辦公室。安全辦公室對各科室和單位的危險源辯識清單進(jìn)行審核和確認(rèn)，匯總編制全公司的危險源辯識清單4.5風(fēng)險控制的策劃 4.5.1風(fēng)險控制的策劃應(yīng)首先考慮消除或減少危險源，其次考慮采

9、取措施降低風(fēng)險，最后考慮個體保護(hù)。4.5.2重大安全風(fēng)險控制 4.521在一段時期內(nèi)需采取專門措施控制時，應(yīng)建立詳盡的實施計劃（即職業(yè)健康安全管理方案）。4.522緊急情況下的重大安全風(fēng)險，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。4.5.2.34.5.2.4監(jiān)控各項安全制度和措施的落實。4.5.2.5對有關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。4.5.2.6加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護(hù)。建立和完善安全制度，編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。4.5.3 一般風(fēng)險控制對一般風(fēng)險危險源，對職工進(jìn)行安全風(fēng)險教育，有關(guān)部門完善現(xiàn)有制度和措施，加 強運行監(jiān)控。4.6危險源的更新各科室和單位根據(jù)本單位的實際情況，隨時進(jìn)行危險源的更新工作，對新增危險源 進(jìn)行風(fēng)險評價，確定新增重大安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的控制措施:1）相關(guān)法律法規(guī)變化時;2)在工作程序?qū)l(fā)生變化時;3)開展新的活動之前（如新建工程等）4)采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前;5)采用新的物質(zhì);發(fā)現(xiàn)新的危險源時。6）各科室和單位根據(jù)補充辨識和評價的結(jié)果，填寫新增危險源辯識清單，報安全辦公室備案。5記錄 5.1附件一：危險源辨識清單附件一：危險源辨識調(diào)查