村企共建實施專業(yè)方案

相關(guān)開展“村企共建”活動實施方案各黨（總）支部、相關(guān)企業(yè)黨（總）支部：為加緊推進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展，形成城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，動員和吸引更多企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立村企黨組織互幫互助機(jī)制，決定在全街道開展“村企共建”活動?，F(xiàn)制訂以下方案。一、指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和總體目標(biāo)1、指導(dǎo)思想。以黨十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，根據(jù)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展要求，主動探索新形勢下村企結(jié)對共建機(jī)制，動員企業(yè)廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)，深入加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村力度，為提升村級集體經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)農(nóng)民致富增收開辟新路徑，努力實現(xiàn)強(qiáng)企富村、村企共贏，為又好又快推進(jìn)傅莊街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。2、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。一是村企自愿標(biāo)準(zhǔn)。充足尊重村和企業(yè)自主權(quán)，發(fā)揮黨委、政府引導(dǎo)作用，由村企雙方依據(jù)各自特點(diǎn)和發(fā)展需要，在自覺自愿基礎(chǔ)上，確定共建形式和內(nèi)容。二是互利共贏標(biāo)準(zhǔn)。堅持村、企雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利，推進(jìn)建立持久、穩(wěn)定協(xié)作伙伴關(guān)系，努力實現(xiàn)企業(yè)贏利、村里得益、農(nóng)民受惠多邊共贏。三是依法運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實施法律法規(guī)，維護(hù)村企雙方正當(dāng)權(quán)益。四是重視實效標(biāo)準(zhǔn)。共建方法制訂和實施，要從村企實際出發(fā)，重視實用和實效，而且符合大多數(shù)群眾愿望，果斷預(yù)防形式主義。五是開拓創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)。不拘泥于現(xiàn)行模式，不局限于傳統(tǒng)做法，主動探索整合黨組織資源多個形式，大膽實踐市場化、項目化、企業(yè)化運(yùn)作方法，著力構(gòu)建村企共建共生長久有效機(jī)制。3、總體目標(biāo)。根據(jù)“以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)、政策支持、規(guī)范管理”標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過全方面發(fā)動、正確引導(dǎo)，爭取實現(xiàn)“村企共建”全方面覆蓋。二、共建內(nèi)容1、合作開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。由企業(yè)提供資金、技術(shù)、管理，共建村提供土地、勞動力，共同開發(fā)規(guī)模農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。2、建立農(nóng)副產(chǎn)品供給基地。企業(yè)經(jīng)過協(xié)議定購、下鄉(xiāng)采購等形式，在共建村建立農(nóng)副產(chǎn)品供給基地；共建村經(jīng)過成立農(nóng)工商企業(yè)、專業(yè)合作組織等形式，組織農(nóng)戶發(fā)展糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為企業(yè)后勤保障提供農(nóng)副產(chǎn)品。3、投資村莊整理改造。利用市場化運(yùn)作方法，由企業(yè)投資，對共建村進(jìn)行整理、改造，建設(shè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)，改善村容村貌，促進(jìn)土地節(jié)省集約利用。4、發(fā)展配套產(chǎn)品加工。在符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃前提下，激勵企業(yè)在共建村經(jīng)過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、來料加工、定牌生產(chǎn)等形式，發(fā)展家庭作坊式配套產(chǎn)品加工。5、參與公益事業(yè)建設(shè)。企業(yè)自愿捐資捐物，為共建村村莊保潔、河道保潔、道路管護(hù)、綠化管護(hù)和村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供資金支持；為低收入農(nóng)戶、貧困學(xué)生和企業(yè)人員提供資金幫助。6、共同促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。激勵企業(yè)參與共建村農(nóng)民培訓(xùn)和勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，經(jīng)過“訂單式”、“定向式”等多個形式職業(yè)技能培訓(xùn)，吸納更多農(nóng)民就業(yè)，建立穩(wěn)定勞動力資源輸送渠道。7、協(xié)力培育村企文化。把企業(yè)文化建設(shè)和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，經(jīng)過文化設(shè)施共享、文體隊伍聯(lián)建、文藝活動聯(lián)辦等形式，實現(xiàn)優(yōu)異企業(yè)文化和優(yōu)異鄉(xiāng)村文化滲透融合、同時提升。三、共建形式充足發(fā)揮基層黨建工作龍頭功效和引領(lǐng)作用，主動利用地緣、親緣關(guān)系，以項目共建為紐帶，以資源整合為關(guān)鍵，創(chuàng)新組織設(shè)置形式，搭建交流合作平臺，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)村企各項事業(yè)全方面協(xié)調(diào)發(fā)展。1、以企帶村。將企業(yè)和村黨組織資源進(jìn)行合并，依靠規(guī)模企業(yè)建立黨總支或黨委，專設(shè)農(nóng)村支部，發(fā)揮企業(yè)綜合帶動優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2、村企合一。以村黨支部為龍頭，整合村域企業(yè)和村民小組黨建資源設(shè)置下屬支部，建立干部交叉兼任、事務(wù)相互融合、資源統(tǒng)籌調(diào)配等工作機(jī)制，促進(jìn)村企相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。3、村企結(jié)對。經(jīng)過建立村企聯(lián)席會議制度、企業(yè)責(zé)任人到村兼職等形式，保持村企之間常常性聯(lián)絡(luò)，立即溝通相關(guān)情況，定時研究處理問題，加緊推進(jìn)村企之間相互融合。四、相關(guān)政策方法1、企業(yè)租用共建村土地、水面等資源，或采取農(nóng)戶入股等方法，合作開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，達(dá)成一定規(guī)模并產(chǎn)生良好效益，經(jīng)相關(guān)部門審核驗收，按要求享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎勵資金；向上爭取項目經(jīng)費(fèi)時，在同類項目中優(yōu)先申報。2、企業(yè)參與村莊整理，可按城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作相關(guān)政策和共建村實施利益共享，整理開發(fā)后取得土地指標(biāo)，企業(yè)可按一定百分比享受。4、對村企結(jié)對開展村莊整理，項目立項后，由國土資源部門安排一定建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)。全村整理改造結(jié)束后節(jié)余存量土地，經(jīng)國土資源部門依法同意后可出讓，出讓所得扣除相關(guān)費(fèi)用后，全額返還，村企按一定百分比享受。也可在村企協(xié)商一致并符合計劃前提下，按要求程序征收為國有土地后，定向出讓給企業(yè)。5、企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作、參股等方法在共建村發(fā)展配套生產(chǎn)，符合計劃要求，免收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)。對“村企共建”推進(jìn)力度大、實際效果好企業(yè)，在擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模過程中包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)給予減免。6、對村企共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，相關(guān)金融部門優(yōu)先提供信貸支持，貸款利率實施優(yōu)惠。7、激勵有條件企業(yè)定點(diǎn)定時開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)開展農(nóng)民工崗位培訓(xùn)及未轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)相關(guān)部門評定確定，按要求享受農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)助政策。8、激勵企業(yè)為共建村農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供資金、產(chǎn)品和技術(shù)。新建創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)靖委辦[]99號文件要求，享受促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。9、企業(yè)在共建村投資建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、文化活動中心、老年活動中心、農(nóng)村敬老院、農(nóng)家書屋等教育、文化、體育、衛(wèi)生等公益性社會事業(yè)項目，經(jīng)認(rèn)定后，免交建設(shè)過程中包含各類行政事業(yè)規(guī)費(fèi)。企業(yè)參與農(nóng)村“四位一體”管護(hù)、垃圾集中處理、供水、供電等公益性項目建設(shè)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)計劃引導(dǎo)并確定合理收費(fèi)政策和補(bǔ)助政策。10、企業(yè)按慈善基金捐款措施，經(jīng)過市慈善總會或鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）慈善分會，定向資助農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，經(jīng)認(rèn)定后，捐資部分可按相關(guān)要求在稅前列支。對企業(yè)投資建設(shè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，許可以企業(yè)或企業(yè)家個人冠名。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委決定成立顧燦紅同志為組長，蔡新杰、盧淑蘭兩同志為副組長，黃燦波、朱新華、賈界平、袁錦鴻等同志為組員“村企共建”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂活動總體計劃和階段實施方案，主動推進(jìn)落實。結(jié)正確村和企業(yè)黨組織書記為共建活動第一責(zé)任人，同時要明確一名同志