燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案總結(jié)不足

燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案總結(jié)不足第1篇燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案總結(jié)不足第1篇本次演練由徐鋼擔(dān)任總指揮，南平市人民政府副市長(zhǎng)葛曉華擔(dān)任事故現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)。演練以高速公路隧道內(nèi)發(fā)生重大道路交通事故和危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏燃爆事故為背景，主要內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)自救互救、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)護(hù)、通信保障、人員疏散安置、質(zhì)監(jiān)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)滅火和應(yīng)急處置、交通恢復(fù)等科目；主要目的是推動(dòng)建立完善隧道攝錄、廣播應(yīng)急系統(tǒng)，人員緊急疏散通道雙門(mén)隔煙系統(tǒng)，車(chē)輛緊急疏散通道，應(yīng)急停車(chē)場(chǎng)等隧道事故應(yīng)急避災(zāi)措施，探索隧道事故應(yīng)急救援新方法，示范引領(lǐng)全國(guó)高速公路和隧道事故應(yīng)急預(yù)案編制完善工作等。福建省及南平市21個(gè)單位和13支應(yīng)急救援隊(duì)伍共計(jì)393人參加了演練，動(dòng)用各類(lèi)救援車(chē)輛109臺(tái)。

演練過(guò)程

事故發(fā)生

2014年7月16日上午，長(zhǎng)深高速茫蕩山隧道通行狀況良好，但一場(chǎng)突如其來(lái)的事故悄然而至――1輛貨運(yùn)車(chē)駛至B洞隧道內(nèi)往北方向200m處時(shí)，因右前輪爆胎撞向隧道右側(cè)壁，貨車(chē)司機(jī)當(dāng)場(chǎng)死亡，2名乘員1人死亡，1人重傷，車(chē)輛損壞并阻斷了行車(chē)道路。后續(xù)駛來(lái)的1輛旅游大客車(chē)及2輛小轎車(chē)剎車(chē)不及，發(fā)生連環(huán)相撞，導(dǎo)致大客車(chē)駕駛員當(dāng)場(chǎng)死亡，10余名乘客傷亡。其后，又有滿(mǎn)載汽油罐體運(yùn)輸車(chē)、轎車(chē)各1臺(tái)，貨車(chē)2臺(tái)及重型甲醇罐式運(yùn)輸車(chē)1臺(tái)被阻，現(xiàn)場(chǎng)一片混亂。緊接著，1輛重型甲醇罐式運(yùn)輸車(chē)剎車(chē)不及，追尾碰撞了前方滯留的重型甲醇罐式運(yùn)輸車(chē)（見(jiàn)圖1）。前車(chē)的甲醇槽罐車(chē)司機(jī)和押運(yùn)員慌亂棄車(chē)逃離現(xiàn)場(chǎng)。

隧道內(nèi)受堵，開(kāi)始有部分人員緊急攜帶貴重物品試圖向前方隧道口逃離。多人拿起手機(jī)向110報(bào)警，1人利用隧道內(nèi)固定電話(huà)向“12122”報(bào)警，還有部分人員找不到疏散方向，四方奔走。被封閉在客車(chē)車(chē)廂內(nèi)的乘客大聲呼救，有的乘客用力砸窗（見(jiàn)圖2）。隧道外后續(xù)來(lái)車(chē)開(kāi)始發(fā)生阻滯。

企業(yè)響應(yīng)

事故發(fā)生后，福建高速南平管理分公司根據(jù)《南平高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，及時(shí)啟動(dòng)企業(yè)響應(yīng)，通過(guò)報(bào)警裝置迅速查找事故發(fā)生點(diǎn)的具體情況?！?2122”接到報(bào)警電話(huà)后，迅速轉(zhuǎn)報(bào)各相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門(mén)，及時(shí)向省高速公路公司監(jiān)控中心報(bào)告，省公司迅速向省交通廳值班室及省委、省政府總值班室報(bào)告事故信息（見(jiàn)圖3）。與此同時(shí)，110指揮中心根據(jù)接警情況，分別將事故情況通報(bào)高速交警支隊(duì)、119、120、安監(jiān)、交通等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位，并逐級(jí)報(bào)告事故信息。南平高速交警接到警情后，迅速向正在事故路段附近執(zhí)勤的民警下達(dá)出警指令。

各級(jí)政府響應(yīng)

南平市延平區(qū)政府迅速啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。南平市市委書(shū)記、市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)等，則分別帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通等相關(guān)部門(mén)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)宣布啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并立即成立了以副市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部（見(jiàn)圖4）。

相關(guān)單位迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，展開(kāi)行動(dòng)。接報(bào)后，福建省委書(shū)記、省長(zhǎng)就隧道應(yīng)急救援作重要批示，立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。副省長(zhǎng)帶領(lǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故處置。按照網(wǎng)格化配置的省級(jí)各支專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍接到命令后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，奔赴現(xiàn)場(chǎng)。由省安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，也從各地趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

通過(guò)吸取歷次事故隧道內(nèi)車(chē)輛無(wú)法疏散的教訓(xùn)，南平市在部分隧道口設(shè)置了緊急疏散停車(chē)場(chǎng)。為快速打通救援生命線(xiàn)，高速交警拉起警戒線(xiàn)并開(kāi)始將受阻車(chē)輛向緊急疏散停車(chē)場(chǎng)疏導(dǎo)。

高速交警、高速交通綜合執(zhí)法隊(duì)員從與B道平行的另一側(cè)高速路上的A隧道內(nèi)人行橫洞進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展緊急救助，引導(dǎo)滯留在隧道內(nèi)的群眾，從人行橫洞有序逃生。

高速交警利用照相機(jī)、攝像機(jī)、白色噴劑、激光測(cè)距儀等設(shè)備，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)行快速定位，為緊急疏散洞內(nèi)車(chē)輛節(jié)約了時(shí)間，并為后續(xù)事故原因調(diào)查做好準(zhǔn)備。對(duì)車(chē)上傷亡人員進(jìn)行編號(hào)，以進(jìn)一步核實(shí)事故傷亡情況，便于事故調(diào)查和善后處置。經(jīng)初步核實(shí)傷亡情況后，事故造成約10人當(dāng)場(chǎng)死亡、多人重傷，交警當(dāng)即層層向上級(jí)報(bào)告事故傷亡情況。

一些受困人員通過(guò)隧道內(nèi)的雙門(mén)人行橫洞，從A道撤離出來(lái)。南平市交通運(yùn)輸局組織大巴駛?cè)階道，將疏散出來(lái)的人員乘車(chē)帶離現(xiàn)場(chǎng)。至此，隧道內(nèi)滯留的人員多數(shù)已離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

?；沸孤?/p>

突然，發(fā)生碰撞的2臺(tái)甲醇運(yùn)輸車(chē)前車(chē)車(chē)底開(kāi)始冒煙，火苗、煙霧迅速蔓延，并伴有強(qiáng)烈的刺激性氣味?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部命令剛剛趕到的延平區(qū)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)伍編成6個(gè)戰(zhàn)斗小組（見(jiàn)圖5）：一組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w和有毒氣體濃度實(shí)施監(jiān)測(cè)并匯報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果（見(jiàn)圖6）；二組深入隧道，查清隧道內(nèi)被困車(chē)輛數(shù)量、車(chē)型及被困、傷亡人員數(shù)量和位置，查清車(chē)輛油箱和汽油罐車(chē)有無(wú)燃燒或爆炸的可能；破拆救人小組在水槍掩護(hù)下對(duì)受困的客車(chē)、貨車(chē)、小車(chē)等實(shí)施破拆救人；冷卻稀釋組利用隧道內(nèi)固定消防設(shè)施及消防車(chē)，用3支水槍、1支泡沫槍冷卻罐體、稀釋降毒和撲救地面流淌火，用2支水槍掩護(hù)疏散救人小組開(kāi)展施救；安全、警戒小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，劃定警戒區(qū)，進(jìn)行進(jìn)出人員登記，根據(jù)受污染程度劃分重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)置安全哨，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即發(fā)出撤退信號(hào)；消防圍堰小組利用沙包，對(duì)泄漏到地面的甲醇液體進(jìn)行圍堵，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)散。

南平市120急救中心啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，派出3部救護(hù)車(chē)，攜帶相關(guān)急救設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)通知相關(guān)醫(yī)院做好應(yīng)對(duì)重大事故接收傷員和搶救準(zhǔn)備，并預(yù)備后續(xù)救護(hù)車(chē)前往待命。醫(yī)療救護(hù)小分隊(duì)迅速設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，進(jìn)行傷員傷檢分類(lèi)。對(duì)重傷員進(jìn)行先期處置（見(jiàn)圖7）。

高速公路施救車(chē)從南北兩個(gè)方向，對(duì)事故貨車(chē)和甲醇罐式運(yùn)輸車(chē)進(jìn)行拖移，將占用車(chē)道的事故車(chē)輛實(shí)施多方向疏散。高速施救車(chē)在消防官兵水槍的掩護(hù)下，將未泄漏的甲醇罐車(chē)從B道牽引出，駛向安全地帶（見(jiàn)圖8）。

由南平市相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品處置專(zhuān)家攜帶相關(guān)技術(shù)裝備，趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。

根據(jù)指揮部命令，延平區(qū)政府派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)事發(fā)地點(diǎn)下風(fēng)向一個(gè)村莊的居民進(jìn)行疏散；交通運(yùn)輸部門(mén)緊急調(diào)動(dòng)大客車(chē)轉(zhuǎn)移疏散群眾，轉(zhuǎn)移到一個(gè)避災(zāi)點(diǎn)。

集中滅火

南平市消防支隊(duì)全勤指揮部、特勤中隊(duì)?wèi)?yīng)急增援力量此時(shí)已趕到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，增援救援行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)對(duì)救援力量進(jìn)行調(diào)整部署，確定總攻方案：對(duì)事故危險(xiǎn)區(qū)附近空氣、水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)；由于火勢(shì)較大，無(wú)法采取堵漏措施，決定控制燃燒后采取滅火措施；對(duì)消防污水進(jìn)行筑壩攔截，防止鄰近水體污染。

各參戰(zhàn)隊(duì)伍經(jīng)過(guò)10min的聯(lián)合作戰(zhàn)，火勢(shì)被徹底撲滅，受困人員全部救出。

演練小結(jié)

燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案總結(jié)不足第2篇在新鄭市政府的大力支持下，由新鄭市城市管理局主辦，新鄭中石油昆侖燃?xì)庥邢薰境修k，新鄭市應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)、公安局、衛(wèi)健委、河南百力匯實(shí)業(yè)有限公司協(xié)辦的“新鄭市20xx年度燃?xì)庑袠I(yè)管道燃?xì)庑孤?yīng)急處置及消防演練”在郭店鎮(zhèn)藍(lán)海鄭風(fēng)項(xiàng)目工地拉開(kāi)帷幕。演練開(kāi)始前，新鄭市城市管理局局長(zhǎng)張宏政對(duì)本次演練提出了具體要求。

演練模擬天然氣管道因第三方施工遭到破壞，天然氣發(fā)生泄漏并伴有大火。接報(bào)險(xiǎn)電話(huà)后，新鄭市中石油昆侖燃?xì)庥邢薰玖⒓磫?dòng)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，市城市管理局、市應(yīng)急管理局迅速響應(yīng)，110、119、120等應(yīng)急機(jī)構(gòu)快速反應(yīng)，各應(yīng)急小組按照既定方案，攜帶搶險(xiǎn)設(shè)備第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

險(xiǎn)情即命令，在新鄭市城市管理局的統(tǒng)一部署下，各應(yīng)急小組按燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案所設(shè)流程快速展開(kāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。一時(shí)間，搶險(xiǎn)車(chē)輛接踵而至、無(wú)人機(jī)高空盤(pán)旋、現(xiàn)場(chǎng)管控有序進(jìn)行。在公安、消防、醫(yī)護(hù)等應(yīng)急機(jī)構(gòu)的共同努力下，火場(chǎng)警戒、閥門(mén)管控、現(xiàn)場(chǎng)滅火、燃?xì)鉂舛燃伎亍p壞管道更換等燃?xì)庑孤?yīng)急搶修流程一氣呵成。整場(chǎng)演練規(guī)模較大、銜接到位，演練模擬實(shí)際、針對(duì)實(shí)戰(zhàn)，各單位步調(diào)一致、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，既檢驗(yàn)了事故應(yīng)急預(yù)案，又考驗(yàn)了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的'處置能力和協(xié)調(diào)能力。本次演練達(dá)到了預(yù)期效果，得到市領(lǐng)導(dǎo)、市城管局以及各觀(guān)摩單位的一致好評(píng)。

演練結(jié)束后，消防救援大隊(duì)創(chuàng)新路中隊(duì)指導(dǎo)員胡寶劍從專(zhuān)業(yè)角度作出了點(diǎn)評(píng)。最后，市政府黨組成員苗瑞光作了總結(jié)發(fā)言，就做好當(dāng)前燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)工作提出了要求，并對(duì)本次演練給予充分肯定，“今天的實(shí)戰(zhàn)演練，不僅驗(yàn)證了我市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性，更是對(duì)我市燃?xì)鈸岆U(xiǎn)、消防救援等綜合應(yīng)急處置能力的一次全方位實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，進(jìn)一步提升了我市應(yīng)急救援水平”。

燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案總結(jié)不足第3篇需救援！”

5月29日7時(shí)35分左右，12122、110、119、120相繼接到緊急報(bào)警電話(huà)：“兩輛危化品運(yùn)輸車(chē)輛在四川廣元駛往南充方向的仙女臺(tái)隧道內(nèi)追尾，有不明液體泄漏，車(chē)輛嚴(yán)重?fù)矶拢罅咳藛T被困！”隨后，南充市順慶區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及公安、交通、消防等救援隊(duì)伍，相繼抵達(dá)廣南高速公路南充北收費(fèi)站……

其實(shí)，這是一場(chǎng)演練。與通常不一樣，它不是彩排，沒(méi)有事先約定，這讓各部門(mén)“猝不及防”。

2013年11月22日，山東青島中石化東黃輸油管道發(fā)生特別重大爆炸事故，從發(fā)現(xiàn)漏油到爆炸，期間耗時(shí)8小時(shí)，一次普通漏油事件最終演變成嚴(yán)重的爆炸事故。后據(jù)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，釀成事故的主要原因是“應(yīng)急救援不力，現(xiàn)場(chǎng)處置措施不當(dāng)”。15人因涉嫌重大責(zé)任事故罪、罪被移交司法機(jī)關(guān)。

青島“11?22”事故以來(lái)，國(guó)家安監(jiān)總局進(jìn)行了多次應(yīng)急預(yù)案管理工作暗查暗訪(fǎng)。此次在四川，檢查組不打招呼，直奔現(xiàn)場(chǎng)，模擬2014年晉濟(jì)高速山西晉城段巖后隧道“3?1”特別重大道路交通危化品燃爆事故全過(guò)程，通過(guò)“應(yīng)急響應(yīng)、拉動(dòng)集結(jié)、裝備點(diǎn)驗(yàn)、桌面推演”等4個(gè)演練科目，實(shí)際檢驗(yàn)當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的應(yīng)急處置能力。

每一次重大災(zāi)害事故，除事前隱患外，原因總結(jié)里經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“政府應(yīng)急處置不力”。政府各相關(guān)部門(mén)又是如何啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、參與救援的呢？《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者記錄了演練的全過(guò)程和重要細(xì)節(jié)，以管窺一些地方政府應(yīng)急機(jī)制之積弊。

滑稽“指揮部”

事故救援現(xiàn)場(chǎng)有些混亂和滑稽。

7：35至7：40，報(bào)警電話(huà)撥出。12122高速公路報(bào)警是自動(dòng)臺(tái)電腦接聽(tīng)，幾經(jīng)選擇到人工接聽(tīng)時(shí)，已過(guò)去半分多鐘；110接警長(zhǎng)達(dá)5分鐘，派出警力的任務(wù)是核實(shí)報(bào)警的真假；119記錄接警幾分鐘后，居然再次回電要求給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打招呼；僅120接警不僅專(zhuān)業(yè)而且反應(yīng)迅速，接警后多次回電告知隊(duì)伍派出情況并詢(xún)問(wèn)事故傷亡情況，并提醒報(bào)警人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)初期處置的要點(diǎn)和注意事項(xiàng)。

8：10，120指揮中心派附近川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院救護(hù)車(chē)2輛，抵達(dá)集結(jié)地點(diǎn)。

8：10，12122派出第一批次救援力量展開(kāi)交通疏導(dǎo)工作，但并未向指揮部報(bào)到。

8：15，110指揮中心派附近地區(qū)派出所民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。由于電臺(tái)超出有效區(qū)，派出所民警用手機(jī)回?fù)?10報(bào)告情況，幾分鐘后才打通。隨后，并未按照有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案要求立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，上報(bào)相關(guān)部門(mén)。且集結(jié)地點(diǎn)傳遞錯(cuò)誤，導(dǎo)致后來(lái)其他一些部門(mén)未能在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

8：15，120指揮中心派出第二批次救護(hù)力量。

8：16，高速公路營(yíng)運(yùn)公司1輛道路清障車(chē)抵達(dá)集結(jié)地點(diǎn)。

8：17，高速交警廣南三大隊(duì)2輛警車(chē)抵達(dá)集結(jié)地點(diǎn)。

8：55，119派出的2輛救援車(chē)抵達(dá)集結(jié)地點(diǎn)。

9：45，119派出的5輛救援車(chē)抵達(dá)集結(jié)地點(diǎn)。

9：50，南充市煉油廠(chǎng)?；瘜?zhuān)業(yè)救援隊(duì)1輛泡沫車(chē)抵達(dá)集結(jié)地點(diǎn)。

期間，個(gè)別高速公路交警、順慶區(qū)消防大隊(duì)、高速公路清障隊(duì)伍由于得到的信息有誤，搞錯(cuò)了集結(jié)地點(diǎn)。南充消防支隊(duì)高坪特勤中隊(duì)接到的指令是油罐車(chē)追尾，而不是演練設(shè)置的“危化品”車(chē)輛追尾；

從7：35調(diào)度指令，到9：30，隊(duì)伍尚未集結(jié)完畢。氣象、供電、通訊、民政等部門(mén)一直未到現(xiàn)場(chǎng)。南充市、順慶區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人到達(dá)時(shí)，均已超過(guò)9時(shí)。

根據(jù)記錄，公安、交通、消防等救援隊(duì)伍接到出動(dòng)命令，距報(bào)警平均間隔時(shí)間約為50分鐘，地方政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人接到事故信息，距報(bào)警平均間隔時(shí)間約為68分鐘。加上接到事故信息再趕到事故地集結(jié)的延宕時(shí)間，嚴(yán)重制約了救援效果。

在集結(jié)地，檢查組專(zhuān)家逐一檢查核驗(yàn)救援隊(duì)伍所帶的裝備配備，情況亦不容樂(lè)觀(guān)。

中石油四川石化南充煉油廠(chǎng)到場(chǎng)的消防車(chē)未配備個(gè)人防護(hù)器具。南充市順慶區(qū)個(gè)別消防中隊(duì)泡沫車(chē)未配備空氣呼吸器，個(gè)別空氣呼吸器保養(yǎng)維護(hù)不到位，余氣不足，不能使用。四川省交通運(yùn)輸廳高速交通執(zhí)法第三支隊(duì)到場(chǎng)執(zhí)法車(chē)輛缺少錐筒交通管制、基本急救及個(gè)人防護(hù)裝備，僅有測(cè)量器材和鎖車(chē)器。四川省公安交警總隊(duì)高速公路支隊(duì)廣南三大隊(duì)一輛車(chē)無(wú)任何防具裝備，另一輛車(chē)雖有防化服，車(chē)上人員卻不會(huì)穿戴。環(huán)保部門(mén)來(lái)了一輛環(huán)境監(jiān)察車(chē)，事故處置所需的環(huán)境監(jiān)測(cè)車(chē)輛卻未到。經(jīng)了解，南充市公安消防未配置干粉車(chē)。

9時(shí)過(guò)后，到場(chǎng)救援人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在暗訪(fǎng)組提醒后，才宣布成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，此時(shí)距報(bào)警時(shí)間已過(guò)去1小時(shí)35分鐘。

隨后，開(kāi)始進(jìn)行桌面推演，檢查組依次給出以下演練指令：“事故為電石車(chē)追尾甲醇罐車(chē)，甲醇泄漏并有燃燒危險(xiǎn)”、“甲醇燃燒起來(lái)，并有流淌火，多臺(tái)車(chē)輛被困，5名人員返回取物”、“隧道內(nèi)猛烈爆炸燃燒，偵檢人員無(wú)法靠近”、“網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)不實(shí)消息，稱(chēng)南充北收費(fèi)站發(fā)生事件”，再現(xiàn)了“3?1”事故“先期處置、響應(yīng)升級(jí)、救援終止、信息”這4個(gè)階段的應(yīng)急處置環(huán)節(jié)，實(shí)際考查現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)對(duì)能力。

在如此緊急情況下，指揮部并未對(duì)到場(chǎng)負(fù)責(zé)人按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分工，有的負(fù)責(zé)人急得滿(mǎn)頭大汗，有的坐在旁邊一句話(huà)也不說(shuō)。在“甲醇燃燒起來(lái)，并有流淌火，多臺(tái)車(chē)輛被困，5名人員返回取物”階段，現(xiàn)場(chǎng)指揮部專(zhuān)家組幾經(jīng)會(huì)商，最終給出“進(jìn)行強(qiáng)泡沫覆蓋”的滅火措施，這個(gè)救援措施會(huì)產(chǎn)生相反效果，因?yàn)榕菽锖兴?，水與追尾車(chē)上裝載的電石會(huì)發(fā)生放熱的化學(xué)反應(yīng)，并且產(chǎn)生易燃易爆的乙炔氣體，造成事故擴(kuò)大。

面對(duì)記者“網(wǎng)絡(luò)上傳出謠言，以為是事件”的當(dāng)面采訪(fǎng)，在場(chǎng)宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人首先是敷衍搪塞，認(rèn)為此事應(yīng)由指揮部負(fù)責(zé)，最后指揮部以“我們先研究一下，請(qǐng)記者10分鐘之后再打電話(huà)采訪(fǎng)”的方式予以回避。

12時(shí)，推演結(jié)束，檢查組調(diào)取了南充市、順慶區(qū)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)上午演練的情況開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的總結(jié)評(píng)估。經(jīng)過(guò)仔細(xì)查看，四川省高速公司、交通廳高速執(zhí)法隊(duì)、高速交警，南充市及順慶區(qū)政府提供的多個(gè)應(yīng)急預(yù)案無(wú)印發(fā)時(shí)間和文號(hào)，格式不規(guī)范、要素不齊全、內(nèi)容粗糙，個(gè)別應(yīng)急預(yù)案有臨時(shí)編制的痕跡。

再三暴露的漏洞

“這些問(wèn)題并不是_有，在全國(guó)普遍存在?！眹?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部主任雷長(zhǎng)群告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者。

雷長(zhǎng)群所說(shuō)的“問(wèn)題”，包括接警不專(zhuān)業(yè)、傳遞有偏差；出警不及時(shí)、到位不準(zhǔn)確；裝備不完善，操作不熟練；現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立不迅速，方案制定不科學(xué)，等等。

事故信息傳遞有誤、速度慢，是應(yīng)急救援不力的重要原因。青島“11?22”事故是凌晨2：12發(fā)現(xiàn)的，直到8時(shí)34分后，青島市政府總值班室才將泄漏事故基本情況通過(guò)短信報(bào)告市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、應(yīng)急辦副主任。

2014年4月，蘭州發(fā)生自來(lái)水苯含量超標(biāo)事件，前期水污染并不嚴(yán)重，但從發(fā)現(xiàn)污染超標(biāo)到市政府采取措施，竟用了十幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間。

在近期另一次重大事故中，110接警人員被刑拘，等待救援的人員曾多次報(bào)警報(bào)告事故的具體信息，均被記錄為重復(fù)報(bào)警，漏掉了諸多重要線(xiàn)索，致使大量人員傷亡。事故調(diào)查組在調(diào)出接警錄音時(shí)，不少人聽(tīng)完都潸然淚下。

安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)往往情況復(fù)雜，形勢(shì)危急，報(bào)警人多為普通公眾，在生理和心理可能已遭受?chē)?yán)重影響的情況下，難以冷靜和正確報(bào)警?！耙欢ㄒ匾暯犹幘ぷ?，盡可能簡(jiǎn)便程序，細(xì)化預(yù)案，提高效率，原則上不允許設(shè)置自動(dòng)接聽(tīng)。還要進(jìn)一步明確對(duì)接聽(tīng)人員的基本要求，盡量選拔素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員擔(dān)任，定期培訓(xùn)考核。”國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部綜合處張明告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，_山西“3?1”事故調(diào)查報(bào)告已經(jīng)提出要統(tǒng)一和規(guī)范地方政府危險(xiǎn)貨物事故接處警平臺(tái)，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，建立責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

在2014年1月對(duì)河北的暗查中，檢查組發(fā)現(xiàn)救援隊(duì)伍裝備不完善、操作不熟練的情況非常突出。

在滄州市河北建新化工股份有限公司，檢查組設(shè)定氨氣泄漏的事故情景進(jìn)行應(yīng)急模擬處置。

5分鐘后，消防車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng)，在沒(méi)有提前偵測(cè)的情況下，直接停到了下風(fēng)向。救援工作展開(kāi)緩慢，水帶連接笨拙，長(zhǎng)時(shí)間未能出水，待出水時(shí)又發(fā)現(xiàn)2段消防水帶皆嚴(yán)重漏水。氣體檢測(cè)人員雖然佩戴了防毒面具，但選擇的濾毒罐并不是針對(duì)氨氣的，不能起到防護(hù)作用?，F(xiàn)場(chǎng)人員在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí)，兩只手竟揉到了中毒人員的肚子上。由于急救箱長(zhǎng)期未使用，鎖頭銹死，只好用剪刀撬開(kāi)。

類(lèi)似的情況也發(fā)生在衡水華潤(rùn)燃?xì)夤镜难菥毈F(xiàn)場(chǎng)。檢查組選擇一處與其他多類(lèi)閘井相鄰的燃?xì)忾y門(mén)井，要求其就閥門(mén)井氣體泄漏進(jìn)行處置。事故處置中，企業(yè)作業(yè)人員未穿戴防靜電服，一旦真有燃?xì)庑孤?，極易引發(fā)爆炸。按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，燃?xì)庑孤?yīng)先在井蓋小孔檢測(cè)氣體濃度，若在爆炸范圍之內(nèi)，必須采取防靜電措施，使用防爆工具開(kāi)蓋，但現(xiàn)場(chǎng)人員手腳利索，一把拽開(kāi)了井蓋，如果真有燃?xì)庑孤?，后果不堪設(shè)想。

大量事故表明，企業(yè)不消滅事故，事故就要消滅企業(yè)?！按蠖嗥髽I(yè)存在安全監(jiān)管盲區(qū)?！敝袊?guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院副總工程師李湖生告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，以2014年8月2日江蘇昆山發(fā)生的特別重大爆炸事故為例，“國(guó)內(nèi)外如何預(yù)防和處置粉塵爆炸的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)很成熟，很難想象還會(huì)出現(xiàn)如此重大的事故”。李湖生說(shuō)，據(jù)企業(yè)員工回憶，爆炸前的日常生產(chǎn)中，一伸手，在地上就能捧出粉塵，“說(shuō)明這家企業(yè)安全監(jiān)管存在很大漏洞”。

近年來(lái)，安監(jiān)總局采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式，經(jīng)常深入企業(yè)檢查隱患。“這在國(guó)際上是少見(jiàn)的。即便如此，昆山這家本不屬于重點(diǎn)危險(xiǎn)企業(yè)，仍能造成大禍，企業(yè)是切實(shí)履行安全生產(chǎn)的責(zé)任主體?！崩詈f(shuō)。

在《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者隨同安監(jiān)總局的暗查暗訪(fǎng)中，多數(shù)企業(yè)有應(yīng)急預(yù)案，但缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！叭狈茖W(xué)規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)分析，也沒(méi)有在此基礎(chǔ)上進(jìn)行應(yīng)急資源調(diào)查和評(píng)估，基本是憑經(jīng)驗(yàn)拍腦袋，造成應(yīng)急預(yù)案脫離實(shí)際，針對(duì)性不強(qiáng)。”雷長(zhǎng)群說(shuō)，管理層面預(yù)案數(shù)量雖然多，但是內(nèi)容重復(fù)、質(zhì)量差，而基層關(guān)鍵崗位卻多數(shù)沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案

青島“11?22”事故的重要原因就是對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤。青島站、濰坊輸油處、中石化管道分公司對(duì)泄漏原油數(shù)量未按應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行研判，沒(méi)有及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令?！耙訌?qiáng)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制的建立，預(yù)案要符合實(shí)際且科學(xué)，否則，不出事故，都有預(yù)案，一出事故，仍然是一片混亂?！?/p>

此外，應(yīng)急預(yù)案在預(yù)報(bào)預(yù)警、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)，企業(yè)和政府銜接不夠，也是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。

檢查組在河北中海油中捷石化黃驊港站暗查時(shí)發(fā)現(xiàn)，43公里長(zhǎng)的管道，沿途涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，任何一個(gè)點(diǎn)都有可能出現(xiàn)原油泄漏，但黃驊港站應(yīng)急預(yù)案的事故救援主要依托中石化滄州輸油處，缺少與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)和救援力量有效銜接的內(nèi)容。另一家公司――央企中國(guó)化工集團(tuán)公司的下屬單位滄州大化集團(tuán)公司及其TDI有限責(zé)任公司，則按隸屬關(guān)系只到省局備案，對(duì)于真正需要屬地銜接的滄州市、滄縣安監(jiān)局卻只是抄送，缺少必要的審查備案程序。

“事故教訓(xùn)不可謂不深刻，暴露的問(wèn)題也不可謂不突出，應(yīng)急預(yù)案不完善、演練走過(guò)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)警戒不到位、應(yīng)急處置錯(cuò)誤，這些問(wèn)題一而再、再而三地出現(xiàn)，不是靠一兩個(gè)通知、一兩次檢查能夠解決的，我們的企業(yè)和政府什么時(shí)候真正把安全放到第一，我們的生活才真正得到安寧?！崩组L(zhǎng)群說(shuō)。

最后一道防線(xiàn)

應(yīng)急救援是預(yù)防事故、及時(shí)處理事故、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的“最后一道防線(xiàn)”。

但應(yīng)急救援長(zhǎng)期在體制上不被重視?！皬闹醒氲降胤街匾暢潭戎饾u降低，地方對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求更為強(qiáng)烈?！崩詈f(shuō)。目前，在中國(guó)的行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置下，初步形成了一個(gè)依托于政府辦公廳（室）應(yīng)急辦發(fā)揮樞紐作用、協(xié)調(diào)若干個(gè)議事機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議制度的危機(jī)管理體制。

多數(shù)?。▍^(qū)、市）政府應(yīng)急辦的機(jī)構(gòu)職能設(shè)置與_應(yīng)急辦基本保持一致：應(yīng)急辦設(shè)在辦公廳內(nèi)，在應(yīng)急辦（或辦設(shè)處室）上加掛值班室的牌子。有的則讓政府辦公廳加掛應(yīng)急辦牌子，應(yīng)急管理工作仍由廳內(nèi)相關(guān)處室承擔(dān)。

目前，國(guó)內(nèi)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、類(lèi)似于美國(guó)國(guó)家安全部聯(lián)邦應(yīng)急管理局、俄羅斯緊急情況部這樣的應(yīng)急管理部門(mén)?！拔覈?guó)應(yīng)急救援職能比較分散，不是專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急概念，沒(méi)有從預(yù)防、響應(yīng)、恢復(fù)重建進(jìn)行全過(guò)程管理?！崩詈f(shuō)，各級(jí)應(yīng)急辦的作用主要是信息的上傳下達(dá)。

_很多部委都設(shè)立了應(yīng)急管理部門(mén)，但主要是針對(duì)各自主管的衛(wèi)生、環(huán)保等某一行業(yè)（領(lǐng)域）的突發(fā)事件。這些機(jī)構(gòu)之間往往缺乏協(xié)調(diào)配合，溝通也不足?！靶畔?bào)告不統(tǒng)一，應(yīng)急平臺(tái)不統(tǒng)一，隊(duì)伍不統(tǒng)一，資源不共享，各自對(duì)講機(jī)頻率都不一樣。”張明說(shuō)。而與此同時(shí)，企業(yè)的“婆婆”也多了很多。

此外，由一個(gè)部門(mén)出面協(xié)調(diào)同級(jí)別的其他部門(mén)，難度也很大。有些部門(mén)，例如發(fā)改委，出現(xiàn)在每一個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中；財(cái)政部、_、_和農(nóng)業(yè)部也出現(xiàn)在絕大部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中。在實(shí)踐中，同級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)這些政府強(qiáng)勢(shì)部門(mén)，“往往存在相當(dāng)難度”。

2014年4月，韓國(guó)“歲月號(hào)”客輪沉沒(méi)，韓國(guó)政府的危機(jī)管理能力遭到國(guó)民質(zhì)疑，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠的支持率持續(xù)下滑。此次事故后，樸槿惠宣布韓國(guó)將設(shè)立“國(guó)家安全處”，由國(guó)務(wù)總理管轄，負(fù)責(zé)處理這類(lèi)大型事故。

中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、政府管理體制深刻轉(zhuǎn)型時(shí)期，而很多災(zāi)害是跨地區(qū)、跨部門(mén)甚至跨國(guó)界的，難以預(yù)測(cè)和控制。雷長(zhǎng)群認(rèn)為，“矮化應(yīng)急管理職能，就會(huì)嚴(yán)重削弱政府應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性事件的能力?！?/p>

重大安全事故的突發(fā)性、危害性和不確定性等特點(diǎn)，要求對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，避免出現(xiàn)多重指揮，增加溝通協(xié)調(diào)的成本?！暗仍诤芏鄷r(shí)候又涉及專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性問(wèn)題，需要一定的專(zhuān)業(yè)技能和豐富的救援經(jīng)驗(yàn)才能較好應(yīng)對(duì)，應(yīng)當(dāng)保障專(zhuān)業(yè)的救援指揮人員在救援決策中的相對(duì)獨(dú)立性?！痹鴧⑴c山西“3?1”事故調(diào)查的重慶市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任鄧榮告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，還要盡量避免行政部門(mén)對(duì)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)救援工作的干擾。

在四川仙女臺(tái)隧道的演練過(guò)程中，指揮部副參謀長(zhǎng)長(zhǎng)期在一線(xiàn)救援，已經(jīng)提出相對(duì)科學(xué)有效的處理方案，但最后政府提交的處置方案中，仍選擇了“進(jìn)行強(qiáng)泡沫覆蓋”的不當(dāng)處置方式。“這值得檢討和思考。”張明說(shuō)。

燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案總結(jié)不足第4篇為增強(qiáng)公司涉爆從業(yè)人員安全意識(shí)，切實(shí)提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步提升公司安全管理人員和涉爆從業(yè)人員對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，使從業(yè)人員更能熟練掌握和使用各項(xiàng)消防器材，20xx年8月1日，公司組織龍須門(mén)分公司所有涉爆從業(yè)人員和應(yīng)急救援隊(duì)員按照分公司制定的《應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了消防演練。

參加消防演練的領(lǐng)導(dǎo)有局長(zhǎng)石玖玉、總經(jīng)理賈會(huì)軍、業(yè)務(wù)副總經(jīng)理劉亞新、龍須門(mén)分公司經(jīng)理梁之喜等，參加演練的人員和隊(duì)員有龍須門(mén)民爆器材儲(chǔ)存庫(kù)所有從業(yè)人員和總公司應(yīng)急救援隊(duì)員共計(jì)27人。

在演練前，公司領(lǐng)導(dǎo)分別講話(huà)指出演練的`重要意義，石局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出“爆炸物品屬高危物品，涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定大局，守衛(wèi)好民爆器材倉(cāng)庫(kù)和提高從業(yè)人員對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力意義重大，所有參演人員要認(rèn)真聽(tīng)取講解，在演練中服從指揮，相互協(xié)調(diào)，進(jìn)一步熟練掌握和使用消防器材，通過(guò)演練能切實(shí)提高自身素質(zhì)和安全意識(shí)，要真正提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力”。

總經(jīng)理賈會(huì)軍向所有參加演練的人員詳細(xì)講解了滅火器、消防栓和其他消防器材的的使用。

演練中，在庫(kù)區(qū)外應(yīng)急隊(duì)員分別使用滅火器對(duì)燃燒物進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)噴滅演練，成功將火焰撲滅。在庫(kù)區(qū)內(nèi)應(yīng)急隊(duì)員分別使用消防栓進(jìn)行了模擬演練。同時(shí)進(jìn)行了求助相關(guān)救援單位模擬演練。通過(guò)演練，應(yīng)急隊(duì)員均能熟練掌握和使用各項(xiàng)消防器材，各救援小組和隊(duì)員能夠服從指揮、各負(fù)其責(zé)、密切配合、相互協(xié)調(diào)。演練達(dá)到了預(yù)想目的，取得明顯實(shí)效，公司安全管理人員和應(yīng)急隊(duì)員對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力有了顯著提高。

演練結(jié)束后，公司召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)此次演練進(jìn)行了總結(jié)。會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)肯定了演練取得的成果，同時(shí)也指出了演練中存在的不足，要求公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組在《應(yīng)急救援預(yù)案》修訂中加以完善，使《預(yù)案》更趨于科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。

燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案總結(jié)不足第5篇為提高我鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急救援水平、處置企業(yè)突發(fā)事件的能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量和企業(yè)員工消防安全意識(shí)。12月14日上午，我鎮(zhèn)在惠東縣豐源貿(mào)易有限公司進(jìn)行燃?xì)庑孤?yīng)急疏散演練活動(dòng)。副鎮(zhèn)長(zhǎng)肖利華、應(yīng)急辦、消防救援站、派出所、供電所、聯(lián)防隊(duì)、交警中隊(duì)、各村（居）書(shū)記及負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作干部、第二人民醫(yī)院、吉埠水廠(chǎng)、洋興水廠(chǎng)、豐源燃?xì)夤镜认嚓P(guān)人員參加。

本次演練設(shè)定是豐源氣站安全員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)1號(hào)罐閥門(mén)泄露，立即向站長(zhǎng)報(bào)告，隨即組織員工疏散并撥打救援電話(huà)。各救援力量迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，派出所、聯(lián)防隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行安全警戒和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，交警中隊(duì)對(duì)事故周邊道路進(jìn)行交通管制，吉隆消防救援站立即展開(kāi)搶險(xiǎn)救援，應(yīng)急辦組織調(diào)用有關(guān)應(yīng)急救援物資，第二人民醫(yī)院負(fù)責(zé)緊急救治受傷群眾，供水、供電部門(mén)負(fù)責(zé)水電保障。在演練過(guò)程中，各職能單位密切配合，組織有力，程序清晰，內(nèi)容豐富，全面演示了預(yù)報(bào)、決策、調(diào)度、搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等搶險(xiǎn)救急工作的'全過(guò)程，充分體現(xiàn)了應(yīng)急救援隊(duì)伍過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

演練結(jié)束后，副鎮(zhèn)長(zhǎng)肖利華進(jìn)行了總結(jié)講話(huà)，他強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，堅(jiān)持“人民至上，生命至上”安全理念，增強(qiáng)燃?xì)獍踩ぷ鞯呢?zé)任感和緊迫感，要突出重點(diǎn)，徹底排查和處理各類(lèi)燃?xì)馐鹿孰[患，保證燃?xì)夤?yīng)安全可靠，要落實(shí)消防責(zé)任，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，從而確保燃?xì)獍踩\(yùn)行，為構(gòu)建和諧吉隆、平安吉隆做出貢獻(xiàn)。

燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案總結(jié)不足第6篇為深入開(kāi)展全國(guó)第21個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，推動(dòng)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，6月16日，昌樂(lè)縣燃?xì)獍踩珜?zhuān)業(yè)委員會(huì)組織開(kāi)展了燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急救援綜合演練。

本次演練模擬在寶昌路與北外環(huán)交叉口南側(cè)發(fā)生燃?xì)夤艿赖谌焦軗p事件，造成大量燃?xì)庑孤┎⒁l(fā)人員受傷。昌樂(lè)新奧燃?xì)夤驹诮拥綀?bào)警后，立刻啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并展開(kāi)應(yīng)急處置的全場(chǎng)景演練。模擬事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)施工人員暈倒，救援人員聯(lián)合120急救中心將昏迷人員抬出現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行搶救，同時(shí)撥打119報(bào)警請(qǐng)求支援；燃?xì)夤緫?yīng)急人員迅速關(guān)閉事故點(diǎn)上下游閥門(mén)，消防人員建立水幕稀釋天然氣，待泄漏天然氣濃度為零后，搶修隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)燃?xì)庑孤c(diǎn)進(jìn)行安全搶修。經(jīng)過(guò)科學(xué)、有序的協(xié)同配合，最終排除險(xiǎn)情。

演練結(jié)束后，昌樂(lè)縣燃?xì)獍踩珜?zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任周海剛進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。應(yīng)急演練設(shè)置貼近實(shí)際、流程規(guī)范，參演單位組織周密、配合高效，指揮員現(xiàn)場(chǎng)決策果斷，參演人員反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)，充分展現(xiàn)了各相關(guān)部門(mén)和新奧燃?xì)夤緫?yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急處置能力，也展現(xiàn)了燃?xì)馐鹿侍幹弥邢嚓P(guān)部門(mén)、政企協(xié)同配合作戰(zhàn)的能力，演練取得了預(yù)期效果。

通過(guò)這次演練，各參演人員進(jìn)一步熟悉、掌握了燃?xì)鈶?yīng)急處置知識(shí)、救助程序和救援方法，完善提高了燃?xì)鈶?yīng)急救援體系和應(yīng)急預(yù)案的可行性、緊密性和可靠性。下一步，將以本次應(yīng)急演練為契機(jī)，牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”的.理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊短板，扎實(shí)提高從業(yè)人員安全意識(shí)、防范意識(shí)，打造一支能戰(zhàn)能勝的專(zhuān)業(yè)安全保障隊(duì)伍，助力昌樂(lè)縣安全事故應(yīng)急處置能力再提新高度，再上新臺(tái)階。

燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案總結(jié)不足第7篇為了檢驗(yàn)我公司對(duì)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的掌握和熟悉，確保生產(chǎn)安全，公司于20xx年x月x日下午進(jìn)行了消防培訓(xùn)及演習(xí)。此次培訓(xùn)演習(xí)，公司領(lǐng)導(dǎo)及員工都積極的參與配合，在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)消防知識(shí)，在演練中熟悉了消防技能?，F(xiàn)將本次消防演習(xí)總結(jié)報(bào)告如下：

一、前期準(zhǔn)備情況

1、公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在安全例會(huì)上就布置任務(wù)進(jìn)行一次消防演習(xí)，行政部制定好演習(xí)方案并準(zhǔn)備好消防演習(xí)所用到的物資。

2、公司各級(jí)對(duì)此次消防演習(xí)都給予了足夠的重視與配合，親自對(duì)全體員工進(jìn)行消防演習(xí)培訓(xùn)，讓員工進(jìn)行模擬演練，提高員工的處理火災(zāi)突發(fā)事件的能力。

3、公司準(zhǔn)備燃油10升、足量木塊或其他燃燒物、發(fā)煙罐（燃燒木材的容器）2個(gè)、滅火器4—10個(gè)、水帶2盤(pán)、槍頭1個(gè)。作為消防演習(xí)用，為消防演習(xí)的順利進(jìn)行做好了鋪墊。

4、按《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)職能組職責(zé)。

二、消防演習(xí)過(guò)程

1、x點(diǎn)，全體員工至培訓(xùn)室集合進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)。為了讓每個(gè)員工都能提高防火意識(shí)，掌握消防技能，公司請(qǐng)安全員在演習(xí)前給我們所有參演人員進(jìn)行了消防培訓(xùn)。通過(guò)演前培訓(xùn)，讓我們對(duì)消防知識(shí)有了更多的了解，也讓我們學(xué)會(huì)在發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，如何有效的報(bào)警，如何滅火和逃生。也通過(guò)消防器材操作方案的演示，消除了員工對(duì)消防器材的陌生感，讓他們了解這些器材的正確使用方法，確保了在發(fā)生火災(zāi)意外事故的情況下，每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)員工都能積極主動(dòng)大膽的使用消防器材來(lái)?yè)錅绯跗诨馂?zāi)和保護(hù)自己。

2、x點(diǎn)，全體員工至公司升旗廣場(chǎng)集合，x點(diǎn)10分，滅火組按照公司要求，重新布置了消防演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)一步確保消防演習(xí)的順利進(jìn)行及逼真度。

3、x點(diǎn)30分，演習(xí)正式開(kāi)始。行政部發(fā)現(xiàn)陽(yáng)光棚現(xiàn)場(chǎng)起火，立即用手機(jī)撥打119電話(huà)報(bào)警，請(qǐng)求消防隊(duì)支援，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。滅火組組長(zhǎng)親自帶隊(duì)，提著滅火器趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，熟練運(yùn)用之前培訓(xùn)中所學(xué)到的消防滅火知識(shí)，對(duì)大火進(jìn)行撲滅。通過(guò)大家的努力，火源最終撲滅。為了讓更多參加演習(xí)的人員都能有機(jī)會(huì)實(shí)踐，我們又反復(fù)進(jìn)行了幾次火災(zāi)消防演習(xí)，公司各部門(mén)人員都得到了演練的機(jī)會(huì)，對(duì)提高大家的消防技能有很大的幫助。除了使用滅火器之外，我們又演練了使用消防栓滅火。

4、x點(diǎn)，由消防總指揮對(duì)我們的演習(xí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

三、消防結(jié)束后的小結(jié)

總體來(lái)說(shuō)，此次消防演習(xí)還是達(dá)到了目的，也取得了成功，但是，通過(guò)這次演習(xí)，我們也發(fā)現(xiàn)了以下一些不足之處：

1、我們并沒(méi)有完全掌握更為精確詳細(xì)的電話(huà)報(bào)警，經(jīng)過(guò)總指揮的消防知識(shí)培訓(xùn)講解，我們才知道報(bào)警的時(shí)候，需要提供一下內(nèi)容：

（1）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)地址，最好能說(shuō)出附近的明顯標(biāo)志物。

（2）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的燃燒物是什么。

（3）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的火勢(shì)大小情況。

（4）留下報(bào)警人的姓名與電話(huà)，方便消防人員的聯(lián)系。

（5）要派人員在路口接應(yīng)，及時(shí)幫助消防人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

2、部分新近員工對(duì)消防滅火器的使用及撲救方式上存在不足，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)講解，我們才有了更深的認(rèn)識(shí)。滅火器的使用需要先把插銷(xiāo)拔掉，然后一手緊緊握住噴管根部再按下提手，避免噴管亂甩噴射、打傷到人；滅火的順序應(yīng)該是由近及遠(yuǎn)、由下至上，這樣才能更有效的撲滅火源。

3、有些員工沒(méi)有從思想上引起高度重視，不嚴(yán)肅，表現(xiàn)為：

（1）由于現(xiàn)場(chǎng)模擬火災(zāi)的逼真度不高，員工沒(méi)有緊張感。

（2）有個(gè)別員工在參與過(guò)程中有說(shuō)笑的`現(xiàn)象。

火災(zāi)防患于未然，消防責(zé)任重于泰山。通過(guò)演習(xí)可以提高全體員工的消防安全意識(shí)，增強(qiáng)員工的逃生自救能力，可以檢驗(yàn)公司消防設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況，同時(shí)做好公司的安全事故防范工作。而更重要的是通過(guò)模擬現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，總結(jié)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，努力尋找不足以圖改進(jìn)，可以全面提高參演人員的實(shí)戰(zhàn)水平。

通過(guò)此次親身參與演練，讓所有員工都在一定程度上對(duì)火災(zāi)事故正確使用滅火器材的技能有了進(jìn)一步的實(shí)際體驗(yàn)，基本完成了本次消防演習(xí)，也達(dá)到了預(yù)期的目的。

燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案總結(jié)不足第8篇為了使公司全體員工及租賃人員了解消防基礎(chǔ)知識(shí)，提高安全防范意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，掌握對(duì)突發(fā)火災(zāi)的應(yīng)變、逃生技能，學(xué)會(huì)滅火以及有序地進(jìn)行人員、財(cái)務(wù)的疏散處理，確保員工生命安全及財(cái)產(chǎn)安全，20xx年4月2日上午10：00時(shí)到12：00時(shí)，公司分別組織了消防演練活動(dòng)。培訓(xùn)和演練一共歷時(shí)2小時(shí)，參加人員42人。演練緊張、有序進(jìn)行，并取得圓滿(mǎn)成功。通過(guò)此次消防演練，不僅增強(qiáng)了全體員工，特別是租賃人員的消防安全意識(shí)，同時(shí)還掌握了一般滅火器材的操作使用步驟及方法，進(jìn)一步提高了全體員工及租賃人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，演練活動(dòng)組織到位

這次消防演練活動(dòng)，安排周密，從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施到正式演練所經(jīng)歷的各個(gè)階段，公司的領(lǐng)導(dǎo)都給予了很大的關(guān)心、支持和幫助。經(jīng)理同志作為分公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人和演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)這次演練工作高度重視，認(rèn)真審定演練方案，確定演練目的、原則和規(guī)模，還親自對(duì)演練工作進(jìn)行部署，親臨演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，下達(dá)演練命令，觀(guān)察演練情況，對(duì)演練工作實(shí)施全面控制。公司主管安全的演練領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，身先士卒，對(duì)演練工作的全過(guò)程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮，主持并參與演練方案的討論和修訂工作。為保證演練前宣傳和培訓(xùn)工作的`實(shí)效性，積極帶頭參加演練前的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；公司的主要領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)此次演練特別關(guān)注，給予了大力支持，在百忙之中親臨現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)我們的演練工作提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)。

二、籌劃縝密，演練方案安全可行

根據(jù)消防領(lǐng)導(dǎo)小組要求，從我公司安全工作的實(shí)際情況出發(fā)，確定本次消防演練的主要任務(wù)是開(kāi)展一次火災(zāi)事故的應(yīng)急演練。其主要目的是使每位參與者能學(xué)會(huì)滅火器的正確使用方法，掌握火場(chǎng)逃生基本方法，提高自我安全意識(shí)，化解風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，擬定了“公司消防演練方案”。為了使得演練方案安全可行，在方案中就演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、對(duì)象都作了具體的說(shuō)明。

三、積極參與，演練效果呈現(xiàn)良好

消防演練于20xx年4月2日上午10：00分到12：00分別進(jìn)行。首先由主管安全的副經(jīng)理組織大家學(xué)習(xí)有關(guān)安全的文件、電報(bào)通知，然后由安全員和大家一起學(xué)習(xí)消防基本知識(shí)，最后由支部書(shū)記給大家講解常用的手提式干粉滅火器的使用方法。而后參與演練的人員一一親自體會(huì)了如何正確的使用滅火器。消防演練緊張有序，安全保證工作到位，演練達(dá)到預(yù)期效果，最終獲得了圓滿(mǎn)成功。

四、通過(guò)演練，活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的

通過(guò)消防演練，員工的防范意識(shí)和應(yīng)急自救的能力得到加強(qiáng)。

1、參與人員，特別是租賃人員的消防安全意識(shí)有所增強(qiáng)，對(duì)消防安全常識(shí)有了進(jìn)一步的了解。

2、對(duì)抗擊突發(fā)事件的應(yīng)變能力有所提高，現(xiàn)場(chǎng)演練人員能有效組織、迅速地對(duì)火災(zāi)事故警報(bào)做出相應(yīng)反映，對(duì)今后應(yīng)對(duì)突發(fā)事件很有益處。

3、演練前組織的消防基本知識(shí)培訓(xùn)，使參與人員特別是租賃人員的消防安全知識(shí)、突發(fā)應(yīng)急能力、事故發(fā)生后逃生技巧得到了提升。

4、演練過(guò)程中，參與人員都能遵守紀(jì)律，“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”，團(tuán)隊(duì)凝聚力得到了升華。

5、安全工作領(lǐng)導(dǎo)的組織能力、指揮能力、應(yīng)變能力也受到了鍛煉。

通過(guò)這次的消防演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大員工及租賃人員的防范意識(shí)和自救的能力，了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施等基本操作，以便在事故中達(dá)到快速、有序、及時(shí)、有效的效果。我們將經(jīng)常性地開(kāi)展訓(xùn)練或演練工作，以提高我們分公司員工的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失，確保公司安全、健康、有序的發(fā)展。

燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案總結(jié)不足第9篇為有效預(yù)防城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿?，提升燃?xì)鈶?yīng)急反應(yīng)能力，結(jié)合朝陽(yáng)市燃?xì)獍踩珜?shí)際形勢(shì)，7月15日上午，朝陽(yáng)市消防救援支隊(duì)聯(lián)合市公安局、應(yīng)急管理局、住建