土地整治項(xiàng)目工程復(fù)核工作流程

土地整治項(xiàng)目工程復(fù)核工作流程第一步：確定工程復(fù)核單位：工程復(fù)核單位要求：工程復(fù)核單位具有獨(dú)立的法人資格，并同時(shí)具備建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)和CMA計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)，且資質(zhì)證書在有效期內(nèi)，計(jì)量認(rèn)證的項(xiàng)目及參數(shù)必須滿足土地整治項(xiàng)目工程復(fù)核內(nèi)容要求。工程復(fù)核單位需在從業(yè)機(jī)構(gòu)信用登記庫登記,工程復(fù)核單位不在黑名單或不在處罰期內(nèi)，企業(yè)名稱必須與信用登記庫信息一致。工程復(fù)核單位不得與同一項(xiàng)目的監(jiān)理單位、施工單位存在隸屬關(guān)系。如發(fā)現(xiàn)存在隸屬關(guān)系白項(xiàng)目實(shí)施單位有權(quán)終止合同。工程復(fù)核單位工作人員應(yīng)嚴(yán)格自律，做到客觀公正地開展工程復(fù)核工作。對(duì)在工程復(fù)核工中弄虛作假、徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究單位及相關(guān)人員刑事責(zé)任。第二歩：工程復(fù)核單位確定后，復(fù)核單位根據(jù)合同協(xié)議內(nèi)容對(duì)新增耕地面積、工程數(shù)量和工程質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核內(nèi)容：土地整治工程主要包括土地平整工程、農(nóng)田水利工程、道路工程及其他工程，復(fù)核內(nèi)容包括相應(yīng)的數(shù)量及質(zhì)量。經(jīng)過復(fù)核不具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，復(fù)核組提出整改意見，由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織整改，達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后出具復(fù)核報(bào)告，提請(qǐng)竣工驗(yàn)收。數(shù)量復(fù)核：主要包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，土地平整，新增耕地，各地類面積及溝渠管、道路的長(zhǎng)度和構(gòu)(建)筑物、標(biāo)志(標(biāo)識(shí))牌等基本工程量的完成情況。質(zhì)量復(fù)核：在對(duì)工程外觀質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、單元工程的中間過程驗(yàn)收資料，或查閱施工、原材料與中間產(chǎn)品的三方(項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位、施工單位)簽證材料，對(duì)照是否滿足設(shè)計(jì)要求的指標(biāo)內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量作出綜合評(píng)價(jià)。工程復(fù)核資料收集現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作開始前，須進(jìn)行資料搜集，搜集的資料如下:項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)及批復(fù)報(bào)告:經(jīng)過批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告及相應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件:項(xiàng)目初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收)，項(xiàng)目初步結(jié)算審計(jì)結(jié)論及報(bào)告;工程計(jì)量資料等:規(guī)劃圖、變更設(shè)計(jì)成果、施工單位提供的竣工圖;工程階段性驗(yàn)收成果，如新增耕地位置圖;單元工程質(zhì)量評(píng)定，分部工程、單位工程驗(yàn)收記錄及歷次驗(yàn)收成果和施工質(zhì)量檢測(cè)資料:經(jīng)批準(zhǔn)的土地整治項(xiàng)目文件。項(xiàng)目其它相關(guān)資料。編制工程復(fù)核方案工程復(fù)核人員進(jìn)場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作前，要根據(jù)工程復(fù)核合同、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、復(fù)雜程度、人員組織等情況制定完善的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作方案，并報(bào)項(xiàng)目實(shí)施單位審核備案。項(xiàng)目復(fù)核方案應(yīng)包括(但不限于)以下內(nèi)容:應(yīng)有固定的辦公、生活場(chǎng)所及相應(yīng)的基本設(shè)施;滿足項(xiàng)目需要的組織架構(gòu)及明確的人員職責(zé)管理制度;滿足復(fù)核工作的檢測(cè)儀器設(shè)備和車輛;復(fù)核的進(jìn)度計(jì)劃;復(fù)核方式方法選擇(含各種復(fù)核方法的流程);復(fù)核期間的安全注意事項(xiàng)及保證措施;現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保文明措施:應(yīng)對(duì)緊急情況的措施;工程復(fù)核報(bào)告的出具;其它要求。各標(biāo)段要以分部工程為基礎(chǔ)，以單元工程為對(duì)象，按照工程質(zhì)量復(fù)核和工程數(shù)量復(fù)核的具體要求，針對(duì)主要工程分別明確工程質(zhì)量檢測(cè)的比例、內(nèi)容、方法。項(xiàng)目工程復(fù)核方案需經(jīng)過項(xiàng)目實(shí)施單位審核備案。實(shí)際操作過程中與方案有較大出入時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整，并做好記錄。復(fù)核工作開展前的預(yù)備會(huì)工程復(fù)核工作開展前，應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施單位組織項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、結(jié)算審計(jì)單位等代表及相關(guān)人員召開預(yù)備會(huì)，確保工程復(fù)核工作的順利開展。工程復(fù)核內(nèi)容工程復(fù)核內(nèi)容包括程序復(fù)核、數(shù)量復(fù)核及質(zhì)量復(fù)核，其中質(zhì)量復(fù)核包含型式復(fù)核、隱蔽工程復(fù)核及觀感質(zhì)量復(fù)核等。程序復(fù)核程序復(fù)核指對(duì)項(xiàng)目法定立項(xiàng)審批程序文件的復(fù)核。程序復(fù)核階段應(yīng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)文件、審批文件、審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更文件、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工結(jié)算，審計(jì)初步報(bào)告等查驗(yàn)。工程數(shù)量復(fù)核采用結(jié)算資料復(fù)核和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量復(fù)核相結(jié)合的方式，有條件的地方可采取無人機(jī)航測(cè)，繪制竣工驗(yàn)收?qǐng)D，提供給工程復(fù)核單位對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行復(fù)核，結(jié)算資料復(fù)核和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量100%復(fù)核。新增耕地面積和工程數(shù)量必須100%復(fù)核。地類調(diào)查以實(shí)地現(xiàn)狀為準(zhǔn)，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T21010-2007認(rèn)定。現(xiàn)場(chǎng)量取構(gòu)(建)筑物實(shí)物尺寸，清點(diǎn)數(shù)量，用儀器實(shí)測(cè)質(zhì)量。隱蔽工程數(shù)量的復(fù)核以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和項(xiàng)目實(shí)施單位管理人員共同簽證的工程量為準(zhǔn)，實(shí)際施工影像資料及審計(jì)單位出具的審計(jì)報(bào)告可作為佐證。隱蔽工程也可采取施工過程復(fù)核，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)另行計(jì)算。工程質(zhì)量復(fù)核工程質(zhì)量復(fù)核須涵蓋土地整治項(xiàng)目所有施工標(biāo)段，每個(gè)施工標(biāo)段分部工程抽檢比例不低于20%，且最低不少于1個(gè)單元工程。工程質(zhì)量復(fù)核抽檢部位應(yīng)具有代表性且分布均勻。具有安全隱患的單體工程須100%抽檢。比如，人行橋、機(jī)耕橋、高邊坡?lián)跬翂?、高落差的堰塘壩體、跨道路或高支撐的渡槽等。涉及民生，影響老百姓生活的單體工程須100%抽檢。比如，蓄水池、水窖、堰塘、機(jī)井出水量，交通道路等。工程質(zhì)量復(fù)核的主要內(nèi)容:混凝土:檢測(cè)強(qiáng)度、厚度、外觀尺寸，蓄水池、水窖增加抗?jié)B性檢測(cè)。土方回填檢測(cè)壓實(shí)度(針對(duì)堰塘、新建溝渠兩邊回填土等)。砂礫土回填檢測(cè)干密度。漿砌石、千砌石檢測(cè)密實(shí)度、厚度、外觀尺寸;漿砌石增加檢測(cè)砂漿強(qiáng)度、砂漿飽滿程度。溝、渠、堰等斷面尺寸。路面、建筑物的外觀尺寸、平整度、坡度等。根據(jù)項(xiàng)目施工內(nèi)容需要檢測(cè)的項(xiàng)目。每項(xiàng)檢測(cè)數(shù)據(jù)至少3組，每組不少于3個(gè)樣(點(diǎn)或斷面)。工程復(fù)核工作方法工程資料必須100%復(fù)核。根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、竣工報(bào)告等資料，編制《工程量初步對(duì)比表》。分析規(guī)劃設(shè)計(jì)工程量、變更工程量和報(bào)告工程量之間的差異，明確變更工程量數(shù)量及有相關(guān)批準(zhǔn)文件的變更工程數(shù)量，明確復(fù)核重點(diǎn)，制定現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核計(jì)劃(對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、建筑物、構(gòu)筑物、地類全面核查)工程數(shù)量復(fù)核按標(biāo)段實(shí)際完成工程內(nèi)容全額復(fù)核，采用GPS-RTK、輪式測(cè)距儀、鋼卷尺等儀器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核;在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有控制點(diǎn)的，采用現(xiàn)有控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，沒有控制點(diǎn)的參照就近的參照物進(jìn)行復(fù)核。平整面積、新增耕地面積等采用平面面積;線狀工程采用投影值結(jié)合高差計(jì)算為地表長(zhǎng)度;地類調(diào)查以實(shí)地現(xiàn)狀為準(zhǔn)，構(gòu)(建)筑物大小現(xiàn)場(chǎng)量取，數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，必須做好原始記錄;隱蔽工程主要根據(jù)多方簽證、審計(jì)、影像等相關(guān)資料認(rèn)可工程量。工程質(zhì)量復(fù)核農(nóng)田水利、田間道路工程質(zhì)量根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)情況結(jié)合三方簽證、工程決算、審計(jì)等資料認(rèn)定工程質(zhì)量。由于項(xiàng)目質(zhì)量的認(rèn)定復(fù)雜，加之有的工程(如隱敝工程)只有采取破壞后才能認(rèn)定，因此實(shí)地復(fù)核時(shí)主要查看外觀質(zhì)量，結(jié)合中間驗(yàn)收資料或三方簽證、工程決算等資料確認(rèn)工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。耕地質(zhì)量參照項(xiàng)目區(qū)所在地的土地分等定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目區(qū)土地坡度級(jí)、耕地種類綜合認(rèn)定耕地質(zhì)量。復(fù)核表的編制(1)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、竣工圖及《工程量初步對(duì)比表》等資料，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、土地平整面積、農(nóng)田水利工程、田間道路工程、地類、構(gòu)筑物標(biāo)志牌、標(biāo)識(shí)等基本工程量完成情況，編制《基本工程量現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核表》(2)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更及經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)施工相關(guān)記錄資料，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核重要單項(xiàng)工程和主要分部工程基本結(jié)構(gòu)、斷面型式和控制性尺寸，編制《主要工程設(shè)施基本型式現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核表》(經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位蓋章確認(rèn)后作為后續(xù)工作基礎(chǔ)及復(fù)核報(bào)告基礎(chǔ)附件材料。（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核情況及所收集確認(rèn)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，按照《土地開發(fā)整理預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》及其他相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重要單項(xiàng)工程和主要分部工程進(jìn)行工程量測(cè)算，并編制《工程量復(fù)核表》(復(fù)核表形式可參考預(yù)算定額相應(yīng)表格形式)。（4）對(duì)比《工程量復(fù)核表》與《工程量初步對(duì)比表》，對(duì)差異進(jìn)行分析、論證，根據(jù)需要，進(jìn)一步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，對(duì)情況屬實(shí)、依據(jù)充分的差異進(jìn)行合理調(diào)整，但必須做到有調(diào)整、有依據(jù)、有說明。復(fù)核認(rèn)定表編制根據(jù)調(diào)整確定的《工程量復(fù)核表》,編制《工程量復(fù)核認(rèn)定表》,經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位蓋章確認(rèn)后作為復(fù)核報(bào)告主要附件材料。復(fù)核認(rèn)定報(bào)告編制根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核計(jì)劃、具體復(fù)核工作開展情況、工作中所形