水庫(kù)移民安置檔案分類大綱與編號(hào)方案

瀏陽(yáng)市椒花水庫(kù)移民安置檔案分類大綱與編號(hào)方案一、編制目的和依據(jù)1.為了適應(yīng)椒花水庫(kù)建設(shè)征地移民安置檔案管理的需要，便于檔案的分類、整理、編號(hào)、排架、檢索，實(shí)現(xiàn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理，充分發(fā)揮移民安置檔案在移民安置工作和社會(huì)穩(wěn)定中的作用，更好地為瀏陽(yáng)市椒花水庫(kù)移民安置工作服務(wù)，特編制本檔案分類大綱和編號(hào)方案。2.

本大綱和編號(hào)方案的編制，是根據(jù)湖南省水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)管理局關(guān)于印發(fā)《湖南省大中型水庫(kù)移民安置檔案管理辦法》的通知（湘移發(fā)[2015]15號(hào)）、《湖南省椒花水庫(kù)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置檔案（瀏陽(yáng)部分）管理辦法》（瀏椒水指法[2020]1號(hào)）和國(guó)家有關(guān)檔案工作的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市移民檔案工作實(shí)際編制而成。二、編制原則1.

本大綱和編號(hào)辦法遵循《湖南省大中型水庫(kù)移民安置檔案管理辦法》編制的基本原則，突出文書(shū)檔案、移民規(guī)劃成果檔案、移民戶檔、移民工程檔案和淹沒(méi)補(bǔ)償資金會(huì)計(jì)檔案在整個(gè)水庫(kù)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作中的地位和作用，充分反映水庫(kù)建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置的前期準(zhǔn)備工作以及實(shí)施全過(guò)程，體現(xiàn)移民安置工作的特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、規(guī)律和變化。2.

以瀏陽(yáng)市椒花水庫(kù)建設(shè)征地移民安置檔案為對(duì)象，依據(jù)檔案的內(nèi)容、特點(diǎn)和形成規(guī)律，把產(chǎn)生于同一活動(dòng)領(lǐng)域、具有相同內(nèi)容，在保持其不可分割的自然聯(lián)系的原則下，把同一范疇的管理性文件材料和業(yè)務(wù)性文件材料作為有機(jī)聯(lián)系的整體，歸入同一檔案類別。3.

類目設(shè)置相對(duì)穩(wěn)定，一經(jīng)確定不能隨意變動(dòng)。4.

類目符合從總到分、從一般到具體的邏輯原則，做到下位類的外延之和等于上位類的外延，同位類目之間界限清楚、不互相交叉和包容。5.

類目名稱、檔號(hào)模式、標(biāo)識(shí)符號(hào)，力求做到準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、易懂、好記。三、實(shí)體分類大綱1.

一級(jí)類目的劃分瀏陽(yáng)市椒花水庫(kù)所有移民安置檔案均標(biāo)識(shí)為：HNYMJHSK（即為：湖南移民椒花水庫(kù)拼音的第一個(gè)大寫(xiě)字母）。根據(jù)類目設(shè)置原則，將椒花水庫(kù)建設(shè)征地移民安置全部檔案，按照檔案產(chǎn)生的領(lǐng)域范疇，結(jié)合檔案記述的內(nèi)容，確定為7個(gè)一級(jí)類目，其名稱、標(biāo)識(shí)符號(hào)和主要內(nèi)容如下：（1）文書(shū)檔案WS主要包括移民安置工作政策、標(biāo)準(zhǔn)文件，管理制度；移民安置規(guī)劃成果的論證、審查（審核）、審批（核準(zhǔn)）意見(jiàn)等；移民工作的有關(guān)協(xié)議、項(xiàng)目資金年度計(jì)劃、工作總結(jié)、會(huì)議記錄（紀(jì)要）、工作簡(jiǎn)報(bào)等；移民安置工作的有關(guān)通知、請(qǐng)示、報(bào)告等；移民工作稽查形成的文字資料和淹沒(méi)補(bǔ)償撥付、使用管理和審計(jì)形成的文件材料。（2）規(guī)劃?rùn)n案GH主要包括建設(shè)征地移民實(shí)物調(diào)查細(xì)則及工作大綱、實(shí)物調(diào)查報(bào)告；移民規(guī)劃大綱、安置規(guī)劃、移民安置規(guī)劃調(diào)整報(bào)告；建設(shè)征地區(qū)地類地形圖及界樁測(cè)設(shè)成果；地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)成果和資料。（3）移民戶檔案HD主要包括移民戶對(duì)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查的簽名確認(rèn)憑證；移民搬遷安置協(xié)議、生產(chǎn)安置協(xié)議、補(bǔ)償戶卡和銷號(hào)憑據(jù)；移民安置前后房屋產(chǎn)權(quán)、土地和山林使用權(quán)證等證明性材料、移民安置前后的住房圖片；移民家庭成員的相關(guān)資料。（4）工程檔案GC主要包括單項(xiàng)移民工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及變更設(shè)計(jì)文件和批復(fù)文件等資料；招投標(biāo)文件及有關(guān)協(xié)議等資料；竣工決算審計(jì)和驗(yàn)收等相關(guān)資料。同時(shí)，移民安置點(diǎn)建設(shè)工程、專項(xiàng)設(shè)施遷（復(fù)）建項(xiàng)目檔案必須按有關(guān)行業(yè)管理要求報(bào)相關(guān)行業(yè)管理部門備案。（5）會(huì)計(jì)檔案KJ主要包括會(huì)計(jì)憑證（包括原始憑證和記賬憑證）；會(huì)計(jì)賬簿（包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔助性賬簿）；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括月度、季度、半年度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告）；其他會(huì)計(jì)資料（包括會(huì)計(jì)銀行存款余額調(diào)節(jié)表納稅申報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)記其他具有保持價(jià)值的會(huì)計(jì)資料。（6）非紙質(zhì)檔案FZ主要包括聲像檔案（包括在整個(gè)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的錄音、視頻、照片檔案）、電子文檔（包括在實(shí)施管理過(guò)程中產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的電子文檔和紙質(zhì)檔案的掃描文檔）、實(shí)物檔案（包括整個(gè)移民安置實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)旗等）。（7）其他檔案QT主要包括工程建設(shè)階段性和竣工移民安置驗(yàn)收（包括自驗(yàn)、初驗(yàn)和終驗(yàn)）的申請(qǐng)材料、驗(yàn)收會(huì)議文件、驗(yàn)收意見(jiàn)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等形成的文件材料；移民監(jiān)督評(píng)估中形成的文件材料。2.

二級(jí)類目的劃分根據(jù)各類檔案的形成規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合檔案記述和反映的內(nèi)容，對(duì)一級(jí)類目進(jìn)行細(xì)分，設(shè)置二級(jí)類目。其分類標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案按文件內(nèi)容和特點(diǎn)和形成規(guī)律劃分二級(jí)類目。（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)成果檔案按前期劃分二級(jí)工作和實(shí)施階段劃分二級(jí)類目。（3）工程建設(shè)檔案按項(xiàng)目劃分二級(jí)類目。（4）非紙質(zhì)文檔按載體材料和實(shí)物載體類型特殊處理，劃分二級(jí)類目，如照片、底圖、光盤等。四、分類編號(hào)辦法1.

分類編號(hào)基本規(guī)則（1）分類編號(hào)應(yīng)能簡(jiǎn)捷、準(zhǔn)確地指示檔案內(nèi)容構(gòu)成和形成特點(diǎn)，把有聯(lián)系的文件材料有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，把不同類型、不同性質(zhì)的文件材料區(qū)分開(kāi)來(lái)，便于對(duì)庫(kù)存檔案進(jìn)行分類、整理、排架和組織館藏。（2）檔案的分類編號(hào)，必須根據(jù)上述的編制原則和檔案實(shí)體分類大綱的要求，注意類目之間的相互關(guān)系，正確理解類目涵義，給出確切的分類號(hào)。（3）分類編號(hào)應(yīng)保持一致性。遇到某些文件材料難以給出分類號(hào)或無(wú)恰當(dāng)類目可歸時(shí)，應(yīng)根據(jù)材料內(nèi)容，給出比較接近的分類號(hào)。一旦給出其分類號(hào)后，必須做出記錄，便于以后遇到類似情況時(shí)，均按此處理。2.

檔號(hào)的編制（1）檔號(hào)編制原則：必須具有唯一性、合理性、穩(wěn)定性，保證不重號(hào)，方便插卷，使其有充分?jǐn)U展的余地，能適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理的需要，具有排架與檢索的雙重功能。（2）檔號(hào)的標(biāo)識(shí)采用漢語(yǔ)拼音和阿拉伯?dāng)?shù)字相結(jié)合的混合編號(hào)制。（3）檔號(hào)的結(jié)構(gòu)、模式：名稱代號(hào)＋分類號(hào)＋案卷號(hào)名稱代號(hào)：湖南移民椒花水庫(kù)的第一個(gè)拼音大寫(xiě)字母組成，即為：HNYMJHSK八個(gè)字母組成。分類號(hào)：是檔號(hào)的主體，均由一、二級(jí)類目構(gòu)成。案卷號(hào)：用自然數(shù)順序編寫(xiě)。名稱號(hào)、分類號(hào)、案卷號(hào)之間用隔點(diǎn)“.”分開(kāi)。3.

分類號(hào)的標(biāo)識(shí)（1）一級(jí)類目的標(biāo)識(shí)采用類目名稱主詞漢語(yǔ)拼音的第一個(gè)大寫(xiě)字母組合而成，二級(jí)類目采用阿拉伯?dāng)?shù)字的“雙位制”標(biāo)識(shí)，詳見(jiàn)《瀏陽(yáng)市椒花水庫(kù)移民安置檔案分類編號(hào)表》。（2）檔號(hào)舉例：湖南移民椒花水庫(kù)文書(shū)類檔案的政策文件中第1卷檔案的檔號(hào)標(biāo)識(shí)如下：HNYMJHSKWS 0101 案卷號(hào)(第1卷） 二級(jí)類目（政策） 一級(jí)類目（文書(shū)）名稱代號(hào)（HNYMJHSK）瀏陽(yáng)市椒花水庫(kù)移民安置檔案分類編號(hào)表代號(hào)歸檔文件保管期限備注WS文書(shū)檔案01政策標(biāo)準(zhǔn)、管理制度文件移民安置工作的法規(guī)、規(guī)章制度、政策規(guī)定、管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)等文件；永久移民安置資金管理工作的有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)章制度和管理辦法永久移民會(huì)計(jì)工作和內(nèi)部審計(jì)的有關(guān)規(guī)定、辦法、細(xì)則；30年02規(guī)劃成果審查審批核準(zhǔn)文件正常蓄水位選擇報(bào)告審查意見(jiàn)，樞紐工程及其他水利工程建設(shè)區(qū)占地范圍確定相關(guān)報(bào)告審查意見(jiàn)；永久關(guān)于禁止在工程占地和淹沒(méi)區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通知（封庫(kù)令、停建令）；永久移民安置方案審批文件，移民安置規(guī)劃大綱審批文件，移民安置規(guī)劃審核、審批文件；永久征地補(bǔ)償和移民安置投資概（估）算審批文件，初步設(shè)計(jì)階段移民安置規(guī)劃審批文件，移民安置實(shí)施規(guī)劃、技施階段移民安置規(guī)劃或施工圖設(shè)計(jì)階段移民安置規(guī)劃審批文件；永久移民安置實(shí)施規(guī)劃、技施階段移民安置規(guī)劃或施工圖設(shè)計(jì)階段移民安置規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更審批文件；永久03協(xié)議、計(jì)劃、總結(jié)、記錄（紀(jì)要）等文件移民安置工作計(jì)劃、總結(jié)、等文件材料永久移民安置工作省、市、縣移民安置會(huì)議記錄、紀(jì)要，會(huì)議文件材料及移民工作大事記永久移民工作宣傳報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)交流、調(diào)查研究、教育培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件材料永久移民來(lái)信來(lái)訪及接待處理情況材料，群體性事件及其處置情況資料永久其他有關(guān)移民安置工作管理監(jiān)督的文件材料永久移民安置三方協(xié)議及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要和文件材料永久移民安置試點(diǎn)方案及其實(shí)施情況文件材料永久移民安置年度計(jì)劃及其批復(fù)文件材料永久移民安置年度計(jì)劃變更及其審批文件永久04通知、請(qǐng)示（含批復(fù)）、報(bào)告、匯報(bào)等文件移民安置工作的有關(guān)通知、請(qǐng)示、報(bào)告、匯報(bào)材料等永久移民安置意愿征求意見(jiàn)文件材料永久其他有關(guān)移民安置實(shí)施工作的文件材料重要的永久一般的30年05稽查工作有關(guān)文件資料移民安置前期工作、實(shí)施管理、驗(yàn)收管理以及有移民安置任務(wù)的有關(guān)單位履職履約的稽察工作文件材料永久移民安置工作專項(xiàng)稽察工作文件材料永久06資金撥付審計(jì)文件移民安置資金的概（估）算、預(yù)（決）算和資金審計(jì)等文件材料永久移民安置資金年度預(yù)算和安置資金的申請(qǐng)、批復(fù)和資金撥付等文件材料永久其他有關(guān)移民安置資金財(cái)務(wù)管理的文件材料重要的永久一般的30年GH移民安置規(guī)劃成果檔案01實(shí)物調(diào)查實(shí)物調(diào)查工作大綱、細(xì)則永久實(shí)物調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)表、匯總表永久實(shí)物調(diào)查成果材料永久正常蓄水位選擇報(bào)告永久樞紐工程及其他水利工程建設(shè)區(qū)占地范圍確定相關(guān)報(bào)告永久02移民安置規(guī)劃、設(shè)計(jì)等移民安置規(guī)劃大綱永久農(nóng)村移民安置規(guī)劃文件材料永久移民安置規(guī)劃變更文件材料永久移民安置方案永久征地補(bǔ)償和移民安置投資概（估）算文件材料永久初步設(shè)計(jì)階段移民安置規(guī)劃文件材料永久其他有關(guān)移民安置前期工作文件材料重要的永久一般的30年移民安置實(shí)施規(guī)劃、技施階段移民安置規(guī)劃或施工圖設(shè)計(jì)階段移民安置規(guī)劃文件材料永久移民安置實(shí)施規(guī)劃、技施階段移民安置規(guī)劃或施工圖設(shè)計(jì)階段移民安置規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更文件材料永久按規(guī)定確認(rèn)的設(shè)代函、綜合設(shè)計(jì)聯(lián)系單、綜合設(shè)計(jì)變更通知、度汛設(shè)計(jì)文件、專題設(shè)計(jì)文件以及工程截流、蓄水移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)等綜合設(shè)計(jì)文件材料永久03建設(shè)征地設(shè)計(jì)文件建設(shè)征地界樁布置設(shè)計(jì)文件。永久界樁分布圖等文件材料。永久04地勘文件資料永久移民安置選址、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、論證、評(píng)估文件材料（含集中安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告）永久HD移民戶檔01補(bǔ)償資金撥付審批文件資料資金撥付審批表、永久以戶建檔資金明細(xì)表永久以戶建檔分批撥付表永久以戶建檔移民實(shí)物登記卡、補(bǔ)償資金卡永久以戶建檔實(shí)物指標(biāo)復(fù)核確認(rèn)表（含實(shí)物指標(biāo)調(diào)查簽名確認(rèn)憑證）永久以戶建檔戶主一卡通（銀行卡）復(fù)印件永久以戶建檔02協(xié)議及資格審查材料農(nóng)村移民安置審批及資格審查文件材料；永久以戶建檔自謀出路安置申請(qǐng)書(shū)、符合條件證明及審批文件材料；永久以戶建檔自愿投親靠友申請(qǐng)書(shū)、安置地接收證明及其審批材料；永久以戶建檔“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置申請(qǐng)書(shū)及審批文件材料，永久以戶建檔移民搬遷安置協(xié)議永久以戶建檔生產(chǎn)安置協(xié)議永久以戶建檔03證明資料農(nóng)村移民人口情況表及移民人口變化情況證明材料永久以戶建檔農(nóng)村居民的建設(shè)用地及確權(quán)材料，永久以戶建檔農(nóng)村移民搬遷前后的土地承包證、宅基地證、建房許可證、房產(chǎn)證或購(gòu)房協(xié)議（如有分戶的附家庭財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議）、搬遷安置前后房屋照片等；永久以戶建檔戶籍資料（含身份證、戶口簿、出生證明、獨(dú)生子女證復(fù)印件等）；永久以戶建檔GC移民安置工程01移民安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目永久農(nóng)村移民安置區(qū)規(guī)劃圖，土地利用現(xiàn)狀圖，地形圖；永久農(nóng)村移民安置點(diǎn)規(guī)劃及其基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)資料；永久移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和居民房屋建設(shè)的招投

標(biāo)及合同文件資料；永久項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等文件材料（含分部分項(xiàng)驗(yàn)收文件資料）；永久02專項(xiàng)設(shè)施遷（復(fù)）建項(xiàng)目專項(xiàng)設(shè)施實(shí)物指標(biāo)調(diào)查核查遷（復(fù)）建文件材料；永久專業(yè)設(shè)施實(shí)物指標(biāo)調(diào)查核查文件材料；永久專項(xiàng)設(shè)施遷（復(fù)）建規(guī)劃文件材料；永久專業(yè)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、交付使用等情況的材料及有關(guān)審批文件；永久專業(yè)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地審批文件；永久專業(yè)設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌付相關(guān)手續(xù)和證明文件材料；永久03庫(kù)底清理項(xiàng)目庫(kù)底清理實(shí)物調(diào)查核查文件材料；永久庫(kù)底清理規(guī)劃、設(shè)計(jì)、計(jì)劃及實(shí)施方案；永久庫(kù)底衛(wèi)生清理、固體廢物清理、建（構(gòu)）筑物清理、林木清理的實(shí)施情況、工作報(bào)告和驗(yàn)收意見(jiàn)等文件材料；30年庫(kù)底清理資金撥付使用相關(guān)手續(xù)和證明文件材料；永久04文物保護(hù)項(xiàng)目地下文物和地面文物調(diào)查核查表及原始記錄文件材料；永久文物保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃、協(xié)議及實(shí)施方案；永久文物保護(hù)的實(shí)施情況、工作報(bào)告和驗(yàn)收意見(jiàn)等文件材料；永久文物保護(hù)資金撥付使用相關(guān)手續(xù)和證明文件材料；永久05地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查核查文件材料；永久地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃、協(xié)議及實(shí)施方案；永久地質(zhì)災(zāi)害防治的實(shí)施情況、工作報(bào)告和驗(yàn)收意見(jiàn)等文件材料；永久地質(zhì)災(zāi)害防治資金撥付使用相關(guān)手續(xù)和證明文件材料永久06移民生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目移民生產(chǎn)安置用地調(diào)整、開(kāi)墾、整治、改造、驗(yàn)收、移交和分配情況及確權(quán)文件材料永久移民村（組）集體財(cái)產(chǎn)調(diào)查核查表、補(bǔ)償補(bǔ)助情況表，集體財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議書(shū)和補(bǔ)償資金卡及補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌付相關(guān)手續(xù)和證明文件材料永久以村鎮(zhèn)或組為單位建檔安置前后移民村（組）土地情況及分戶承包經(jīng)營(yíng)情況文件材料永久以村鎮(zhèn)或組為單位建檔移民村（組）生產(chǎn)安置費(fèi)使用管理情況，主要包括村民代表會(huì)議紀(jì)錄、申請(qǐng)報(bào)告及批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目文件材料等永久以村鎮(zhèn)或組為單位建檔KJ淹沒(méi)補(bǔ)償會(huì)計(jì)檔案01原始憑證移民安置資金收支情況的會(huì)計(jì)憑證；永久移民安置資金收支情況的會(huì)計(jì)賬簿；永久02財(cái)務(wù)報(bào)表移民安置資金收支情況的會(huì)計(jì)報(bào)表（含月報(bào)、季報(bào)、年度報(bào)表）重要的報(bào)表永久年度報(bào)表30年季、月報(bào)表10年03移交資料財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)移交資料永久財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的銷毀清冊(cè)永久FZ非紙質(zhì)文檔01聲像資料永久