浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷10（共19題）

浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷10（共6套）（共19題）浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按“申論要求”依次作答。二、給定資料1．近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，老百姓的“菜籃子”越來越豐富，但由于種種原因，食品安全問題也日益突出。國家環(huán)保部門的一項(xiàng)跟蹤調(diào)查顯示——近年來，食品安全問題日益引起人們的重視。其中，廣大群眾十分關(guān)切的“菜籃子”污染問題，其原因除了造假者為追求暴利而摻雜使假外；另一個(gè)重要原因是工業(yè)污染殃及農(nóng)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中違反科學(xué)，過量使用農(nóng)藥、化肥、添加劑，使農(nóng)副產(chǎn)品安全問題日益突出。2．河北省連續(xù)幾年對市場上小白菜、豆角等10種蔬菜進(jìn)行檢測的結(jié)果表明，蔬菜中殘留農(nóng)藥品種逐年增加，殘留量檢測率呈大幅度上升趨勢：1997年，樂果、氧化樂果和甲胺磷的檢出率為36%；1998年，樂果、氧化樂果、甲胺磷、久效磷、敵百蟲的檢出率為44%；1999年，樂果、甲胺磷、久效磷、敵百蟲、乙酰甲胺磷、內(nèi)吸磷、水胺磷、百菌清、西維因等檢出率上升到54%。3．2000年，國家組織對16個(gè)省會(huì)城市蔬菜批發(fā)市場進(jìn)行監(jiān)測，共采集蔬菜、水果30多個(gè)品種、1420個(gè)樣品，測試其中14項(xiàng)農(nóng)藥和7項(xiàng)重金屬殘留情況，結(jié)果表明，農(nóng)藥總檢出率為20%～60%，總超標(biāo)率為20%～45%。其中一些禁止蔬菜使用的高毒農(nóng)藥品種殘留問題嚴(yán)重。2000年底，廣東省組織對廣州市3個(gè)蔬菜批發(fā)、零售市場和3個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)測，結(jié)果表明國家明令禁止的高，劇毒農(nóng)藥甲胺磷檢出率為34.2%，克百威的檢出率為43.4%。令人意外的是，與農(nóng)民零散蔬菜地相比較，蔬菜種植面積集中的生產(chǎn)基地高，劇毒農(nóng)藥檢出率更高。有的蔬菜生產(chǎn)基地高毒克百威農(nóng)藥檢出卓達(dá)70%～87.5%，甲胺磷的檢出率達(dá)10%～87.5%。這些都是盲目加大農(nóng)藥用量或?yàn)E用劇毒農(nóng)藥的結(jié)果。4．天津市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門對9個(gè)品種、117個(gè)蔬菜樣品中硝酸鹽含量進(jìn)行測試，結(jié)果表明，有58%的測試樣品中硝酸鹽含量達(dá)到四級(jí)污染水平(達(dá)到四級(jí)污染水平的蔬菜，生、熟均不允許食用)。其中，芹菜、菠菜、萵苣四級(jí)累積率為100%，水蘿卜83%，小白菜75%，大白菜46%，黃瓜、大蔥、大蒜硝酸鹽累積率較低。江蘇省對兩個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場蔬菜中硝酸鹽含量進(jìn)行測試，發(fā)現(xiàn)2/3的蔬菜硝酸鹽含量超標(biāo)。湖北省先后對武漢市和35個(gè)縣市的76個(gè)集貿(mào)市場、32個(gè)生產(chǎn)基地進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明蔬菜中亞硝酸鹽污染嚴(yán)重，其中葉菜類亞硝酸鹽總體超標(biāo)率達(dá)18.3%。5．據(jù)有關(guān)抽查顯示，廣西貴港葉菜類蔬菜銅污染超標(biāo)11.81倍，廣東珠海葉菜類蔬菜鎘污染超標(biāo)20.1倍，天津北排污河灌區(qū)芹菜汞污染超標(biāo)9.9倍，河南鄭州大棗鎘污染超標(biāo)8.67倍，山東新泰羊肉銅污染超標(biāo)11倍。6．由于水體污染嚴(yán)重，污染物通過灌溉進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)環(huán)境，造成食品污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國約有8000萬畝農(nóng)田采用污水灌溉，其中約70%主要或完全依靠污水作為灌溉水源。這些水源中的鎘、汞等重金屬沉淀到土壤中，被農(nóng)作物吸收，殘留在農(nóng)產(chǎn)品中。受污染的水源和農(nóng)作物又會(huì)危及畜禽，使畜禽產(chǎn)品受到污染。7．因瘦豬肉好賣且上價(jià)錢，一些養(yǎng)豬專業(yè)戶甚至大型養(yǎng)豬場給豬服用違禁的“瘦肉精”。這一做法至今沒有禁絕，前不久查出有不少個(gè)體飼料作坊和大型飼料廠仍在生產(chǎn)摻“瘦肉精”等的飼料。人如果經(jīng)常食用含有此藥殘留的豬肉，會(huì)導(dǎo)致心血管系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)疾病，后患無窮。8．此外，由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，一些人見利忘義，在養(yǎng)殖中亂用激素和其他藥物。比如甲魚正常生長要幾年才能長成供食用，而用性激素乙烯雌酚催長，7個(gè)月就可速成送進(jìn)廚房，而且肥美；用“避孕藥”速肥的黃鱔，也是長得又快又肥。不少地方為追求禽畜生長快、肉質(zhì)細(xì)嫩，在飼料中濫用抗生素，使肉、蛋、奶中的抗生素殘留量大大超過國家標(biāo)準(zhǔn)。人若長期食用這類產(chǎn)品，將對抗生素產(chǎn)生抗藥性，一旦患上細(xì)菌感染的疾病，使用抗生素治療將無效果。(摘自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》)1、請用不超過200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，老百姓的“菜籃子”越來越豐富，但由于濫用農(nóng)藥，不合理施肥，重金屬污染，濫用食物添加劑等原因，我國食品不安全隱患增多，這些不安全食品嚴(yán)重危害著人們的身體健康，甚至危及生命安全。因此治理“菜籃子”污染已刻不容緩。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、用不超過400字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可行性。標(biāo)準(zhǔn)答案：防止農(nóng)副產(chǎn)品污染采取的措施包括：第一，對“菜籃子工程”做戰(zhàn)略性調(diào)整，將工作重點(diǎn)由保障“菜籃子”數(shù)量向保障質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“菜籃子工程”與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保證讓老百姓吃上安全放心、無污染的食品。第二，加強(qiáng)“菜籃子工程”基地的環(huán)境保護(hù)和管理，制定有關(guān)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，向廣大菜農(nóng)普及科學(xué)施肥和施用農(nóng)藥的知識(shí)，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥和飼料添加劑的使用，做好污水灌溉農(nóng)田的監(jiān)督管理工作，切實(shí)減少后遺癥。第三，加大防治“菜籃子”污染項(xiàng)目的科研投入。大力發(fā)展完全不使用化肥、農(nóng)藥的食品，盡快開發(fā)實(shí)用型農(nóng)副產(chǎn)品污染物快速檢測技術(shù)，提高科學(xué)管理水平，研究無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。第四，我國尚未針對不同類食品規(guī)定不同農(nóng)藥的殘留標(biāo)準(zhǔn)，不利于減少食品中農(nóng)藥及其他有毒物質(zhì)殘留。因此要制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行食品中農(nóng)藥及有毒物質(zhì)殘留量標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：警惕餐桌污染隨著工業(yè)的快速發(fā)展，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，人類賴以生存的水、植物和食品中所含的有害物質(zhì)的濃度與日俱增。通過生物富集和食物鏈，有害物質(zhì)就會(huì)被濃縮，破壞食物質(zhì)量，而影響人類健康。據(jù)國家權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，有38%的農(nóng)產(chǎn)品有害物殘留量超過了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)蔬菜農(nóng)藥超標(biāo)比例達(dá)80%。在本世紀(jì)初，影響食物安全的因素中以在化學(xué)性危險(xiǎn)所占的比重最大，如殺蟲劑，除草劑殘留，畜禽產(chǎn)品中的抗菌素和激素，食物中的硝酸鹽，輻射食物，添加劑和保鮮劑，人工色素等。隨著各種化學(xué)物質(zhì)的不斷產(chǎn)生和應(yīng)用，有害物質(zhì)的種類和來源也進(jìn)一步復(fù)雜，食品污染可分為：(1)食物中存在的天然毒物。(2)環(huán)境污染物。(3)濫用食品添加劑。(4)食品加工，儲(chǔ)存，運(yùn)輸及烹飪過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)。食品污染可以影響食品的感官性狀，造成急性食物中毒，引起機(jī)體的慢性危害，甚至可使人致畸、致突變、致癌。由于吃了用激素飼料喂養(yǎng)的禽肉，婦女更年期紊亂，孩子性早熟。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的消費(fèi)警示指出，食品遭遇各種污染，表現(xiàn)為追求利潤和縮短生長周期而濫用生長素和農(nóng)藥化肥等。消協(xié)鄭重警示：綠色消費(fèi)最安全，消費(fèi)者要樹立綠色消費(fèi)的觀念，選擇綠色食品，培養(yǎng)健康飲食習(xí)慣，科學(xué)理智、健康安全地消費(fèi)。由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、落后的生產(chǎn)方式，影響著我國食用農(nóng)產(chǎn)品品種的改良和品質(zhì)的提高。隨著食品生產(chǎn)的快速發(fā)展，流通規(guī)模和消費(fèi)數(shù)量的擴(kuò)大，生產(chǎn)者為了增加產(chǎn)量，濫用化肥、農(nóng)藥、激素、抗生素等，使植物和動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量都留下了隱患。同時(shí)，由于生產(chǎn)設(shè)備、工藝水平、場地衛(wèi)生和疏于監(jiān)測等方面的原因，加工過程又形成了二次污染。食品污染問題不但對人民群眾的健康構(gòu)成了威脅，也制約了農(nóng)副產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。因此，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，提高人們的綠色消費(fèi)意識(shí)，應(yīng)當(dāng)引起政府的高度重視?！鰪?qiáng)食品生產(chǎn)者的安全意識(shí)。要加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和食品安全生產(chǎn)的教育，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)戶舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，讓他們掌握相應(yīng)的知識(shí)與技術(shù)。——建立綠色食品生產(chǎn)示范基地。市政府要高度重視“綠色食品”工程的建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良品種，并根據(jù)種、養(yǎng)植的不同類別，建立“綠色瓜菜”、“綠色禽言”、“綠色水產(chǎn)”等示范基地?！珜?dǎo)“綠色消費(fèi)”，營造“綠色通道”。目前，人們的“綠色消費(fèi)”理念還沒有形成，購買食品時(shí)仍把價(jià)格作為選擇的首要標(biāo)準(zhǔn)。因此，當(dāng)務(wù)之急是要從倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)”入手，使消費(fèi)者改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)與鑒別能力，自覺抵制不安全食品?！涌炝⒎ǎ訌?qiáng)“綠色食品”的監(jiān)督檢查。我國一些大城市已開始建立對瓜、菜、果、肉、蛋、禽、奶等食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效安全管理體系。同時(shí)，要建立一支有效的監(jiān)督檢查隊(duì)伍，抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立預(yù)測、預(yù)報(bào)制度，使質(zhì)量信息的發(fā)布成為一種導(dǎo)向，讓不安全的食品沒有人生產(chǎn)，不安全的食品沒有市場。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項(xiàng)1．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，用其他語言作答不得分；作答時(shí)使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆，鉛筆作答不得分。2．請仔細(xì)閱讀給定資料內(nèi)容，然后按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料1．從“綠色浙江”到“生態(tài)省”建設(shè)，我省生態(tài)創(chuàng)建示范工作成績顯著，生態(tài)文化氛圍日益濃厚，生態(tài)文明意識(shí)不斷增強(qiáng)，但在省政協(xié)委員、浙醫(yī)一院副院長裘云慶看來，這張“滿意”的答卷要精益求精，要做的工作還有很多。生態(tài)文明認(rèn)知度不高、生態(tài)文化建設(shè)參與率低、生態(tài)知識(shí)掌握不夠、生態(tài)文化氛圍尚未形成、生態(tài)文化理念還沒有成為公眾的行動(dòng)引領(lǐng)……這些都是我省生態(tài)文化建設(shè)中無法回避的問題。我省生態(tài)文化建設(shè)總體處于起步階段，要逐步形成生態(tài)文明所要求的價(jià)值觀、政績觀、財(cái)富觀、生活觀，裘云慶認(rèn)為，必須重視生態(tài)文化的內(nèi)涵引領(lǐng)。從本土化、通俗化、規(guī)范化出發(fā)，不但要充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)、NGO組織、民間智庫等在生態(tài)文化研究中的智力優(yōu)勢，還要?jiǎng)?chuàng)新公民參與的機(jī)制，搭建公眾參與平臺(tái)，調(diào)動(dòng)公民的參與熱情，汲取公民的集體智慧，群策群力、集思廣益，進(jìn)行“浙江特色，，生態(tài)文化的挖掘研究，使生態(tài)文明和生態(tài)文化建設(shè)成為全體社會(huì)成員的自覺行為。2．近日，隨著三條總長25公里的供熱主管網(wǎng)伸向遠(yuǎn)方，寧波鎮(zhèn)海城鄉(xiāng)集中供熱一期工程已接近尾聲。屆時(shí)，鎮(zhèn)海電廠的四臺(tái)大鍋爐將取代小鍋爐向企業(yè)供熱。此舉可為該區(qū)每年節(jié)約近13萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)省1億元資金。除此之外，今年該區(qū)還在實(shí)施37項(xiàng)改造、淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，預(yù)計(jì)一年可節(jié)能近6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。區(qū)內(nèi)化工、紡織、造紙企業(yè)眾多，這些企業(yè)的生產(chǎn)需要大量的蒸汽供熱，企業(yè)自備小鍋爐達(dá)248臺(tái)。據(jù)調(diào)查，這些小鍋爐每小時(shí)生產(chǎn)的蒸汽一般不超過兩噸，熱效率只有60%，不僅煤耗高，除塵和脫硫效果也比較差，排向大氣后，成為扣在鎮(zhèn)海頭上的一只“污染鍋”。鎮(zhèn)海區(qū)委區(qū)政府看到這種狀況后，做出整體規(guī)劃，讓鎮(zhèn)海電廠主動(dòng)轉(zhuǎn)型進(jìn)行供熱改造，把原先只用于發(fā)電的機(jī)組轉(zhuǎn)變?yōu)闊犭娐?lián)產(chǎn)，用集中供熱的辦法替代、清除小鍋爐。專家測算，一期工程實(shí)現(xiàn)供汽后，鍋爐效率、脫硫率和除塵率將達(dá)到92%、90%和99.5%。供應(yīng)同量的蒸汽，每年可比小鍋爐減少666噸二氧化硫和126噸煙塵的排放?！拔廴惧仭钡拿弊佑型Ｎ挥阪?zhèn)海的寧波化工區(qū)根據(jù)企業(yè)需要，建成一條總長210公里的輸送管道，實(shí)現(xiàn)蒸汽、工業(yè)氣體、化工液體等原料的集中供應(yīng)，淘汰用戶企業(yè)原有高能耗的自備設(shè)備，此舉走在了全國前列。從2006年開始，鎮(zhèn)海區(qū)每年安排2000萬元專項(xiàng)資金，扶持企業(yè)節(jié)能降耗及削減主要污染物等。截至去年底，獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)5195萬元。今年年初，鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)改局會(huì)同環(huán)保局經(jīng)過綜合評(píng)估，對鎮(zhèn)海氨基酸廠等四家企業(yè)發(fā)出“搬遷令”。“前幾年，企業(yè)搬遷自覺性不高，現(xiàn)在企業(yè)意識(shí)到想要進(jìn)一步發(fā)展，必須盡快改進(jìn)工藝，走降低能耗、清潔生產(chǎn)的道路。在搬遷過程中，主動(dòng)對原有生產(chǎn)經(jīng)營模式進(jìn)行調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能?！辨?zhèn)海區(qū)發(fā)改局工作人員介紹說。寧波雨云蔬菜廠是同行中的龍頭企業(yè)，但生產(chǎn)加工中產(chǎn)生工業(yè)廢水不可避免?！斑@是企業(yè)謀轉(zhuǎn)型，走清潔生產(chǎn)之路的契機(jī)?！惫矩?fù)責(zé)人說。企業(yè)通過加快技術(shù)改造，并把生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)外遷，將設(shè)計(jì)、包裝、銷售等環(huán)節(jié)保留在鎮(zhèn)海，大大減少環(huán)境污染。2007年開始，鎮(zhèn)海區(qū)對新上項(xiàng)目實(shí)行能耗審查，提高準(zhǔn)入門檻，要求新建項(xiàng)目必須達(dá)到該行業(yè)能耗國際或國內(nèi)先進(jìn)水平；對達(dá)不到要求的投資項(xiàng)目，不得通過核準(zhǔn)(備案)和驗(yàn)收。同時(shí)將項(xiàng)目萬元增加值能耗作為招商引資的重要條件。截至8月底，共對341個(gè)年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審核。與此同時(shí)，鎮(zhèn)海區(qū)還以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)為關(guān)口，加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)控高能耗、高污染項(xiàng)目。自2006年以來，全區(qū)共否決污染嚴(yán)重或選址不合適的項(xiàng)目164個(gè)。與此同時(shí)，重點(diǎn)耗能企業(yè)受到特殊“關(guān)注”。自2008年以來，鎮(zhèn)海對年耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的36家企業(yè)采取“一企一策”的辦法，形成包括變頻技術(shù)、中水回用等措施在內(nèi)的70個(gè)重要節(jié)能方案，通過淘汰或改造設(shè)備達(dá)到節(jié)能目的，形成了9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的年節(jié)能效益，新一輪針對年能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的“一企一策”正在進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估?！笆晃濉逼陂g，鎮(zhèn)海共關(guān)?；?、電鍍、印染等企業(yè)近30家，通過清潔生產(chǎn)和資源集約利用，全區(qū)已有90多家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，每年可節(jié)能6.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化硫1.32萬噸、化學(xué)需氧量106噸。今年上半年，鎮(zhèn)海在工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速回暖的情況下，二氧化硫和化學(xué)需氧量反而同比削減了70.4%和27%。3．路橋區(qū)最南端的新橋鎮(zhèn)被本鎮(zhèn)人自豪地稱為“精品集鎮(zhèn)”，這個(gè)面積不算大、常住人口不算多的小鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)規(guī)模以上的企業(yè)有57家，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)就有4家，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已躋身于浙江省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。然而，強(qiáng)鎮(zhèn)在自豪的同時(shí)，也有一些尷尬。首當(dāng)其沖的就是環(huán)境污染十分嚴(yán)重——長期以來，這個(gè)鎮(zhèn)大大小小的企業(yè)及不少家庭，都從事廢舊電器、廢舊塑料拆解加工和經(jīng)營業(yè)務(wù)。幾年前，鎮(zhèn)里村外、家前屋后，還到處散棄著一堆堆拆解后剩下的廢塑料下腳料，彌漫著焚燒塑料的沖天臭氣，是遠(yuǎn)近皆知的“塑料垃圾鎮(zhèn)”。新橋人雖然從固廢加工經(jīng)營中賺到了錢，但面對如此惡劣的生活環(huán)境，也越來越忍受不下去了，發(fā)出了加強(qiáng)環(huán)境整治的強(qiáng)烈呼聲。面對呼聲，新的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子一上馬，就提出了“自我轉(zhuǎn)型”的要求，用現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委書記杜年勝的話說，就是要從“抓產(chǎn)值”轉(zhuǎn)向“當(dāng)‘管家’”。而“當(dāng)‘管家’”的頭一炮，即轟向環(huán)境污染。按照他們自己制定的治理方案，書記、鎮(zhèn)長帶頭層層分解落實(shí)任務(wù)，開展了一場恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、“建設(shè)潔凈家園”的大會(huì)戰(zhàn)。首先，他們按照“疏堵結(jié)合、突出重點(diǎn)”的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展廢舊電器、廢舊塑料大整治。主要措施是：建成集分檢、加工、銷售為一體的廢舊塑料市場，實(shí)現(xiàn)歸場統(tǒng)一圈區(qū)管理后，在進(jìn)一步規(guī)范已取得純廢舊塑料加工經(jīng)營證業(yè)者的經(jīng)營行為的同時(shí)，堅(jiān)決打擊固廢場外拆解，取締以侵占耕地作為廢舊塑料經(jīng)營場所的行為，并徹底杜絕利用房前屋后空地進(jìn)行無序經(jīng)營的行為。在一手大整治的同時(shí)，這個(gè)鎮(zhèn)以降耗減排為目標(biāo)，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一手也啟動(dòng)了。目前，全鎮(zhèn)企業(yè)正在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的大力扶持和引導(dǎo)下，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，全面推廣應(yīng)用新型能源和清潔技術(shù)，努力打造綠色發(fā)展新平臺(tái)。接著，他們又進(jìn)一步狠抓村莊整治，按照“多村聯(lián)運(yùn)、連線成片、綜合整治”的要求，在全鎮(zhèn)實(shí)施“百里清路”、“百里清水”和“百里清氣”等“三百工程”，矛頭直指鎮(zhèn)內(nèi)鎮(zhèn)外堆積廢舊垃圾、污水亂排亂放和廢舊塑料露天焚燒等非法行為，鞏固村莊整治成果。在此同時(shí)，他們還全力開展對違法用地和集鎮(zhèn)街道環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序的專項(xiàng)整治，在突擊整治后，立即強(qiáng)化了日常管理，在“打造精品集鎮(zhèn)，提升人居環(huán)境”方面取得了初步成效。這是一個(gè)因廢舊塑料加工污染而早已廢棄的池塘，現(xiàn)在卻是一口美麗的荷塘；荷塘邊，原先一塊無人光顧的閑置地，變成了一個(gè)村民人來人往的小廣場；廣場外不遠(yuǎn)處一條日漸堵塞的河道，清理挖掘后變成了水岸悠悠、林木環(huán)繞的綠色走廊；一條石板小道，把河道周圍的農(nóng)田圍起來，構(gòu)成了一個(gè)很具特色的田園式生態(tài)公園。4．(新華社杭州5月28日電)浙江省環(huán)保廳廳長徐震28日表示，歷經(jīng)近7年努力，環(huán)境污染與生態(tài)破壞的趨勢在浙江省已基本得到有效遏制。中國環(huán)境監(jiān)測總站有數(shù)據(jù)表明，浙江省生態(tài)環(huán)境狀況連續(xù)多年位居全國前列。去年，全省地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)67.3%，比7年前提高10.6%。浙江省環(huán)保廳提供資料顯示，全省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，目前已累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水集中處理廠199座、污水管網(wǎng)16718公里、污泥處理處置設(shè)施11座、縣以上城市污水處理率達(dá)到75.6%；累計(jì)建成城市生活垃圾無害化處理設(shè)施86座、醫(yī)療廢物集中處置中心11座、工業(yè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施12座；累計(jì)建成地表水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測站82個(gè)、大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測站160個(gè)、環(huán)境監(jiān)控中心78個(gè)、1800家重點(diǎn)排污單位已安裝污染源在線監(jiān)控裝置。浙江省的生態(tài)省建設(shè)保障體系也正逐步完善。自2003年以來，共制定、修訂或批準(zhǔn)了《浙江省水污染防治條例》等多部地方性環(huán)保法規(guī)。此外，從2006年至今，浙江省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金約150億元。考核機(jī)制上，排污權(quán)有償使用和交易等制度也逐步建立。由于多方面的努力，浙江省一些突出的環(huán)境問題基本得到解決。140多個(gè)市縣級(jí)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的污染問題得到整治，相關(guān)部門還加強(qiáng)了對印染、造紙、化工、醫(yī)藥、制革、電鍍、食品釀造、電力等重點(diǎn)行業(yè)的污染治理。5．“老王，你舍得嗎?”“當(dāng)然舍得!”今年60多歲的老王，是淳安最大的網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶，每年養(yǎng)殖的鲴魚、鱖魚等面積超過2萬平方米。去年年底，淳安為保護(hù)千島湖水質(zhì)開展“五項(xiàng)整治”，其中一條便是：超面積網(wǎng)箱養(yǎng)殖，拉網(wǎng)上岸!這意味著，老王每年要舍掉50萬元的收入，之前投入的200多萬元也打了水漂。盡管縣里給了養(yǎng)殖戶兩年“延緩期”，老王卻在最短時(shí)間內(nèi)拆除了超面積的7000平方米，他看到的是，“保護(hù)千島湖生態(tài)是為了更長久的發(fā)展。”到2011年底前，除保留300畝老口魚種和200畝漁業(yè)科研的網(wǎng)箱外，全縣其余2000多畝養(yǎng)殖網(wǎng)箱將全部退出千島湖水面?！跋襁@樣的工作，如果不是因?yàn)楸Ｗo(hù)千島湖已經(jīng)成為全縣百姓的共識(shí)，是很難做到的?！贝景部h環(huán)保局局長童友軍說。就在這個(gè)月，淳安縣又實(shí)施了兩條環(huán)保新規(guī)：一是縣城主干道車輛行駛需貼環(huán)保標(biāo)識(shí)，明年起，高污染車輛將全部限行；二是全縣45家規(guī)模養(yǎng)豬場，全部采用“生物墊床”的養(yǎng)豬模式，完全實(shí)現(xiàn)污染零排放。自己人好管，對來淳安投資的項(xiàng)目、企業(yè)，也有如此高規(guī)格的“環(huán)保門檻”嗎?從2002年開始，淳安就明確了“三個(gè)決不”：“決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)發(fā)展，決不在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中接受污染企業(yè)，決不在招商引資中降低環(huán)保門檻?！庇袀€(gè)個(gè)案為人們牢記：淳安的絲綢產(chǎn)品已形成一條完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，卻獨(dú)缺印染這一環(huán)節(jié)，就是因?yàn)榄h(huán)保門檻過不了，至今，淳安的印染工序都要千里迢迢發(fā)給外地企業(yè)加工。欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政不寬裕，但為湖水花錢，淳安人從不猶豫。2004年以來，該縣共投入生態(tài)環(huán)保建設(shè)資金9.9億元，今年的投入預(yù)算接近全縣GDP的1/3……而今，行走在千島湖沿岸，處處可見盈盈碧水，蔚藍(lán)映天。環(huán)保部去年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在全國納入監(jiān)測的26個(gè)湖泊水庫中，千島湖水質(zhì)最好。在淳安，富文鄉(xiāng)青田村的村民們最先發(fā)現(xiàn)，屋前這片青山綠水，流淌出了“真金白銀”。這里有6家農(nóng)家樂?！八聻侈r(nóng)莊”的老板巫愛君向記者介紹，西邊叔叔家的“葛嶺樂園”，生意做了快10年了；東頭的“璞真園”是堂妹去年開的；山頂上“青田農(nóng)莊”老板是堂哥巫國君，才開張一個(gè)月，已賺進(jìn)5萬多元?！氨Ｗ×饲嗌骄G水，最先受益的就是鄉(xiāng)村百姓。”淳安縣旅游局局長方陽告訴記者，2009年，全縣僅鄉(xiāng)村旅游進(jìn)賬1.07億元，帶動(dòng)5萬人就業(yè)，到2012年，全縣農(nóng)家樂將達(dá)到500家，近10萬村民從事這一行業(yè)。而生態(tài)保護(hù)所產(chǎn)生的發(fā)展裂變效應(yīng)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的想象。5月，農(nóng)夫山泉股份有限公司與淳安縣政府簽訂茶園二期投資項(xiàng)目，增加投資3億元，力爭打造亞洲最大的水(飲料)業(yè)生產(chǎn)基地；6月，千島湖啤酒有限公司新上馬的進(jìn)口易拉罐生產(chǎn)線完成調(diào)試投入生產(chǎn)……是的，工業(yè)也可以很生態(tài)。6月1日，康盛股份有限公司在深交所成功上市，這是淳安首家本土企業(yè)成功進(jìn)入資本市場。目前，“康盛”的七成產(chǎn)品繞過歐美國家的“綠色壁壘”，順利打開國際市場。淳安，正步人生態(tài)文明發(fā)展的新軌道。6．站在社會(huì)發(fā)展歷史的高處加以觀覽，這是一條必然規(guī)律：人類將邁進(jìn)生態(tài)文明時(shí)代。生態(tài)文明是由生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化等方面構(gòu)成的有機(jī)體。有人這般形容：生態(tài)文明作為一種嶄新的文明形態(tài)，是一場大變革，關(guān)聯(lián)生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值取向；是一種大趨勢，始終不可阻擋、不可逾越、不可逆轉(zhuǎn)；是一個(gè)大方向，接續(xù)原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明。走生態(tài)文明之路，中國宏圖已舉、經(jīng)略既張：黨的十七大報(bào)告首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”，共識(shí)開始凝聚；走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，任務(wù)迫在眉睫；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，理念升華飛躍?！八膫€(gè)文明”并駕齊驅(qū)，“五位一體”同頻共振，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)愈加清晰，和諧社會(huì)內(nèi)涵愈加豐盈。7．今天，浙江大地青山含笑、綠水含情，5000萬浙江兒女蕩起綠色情懷，編織綠色夢想。為什么會(huì)是今天?當(dāng)時(shí)間指針輕輕回?fù)?，從“發(fā)展瓶頸”、“成長陣痛”中走來的浙江，決策層下鐵的決心、用鐵的手腕，擎起綠色浙江大旗，開啟生態(tài)省建設(shè)大幕。起步早、認(rèn)識(shí)深、行動(dòng)快，一份走在前列的“浙江答卷”躍見楮墨：森林覆蓋率超過60%；75%以上的行政村實(shí)行生活垃圾統(tǒng)一收集；累計(jì)建成1個(gè)國家級(jí)生態(tài)縣、43個(gè)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、7個(gè)國家環(huán)境保護(hù)模范城市、238個(gè)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總數(shù)位居全國前列……浙江的生態(tài)文明之路，直指永續(xù)發(fā)展。且看，寬視界：從“既要金山銀山，又要綠水青山”，到“綠水青山就是金山銀山”；真舉措：兩輪“811”行動(dòng)，把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)列入全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃；大投入：生態(tài)省建設(shè)資金累計(jì)千億元，超過同時(shí)期GDP的2%；高門檻：2009年就舍棄“兩高一資”項(xiàng)目1490個(gè)……浙江的生態(tài)文明之路，溢滿民生關(guān)切。且看，實(shí)施“千村示范、萬村整治”、“五整治一提高”、“萬里清水河道”等工程，居住環(huán)境美了；從奉化滕頭村到東陽花園村，再到杭州風(fēng)情小鎮(zhèn)，生活品質(zhì)高了；農(nóng)家樂星羅棋布，十佳旅游線路新鮮出爐，綠色財(cái)富旺了；安吉70%的農(nóng)戶有“微型水處理廠”，嘉興市民檢查團(tuán)查訪企業(yè)污染，環(huán)保意識(shí)強(qiáng)了……浙江的生態(tài)文明之路，緊連新興產(chǎn)業(yè)。且看，正泰集團(tuán)太陽能發(fā)電系統(tǒng)突破兆瓦級(jí)，眾泰集團(tuán)電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)在崛起；富陽一年回收15億只牛奶盒，臺(tái)州一年可再生一座大型銅礦，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在提速；浙江首個(gè)“低碳基金”開始運(yùn)作，衢州10億元打造節(jié)能燈生產(chǎn)基地，低碳經(jīng)濟(jì)在破題……浙江成功應(yīng)對國際金融危機(jī)啟示我們：實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)，繼續(xù)走在前列，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是根本出路，而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最根本、最重大、最長遠(yuǎn)的抓手就是生態(tài)文明建設(shè)。浙江省要通過一個(gè)時(shí)期的努力，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江，使我省成為全國生態(tài)文明建設(shè)的先行區(qū)和示范區(qū)。我們正挺立于下一個(gè)十年的起點(diǎn)。十年之后，浙江將基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式；具有比較發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化，可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的生態(tài)省將屹立在東海之濱。8．浙江省“十二五”規(guī)劃綱要提出，要堅(jiān)持走生態(tài)立省之路。生態(tài)立省，如何兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)?怎樣引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?日前，記者為此專訪了浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院院長、國家科技部可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域特聘專家鮑健強(qiáng)教授。記者：“十二五”規(guī)劃把生態(tài)文明建設(shè)列入“五個(gè)新突破”之一，背后深層次的原因是什么?鮑健強(qiáng)：省“十二五”規(guī)劃綱要把生態(tài)文明建設(shè)提升到發(fā)展戰(zhàn)略的高度，意義深遠(yuǎn)。我省是東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著城市化、工業(yè)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，區(qū)域的資源約束、環(huán)境代價(jià)和生態(tài)壓力在上升。因此，我省需建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，走一條符合我省發(fā)展特點(diǎn)的新型城市化和工業(yè)化道路。記者：規(guī)劃綱要把節(jié)能減排放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置，強(qiáng)調(diào)突出工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸和公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的節(jié)能，這將對我們的生產(chǎn)和生活帶來什么影響?鮑健強(qiáng)：浙江作為能源資源92%以上需要外省調(diào)購和國外進(jìn)口的省份，必須增強(qiáng)能源和資源的危機(jī)意識(shí)。據(jù)數(shù)據(jù)分析，我省第二產(chǎn)業(yè)比重過大，能耗過高成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)。我省工業(yè)領(lǐng)域中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如石化、水泥、火電、冶金以及印染和造紙等工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的三分之一左右，但相應(yīng)的能耗總量占全省工業(yè)總能耗的近80%。因此，一方面要通過推廣節(jié)能減排技術(shù)和綠色低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展；另一方面要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。記者：一些高耗能、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何向生態(tài)經(jīng)濟(jì)靠攏?如何引導(dǎo)、規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)之路?鮑健強(qiáng)：浙江省提出的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)是“富饒秀美，和諧安康”的生態(tài)浙江。發(fā)展是硬道理，生態(tài)是硬要求。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中，政府可以關(guān)停一批產(chǎn)值低、效益不高的高能耗、高污染企業(yè)。浙江民企嗅覺靈敏，有實(shí)力的企業(yè)會(huì)向利潤更高、能耗更低的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，產(chǎn)業(yè)容量和就業(yè)容量很大，但需要國家鼓勵(lì)和扶持。記者：改善人居環(huán)境是今后五年的工作重點(diǎn)之一。政府在這方面該做些什么?鮑健強(qiáng)：“十二五”規(guī)劃中有一個(gè)值得關(guān)注的新提法：“樹立綠色、低碳發(fā)展理念”，“積極應(yīng)對全球氣候變化。把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，有效控制溫室氣體排放?！币环矫?，我們要認(rèn)真研究低碳發(fā)展給傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的新約束和新影響；另一方面，也應(yīng)看到低碳發(fā)展將成為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)變革的出發(fā)點(diǎn)和推動(dòng)力。9．這些年，人們生活悄悄發(fā)生了很多變化。城市開始禁止汽車鳴喇叭；社區(qū)里出現(xiàn)了專門回收廢舊電池的垃圾筒；人們喜歡使用無磷的洗衣粉；有機(jī)食品成為新的消費(fèi)時(shí)尚；為保護(hù)一棵古樹，公路不惜改道修建；綠色社區(qū)、綠色飯店越來越多……所有這一切都是新的人類生存文化的外在體現(xiàn)。這種文化反思自己干擾自然界的行為，并積極采取行動(dòng)；這種文化從地球消極和積極的反饋中了解自然界對人類及其活動(dòng)的承受限度，以此確定人類對自然界活動(dòng)的準(zhǔn)則。杭州市在沿山河河道整治中，人們起初打算用水泥砌筑河道，讓河道顯得更加整齊美觀，然而，當(dāng)大家注意到這將使原本生活在河底淤泥中的水陸兩棲動(dòng)物無法存活時(shí)，立刻調(diào)整了整治方案。但是，創(chuàng)建生態(tài)省僅僅有理念是不夠的，還需要一個(gè)科學(xué)、高效的能力支持保障體系。在采訪中，不少專家提到了法律保障、科技支持、政府補(bǔ)償機(jī)制配合，以及市場機(jī)制參與的問題。據(jù)悉，省人大常委會(huì)將制定生態(tài)省建設(shè)的地方性法規(guī)，保證生態(tài)省建設(shè)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為和生態(tài)破壞現(xiàn)象，推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)走上法治化軌道。機(jī)制創(chuàng)新，就是運(yùn)用市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的資源化和資本化，使得誰利用誰補(bǔ)償，誰受益誰付費(fèi)成為可能。據(jù)悉，目前，嘉興秀洲區(qū)已經(jīng)開始推行排污權(quán)有償使用。11家企業(yè)成為首批排污權(quán)有償使用的實(shí)踐者，合同成交金額143萬余元。預(yù)計(jì)兩三年后，秀洲將回收廢水排污指標(biāo)初次分配的有償使用費(fèi)1000萬元左右，加上排污權(quán)交易增值部分的30%的費(fèi)用，將有一筆可觀的資金用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。10．酷夏未至，電荒來襲。新能源、可再生能源、傳統(tǒng)能源，誰能扛起“節(jié)能大旗”?“十二五”伊始，浙江省科技廳開展節(jié)能降耗關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵設(shè)備開發(fā)和示范推廣應(yīng)用，實(shí)施了一批節(jié)能、可再生能源和新能源領(lǐng)域的重大科技專項(xiàng)。不論是風(fēng)力發(fā)電走入千家萬戶，還是紡織印染等傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能減排，在新技術(shù)面前，節(jié)能已不再是一句口號(hào)?？雌饋黼x我們很遠(yuǎn)的風(fēng)力發(fā)電，有沒有可能像太陽能熱水器一樣，走進(jìn)我們的日常生活?“完全可以，歐洲一些國家已經(jīng)在用，目前，我們要想做到這點(diǎn)，除了風(fēng)力發(fā)電技術(shù)本身，還要做好智能化電網(wǎng)?！焙贾葸\(yùn)達(dá)風(fēng)電股份有限公司副總、工學(xué)博士葉杭冶告訴我們。作為沿海省市，浙江的風(fēng)力資源豐富，但利用率卻很低，很難找到一塊一馬平川的大面積場地來建造風(fēng)力發(fā)電場，所以，把眼光放在海上風(fēng)力發(fā)電，是今后的一個(gè)方向。今年8月，寧波川沙半島將會(huì)建成5萬千瓦裝機(jī)容量的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，屆時(shí)，_年可以提供近1億度電。傳統(tǒng)的紡織行業(yè)高能耗，高污染。紹興中紡院江南分院研發(fā)的多種新型節(jié)能減排印染設(shè)備及應(yīng)用技術(shù)，可使節(jié)能減排“一步到位”?！懊薏记疤幚硎怯∪拘袠I(yè)最大的污染源之一，以往棉布的染色都是通過一些酸堿等化學(xué)藥劑，容易造成環(huán)境污染。我們開發(fā)的‘等離子體’項(xiàng)目，就是給氣體增加一定的能量，把氣體轉(zhuǎn)化為等離子體。用常壓低溫等離子體設(shè)備替代傳統(tǒng)棉織物的退漿、煮練、漂白生產(chǎn)裝備，可以顯著提高產(chǎn)品質(zhì)量，節(jié)約能源、減少污水排放，節(jié)約生產(chǎn)加工成本?！苯B興中紡院江南分院崔院長介紹說。單個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能降耗總是有限的，為此，省科技廳2010年推動(dòng)成立了紡織節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所在紡織節(jié)能領(lǐng)域開展合作。崔院長介紹說：“聯(lián)盟的主要目標(biāo)就是全方位實(shí)施紡織印染節(jié)能減排戰(zhàn)略，從綠色染整、先進(jìn)裝備、污水回用到信息化管理等，解決紡織印染行業(yè)節(jié)能減排所面臨的關(guān)鍵和共性技術(shù)問題?！?、根據(jù)“給定材料”，概括浙江省近幾年來生態(tài)文明建設(shè)過程中遇到的主要問題。要求：準(zhǔn)確，全面，有條理；不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：浙江省在生態(tài)文明建設(shè)過程中遇到的主要問題有：1．能源供需矛盾依然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。一些能耗過高、污染較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)仍具有較高比重，資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，高附加值、符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還非常有限。2．環(huán)境污染的突出問題雖然得到一定程度的解決，但部分高耗能企業(yè)的排污量仍然較大，節(jié)能減排任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。3．生態(tài)文化建設(shè)尚處于起步階段，生態(tài)文明認(rèn)知度不高、生態(tài)文化建設(shè)參與率低、生態(tài)文化氛圍尚未形成等問題在一定程度上還廣泛存在。4．創(chuàng)建生態(tài)省的體制機(jī)制還不完善，對于生態(tài)建設(shè)的執(zhí)法監(jiān)督管理還沒有完整的地方性法規(guī)，生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制仍需進(jìn)一步推廣完善。知識(shí)點(diǎn)解析：材料1開篇即指出浙江省生態(tài)文化建設(shè)中出現(xiàn)的問題，材料2重點(diǎn)談的是寧波鎮(zhèn)海在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的做法，從側(cè)面反映了浙江在工業(yè)發(fā)展中遇到的問題；材料8的訪談中也非常明確地談到了在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中遇到的瓶頸以及解決的方法；材料3和材料5也是從側(cè)面反映了浙江的環(huán)境保護(hù)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。材料雖然相對明顯，但是需要考生在作答的過程中理清頭緒，分類作答。2、根據(jù)給定材料概括浙江省各級(jí)政府在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面所做的努力。要求：準(zhǔn)確、簡明；不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔化生產(chǎn)，推動(dòng)科技服務(wù)體系發(fā)展，推進(jìn)各類垃圾的資源化利用與無害化處理。推進(jìn)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，減少煤炭、石油、天然氣等化石燃料的使用量，積極開發(fā)和利用可再生能源。大力推進(jìn)低碳發(fā)展模式，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策保障機(jī)制。加大生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持力度。健全生態(tài)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。健全有利于資源節(jié)約集約利用的價(jià)格機(jī)制。建立健全經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系和干部考核制度，將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、生態(tài)文明建設(shè)等工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系。知識(shí)點(diǎn)解析：材料2、4、5、7、8、9、10都涉及這一問題的答案，主要可以歸為兩個(gè)方面，一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，二是要完善政策保障機(jī)制。但要注意的是不要將其中關(guān)于生態(tài)保護(hù)和文化建設(shè)的內(nèi)容摻雜其中即可。3、請分析材料中“發(fā)展是硬道理，生態(tài)是硬要求”這句話的含義。要求：分析全面，條理清晰；350字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：“發(fā)展是硬道理”是小平同志在1992年南巡講話時(shí)的重要論斷，沒有發(fā)展，人民的生活得不到改善，綜合國力得不到提高，歷史一再證明，落后就要挨打。改革開放的三十年，是國家長足進(jìn)步的三十年，在國家的財(cái)富總量成倍增長的同時(shí)，我們必須看到喜人數(shù)字的背后是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式帶來的能源消耗的迅速增長和利用效率的低下，是環(huán)境的嚴(yán)重污染和生態(tài)功能的普遍下降，繼續(xù)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式無異于殺雞取卵。過去我們的發(fā)展強(qiáng)調(diào)數(shù)量的增長，現(xiàn)在我們的發(fā)展要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量上的進(jìn)步，項(xiàng)目的開發(fā)必須以是否符合生態(tài)文明建設(shè)理念作為根本依據(jù)，項(xiàng)目的實(shí)施必須以資源消耗的多少來進(jìn)行評(píng)估，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)一票否決制。只有在觀念上實(shí)現(xiàn)了以環(huán)境換取增長向環(huán)境優(yōu)化增長的轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。知識(shí)點(diǎn)解析：分析題重在闡述文字后面隱含的道理，本題必須說清為什么只顧發(fā)展不行、只顧生態(tài)也不行，要說清楚“硬道理”是根本，我們的工作要建立在發(fā)展的基礎(chǔ)之上，“硬要求”是條件，不符合條件的必須予以否定，最后還要點(diǎn)明經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)是相生而非相克的，只有兩者協(xié)調(diào)發(fā)展才能相互促進(jìn)。4、結(jié)合“給定資料”，圍繞浙江的生態(tài)省建設(shè)，自擬題目，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。要求：(1)中心明確，聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)，內(nèi)容充實(shí)；(2)語言通順，條理清楚，結(jié)構(gòu)完整；(3)字?jǐn)?shù)在1000字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：共建共享生態(tài)浙江改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活水平顯著提高，但也付出了較大的資源環(huán)境代價(jià)。黨的十六大以來，我省全面開展生態(tài)省建設(shè)，雖然從一定程度上為建設(shè)生態(tài)文明打下了良好的基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，能源供需矛盾依然突出，生態(tài)文化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都成為制約我省可持續(xù)發(fā)展的重要因素。建設(shè)生態(tài)省，走新型工業(yè)化道路，有利于從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，有利于資源的永續(xù)利用，有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。我們要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為核心任務(wù)，把優(yōu)化生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)性工程，把繁榮生態(tài)文化作為重要支撐，把完善體制機(jī)制作為重要保障，共建共享富饒秀美、和諧安康的生態(tài)浙江。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)推廣節(jié)能、環(huán)保先進(jìn)技術(shù)，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快淘汰高能耗、高排放的落后產(chǎn)能，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化。加強(qiáng)能源資源節(jié)約，大力發(fā)展低碳技術(shù)，重點(diǎn)抓好電力、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)高能耗設(shè)備的淘汰和改造，促進(jìn)單位生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步下降，積極開發(fā)新能源與清潔能源。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展綠色產(chǎn)品，強(qiáng)化人才科技支撐。不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，著力提高環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步加大污染物減排力度，加強(qiáng)污染治理和生態(tài)修復(fù)，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加快生態(tài)屏障建設(shè)，加強(qiáng)錢塘江、甌江、太湖等主要流域源頭地區(qū)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)森林?jǐn)U面提質(zhì)，不斷改善近海海域生態(tài)環(huán)境。注重建設(shè)生態(tài)文化，強(qiáng)化生態(tài)文明理念。重視生態(tài)文化研究，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高全民生態(tài)文明素養(yǎng)，形成生態(tài)文明社會(huì)新風(fēng)尚。廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，推行健康文明的生活方式。加快推進(jìn)制度創(chuàng)新，著力完善體制機(jī)制。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)機(jī)制，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和市場化要素配置機(jī)制。完善投融資體制和財(cái)稅金融扶持政策，強(qiáng)化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法治保障。加快生態(tài)文明建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。唯有全省上下齊動(dòng)員，才能把浙江建設(shè)成為具有比較發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化，可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)生態(tài)省。知識(shí)點(diǎn)解析：材料六明確指出，生態(tài)文明的建設(shè)主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容即生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，從全文的角度我們又能夠發(fā)現(xiàn)在完成這些工作的同時(shí)，各級(jí)政府在體制機(jī)制方面要給予足夠的保障。這樣，行文的脈絡(luò)已經(jīng)很清楚了。按照提出問題、分析原因、闡述意義、重點(diǎn)解決的行文方式，這篇大作文行文起來還是比較容易的。浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1，申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱瀆資料奶分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料材料一2006年3月，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)布了本年第一期簡報(bào)，對2005年11月以前受理的投訴和舉報(bào)進(jìn)行了初核、調(diào)查和處理。簡報(bào)將部分案例，隱去名字和單位名稱，將其主要事實(shí)與處理決定予以公布。國家自然基金委希望“發(fā)揮典型案例的警示教育作用”。如果把國家自然科學(xué)基金委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)的簡報(bào)看作是一份“道德賬單”，此張“道德賬單”就顯現(xiàn)出三大特點(diǎn)，讓人頗多玩味。首先是越往學(xué)術(shù)金字塔的高端走，學(xué)術(shù)造假的風(fēng)氣似乎越盛，20個(gè)反面案例，高校赫然占據(jù)15個(gè)之多；“道德賬單”的另一大“亮點(diǎn)”是新人比老人造假膽子更大，更勇于采取哪怕旁人看上去很低劣的造假手段；而第三大特色就是學(xué)術(shù)造假已經(jīng)從散兵游勇的個(gè)人行為，演變成有預(yù)謀、有組織的團(tuán)體共謀。材料二前不久，北京師范大學(xué)教授、學(xué)術(shù)批評(píng)網(wǎng)創(chuàng)辦人楊玉圣在接受中央電視臺(tái)《社會(huì)記錄》采訪時(shí)說，根據(jù)他的統(tǒng)計(jì)，全國幾乎每一所高校都發(fā)生過剽竊事件。根據(jù)教育部《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2004年全國高校達(dá)1700多所，這就意味著全國已發(fā)生數(shù)千起剽竊事件，也就是說，學(xué)術(shù)舞弊已成為全國性公害。全國政協(xié)委員、中國工程院院士黃尚廉說，他每年在評(píng)審優(yōu)秀博士論文的時(shí)候都很驚訝，一些博士生短短三年內(nèi)，竟然有幾十篇的論文被SCI(指《科學(xué)引文索引》，是目前國際上公認(rèn)的最具權(quán)威的科技文獻(xiàn)檢索工具之一)收錄，簡直是一個(gè)“PaperMachine”(論文機(jī)器)。而全國政協(xié)常委、國務(wù)院參事任玉嶺進(jìn)一步指出，據(jù)他們對全國l肋個(gè)博士的調(diào)查結(jié)果顯示，其中60%都有花錢發(fā)論文的情況，還有60%的論文有不同程度的數(shù)據(jù)“勾兌”情況。黃尚廉委員分析，目前在國內(nèi)每年要召開很多所謂國際學(xué)術(shù)會(huì)議，會(huì)議介紹中往往會(huì)注明，會(huì)議期間收錄的論文都會(huì)被s瓤機(jī)構(gòu)收錄，但學(xué)術(shù)界人士都知道，會(huì)議組織者早已重金買通了SCI機(jī)構(gòu)，而國內(nèi)很多博士為了讓論文被收錄，也愿意花上幾千元去參加這些會(huì)議?！爸袊萍冀绮皇窃诘?，而是在不斷強(qiáng)化名利。一些科研單位人員的部分收入直接和科研經(jīng)費(fèi)掛鉤，這種情況造成了很多科研人員只要有錢就去爭。”中科院院士張澤說。“對于論文數(shù)量的過度追求，讓人感覺好像又到了一個(gè)‘科技大躍進(jìn)’的時(shí)期?！币晃磺嗄昕茖W(xué)家說得更加尖銳。材料三近年來文科的課題費(fèi)一路飆升，即便是過去被認(rèn)為是“潦倒不堪”的文史哲專業(yè)學(xué)者，也一躍成為重點(diǎn)納稅對象。尤其是具有特殊地位的少數(shù)巨無霸高校，所得份額令一般學(xué)校望塵莫及。于是出現(xiàn)了一批學(xué)術(shù)翹楚和學(xué)術(shù)寡頭，他們往往兼具行政和學(xué)術(shù)頭銜，或者至少是某個(gè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)權(quán)威。在商業(yè)化大潮下，他們被申報(bào)課題、教學(xué)、科研、游學(xué)、評(píng)獎(jiǎng)、應(yīng)酬、兼職等背后有經(jīng)濟(jì)利益牽涉其中的事務(wù)所糾纏而分身乏術(shù)，以致于找人捉刀、據(jù)為已有、編造杜撰等傳統(tǒng)上遭人不齒的行為大行其道。大概是由于這些人的特殊身份，由于名校的特殊地位和維護(hù)“面子”的心理，由于高校還不習(xí)慣于成為被監(jiān)督對象，總之由于沒有建立問責(zé)機(jī)制，因此學(xué)界公害現(xiàn)象似乎難以改觀。在國內(nèi)一所知名大學(xué)的校園網(wǎng)論壇上，2005年上半年，兩則留言引起了人們注意：4月8日，一位網(wǎng)民留言，對上海交通大學(xué)57歲的教師晏才宏的去世表示感慨，晏才宏由于沒有論文，去世前仍是講師，網(wǎng)民認(rèn)為在現(xiàn)行評(píng)價(jià)體制下，書教得再好也當(dāng)不上教授。5月29日，又有網(wǎng)民對浙江一名大學(xué)教授3年發(fā)表80余篇論文一事進(jìn)行了評(píng)論：“當(dāng)你肆無忌憚連篇累牘地在垃圾雜志上瘋狂‘制造’論文時(shí)，你是否想到過你正在浪費(fèi)國家所給予你的巨額科研資金和巨大榮譽(yù)?你的良心何在……難道你每篇論文的7刪元獎(jiǎng)金和明星教授的風(fēng)光比件么都重要嗎?”黃河科技學(xué)院院長胡大白說：“現(xiàn)在論文研究成果轉(zhuǎn)化率少得可憐，有的不到20%，這是一個(gè)悲哀?！庇械慕逃缛耸勘硎荆蕉言胶竦恼撜稍谏鐣?huì)上廣受質(zhì)疑，這與諸多領(lǐng)域創(chuàng)新乏力對比，形成莫大的諷刺。材料四華東師范大學(xué)高等教育研究所所長唐安國教授說，現(xiàn)在的高校行政系統(tǒng)和科研項(xiàng)目“一榮俱榮，一損俱損”，高校領(lǐng)導(dǎo)人需要科研成果、著名學(xué)者越多越好，這是他的政績。所以，一些高校很難對科研項(xiàng)目和科研人員進(jìn)行有效的審查。唐安國說：“現(xiàn)在社會(huì)環(huán)境處于一種浮躁的心態(tài)。學(xué)校要排行，要綜合實(shí)力評(píng)價(jià)，首先要科研成果，要有知名學(xué)者。高校領(lǐng)導(dǎo)人只要看到排名下降，心里就很著急，晚上肯定睡不著覺?！彼e例道：“高校聘了很多學(xué)者，一來學(xué)校就給很多津貼和榮譽(yù)，但隨之而來的，大家都盯著看成績，做不出來怎么辦?有的科研人員沒有辦法交待，只能造假。這樣，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人、研究人員和他的下屬，一榮俱榮、一損俱損。他們有共同利益：你出了成績，學(xué)校有光彩，領(lǐng)導(dǎo)有政績；你如果出問題倒臺(tái)就都倒臺(tái)。這個(gè)時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)人即使不是有意包庇造假，也可能容忍造假，可能不嚴(yán)查，睜只眼閉只眼?！睆脑旒倨鸩降目蒲许?xiàng)目一旦做大、做出名聲，就更難發(fā)現(xiàn)其中的問題。唐安國稱，這就是“光環(huán)效應(yīng)”、“馬太效應(yīng)”?？蒲许?xiàng)目要得到支持，必須要得到一定的包裝和認(rèn)定。就像銀行貸款一樣，銀行都喜歡貸給大企業(yè)，因?yàn)樾湃味雀撸瑝馁~概率小。所以，高?？蒲芯陀辛恕霸煨沁\(yùn)動(dòng)”，不斷要有出類拔萃的青年人出來，得到教育部、科技部等認(rèn)可，誰也沒有想太多出現(xiàn)造假者會(huì)造成件么樣的后果。同時(shí)，所在的高校、科研機(jī)構(gòu)還“運(yùn)作”來許多權(quán)威專家給“造星”和項(xiàng)目打包票，不少專家自己都是被蒙蔽的，他們的鑒定結(jié)論卻成了“金字招牌”，科研成果就更加真假難辨。中科院院士、同濟(jì)大學(xué)海洋地質(zhì)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室教授汪品先說，20年前英國某高校院長來華訪問曾對他說：“中國快速發(fā)展的商品經(jīng)濟(jì)一定將帶來道德上的滑坡”，事實(shí)證明已不幸言中?，F(xiàn)在一些院校要培養(yǎng)一批能說會(huì)道的，能活動(dòng)的，能到機(jī)關(guān)里敲門的人。真正的書呆子就完蛋了，但真正創(chuàng)新是書呆子干出來的。目前，真正熱愛科學(xué)而做專注研究的人很難找，浮在層面上的人多數(shù)不是認(rèn)真搞科學(xué)的，都是在搞活動(dòng)。國家的錢投下去冒出很多泡沫來，過些年泡沫破了，到頭來是一場空。這種現(xiàn)象會(huì)害一代人。同濟(jì)大學(xué)超大規(guī)模集成電路研究所所長林爭輝教授說：“現(xiàn)在要辦好大學(xué)，就需要各種各樣的經(jīng)費(fèi)，種樹、蓋房都要錢。所以，學(xué)校有動(dòng)力為自己的項(xiàng)目爭經(jīng)費(fèi)。這個(gè)錢直接到學(xué)校的財(cái)務(wù)，學(xué)校拿多少，課題組拿多少，都有相關(guān)規(guī)定的。”因此，學(xué)校的急功近利就有可能導(dǎo)致忽視對項(xiàng)目成果的客觀測評(píng)。材料五對于屢屢出現(xiàn)的弄虛作假申請項(xiàng)目的現(xiàn)象，中科院科技政策與管理科學(xué)研究所朱效民博士說，從我國目前的情況看，對科學(xué)界學(xué)術(shù)不當(dāng)行為的防范和處置基本上是由科學(xué)界、科研機(jī)構(gòu)自身進(jìn)行的，各個(gè)科研機(jī)構(gòu)所采取的措施和辦法不盡相同。朱效民認(rèn)為，學(xué)術(shù)不端行為在發(fā)達(dá)國家也時(shí)有發(fā)生，近年來在我國愈演愈烈，主要是固為制度因素和環(huán)境因素。從制度方面講，我國現(xiàn)代科技體制移植于西方，發(fā)展歷史較短，制度建設(shè)仍有許多不健全、甚至扭曲的地方，比如科研領(lǐng)域里的官本位現(xiàn)象。同時(shí)，現(xiàn)代科技已廣泛滲入到國家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公民生活質(zhì)量等各個(gè)領(lǐng)域，對科技發(fā)展的資助和需求也空前龐大、多樣化，面對新情況、新問題，我國科研制度建設(shè)與西方科技發(fā)達(dá)國家相比，落后很多，難以適應(yīng)其發(fā)展的復(fù)雜性和廣闊性。從環(huán)境方面講，作為后進(jìn)國家，長期以來一直處于奮力追趕狀態(tài)，經(jīng)常伴隨著一種焦躁情緒，對科技的期望基本集中在其帶來的現(xiàn)實(shí)收益上?！爱?dāng)前上上下下對科學(xué)研究的態(tài)度更是急功近利，寅吃卯糧，科研成果拿來就得管用，須立芊見影，特別是基礎(chǔ)研究工作所需要的‘十年磨一劍’的從容氛圍已經(jīng)蕩然無存。浮躁功利的土壤，很少有人能靜下心來苦心鉆研，投機(jī)取巧、弄虛作假的學(xué)術(shù)不端行為不斷出現(xiàn)也就不足為奇了?！?、請用不超過200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國科技領(lǐng)域中的學(xué)術(shù)造假行為已經(jīng)成為一個(gè)十分突出的問題?，F(xiàn)有的科技分配制度、職稱和學(xué)位評(píng)定制度、課題申報(bào)制度以及高校等科研單位的評(píng)價(jià)體制無疑是造成這一狀況的主要原因。必須完善科研評(píng)價(jià)和發(fā)展機(jī)制，促使科研人員潛心于真實(shí)的學(xué)問，從而真正推動(dòng)我國科研學(xué)術(shù)的進(jìn)步。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、從政策制定的角度，提出解決給定資料所反映問題的對策建議。要求：有針對性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)不超過350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)規(guī)范學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，不以論文和專著的數(shù)量多少論英雄。為此就要進(jìn)一步完善科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)體系，加強(qiáng)專家信用管理。這是最根本的措施。(2)規(guī)范高校和科研院所的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，不以著名學(xué)者和科研成果的數(shù)量排名次。(3)通過教育、法律、行政、輿論等手段，加強(qiáng)學(xué)術(shù)界自律，以進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)。(4)規(guī)范和約束國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理人員和參加人員的行為，完善科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃管理、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)等一系列重大改革。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1000字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：凈化學(xué)術(shù)環(huán)境靠政府文件管用嗎?教育部近日印發(fā)的《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的意見》規(guī)定:對違反學(xué)術(shù)道德者,要視情況分別給予批評(píng)教育、撤銷項(xiàng)目、取消晉升資格直至解聘等處理；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。在評(píng)獎(jiǎng)、晉升過程中，實(shí)行學(xué)術(shù)道德一票否決制。這被認(rèn)為是中國官方針對學(xué)術(shù)腐敗打出的一記“重拳”，輿論也普遍對這記“重拳”揮出去后的威力寄予厚望。事實(shí)上，這并不是官方第一次專門針對學(xué)術(shù)腐敗問題出臺(tái)文件。政府有關(guān)部門這些年來一直在下力氣抓這些問題，包括發(fā)布學(xué)術(shù)規(guī)范，但似乎收效有限。整肅學(xué)術(shù)道德，凈化高校中的學(xué)術(shù)環(huán)境，從根本上說，要靠學(xué)術(shù)團(tuán)體的自治，靠一個(gè)學(xué)術(shù)共同體的形成，而不是單純依靠行政體系。多年來，中國教育界一直在呼吁高校的辦學(xué)自主權(quán)，在懲治學(xué)術(shù)腐敗的問題上，高校的自主權(quán)同樣重要。從四川大學(xué)的“魏于全涉嫌論文造假事件”、“丘小慶論文造假事件”到新疆石河子大學(xué)副教授張成勇、清華大學(xué)教授劉輝學(xué)術(shù)腐敗事件，不僅折射出高校的浮躁學(xué)風(fēng)，也使長期以來“大一統(tǒng)”的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系的缺陷暴露無遺。按照現(xiàn)行的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，高校教師評(píng)職稱必須有專著，而職稱又與現(xiàn)實(shí)利益，如申請住房、工資水平捆綁在一起。論文數(shù)量也與教師的職稱評(píng)定、學(xué)生畢業(yè)等因素緊密相關(guān)。四川師范大學(xué)的一位教授就直言，正是這種完全量化的評(píng)價(jià)體制，將學(xué)者“逼良為娼”。由于高校的自主權(quán)被局限，盡管這種評(píng)價(jià)體系的缺陷已眾所周知，但沒有哪個(gè)學(xué)校愿意站出來打破這層堅(jiān)冰。由于同樣的原因，高校在遇到學(xué)術(shù)腐敗事件時(shí)總是遮遮掩掩、唯唯諾諾。清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長助理劉輝學(xué)術(shù)造假披露后，學(xué)校對其處以“極刑”，撤銷教授職務(wù)并予以解聘。但面對媒體，校方始終三緘其口，著名學(xué)術(shù)打假人方舟子直指“清華欠大家一個(gè)交代”。而反觀著名的“黃禹錫事件”，韓國首爾大學(xué)并沒有因事件被曝光就遷怒于媒體，而是組成獨(dú)立的調(diào)查委員會(huì)對事實(shí)真相進(jìn)行調(diào)查，并及時(shí)、充分公布調(diào)查結(jié)果，正面回應(yīng)民眾和社會(huì)。加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，各種獎(jiǎng)懲措施的力量固然重要，但道德層面的事，歸根結(jié)底是要靠誠信自律，怎樣為這種自律創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍和制度環(huán)境，才是最值得深思的地方。2006年5月，普林斯頓大學(xué)教授施一公等120名華人科學(xué)家聯(lián)名致信中國有關(guān)部門，建議國內(nèi)的高等院校和研究機(jī)構(gòu)設(shè)立有關(guān)科學(xué)研究誠信的必修專門課程，給學(xué)生和科學(xué)研究工作者講授有關(guān)科學(xué)誠信的道德規(guī)范和處理學(xué)術(shù)不端的適當(dāng)程序，從而為國內(nèi)的學(xué)術(shù)研究創(chuàng)造一個(gè)健康的環(huán)境。在這封信的結(jié)尾，這些學(xué)者們表示，“科技工作者的道德誠信是科學(xué)進(jìn)步的基石。”知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“答題要求”依次作答。二、給定資料資料一2010年2月22日，浙江省義烏市一些企業(yè)老板開著小轎車到勞務(wù)市場招工，如遇滿意的員工，當(dāng)即開車接回工廠上班。春節(jié)后，沿海各地企業(yè)遭遇大規(guī)模的“用工荒”，一些企業(yè)甚至因，為招不到工人而不得不停業(yè)或者縮減訂單的數(shù)量。連日來，浙江省義烏市人才資源市場外，大批的招工者在“搶”打工者。2008年的金融危機(jī)讓不少外來務(wù)工人員找不到工作提前返鄉(xiāng)，然而2010年虎年之初，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，東南沿海眾多企業(yè)卻面臨招工難的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，珠三角缺工的人數(shù)已從當(dāng)年的15萬激增到了200萬，廣州及鄰近的東莞等城市的農(nóng)民工缺口大約在100萬人。而位于長三角的浙江省等地區(qū)也出現(xiàn)民工荒，用工缺口達(dá)25萬人，杭州外來勞動(dòng)力市場一度創(chuàng)下1比20的勞動(dòng)力供需比紀(jì)錄。在義烏等地，招工心切的企業(yè)老板甚至開著小轎車到勞務(wù)市場“搶人”——一遇到滿意的對象，當(dāng)即送回工廠上班。缺工的種類從技工蔓延到普工。缺工的區(qū)域也深入到了內(nèi)地甚至邊遠(yuǎn)的省份。對于長期生活在“中國最不缺的就是人”這類話語體系下的中國民眾而言，這幅圖景是如此的不可思議和難以接受。2010年2月20日上午。在浙江省寧波市人力資源市場門口，記者親眼見識(shí)了企業(yè)招人的迫切性。奧克斯集團(tuán)一大早就開來了兩輛大客車等著招人，負(fù)責(zé)招聘的董靖表示，新春上班急需一批工人，所以一大早就來這里，只要求職者有技術(shù)、有意向，中午就可以帶他們到廠里實(shí)地考察?！拔覀冃枰罅咳藛T的儲(chǔ)備，集中在空調(diào)裝配工、焊工、電工等崗位，總共需要招3000人?！倍刚f。在火車南站附近的長春路上、市人力資源市場所處的鄞奉路上，從大年初四開始，十幾家民辦職介所全都開門迎客。寫滿招工信息的小黑板一直延伸到路邊，每家職介所的用工信息至少有上千條。一家職介所負(fù)責(zé)人表示：“總體來說，今年是崗位多、求職者少?！?0日，記者從寧波市就業(yè)管理局了解到，寧波目前最缺的三類崗位分別是生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、專業(yè)技術(shù)人員、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員，主要集中在紡織、機(jī)械制造和電子電器三個(gè)行業(yè)?！敖衲昱c去年最大的不同，應(yīng)該是紡織業(yè)、電子業(yè)、制造業(yè)對于工人的需求增長迅速，至少增長了2成以上?！睋?jù)寧波市就業(yè)管理服務(wù)局公共服務(wù)就業(yè)科科長陳發(fā)泉分析，這主要跟寧波市這幾年一直對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)政策有關(guān)。另外，自去年12月以來，寧波的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)走上了恢復(fù)性增長軌道。1月份寧波市進(jìn)出口總額超出2008年同期4.2億美元，已初步恢復(fù)到危機(jī)前的水平。據(jù)了解，擋車工、車位工、縫紉工、印染工、拋光工、鉗工、裝配工、焊工、電工等是浙江目前最缺的工種。也是招工量最大的工種，也正好分屬浙江的支柱性產(chǎn)業(yè)。資料二用工荒，今年為何特別荒?浙江省紹興市幾家職介所的老板分析說，很多農(nóng)民工嫌工資低，另一方面，他們家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)水平也好起來，春節(jié)回家就沒回來了?！敖衲陞^(qū)別于以往有兩個(gè)特點(diǎn)，一是今年用工崗位增加數(shù)比較快，增加了19.1%；二是中西部地區(qū)開發(fā)力度加大以后，回流的農(nóng)民工大量減少?！闭憬∪肆Y源和社會(huì)保障廳副廳長王國益分析認(rèn)為，企業(yè)招工難度加大，將成為今后一段時(shí)期的突出問題。國家統(tǒng)計(jì)局于2010年3月19日發(fā)布調(diào)查顯示，2009年全國外出農(nóng)民工總量14533萬人，增長3.5%，在流動(dòng)格局上。出現(xiàn)農(nóng)民工開始從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)局于2008年底，建立了農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測調(diào)查制度。相關(guān)結(jié)論根據(jù)全國31個(gè)省(區(qū)、市)6.8萬個(gè)農(nóng)村住戶，和7100多個(gè)行政村的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查結(jié)果推算得出。調(diào)查結(jié)果印證了當(dāng)前“民工荒”的實(shí)際情況。從輸入地來看，2009年，在東部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為9076萬人，下降8.9%，占全國外出農(nóng)民工人數(shù)的62.5%，比上年降低8.5個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，盡管中西部所占總數(shù)比例低，但中部和西部增幅分別為33.2%和35.8%，所占整體的比重，分別比上年提高3.8和4.8個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)局表示，農(nóng)民工的外出流動(dòng)格局發(fā)生了變化，中西部地區(qū)受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資拉動(dòng)政策措施的影響，對農(nóng)民工就業(yè)的吸納能力增強(qiáng)，在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工增加，而在長三角和珠三角等東部沿海地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工減少，農(nóng)民工開始從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。此外，調(diào)查還顯示一個(gè)特點(diǎn)是，跨省外出的農(nóng)民工比重下降，而在省內(nèi)務(wù)工的外出農(nóng)民工數(shù)量增加較多，中西部地區(qū)農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)移加快。來自湖南的打工妹燕子告訴記者，現(xiàn)在很多朋友都轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)地二線城市了，離家近一點(diǎn)，“比如南昌，月薪并不比廣州低?！币环矫鎯?nèi)地城市發(fā)展起來了，缺工已經(jīng)不僅僅是珠三角、長三角，而是全國性的問題，現(xiàn)在連安徽這樣的勞務(wù)輸出地也都發(fā)展起來，開始出現(xiàn)缺工現(xiàn)象。另一方面，缺工是因?yàn)楣┣蟮牟黄胶猓髽I(yè)需要大量的一線工人，但是新成長的勞動(dòng)力學(xué)歷越來越高，首要選擇已經(jīng)不再是生產(chǎn)工。新生代勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，不僅僅影響著企業(yè)的招工情況，在一定程度上，也在逼迫著企業(yè)升級(jí)換代。紹興市就業(yè)管理局副局長張浩分析說，紹興的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，發(fā)展模式多數(shù)還是粗放型的，從長遠(yuǎn)來看其發(fā)展前景并不看好。招工難應(yīng)該讓這些企業(yè)認(rèn)識(shí)到“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的重要性。否則很難從根本上解決問題。浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障研究院院長陳詩達(dá)表示，從全國而言，農(nóng)民工供應(yīng)總量充裕，“人口紅利”近幾年還不會(huì)消失。但受輿論影響，一些企業(yè)擔(dān)憂用工荒而被迫提前開工、提前招工，形成了目前的用工短缺；受金融危機(jī)影響，去年一些企業(yè)裁員、減薪，挫傷了農(nóng)民工積極性，減少了農(nóng)民工的入浙數(shù)量；國家連續(xù)幾年出臺(tái)惠農(nóng)政策，以及沿海一些產(chǎn)業(yè)帶向中西部的轉(zhuǎn)移，消化了一部分當(dāng)?shù)赝獬鲛r(nóng)民工，“工資相差不多，生活成本卻天差地別，農(nóng)民工又何必非要遠(yuǎn)離鄉(xiāng)土。到沿海來打工呢?”另外。大量“85后、90后”農(nóng)民工的涌現(xiàn)，也增加了企業(yè)招工難度。據(jù)浙江省杭州市就業(yè)管理服務(wù)局人力資源市場管理一處處長向明華介紹，相比上一代農(nóng)民工，“85后、90后”學(xué)歷較高，很多都是高中畢業(yè)；物質(zhì)要求也高，生活標(biāo)準(zhǔn)會(huì)向城市居民看齊；不會(huì)吃苦，此前沒干過農(nóng)活，大多由父母供養(yǎng)。近日，杭州一家企業(yè)招收拋光工，曾向一名“85后”開出4000元月薪，被對方以該工作不利于健康，是在“拿身體換錢”為由拒絕?；谝陨戏N種。農(nóng)民工更多地開始以腳投票，跟招工單位博弈，要求提高待遇。資料三2010年3月初。記者連續(xù)走訪了東莞、順德等地，以求證“珠三角用工荒”這一提法是否屬實(shí)，在與工廠主、勞務(wù)市場負(fù)責(zé)人的交談中，“‘85后’、‘90后’農(nóng)民工”的概念引起了記者的注意。幾乎沒有任何一個(gè)工廠主說起過“85后”農(nóng)民工的優(yōu)點(diǎn)，不過這不代表他們不喜歡這些“孩子”，他們正集中精力解決這群工廠新人帶來的一系列新問題。為了企業(yè)形象，也為了生產(chǎn)安全，上一輩農(nóng)民工“很聽話”，他們穿著統(tǒng)一的工作服進(jìn)廠房，男人們把頭發(fā)剪得很短。可這些正處在叛逆期的男孩們就偏偏喜歡留長發(fā)，用幾縷發(fā)絲遮住眼睛——他們認(rèn)為這樣能透出一種神秘感和深邃感。在東莞厚街勞務(wù)大市場營銷總監(jiān)黃京的眼里，這些年輕人其實(shí)很難說清自己的求職目的，“對他們來說，外出打工更像是享受生活，他們的父輩已經(jīng)解決了家庭成員的生存問題?！薄坝械哪泻⒅苯訂栒衅肛?fù)責(zé)人，工廠的女孩多不多，多就去。”青春懵懂的“85后”們剛剛步人社會(huì)，單純而直接。楊舉榮出生于1989年，楊王邦出生于1991年，他們倆都是廣西欽州人。2010年3月4日，兩個(gè)寫著一臉稚氣的男孩站在人才市場的招聘信息欄前不緊不慢地看著，眼神中明顯透著對這個(gè)新世界的期待。他們都是前一天下午到順德的。雖然才21歲，已經(jīng)工作了3年的楊舉榮對工作的規(guī)劃比弟弟要清晰得多。他常掛在嘴邊的一句話是“最重要的是做得開心”，如果對他要求太多，他會(huì)“二話不說，馬上提起行囊就走人”。兩個(gè)孩子找工作的“基本原則”驚人的相似。楊王邦雖然才第一次出外打工，聽到堂哥的說法，他也附和道：“是啊，工作最重要的是開心。”站在一旁的爸爸楊貴合一臉慈愛地看著他們，笑著說：“他們愿意怎么找就怎么找，我不限制他們?！睏钍闲值芾硐胫械墓S必須具備一點(diǎn)：“不要管得太嚴(yán)”，不然他們肯定待不住。不要加班，下班后可以自由地到任何地方去，不要穿統(tǒng)一的工裝上班，不要軍事化管理。依照這一邏輯，才3年時(shí)間，楊舉榮已經(jīng)換了好幾個(gè)行當(dāng)。先是在深圳從事電子元件行業(yè)，后來又做了一段時(shí)間的建筑工，可“都不是我想要的生活”?！白鼋ㄖさ臅r(shí)候，每天在鋼筋架上，一曬就是一天，工資也不比其他工種高?！彼f他并不怕吃苦，從小在農(nóng)村長大，什么苦都能吃，但這個(gè)苦對他來說。吃得“不值”。弟弟楊王邦初中畢業(yè)后，到南寧的一家炸石廠工作，月工資有1500元。但他后來放棄了這份“還可以”的工作，原因之一是“太累太危險(xiǎn)”，另外一點(diǎn)重要原因是哥哥楊舉榮所說的“應(yīng)該到外面的世界看一看，總不能老在山里面待著”。所以，他今年義無反顧地辭工來了廣東。在工作的選擇上，兩兄弟的想法都很堅(jiān)決：“凡是對身體有害的行業(yè)，給再多的錢也不去，比如說噴油漆，一個(gè)月給我2萬元我也不會(huì)去的。”幾年下來，楊舉榮深刻地認(rèn)識(shí)到了一點(diǎn)，必須要有一技之長，做工就要做技術(shù)工，不能做普工，“搬運(yùn)這樣的事一定不能做”。這幾年，他也有過被拒絕的經(jīng)歷，有企業(yè)招技術(shù)工，他去應(yīng)聘，對方說只要熟練工，楊舉榮就非常疑惑地問招聘人員：“難道有人天生就熟練嗎?不都是慢慢學(xué)的嗎?為什么不能給我們機(jī)會(huì)呢?”今年回家過年，楊舉榮聽同村的幾個(gè)朋友說，福建那邊普工一個(gè)月可以拿到1800元。雖然也有點(diǎn)動(dòng)心，但“福建離家太遠(yuǎn)”，而且一直都在廣東打工，對廣東已經(jīng)熟悉了，朋友圈也都在廣東，所以他最終還是沒去福建。資料四2010年中央一號(hào)文件指出，要“采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題”?！靶律r(nóng)民工”概念被首次提出。2010年3月7日，“三農(nóng)”問題學(xué)者李昌平等人表示，目前全國新生代農(nóng)民工多達(dá)1億人。今年中央一號(hào)文件就首次提出了“新生代農(nóng)民工”的概念，這部分“80后”、“90后”農(nóng)民工。約占農(nóng)民工總數(shù)的60%。在未來的5—10年時(shí)間里，他們將接過父輩手中的勞動(dòng)工具。成為農(nóng)民工的主力軍。然而，從外表、行為舉止到人生目標(biāo)，他們卻與父輩——包括“85前”，完全不同，他們個(gè)性張揚(yáng)，無所畏懼，說跳槽就跳槽，讓工廠主們頗為頭疼。而讓“85后”、“90后”心中有底的，則是整個(gè)勞務(wù)市場正趨于供不應(yīng)求的大背景。事實(shí)上，在實(shí)際采訪中，鮮有人夸獎(jiǎng)“85后”新生代農(nóng)民工。而來自專家的宏觀分析，則為我們提供了另外一個(gè)視角。李昌平等人認(rèn)為，新生代農(nóng)民工擁有更為強(qiáng)烈的城市情結(jié)，自主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，文化程度提高。正忙于開全國兩會(huì)的全國人大代表胡小燕則表示，與改革開放前期和中期的農(nóng)民工大軍相比，新一代農(nóng)民工受教育程度明顯提高，眼界開闊、知識(shí)豐富，對新技術(shù)、新思想的接受能力很強(qiáng)；同時(shí)，他們有強(qiáng)烈的維權(quán)意識(shí)，熟悉和掌握法律武器，敢于主動(dòng)維護(hù)自身的合法權(quán)益。在尋求工作時(shí)，他們不僅僅考慮工資的多少，而更加注重個(gè)人長遠(yuǎn)的成長空間?！?5后”與眾不同的務(wù)工表現(xiàn)以及留給雇主和勞務(wù)中介的不良印象，其實(shí)并不影響他們的就業(yè)。因?yàn)樗麄兙褪琼樀骂I(lǐng)秀家具總經(jīng)理張穎琺所稱的“新血”——?jiǎng)趧?wù)市場需要的新生代勞動(dòng)力。東莞厚街的鵬利鞋廠副總經(jīng)理伍常春不得不選擇改革工廠原有的管理體制。他去年剛剛辭退了一些“吊兒郎當(dāng)”的“90后”，但對那些不肯剪掉長發(fā)的年輕工人，他正在有所退讓?！啊?0后’更個(gè)性化。以前一說剪短頭發(fā)，執(zhí)行起來很快?，F(xiàn)在，還得做思想工作?！痹絹碓蕉嗟墓S主不再強(qiáng)制工人統(tǒng)一著裝，允許他們在不影響生產(chǎn)的情況下自由著裝?！艾F(xiàn)在公司干部層的年齡偏大，跟不上年輕人的思路，我們自己有問題?！痹谀壳斑@個(gè)以務(wù)工者為主導(dǎo)的勞務(wù)市場上，“85后”的選擇余地?zé)o疑更大了。他們的自由。要拜父輩任勞任怨、辛苦勞作所獲得的資金積累所賜，讓他們中的一些人可以不用為了工作拼命而能享受生活。在"85后”強(qiáng)勢的表態(tài)下，企業(yè)主們正“并不十分情愿”地改善以前留給世人的“刻薄”形象。想改變“招工難”的情況，東莞理想人才勞務(wù)市場營銷中心總監(jiān)黃京說。其中一個(gè)很重要的舉措是要完善企業(yè)自身的制度建設(shè)，要尊重新一代求職者，在決策中對“85后”予以照顧。“如果每個(gè)工廠都能夠這樣做，就不會(huì)‘招工難’了?！焙⊙嘁蔡岢隽讼鄳?yīng)的解決方案：注重員工的福利待遇和薪資水平：注重給員工提供良好的培訓(xùn)和成長機(jī)遇；重視保障員工的合法權(quán)益；加強(qiáng)企業(yè)用工環(huán)境的建設(shè)?！坝泻芏噢r(nóng)民工分流去了長三角，主要是‘80后’、‘90后’，因?yàn)槟抢飵缀醪患影?，工資又和珠三角的差不多。而且長三角工廠生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)是分開的，珠三角這邊都是蓋在一起的。對于這些年輕人來說沒有新鮮感?！辟Y料五來自安徽的小張是一位80后農(nóng)民工，目前就職于浙江省義烏市一家印染廠，月收入4000元左右，收入和城市里的普通白領(lǐng)差不多。因?yàn)樵趩T工里的良好口碑，小張所在的公司昨天被評(píng)為2009年度浙江最佳雇主。2010年以來，浙江的不少企業(yè)碰到用工荒，一些企業(yè)通過提高員工收入和福利、充分尊重員工，在普遍缺工的情況下，化險(xiǎn)為夷，在保持勞動(dòng)力相對較低流失率的同時(shí)，順利地完成了2010年的招聘任務(wù)。為了在枯燥的工作之余給員工提供一些娛樂設(shè)施，浙江三維通信股份有限公司2010年以前就在工廠里建設(shè)了網(wǎng)球場，供員工在業(yè)余時(shí)間鍛煉身體。2010年3月份，三維通信在廠區(qū)已經(jīng)形成了相當(dāng)完善的娛樂區(qū)，包括標(biāo)準(zhǔn)的籃球場、乒乓球室等。公司總經(jīng)理李剛說，尊重員工，提高員工福利，是這幾年來公司員工流失率一直比較低的一個(gè)主要原因。一直從事低壓電器生產(chǎn)和出口的創(chuàng)奇科技有限公司，在遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)出口普遍受挫的情況下，2009年出口依然保持了相當(dāng)高的增長率。公司董事長張先生說，2008年公司的1600多名員工并沒有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)而下崗，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后員工的流失率很低。“企業(yè)和員工相互尊重，這是企業(yè)順利渡過難關(guān)的一個(gè)重要原因。”浙商研究會(huì)會(huì)長、東方管理學(xué)創(chuàng)始人胡祖光說，人選2009年浙江最佳雇主評(píng)選的企業(yè)，在浙江經(jīng)濟(jì)的升級(jí)過程中體現(xiàn)了很強(qiáng)的前瞻性和創(chuàng)造性，率先將企業(yè)對資源和廉價(jià)勞動(dòng)力的依賴，轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ肆Y本的深入挖掘。作為全球包裝行業(yè)的龍頭企業(yè)，博世包裝在杭州的生產(chǎn)基地昨天剛剛完成擴(kuò)建。杭州公司的總經(jīng)理?；f，去年公司業(yè)務(wù)同比提高62%，是全球17個(gè)分支機(jī)構(gòu)里增速最快的。特別是長三角地區(qū)的需求量增加很快，公司希望通過擴(kuò)建來提高產(chǎn)能。博世包裝主要針對制藥企業(yè)和食品企業(yè)，提供包裝的儀器，像箭牌糖果、旺旺、青春寶、浙江海正藥業(yè)等都是他們的客戶。“之前的老機(jī)器，熬15公斤糖汁需要半個(gè)小時(shí)，因?yàn)樾实?，后面的生產(chǎn)線只能處于半開工狀態(tài)。開工不足工人的收入也受到影響。”不二家(杭州)食品公司市場部經(jīng)理唐榮秋說，日前他們購買了一整套熬糖的自動(dòng)化設(shè)備，現(xiàn)在熬30公斤糖汁，只需要180秒，“另外，在區(qū)分產(chǎn)品種類，添加色素、香精方面間隔時(shí)間更短，效率提高了12倍-15倍?！碧茦s秋估算，通過自動(dòng)化儀器，以前需要六七個(gè)人來完成的工作，現(xiàn)在只需要一個(gè)工人就能完成，“目前工廠的生產(chǎn)線全開，工人分流到其他崗位，收入也有所提高?！薄皾q工資不如做培訓(xùn)?！奔逃行母倍麻L謝智福說，“用工荒”也反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和傳統(tǒng)的職業(yè)教育、高等教育之間存在的矛盾。謝智福說，企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，要注重從內(nèi)部培養(yǎng)更多技術(shù)人才，徹底擺脫低技術(shù)、低水平、低效益的產(chǎn)業(yè)模式?！爸懈叩嚷殬I(yè)教育，屬于國家重點(diǎn)鼓勵(lì)民辦資金進(jìn)入的領(lǐng)域?！闭憬∨_(tái)州市教育局局長林曉鳴表示，類似培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都可獲得各級(jí)財(cái)政扶持政策。同時(shí)，凡就讀現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專業(yè)的中職學(xué)生，均可享受“免學(xué)費(fèi)”政策。2006年起，浙江省建立職業(yè)教育助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)制度，對農(nóng)村人均純收入1500元以下的中職困難家庭學(xué)生免學(xué)費(fèi)，對就讀省內(nèi)大中專院校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)的本省學(xué)生免交學(xué)費(fèi)，并在臺(tái)州試點(diǎn)中職學(xué)校的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)免交學(xué)費(fèi)。2009年初，浙江省又加大了對貧困學(xué)生的資助力度，對農(nóng)村人均純收入4000元以下的中職困難家庭學(xué)生免學(xué)費(fèi)。此外，浙江省教育廳近日提出，5年內(nèi)將大力扶持與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的中職專業(yè)；積極拓展新能源、新材料等與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)的新興專業(yè)。資料六在中國發(fā)展模式遭遇結(jié)構(gòu)瓶頸，以及城鄉(xiāng)差別、貧富不均現(xiàn)象日益上升的情況下，出現(xiàn)“用工荒”有其積極的現(xiàn)實(shí)意義。正如專家們分析所說：作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，用工荒的出現(xiàn)打破了中國廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢可以永遠(yuǎn)持續(xù)的神話，也將促使那些沿海勞動(dòng)密集型企業(yè)改變在國內(nèi)一味壓榨本國勞動(dòng)力、在國際上壓縮自己利潤空間的生產(chǎn)模式。這也昭示著我們破解“用工荒”不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，需要多措并舉，否則，就可能是權(quán)宜之計(jì)，甚至是事倍功半。首先需要企業(yè)調(diào)整育人、用人思路。有些富有遠(yuǎn)見的企業(yè)家已經(jīng)看到了這一點(diǎn)。如浙江義烏“浪莎”創(chuàng)辦“三農(nóng)學(xué)院”，讓農(nóng)民工帶薪培訓(xùn)；金融危機(jī)襲來，企業(yè)紛紛裁員，廣東江門一家企業(yè)卻反其道而行之，員工一個(gè)不裁，工資一分不少，“養(yǎng)”起來進(jìn)行技能培訓(xùn)。當(dāng)然，能夠這樣做的企業(yè)不光要有遠(yuǎn)見，更需要實(shí)力。其次要維護(hù)好外來員工的合法權(quán)益。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，上海、北京、廣州和深圳等城市外來人口對當(dāng)?shù)谿DP的貢獻(xiàn)都在30%以上，但是，農(nóng)民工無法享受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的好處。而農(nóng)民工權(quán)利失去的過程是在地方政府和資方合謀下完成的。因此，各用人單位不僅要在勞動(dòng)時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付等方面規(guī)范可靠，還要在勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)保護(hù)、業(yè)余