房屋防汛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告范文

房屋防汛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告范文第1篇房屋防汛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告范文第1篇一、汛情、臺(tái)情和災(zāi)情

20*年我縣汛期總體平穩(wěn)，雨水比較均衡，除汛期末出現(xiàn)13號(hào)、16號(hào)臺(tái)災(zāi)外，無(wú)旱災(zāi)和其它洪澇災(zāi)害發(fā)生，也無(wú)因?yàn)?zāi)直接人員傷亡和水工程安全事故發(fā)生。

1、汛情。今年汛期全縣降雨量合計(jì)毫米（歷年8*.8毫米），降雨天數(shù)69天（歷年81天），其中5月份降雨量最少，為毫米，降雨主要集中在9、10月份，受13號(hào)、16號(hào)臺(tái)風(fēng)影響帶來(lái)的強(qiáng)降雨，這兩個(gè)月降雨總量達(dá)毫米，占汛期總雨量的，今年汛期最高水位米（長(zhǎng)山閘）。梅汛期18天，雨日為7天，總降雨量為毫米，水位基本在～米之間。

2、臺(tái)情。今年影響我縣的臺(tái)風(fēng)共有5個(gè)，其中影響較大的分別為13號(hào)臺(tái)風(fēng)“韋帕”，16號(hào)臺(tái)風(fēng)“羅莎”。分析今年臺(tái)風(fēng)對(duì)我縣的影響主要有3個(gè)方面：一是臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)間晚。16號(hào)臺(tái)風(fēng)“羅莎”于10月2日*時(shí)在菲律賓以東的西北太平洋洋面上生成，7日在我省蒼南霞關(guān)鎮(zhèn)附近的浙閩交界處登陸，是1949年以來(lái)登陸我省時(shí)間最晚的臺(tái)風(fēng)。受其與北方冷空氣的共同影響，我縣普降大到暴雨，平均降雨量為毫米，最大降雨量為毫米（西塘橋鎮(zhèn)）。二是臺(tái)風(fēng)滯留時(shí)間長(zhǎng)。16號(hào)臺(tái)風(fēng)“羅莎”從登陸后到重新入東海的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)26小時(shí)，其中在我省境內(nèi)約20小時(shí)。三是臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度大，范圍廣。13號(hào)臺(tái)風(fēng)“韋帕”登陸強(qiáng)度與04年“云娜”和05年“麥莎”相當(dāng)，臺(tái)風(fēng)風(fēng)圈半徑大，我縣也遭受其影響。

3、災(zāi)情。汛中前期比較平穩(wěn)，后期受13號(hào)、16號(hào)臺(tái)風(fēng)襲擊，臺(tái)澇災(zāi)害給我縣造成一定損失，特別是德清大閘與太湖泄洪水位高，影響大。受其影響，我縣城區(qū)街道積水，農(nóng)村低洼區(qū)域浸泡淹沒，一批農(nóng)作物受毀，個(gè)別危舊民房倒塌，部分水利設(shè)施工程出現(xiàn)損壞。全年具體災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)如下：全縣八鎮(zhèn)兩區(qū)全部受災(zāi)，受災(zāi)人口萬(wàn)人，倒塌房屋3間，沒有因臺(tái)、澇災(zāi)害而發(fā)生人員傷亡事故，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失6199萬(wàn)元。其中，工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失2425萬(wàn)元：停產(chǎn)企業(yè)774家，交通線路中斷1次；農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3254萬(wàn)元：農(nóng)作物受災(zāi)面積千公頃，減收糧食萬(wàn)噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖損失*8萬(wàn)噸；水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失520萬(wàn)元：損壞堤防5處、護(hù)岸8處、機(jī)電泵站20座等。

二、防汛防旱工作情況

今年，我縣防汛防旱工作能夠取得全面勝利，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，正確指揮，各有關(guān)防汛防旱部門責(zé)任落實(shí)、提前準(zhǔn)備、科學(xué)調(diào)度、措施到位、及時(shí)總結(jié)密不可分。具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)

縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)防汛防旱指揮部門十分重視我縣的防汛防旱工作。汛前，省、市防汛部門及縣防指總指揮、副縣長(zhǎng)黃江鶯多次對(duì)我縣重點(diǎn)地區(qū)和重要水利基礎(chǔ)設(shè)施的防汛工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。在汛期，縣委縣政府和縣防指多次召開會(huì)議，研究部署防汛工作；在防臺(tái)最關(guān)鍵時(shí)期，縣委書記梁群、縣長(zhǎng)沈曉紅相繼到縣防汛指揮部指導(dǎo)臺(tái)風(fēng)防御工作，作出重要批示，并深入一線視察防汛工作，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)奔赴聯(lián)系鎮(zhèn)（區(qū)）指導(dǎo)工作；在13號(hào)臺(tái)風(fēng)“韋帕”影響我縣之際，嘉興市代市長(zhǎng)李衛(wèi)寧與市防辦等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣防臺(tái)重點(diǎn)單位、工程一線督查防臺(tái)工作?？h防指統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度，確保全縣防汛防臺(tái)工作緊張有序開展。

堅(jiān)決落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛防旱安全責(zé)任制度。由于人事組織變動(dòng)，對(duì)縣防指成員進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整，落實(shí)各成員安全責(zé)任，明確工作任務(wù)分工。4月30日，縣政府召開全縣防汛防旱工作會(huì)議，會(huì)上縣政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）簽訂了20*年度防汛防旱工作責(zé)任狀，會(huì)后各鎮(zhèn)（區(qū)）按照會(huì)議精神對(duì)各自安全責(zé)任進(jìn)行分解，層層落實(shí)，責(zé)任到人。

（二）提前準(zhǔn)備，防范未然

2月底，縣防指就下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20*年防汛檢查和汛前準(zhǔn)備工作的通知》，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）、有關(guān)單位提前介入汛前準(zhǔn)備工作，落實(shí)防汛防旱工作責(zé)任制，查清各類行洪排澇的障礙，確保水利工程的安全運(yùn)行。在各鎮(zhèn)（區(qū)）、有關(guān)單位自查基礎(chǔ)上，縣防指于3月上旬組織力量分組對(duì)全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）、一線地方標(biāo)準(zhǔn)海塘以及城防工程進(jìn)行了全方位的檢查，對(duì)部分防汛設(shè)施進(jìn)行了試運(yùn)行。在匯總各小組檢查情況后認(rèn)真分析研究，提出整改意見，及時(shí)向縣政府進(jìn)行了書面匯報(bào)，并根據(jù)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，針對(duì)檢查中存在的問題，要求責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。結(jié)合省、市防指督查整改要求抓各項(xiàng)安全度汛措施的落實(shí)工作，充分做好防汛物資儲(chǔ)備，嚴(yán)查影響防汛安全的情況，做好水利、防汛設(shè)施的防盜安全，大力加強(qiáng)圩區(qū)整治力度，落實(shí)好防臺(tái)薄弱環(huán)節(jié)的安全工作，抓緊在建水利工程的施工進(jìn)度。

在抓好工程措施的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的研究和《預(yù)案》的修編工作。按照上級(jí)防汛現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施要求，我縣防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)自今年5月開工建設(shè)，至7月份竣工完成，在防御臺(tái)風(fēng)“韋帕”、“羅莎”的實(shí)際工作中發(fā)揮了積極效益。根據(jù)歷年以往其它地區(qū)在超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)中的受災(zāi)情況，結(jié)合當(dāng)?shù)胤琅_(tái)實(shí)際，我縣加強(qiáng)了超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及強(qiáng)降雨研究，綜合分析了超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的破壞性以及目前在防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)方面存在的漏洞，及早做好相關(guān)工作，以便更好地應(yīng)對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，并以建議的形式向縣政府作了匯報(bào)。在修訂完善縣級(jí)《預(yù)案》的同時(shí)，今年著重做好在建重點(diǎn)水利工程嘉興東段圍墾、黃沙塢治江圍墾工程的預(yù)案編制和度汛措施的落實(shí)。

（三）以人為本，科學(xué)調(diào)度

始終堅(jiān)持以人為本，明確把“不死人、少傷人”作為防臺(tái)救災(zāi)工作目標(biāo)，在每次防御臺(tái)風(fēng)工作中都把人員安全轉(zhuǎn)移作為中心工作。7月初，向各鎮(zhèn)（區(qū)）下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全縣防御洪澇臺(tái)災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移預(yù)案完善工作的通知》，要求責(zé)任單位加強(qiáng)完善各自的人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，確定人員轉(zhuǎn)移對(duì)象和數(shù)量，制定人員轉(zhuǎn)移措施，明確轉(zhuǎn)移安置要求。在臺(tái)汛期間，按照上級(jí)防汛部門發(fā)出的人員轉(zhuǎn)移命令及時(shí)組織人員有序、安全轉(zhuǎn)移，今年歷次防臺(tái)共轉(zhuǎn)移人員萬(wàn)人。在轉(zhuǎn)移過程中，按照《預(yù)案》要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行專人負(fù)責(zé)和網(wǎng)格化管理，各安置點(diǎn)全面做好安置被轉(zhuǎn)移群眾的各項(xiàng)保障工作，真正做到船只回港不漏一艘，人員轉(zhuǎn)移不留一人，堅(jiān)決排除各類安全隱患，確保了今年防汛防臺(tái)零傷亡的工作目標(biāo)。

在防臺(tái)過程中，氣象、水文等部門及時(shí)報(bào)送各類風(fēng)、水、雨、潮情，并適時(shí)更新，為科學(xué)防臺(tái)提供第一手信息，縣防指及時(shí)組織各成員單位進(jìn)行會(huì)商，為防汛防臺(tái)做出科學(xué)決策。重點(diǎn)部位嚴(yán)密防范，薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查，堅(jiān)持對(duì)一線海塘實(shí)行不間斷巡查。臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，及時(shí)通知和指揮出海船只就近或回港避風(fēng)，確?；馗廴藛T人身安全；檢查道路、通信、電力、市政設(shè)施的防臺(tái)準(zhǔn)備工作，各類建設(shè)工地、高空設(shè)施、工棚、臨時(shí)設(shè)施等構(gòu)筑物的防臺(tái)加固情況；在強(qiáng)降雨來(lái)臨前，綜合分析城區(qū)排水能力、河網(wǎng)水位、降雨等因素，科學(xué)有序地實(shí)施預(yù)排預(yù)泄，減輕防澇壓力，最大限度地發(fā)揮了水利基礎(chǔ)設(shè)施在防汛防臺(tái)中的重要作用。

（四）快速反應(yīng)，措施得力

今年我縣受13號(hào)、16號(hào)臺(tái)風(fēng)影響，洪澇受災(zāi)較為嚴(yán)重，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)指揮和上級(jí)防汛部門的指導(dǎo)幫助下，各防汛單位和廣大干部群眾快速反應(yīng)，措施得力，從容開展各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少了臺(tái)風(fēng)所造成的損失。

針對(duì)這兩次臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)及出現(xiàn)的險(xiǎn)情，我縣采取各項(xiàng)有力措施：一、迅速啟動(dòng)城防工程進(jìn)行開閘排澇，管理人員時(shí)刻巡查機(jī)泵運(yùn)行情況，關(guān)注水雨情變化，保持內(nèi)河水位穩(wěn)定，切實(shí)做好排澇除災(zāi)工作。二、有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)要求，組織人員，投入足夠設(shè)備，迅速排除城區(qū)內(nèi)澇積水，保證出行暢通，對(duì)浸水嚴(yán)重的房屋及其它問題，及時(shí)了解并作好防范工作。三、各鎮(zhèn)（區(qū)）指導(dǎo)基層組織人員全力排澇，保證圩區(qū)安全運(yùn)行，及時(shí)開展田間管理工作。

（五）恢復(fù)秩序，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

臺(tái)風(fēng)過后，我縣抓緊做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)單位迅速采取各項(xiàng)措施，保障受災(zāi)群眾生活穩(wěn)定；水利部門對(duì)全縣海塘、城防工程進(jìn)行全面排查，修復(fù)水毀設(shè)施，消除安全隱患，_門檢查和修復(fù)受損工程、市政設(shè)施，清理倒毀行道樹，疏通下水道，做好街道清潔和美化。全縣各行業(yè)均在最短時(shí)間恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而有力地保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民安居樂業(yè)。

汛情過后在恢復(fù)生活、生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)，縣防指、各鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)和歸檔，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便更好地為下次防汛防臺(tái)工作服務(wù)。

（六）宣傳到位，意識(shí)增強(qiáng)

通過多年工作實(shí)踐表明，在全社會(huì)范圍內(nèi)普及開展防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳，增強(qiáng)人民群眾防汛防臺(tái)意識(shí)，可以有效地減少臺(tái)澇災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

在水法宣傳和科普宣傳周的活動(dòng)中，積極向廣大市民宣傳有關(guān)防汛防臺(tái)知識(shí)，提高群眾自身的防御能力。在臺(tái)汛期間，縣防指密切配合新聞媒體，設(shè)計(jì)載體，以人為本，通過有線廣播、電視新聞、報(bào)紙報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)宣傳、手機(jī)短信等各類媒介上臺(tái)風(fēng)警報(bào)、防御措施、防臺(tái)常識(shí)等信息，使全縣廣大干部群眾及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，提前做好防臺(tái)避險(xiǎn)工作，從而形成全民防臺(tái)的良好氛圍。

三、今年防汛工作存在的問題和對(duì)策

1、標(biāo)準(zhǔn)海塘安全隱患增加，保障能力削弱。我縣標(biāo)準(zhǔn)海塘歷經(jīng)多次臺(tái)風(fēng)考驗(yàn)，實(shí)踐證明多年建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)海塘結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，質(zhì)量可靠，工程防災(zāi)減災(zāi)效益顯著。但在常年運(yùn)行后也出現(xiàn)一些安全隱患。各標(biāo)準(zhǔn)海塘局部出現(xiàn)塘身不同程度的沉降，從而削弱了其有效防洪標(biāo)準(zhǔn)；另外有的海塘出現(xiàn)滲漏、沉陷，塘面毀壞破損等現(xiàn)象，在高潮位遭遇臺(tái)風(fēng)侵襲時(shí)極易出險(xiǎn)。

2、其它行業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)對(duì)防洪設(shè)施的損壞。在建其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在著擅自損壞堤防、侵占填堵河道的現(xiàn)象，使得堤壩防洪和河道泄洪、蓄洪能力下降，給區(qū)域防汛防臺(tái)帶來(lái)一定影響。

3、防汛預(yù)案編制質(zhì)量有待提高。由于各種原因，每年汛期各鎮(zhèn)（區(qū)）、防汛重點(diǎn)單位上報(bào)的預(yù)案缺乏可操作性，有的內(nèi)容粗糙，轉(zhuǎn)移人員清單不細(xì)，轉(zhuǎn)移要求、路線措施不清晰等。

4、應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨能力偏弱。由于近年來(lái)隨著全球氣候的變化，異常天氣過程增多，如今年16號(hào)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的持續(xù)性強(qiáng)降雨。我縣在這方面的應(yīng)急保障能力還比較薄弱，容易造成災(zāi)害、次災(zāi)害損失。

5、防汛設(shè)施老化被盜現(xiàn)象突出。部分圩區(qū)、低洼地區(qū)的排澇設(shè)施老化失修，排澇能力不足，部分配電設(shè)施被盜，喪失其使用功能，導(dǎo)致在臺(tái)汛關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

（二）對(duì)策和措施

1、加大資金投入，確?；A(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。及時(shí)修復(fù)毀損海塘設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)海塘的沉降觀測(cè)，必要時(shí)進(jìn)行加固以有效保障海塘自身及其保護(hù)對(duì)象的防汛防臺(tái)安全。采取積極措施，加強(qiáng)排澇設(shè)施管理，做好防盜、防破壞的長(zhǎng)效防范工作。

2、修編完善防汛預(yù)案，作進(jìn)一步細(xì)化。著力提高鎮(zhèn)（區(qū)）和防汛重點(diǎn)單位防汛預(yù)案編制質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)案可操作性；完善人員轉(zhuǎn)移安全管理措施，探索建立人員轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)化管理體系，實(shí)現(xiàn)人員轉(zhuǎn)移管理的人性化、科學(xué)化。

3、加強(qiáng)防汛預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高防汛決策能力。加強(qiáng)防汛預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)是做好防臺(tái)工作的首要條件。氣象、水利等部門及時(shí)、準(zhǔn)確的汛情預(yù)報(bào)、測(cè)報(bào)，能為抗臺(tái)搶險(xiǎn)科學(xué)決策、正確指揮提供重要依據(jù)，可以提前采取應(yīng)急措施，下達(dá)各種命令，為人員安全轉(zhuǎn)移、水利工程安全調(diào)度贏得時(shí)間。

四、明年工作思路和建議

認(rèn)真貫徹中央及地方各級(jí)防汛防旱工作會(huì)議精神，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧相處的治水新理念，正確認(rèn)識(shí)防汛形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)綜合能力建設(shè)，確保全縣的防汛防旱安全，為我縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧提供有力支撐和保障。

1．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防汛防旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把思想統(tǒng)一到上級(jí)關(guān)于防汛防旱救災(zāi)工作的部署上來(lái)，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛防旱責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到人，措施落實(shí)到位。各鎮(zhèn)（區(qū)）、有關(guān)單位要顧全大局，服從統(tǒng)一指揮，切實(shí)履行職責(zé)，分工協(xié)作、密切配合、相互支援、形成合力，切實(shí)抓好防汛防旱工作，努力減輕災(zāi)害損失，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局提供良好條件。

2．切實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）、有關(guān)單位要在*年主汛期前，根據(jù)各自管轄范圍內(nèi)人口、經(jīng)濟(jì)、工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施的變化，按要求修訂和完善各項(xiàng)防汛預(yù)案，增強(qiáng)可操作性，把握主動(dòng)權(quán)；認(rèn)真開展防汛檢查，抓緊備足搶險(xiǎn)物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，為明年的防汛搶險(xiǎn)工作提供有力保障。

3．加大水利投入力度，抓好水毀工程修復(fù)和防汛應(yīng)急工程建設(shè)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，抓住冬春季節(jié)水位低的有利時(shí)機(jī)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開展以水毀工程修復(fù)和水利工程除險(xiǎn)加固為主要內(nèi)容的水利建設(shè)，確定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，按期完成水毀工程修復(fù)、病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固和度汛應(yīng)急工程建設(shè)任務(wù)，確保安全度汛。

房屋防汛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告范文第2篇20*年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年。同時(shí)，隨著全球氣候變暖，極端性天氣氣候事件增多，防汛防臺(tái)抗早任務(wù)艱巨。為切實(shí)做好防汛防臺(tái)抗旱工作，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)省、市對(duì)今年防汛防臺(tái)抗旱的工作要求，以及浙江省人民政府防汛防旱指揮部“關(guān)于做好20*年防汛防臺(tái)抗旱工作的意見”，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好我縣20*年防汛防臺(tái)抗旱工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和省委十一屆十一次全體會(huì)議精神，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，按照縣委縣府提出實(shí)施“構(gòu)建和諧新*”的戰(zhàn)略部署，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本任務(wù)，把防御流域性大洪水、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、小流域山洪與地質(zhì)災(zāi)害和保障城鄉(xiāng)供水安全作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌防汛、防臺(tái)和抗旱工作。加強(qiáng)以屋頂山塘水庫(kù)和海塘為重點(diǎn)的防洪工程建設(shè)和安全管理，提高沿海避風(fēng)港和基礎(chǔ)設(shè)施的防臺(tái)能力，進(jìn)一步完善防御工程體系；穩(wěn)步推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)化非工程措施，加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)抗旱組織體系建設(shè)，不斷提升防汛防臺(tái)抗旱綜合能力。

（二）工作目標(biāo)。確保重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，確保水庫(kù)等水利工程在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛，全面提高全縣防臺(tái)能力，保障臺(tái)風(fēng)期漁船安全避風(fēng)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和干旱缺水地區(qū)城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大程度地減少洪澇臺(tái)旱災(zāi)害及次生災(zāi)害損失。

二、著力加強(qiáng)組織與領(lǐng)導(dǎo)，提升防汛防臺(tái)抗旱合力

（三）進(jìn)一步完善各項(xiàng)責(zé)任制，嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步完善以防汛防臺(tái)抗旱行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，規(guī)范工作程序，明確職責(zé)和任務(wù)。各級(jí)、各部門要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把責(zé)任制貫穿到整個(gè)防汛防臺(tái)抗旱工作中。省防指已公布了20*年大中型水庫(kù)大壩安全管理和重要堤防、主要蓄滯洪區(qū)防汛責(zé)任人名單。縣防指也明確了全縣各類水利工程防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任人和山洪災(zāi)害預(yù)警責(zé)任人，并在*港網(wǎng)上作了公示。為嚴(yán)肅防汛防臺(tái)抗旱紀(jì)律，對(duì)于因失職、工作不力和違反防汛防臺(tái)抗旱紀(jì)律而造成人員傷亡和重大損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和縣防指成員單位要切實(shí)承擔(dān)起防汛防臺(tái)抗旱的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)職能，密切監(jiān)視水雨性、旱情和臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)處置洪澇臺(tái)旱災(zāi)害。加強(qiáng)各級(jí)、各部門之間的聯(lián)系，建立完善協(xié)調(diào)與會(huì)商機(jī)制，及時(shí)傳達(dá)、執(zhí)行上級(jí)防指（辦）的有關(guān)工作部署和指令。氣象、水利、海洋漁業(yè)、國(guó)土資源等部門要為防汛防臺(tái)抗旱決策提供科學(xué)依據(jù)，及時(shí)提供氣象、水文、風(fēng)暴潮的實(shí)時(shí)信息、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等信息資料，當(dāng)好參謀。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和防指成員單位要各司其職，充分發(fā)揮職能作用，并及時(shí)將有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作情況報(bào)送縣防指。

（五）加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化全民防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。以省防指已出臺(tái)的《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》為契機(jī)，抓好防汛防臺(tái)抗旱法律法規(guī)宣傳工作。對(duì)新任防指指揮及成員和有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高防汛防臺(tái)抗旱的組織指揮和應(yīng)急處置能力。各地各部門要根據(jù)當(dāng)?shù)睾捅静块T實(shí)際，加大防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育力度，采取多種形式普及公眾防災(zāi)知識(shí)，提高全民防災(zāi)意識(shí)和自防自救能力。

三、著力完善預(yù)案與預(yù)警體系，提升應(yīng)急處置能力

（六）深化細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案，提高可操作性。各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市已經(jīng)出臺(tái)的預(yù)案編制大綱、導(dǎo)則和去年防汛防臺(tái)抗旱特別是防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的情況，深化細(xì)化各類預(yù)案，尤其是要完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，細(xì)化人員轉(zhuǎn)移方案，并對(duì)預(yù)案編制情況進(jìn)行一次全面檢查，查漏補(bǔ)缺，形成較為完整的預(yù)案體系?，F(xiàn)已進(jìn)入汛期，各地要完成防御洪水預(yù)案、水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案、城市防洪預(yù)案、抗旱預(yù)案等防汛防旱預(yù)案的修訂工作，完善在建工程特別是重點(diǎn)防汛工程必須編制度汛議案。5月底前，沿海各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)要完成防臺(tái)風(fēng)預(yù)案修編工作。全面推進(jìn)并基本完成小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案編制和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道、縣防指成員單位和其他有防汛防臺(tái)抗旱任務(wù)的單位要根據(jù)本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)和近來(lái)防汛防臺(tái)抗旱實(shí)際，及時(shí)修訂漁船回港避風(fēng)，地質(zhì)災(zāi)害防御，電力、通訊、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施防洪防臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案，修編的預(yù)案要按規(guī)定程序進(jìn)行審批。要抓好預(yù)案的落實(shí)工作，各地、各有關(guān)部門和單位要開展防汛搶險(xiǎn)演練，提高預(yù)案的可操作性。

（七）完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)警能力建設(shè)。加強(qiáng)氣象、水文、海洋、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，合理布局監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，適當(dāng)增加沿海和內(nèi)陸山區(qū)站點(diǎn)數(shù)量，提高監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警能力，分能負(fù)責(zé)，分級(jí)把關(guān)。各地、各部門要整合現(xiàn)有的信息資源，建立和完善防汛防臺(tái)抗旱信息共享機(jī)制，完善遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)，有條件的逐步延伸到重要防洪工程管理單位，并加強(qiáng)維護(hù)管理；加快重要防洪水庫(kù)預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。氣象部門要充分利用高科技手段，不斷提高氣象監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)處理和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并充分利用緊急異常氣象災(zāi)害信息平臺(tái)，以最快的速度將預(yù)警信息進(jìn)入千家萬(wàn)戶。水利部門要加快重要小流域、重要?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和全縣小流域山洪災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)，繼續(xù)開展重要水利工程遠(yuǎn)程圖像監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)。全面實(shí)施全縣暴雨預(yù)警網(wǎng)格化系統(tǒng)建設(shè)。海洋與漁業(yè)部門要加強(qiáng)風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，加快全縣漁船指揮救助系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)漁船防臺(tái)風(fēng)預(yù)警工作。_門要進(jìn)一步完善以監(jiān)測(cè)預(yù)警、群測(cè)群防為主的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，提高地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警能力。

（八）加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急調(diào)度，提高科學(xué)調(diào)度水平。在汛前，水利部門要完成水利工程控制運(yùn)行計(jì)劃的修編工作，及時(shí)修訂抗旱應(yīng)急供水方案，并按照規(guī)定的程序報(bào)批。開展水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)管理和水庫(kù)群、平原水閘聯(lián)合高調(diào)研究和試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)水利工程效益最大化。針對(duì)我縣水旱災(zāi)害交替發(fā)生的特點(diǎn)，密切監(jiān)視天氣發(fā)展趨勢(shì)和水雨情變化，及時(shí)分析掌握水庫(kù)、河網(wǎng)蓄水和用水情況，加強(qiáng)對(duì)水資源短缺區(qū)域、重要水源工程洪水形勢(shì)的分析監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好跨地區(qū)調(diào)水的協(xié)調(diào)工作。根據(jù)旱情適時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案，在確保防汛安全的前提下，科學(xué)合理調(diào)度，保障供水安全。氣象部門要根據(jù)旱情發(fā)展情況，適時(shí)組織開展人工增雨作業(yè)。

（九）完善搶險(xiǎn)救援機(jī)制，提高搶險(xiǎn)救援能力。加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和搶險(xiǎn)物資設(shè)備儲(chǔ)備與調(diào)配管理，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互助、軍民結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家的決策支持作用；加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)、海上搜救和抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高搶險(xiǎn)救援和抗旱救災(zāi)能力。加強(qiáng)與駐象部隊(duì)、武警部隊(duì)聯(lián)系，充分發(fā)揮人民、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役搶險(xiǎn)救災(zāi)主力軍作用。沿海和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步配置必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備，提高基層抗災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備與管理，積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化的防汛物資儲(chǔ)備機(jī)制。根據(jù)《浙江省防汛物資儲(chǔ)備定額》，規(guī)范各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)地段、重要工程防汛物資儲(chǔ)備的品種、規(guī)格和數(shù)量，規(guī)范調(diào)用程序，滿足防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。

四、著力加強(qiáng)工程建設(shè)與管理，提升工程防御能力

（十）加快水（臺(tái)）毀工程設(shè)施修復(fù)和以千庫(kù)保安為重點(diǎn)的病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固建設(shè)。去年的臺(tái)風(fēng)、洪水造成蒼南、慶元等地大量的房屋倒塌和電力、通信、交通、水利、漁業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施受損。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)水（臺(tái)）毀工程設(shè)施修復(fù)與重建監(jiān)督、指導(dǎo)，梅雨期前，對(duì)水（臺(tái)）毀工程設(shè)施修復(fù)和重建情況進(jìn)行一次全面檢查。尚未完成修復(fù)和重建工作的要力爭(zhēng)在主汛期前完成；一時(shí)難以完成的，應(yīng)制定安全度汛方案，并落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道及水利部門要加大千庫(kù)保安工程建設(shè)力度，加快水庫(kù)大壩安全鑒定工作，基本完成我縣第一輪水庫(kù)大壩安全鑒定任務(wù)，全面完成千庫(kù)保安一期工程建設(shè)任務(wù)，并及時(shí)啟動(dòng)千庫(kù)保安二期工程前期工程前期工作。加固與海塘不配套、工程老化嚴(yán)重的沿海水閘，按計(jì)劃完成海塘和水閘的加固和配套改造任務(wù)。繼續(xù)開展河道疏浚、清障，提高河道行洪能力。加快重點(diǎn)防洪、排澇和抗旱水源、引水工程建設(shè)進(jìn)度及配套完善，落實(shí)在建工程度汛措施，不斷提高工程防御能力。

（十一）加強(qiáng)水利工程的安全管理。強(qiáng)化水利工程安全監(jiān)管，水利部門要研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)安全管理措施，落實(shí)水庫(kù)巡查責(zé)任，出臺(tái)小型水庫(kù)巡查人員監(jiān)督管理辦法。水庫(kù)業(yè)主和管理單位要加強(qiáng)大壩維修養(yǎng)護(hù)，完善水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)達(dá)到或超過使用年限的各類水庫(kù)閘門啟閉設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)和更新改造工作，積極推進(jìn)水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并加強(qiáng)對(duì)堤防、海塘的維護(hù)管理。

（十二）加強(qiáng)避災(zāi)工程建設(shè)與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及民政部門要按省、市要求著力對(duì)避災(zāi)場(chǎng)所的規(guī)劃與建設(shè)，按照集中避險(xiǎn)和分散避險(xiǎn)相結(jié)合的原則，確定一批質(zhì)量較好的學(xué)校、影劇院、會(huì)堂和辦公房等公共設(shè)施作為公眾避災(zāi)場(chǎng)所；結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，合理布局、建設(shè)一批安全避災(zāi)場(chǎng)所；農(nóng)村在新建、重建房屋時(shí)，鼓勵(lì)把其中一間或一層建得牢固一些，作為受災(zāi)的家庭臨時(shí)避災(zāi)點(diǎn)。_門要加強(qiáng)對(duì)避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管和指導(dǎo)，確保避災(zāi)場(chǎng)所房屋的質(zhì)量。海洋與漁業(yè)部門要加強(qiáng)漁船避風(fēng)錨地規(guī)劃與建設(shè)。建立完善避災(zāi)場(chǎng)所的安全臨監(jiān)管體系，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要組織制定避災(zāi)場(chǎng)所管理辦法，明確避災(zāi)場(chǎng)所的管理單位和責(zé)任部門，確保避災(zāi)場(chǎng)所的安全。

（十三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力建設(shè)與管理。建設(shè)、交通、水利等行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)、交通規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督與指導(dǎo)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須符合防洪防臺(tái)要求，同時(shí)加強(qiáng)排澇設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理。電力、通信、建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施行政主管部門要組織研究電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施的防洪、防風(fēng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，通過適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和加固改造等措施，增強(qiáng)抵御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、大洪水能力。加強(qiáng)對(duì)廣告牌等高空設(shè)施的統(tǒng)一管理，提高高空設(shè)施的抗風(fēng)能力。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工程，_門要加強(qiáng)新建農(nóng)房規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)管，研究村鎮(zhèn)新建房屋抗災(zāi)技術(shù)，組織指導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)；繼續(xù)開展農(nóng)房普查，對(duì)農(nóng)房進(jìn)行安全鑒定，宣傳農(nóng)房抗災(zāi)常識(shí)。發(fā)展與改革、財(cái)政、保險(xiǎn)、農(nóng)林、漁業(yè)等有關(guān)部門要抓好政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)房保險(xiǎn)和漁業(yè)互保工作。

五、著力加強(qiáng)日?；A(chǔ)工作，夯實(shí)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)

（十四）完善防汛防臺(tái)抗旱法規(guī)制度?！墩憬》姥捶琅_(tái)抗旱條例》已經(jīng)省人大一審?fù)ㄟ^，并于20*年4月15日正式實(shí)施。各地各有關(guān)部門要以此為契機(jī)，推進(jìn)防汛防臺(tái)抗旱工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和縣防指成員單位要針對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的新形勢(shì)、新要求，修訂完善有關(guān)規(guī)章制度。

（十五）加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)抗旱組織體系建設(shè)。健全基層防汛防臺(tái)抗旱組織，有防汛防臺(tái)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)，并配備專職人員，有防汛防臺(tái)任務(wù)的行政村（社區(qū)）等基層組織以及有關(guān)企事業(yè)單位要設(shè)立防汛防臺(tái)工作組。創(chuàng)新基層防汛防臺(tái)抗旱組織模式，鼓勵(lì)和扶持成立民間防汛防臺(tái)抗旱組織。加強(qiáng)調(diào)研，推進(jìn)基層防汛防臺(tái)抗旱工作集約化、專業(yè)化、規(guī)范化。

（十六）加強(qiáng)形勢(shì)分析會(huì)商和研究?？h防指要及時(shí)組織水利、氣象、海洋等有關(guān)防指成員單位領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行防汛防臺(tái)抗旱形勢(shì)分析會(huì)商。在汛前，縣防指（辦）要組織各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和縣級(jí)各有關(guān)部門研究分析重要流域的防汛形勢(shì)，落實(shí)重點(diǎn)流域和重點(diǎn)工程的度汛措施，做好防御流域性大洪水的準(zhǔn)備。在汛期，要密切關(guān)注天氣變化，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和汛情、旱情變化，及時(shí)組織開展洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等分析會(huì)商，提出防御對(duì)策。按照防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的戰(zhàn)略對(duì)策要求，繼續(xù)開展沿海二線海塘的現(xiàn)狀調(diào)查，提出配套完善措施。加強(qiáng)全縣抗旱能力分析研究，提出抗旱的對(duì)策措施。海洋與漁業(yè)等部門要加強(qiáng)船舶在港內(nèi)避風(fēng)的頂風(fēng)能力研究，提出安全防范措施。電力、交通、通信、市政等部門要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施防洪防臺(tái)能力研究，提高防御能力。

（十七）加強(qiáng)信息管理和總結(jié)評(píng)估工作。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道及縣防指成員單位要高度重視防汛防臺(tái)抗旱信息管理工作，按照國(guó)家防辦《防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》和《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》，是一步建立健全信息管理工作制度，提高信息掌握、整理、核實(shí)、上報(bào)工作的質(zhì)量和時(shí)效性。規(guī)范信息，加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系，及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)汛情、旱情、災(zāi)情和防汛防臺(tái)抗旱工作情況。堅(jiān)持準(zhǔn)確及時(shí)，正確引導(dǎo)輿論，在重要信息前，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門應(yīng)將的內(nèi)容報(bào)縣防指。每次洪、澇、臺(tái)、旱災(zāi)后和汛期結(jié)束后，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和縣防指成員單位要及時(shí)開展總結(jié)評(píng)估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策措施。

（十八）加強(qiáng)防指能力建設(shè)。按照機(jī)構(gòu)健全、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的要求，加強(qiáng)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和縣級(jí)有關(guān)部門防指能力建設(shè)，充實(shí)力量、完善裝備，提高洪澇臺(tái)旱災(zāi)的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高各級(jí)防指工作人員素質(zhì)，嚴(yán)格實(shí)行汛期每24小時(shí)值制度，各級(jí)防指電話、傳真必須有人值守。值班人員要堅(jiān)守崗位，密切監(jiān)視雨水情，及時(shí)妥善處置突發(fā)性洪澇臺(tái)災(zāi)情和險(xiǎn)情。

六、著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)

房屋防汛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告范文第3篇[關(guān)鍵詞]防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作

一、充分認(rèn)識(shí)汛前黃河防汛準(zhǔn)備工作的重要性

每年汛前，各級(jí)地方政府和防汛指揮部都必須召開專門的黃河防汛工作會(huì)議，對(duì)黃河防汛工作進(jìn)行全面部署。汛前準(zhǔn)備工作在黃河防汛中有占有首要的地位。準(zhǔn)備工作是否充分，將直接影響到各項(xiàng)防汛工作的落實(shí)。各級(jí)黃河防汛機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身防汛工作實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)汛前準(zhǔn)備的重要性。通過做好汛前防汛準(zhǔn)備工作，使廣大干部和群眾，切實(shí)克服麻痹思想和僥幸心理，做好防大汛、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備，增強(qiáng)水患意識(shí)，樹立起顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的思想。

二、組織準(zhǔn)備

在防汛期內(nèi)隨時(shí)都可能發(fā)生險(xiǎn)情，所以防汛部門要時(shí)時(shí)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，防洪工程設(shè)施隨時(shí)都要投入運(yùn)行，防汛工作能否有條不紊的應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況，將直接影響防洪的效果。所以汛期的大量防汛組織工作都要在汛前做好準(zhǔn)備，并要進(jìn)行認(rèn)真檢查，逐項(xiàng)落實(shí)。防汛組織準(zhǔn)備的主要內(nèi)容有以下幾方面。

1思想準(zhǔn)備

在防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，首先是要做好思想準(zhǔn)備，思想上的重視程度直接影響到防汛工作能否真正全面落實(shí)。所以各級(jí)防汛部門都必須高度重視防汛工作，克服年年防汛不見汛的麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)抗洪減災(zāi)意識(shí)，貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，防重于搶“的防汛方針，避免對(duì)防汛工作不良行為的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)防汛人員的組織性和紀(jì)律性教育，要做到嚴(yán)守紀(jì)律，服從命令聽指揮。

2健全機(jī)構(gòu)

要建立健全各級(jí)防汛組織系統(tǒng)。負(fù)有防汛職責(zé)的人員要做好上崗到位的準(zhǔn)備。系統(tǒng)內(nèi)的各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制都要準(zhǔn)備就緒，進(jìn)入汛期，有關(guān)汛情傳遞報(bào)告，調(diào)度指令下達(dá)以及行政管理等都必須達(dá)到運(yùn)行完好，以保證完成各項(xiàng)防汛任務(wù)。

3檢查制定度汛方案

各級(jí)防汛指揮部門及水庫(kù)和水電站汛前應(yīng)制訂調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃或度汛計(jì)劃，確定汛期限制水位，并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。江河蓄滯洪區(qū)汛前要做好蓄滯洪安全避險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移措施的準(zhǔn)備。

要做好城市防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。制訂防御洪水方案，落實(shí)水情、通信、報(bào)警系統(tǒng)，加強(qiáng)河道岸線管理，清除河道阻水障礙。對(duì)易澇地區(qū)要檢查排水系統(tǒng)、轉(zhuǎn)移保安等措施。

4雨情、水情測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)準(zhǔn)備

雨情、水情測(cè)報(bào)是為了及時(shí)了解掌握降雨量，河流和湖泊的水位、流量;水庫(kù)的進(jìn)出庫(kù)流量、庫(kù)水位、蓄水量;閘壩上、下游水位、流量;海面的潮水位、風(fēng)向、風(fēng)力的變化特征。這些特征時(shí)刻在發(fā)生變化，特別是汛期變化很大。掌握這些變化特征，通稱為取得水情信息。因?yàn)榉姥磳?duì)象和工程設(shè)施的防洪安全都有一定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)水情信息反映的情況在規(guī)劃設(shè)計(jì)之內(nèi)時(shí)，工程處于正常運(yùn)用，當(dāng)接近或?qū)⒊^防洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要立即采取相應(yīng)措施，否則就將造成失誤，導(dǎo)致災(zāi)害。因此，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握水情信息的重要性就不言而喻了。

5通信系統(tǒng)準(zhǔn)備

汛前要檢查維修好各種防汛通信設(shè)施，超短波通信的配置、電源、測(cè)試等。郵電部門做好排除汛情傳遞障礙的各項(xiàng)準(zhǔn)備。對(duì)于蓄滯洪區(qū)，做好通信人員的培訓(xùn)，建立管理使用制度，防止發(fā)生破壞和不正確的傳話。

三、人力準(zhǔn)備

為取得防汛搶險(xiǎn)的勝利，除發(fā)揮工程設(shè)施的防洪功能外，更重要的是組織好防汛隊(duì)伍。所以每年汛前必須組織好防汛隊(duì)伍。防汛隊(duì)伍主要是由沿江河兩岸、防洪工程附近的村鎮(zhèn)街道居民和工程管理單位人員組成。各地防汛隊(duì)伍名稱不同，其形式基本上分為專業(yè)隊(duì)、常備隊(duì)、預(yù)備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)等。

1專業(yè)隊(duì)

專業(yè)隊(duì)是防汛搶險(xiǎn)的技術(shù)骨干力量，由河道堤防、水庫(kù)、閘壩等工程管理單位的管理人員、護(hù)堤員、養(yǎng)護(hù)員、護(hù)閘員等組成。平時(shí)根據(jù)管理養(yǎng)護(hù)掌握的情況，分析工程的抗洪能力，劃定險(xiǎn)工、險(xiǎn)段的部位，做好出險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。進(jìn)入汛期即投入防守崗位，密切注視汛情，加強(qiáng)檢查觀測(cè)，及時(shí)分析險(xiǎn)情，帶領(lǐng)群眾隊(duì)伍防守。專業(yè)隊(duì)要不斷學(xué)習(xí)管理養(yǎng)護(hù)知識(shí)和防汛搶險(xiǎn)技術(shù)，并做好專業(yè)培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。

2常備隊(duì)

常備隊(duì)是群眾性防汛隊(duì)伍的基本組織形式，人數(shù)比較多。由沿河道堤防兩岸和閘壩、水庫(kù)工程和周圍的鄉(xiāng)、村、城鎮(zhèn)街道居民中的民兵或青壯年組成。常備防汛隊(duì)伍組織要健全，汛前登記造冊(cè)編成班組，要做到思想、、工具、料物、搶險(xiǎn)技術(shù)四落實(shí)。汛期達(dá)到各種規(guī)定防守水位時(shí)，可分批組織出動(dòng)。另外在蓄滯洪區(qū)、庫(kù)區(qū)和海圍區(qū)也要成立群眾的轉(zhuǎn)移救護(hù)隊(duì)伍，如救護(hù)組、轉(zhuǎn)移組、留守組。

3預(yù)備隊(duì)

預(yù)備隊(duì)是防汛的后備力量，當(dāng)防御較大洪水或緊急搶險(xiǎn)時(shí)，為補(bǔ)充加強(qiáng)一線防守力量而組建的。人員條件和范圍更寬一些，必要時(shí)可以擴(kuò)大到距河道堤防、水庫(kù)、閘壩較遠(yuǎn)的縣、鄉(xiāng)和城鎮(zhèn)。但要落實(shí)到戶到人。

4搶險(xiǎn)隊(duì)

搶險(xiǎn)隊(duì)是搶護(hù)工程設(shè)施脫離危險(xiǎn)的突擊性活動(dòng)，關(guān)系到防汛的成敗，這項(xiàng)活動(dòng)既要迅速及時(shí)，又要組織嚴(yán)密，指揮統(tǒng)一。所有參加人員必須服從命令聽指揮。汛前，由群眾防汛隊(duì)伍中選拔有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員組成搶險(xiǎn)隊(duì)。汛期當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)立即抽調(diào)組成搶險(xiǎn)隊(duì)，配合專業(yè)隊(duì)投入搶險(xiǎn)。

5機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)

為了提高搶險(xiǎn)效果，在一些主要江河堤段和重點(diǎn)工程，可建立訓(xùn)練有素、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，配備必要的交通運(yùn)輸工具和施工機(jī)械設(shè)備，承擔(dān)重大險(xiǎn)情的緊急搶護(hù)。機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要與管理單位結(jié)合，人員相對(duì)穩(wěn)定。平時(shí)結(jié)合管理養(yǎng)護(hù)，學(xué)習(xí)提高技術(shù)，參加培訓(xùn)和實(shí)踐演習(xí)。

除上述防汛隊(duì)伍外，要實(shí)行軍民聯(lián)防。人民、人民武警是防汛搶險(xiǎn)的突擊力量，是取得防汛抗洪勝利的主力軍。我們?cè)谘辞斑€要主動(dòng)與當(dāng)?shù)伛v軍聯(lián)系，通報(bào)防御方案和防洪工程情況，明確部隊(duì)防守任務(wù)和聯(lián)絡(luò)部署制度。

認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，就能做到有備無(wú)患，我們要從最壞處打算，向最好處努力，最大限度地防止和減輕洪水災(zāi)害，確保水利工程和防護(hù)區(qū)的安全。

結(jié)束語(yǔ)

總之，黃河防汛工作是全民應(yīng)盡的義務(wù)，不是某個(gè)單位、某個(gè)部門單獨(dú)可以完成的，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量來(lái)戰(zhàn)勝黃河洪水。因此，做好汛前準(zhǔn)備工作要求在地方行政首長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下。按照防洪預(yù)案的要求做好各自的工作，參與防汛的各單位、各部門要舍小家、顧大家，齊心協(xié)力，共同戰(zhàn)勝可能發(fā)生的險(xiǎn)情，確保黃河安瀾。

參考文獻(xiàn)

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房屋防汛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告范文第4篇1防汛非工程措施存在的問題

分析全省防汛非工程措施方面存在的不足，主要有以下方面：一是全省河庫(kù)聯(lián)合調(diào)度的洪水管理體系尚未完全形成，僅在大江大河干流局部實(shí)現(xiàn)，大量中小水庫(kù)、河道缺乏未納合調(diào)度的技術(shù)基礎(chǔ)，全省的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理體系尚不完善。二是全省河道的行洪能力有待復(fù)核。三是中小水庫(kù)與中小河流防洪減災(zāi)管理基礎(chǔ)與技術(shù)薄弱，是防汛工作的難點(diǎn)。四是全省防汛調(diào)度管理系統(tǒng)尚未建立，缺乏現(xiàn)代信息化調(diào)度管理手段。全省的防汛信息監(jiān)測(cè)布局尚不完善，亟需進(jìn)一步優(yōu)化，建立完善的雨水情、工情、災(zāi)情等信息的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)體系。五是《_中央_關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》第九條提出，要盡快健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)作高效的應(yīng)急管理機(jī)制。目前，遼寧省這一機(jī)制仍需完善的監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)警手段作為支撐。

2非工程措施建設(shè)目標(biāo)

為徹底改變遼寧省防汛技術(shù)非工程措施手段不足而造成的防汛管理不利局面，根據(jù)《水利部國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項(xiàng)目建