《桑蠶種場管理規(guī)范》（編制說明）

1項目來源

根據(jù)《廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會關(guān)于下達2022年第八十六批團體標(biāo)

準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》（桂標(biāo)協(xié)〔2022〕224號）文件精

神，由廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣站提出，廣西壯族自治區(qū)

蠶業(yè)技術(shù)推廣站、廣西蠶種業(yè)協(xié)會等單位共同起草的團體標(biāo)準(zhǔn)

《桑蠶種場管理規(guī)范》（項目編號：2022-8603），獲批立項。

2項目背景及目的意義

廣西地處南亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，常年日照充足，氣候

溫和，是種桑養(yǎng)蠶的適宜勝地。據(jù)統(tǒng)計，2022年廣西桑園面積

284.18萬畝，蠶繭產(chǎn)量43.71萬噸，蠶繭產(chǎn)量在全國占比超過

50%，連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，良種先行，安全高質(zhì)

的蠶種是廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)，而蠶種場是廣西桑蠶

種業(yè)振興的“命脈”。自1957年開始創(chuàng)辦第一家桑蠶種場開始，

至1985年共有25家國有性質(zhì)的蠶種場，生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴大。

2000年開始，蠶種需求量的大幅提升，廣西擴大現(xiàn)有蠶種場的

規(guī)模，另一方面積極籌建新的蠶種場，全區(qū)的蠶種生產(chǎn)能力迅

速提升，到“十一五”末，廣西蠶種場的規(guī)模達到30家，規(guī)模

總量位居全國第一，為廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重

要的作用。從2015年開始，廣西蠶種生產(chǎn)逐漸走向集團化、規(guī)

?；l(fā)展道路，經(jīng)過改制、新建、合并等方式，目前廣西持有

蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位有21家，其中7家屬于事業(yè)單位（4

家承包給個人經(jīng)營），14家由企業(yè)經(jīng)營，總核定產(chǎn)能原種28.5

萬張/年，一代雜交種367萬張/年，冷藏浸酸281萬張/年。

目前我國對桑蠶種場管理方面尚未制定相關(guān)的管理規(guī)范和

統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒有切實可行的規(guī)章制度，缺乏競爭激勵機制和

制度保障機制；缺乏管理人員，導(dǎo)致管理方法不科學(xué)、技術(shù)人

員流動性大、生產(chǎn)管理混亂、防微意識不強、技術(shù)管理不到位

等突出問題，由此帶來蠶種質(zhì)量及蠶種場效益的根本問題沒有

得到及時解決。

質(zhì)量是蠶種場的生命線，通過本標(biāo)準(zhǔn)的制定，一是填補我

國桑蠶種場管理的標(biāo)準(zhǔn)方面的空白，促進桑蠶種業(yè)質(zhì)量管理和

行業(yè)發(fā)展；二是以標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和指導(dǎo)現(xiàn)代化桑蠶種場管理，整

體提升我區(qū)蠶種場的質(zhì)量效益；三是以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手深度推進

蠶種場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展，促進蠶種場生產(chǎn)管理能

力的提升，保障我區(qū)蠶種質(zhì)量得到進一步提升。

3標(biāo)準(zhǔn)編制過程和編制原則

3.1標(biāo)準(zhǔn)編制過程

3.1.1成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組

標(biāo)準(zhǔn)制訂項目任務(wù)下達后，廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣

站按照標(biāo)準(zhǔn)編制要求和編寫工作的程序，組建了起草標(biāo)準(zhǔn)工作

組，制定了標(biāo)準(zhǔn)編寫方案和工作時間安排表，明確任務(wù)職責(zé)，

確定工作技術(shù)路線，全面開展《桑蠶種場管理規(guī)范》廣西團體

標(biāo)準(zhǔn)起草工作。標(biāo)準(zhǔn)編制工作小組由廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)

推廣站、廣西蠶種業(yè)協(xié)會、玉林市蠶業(yè)技術(shù)推廣站、上林縣農(nóng)

業(yè)技術(shù)推廣站、柳城縣六源蠶種有限公司、廣西益佳桑蠶養(yǎng)殖

有限責(zé)任公司、河池市蠶種場、廣西象州華佳蠶種場有限公司、

百色市蠶業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站9家企事業(yè)單位和社會團體組成，編制

工作由韋紅群主持，具體成員有：李燕飛、何珊珊、夏青、胡

文娟、何松濤、蒙霜、李莉苓、蔣玉蓮、黎書明、商本慶、莫

云霞、黃藝、黃梅梅、何驥、周陸禮、覃耀明、石海潛、何金

華、黃麗萍、梁志富、玉佛剛。

3.1.2資料收集、調(diào)查研究

編制工作小組成員根據(jù)任務(wù)分工開展了資料收集和調(diào)查研

究工作。一是收集國內(nèi)國外相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，了解

蠶種場管理方面的相關(guān)資料，查閱了蠶種生產(chǎn)、蠶種場管理等

方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料，主要有：《蠶種管理辦法》、

《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理條例》、《廣西壯族自治區(qū)蠶種生

產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》以及NY/T1093《桑蠶一代雜交種繁育

技術(shù)規(guī)程》、DB45/T83《種繭育養(yǎng)蠶技術(shù)規(guī)程》、DB45/T82

《桑蠶種檢驗檢疫技術(shù)規(guī)程》、DB45/T84《桑蠶種保護、冷

藏、浸酸技術(shù)規(guī)程》等；二是組織技術(shù)人員到全區(qū)各個蠶種場

進行實地考察和調(diào)研，了解掌握當(dāng)前蠶種場管理的現(xiàn)狀及存在

的問題；三是組織召開《桑蠶種場管理規(guī)范》專題調(diào)研會和意

見討論會，聽取各蠶種場負(fù)責(zé)人對團體標(biāo)準(zhǔn)《桑蠶種場管理規(guī)

范》的意見和看法，探討蠶種場更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的措

施及意見等，收集了大量反饋意見，為我區(qū)蠶種場管理提供普

遍適用的技術(shù)依據(jù)。

3.1.3形成草案和征求意見稿

編制工作小組在前期研究以及實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對桑蠶

種場的管理進行系統(tǒng)研究總結(jié)，大量查閱國內(nèi)外文獻資料，確

定了標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)的基本構(gòu)架，2023年3

月起草完成了廣西團體標(biāo)準(zhǔn)《桑蠶種場管理規(guī)范》（征求意見

稿草案）；2023年4月-6月，就草案的具體內(nèi)容咨詢了本行業(yè)

相關(guān)權(quán)威的專家；以及召開專題討論會，及時收集反饋意見進

行多次的修改和探討，經(jīng)過廣泛征求草案的意見和建議，不斷

反復(fù)研究、討論和修改，最終形成廣西團體標(biāo)準(zhǔn)《桑蠶種場管

理規(guī)范》（征求意見稿）和（征求意見稿）編制說明。

3.2標(biāo)準(zhǔn)編制原則

3.2.1科學(xué)性。本標(biāo)準(zhǔn)遵循全面、科學(xué)、合理、可行的原則，

嚴(yán)格按GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的

結(jié)構(gòu)和編寫》，GB/T1.2《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分:標(biāo)準(zhǔn)中

規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》給出的規(guī)則要求編制，并根

據(jù)廣西蠶種場管理方式方法來確定本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，力求做

到科學(xué)、規(guī)范。

3.2.2協(xié)調(diào)性。充分注重標(biāo)準(zhǔn)的實用性及協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。通過

充分聽取各方意見，確保標(biāo)準(zhǔn)可以為蠶種場標(biāo)準(zhǔn)化管理提供必

要的技術(shù)參數(shù)。

3.2.3可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了桑蠶種場管理的技術(shù)參數(shù)，

措施具體，指標(biāo)準(zhǔn)確，具有可操作性。

3.2.4實用性。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范桑蠶種場管理，可整體提升我區(qū)

蠶種場的科學(xué)管理水平，以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手、以規(guī)模化帶動標(biāo)準(zhǔn)

化，以標(biāo)準(zhǔn)化提升規(guī)模化，實現(xiàn)我區(qū)蠶種生產(chǎn)管理水平明顯提

高；標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與蠶種場管理實際緊密結(jié)合，在實際應(yīng)用上切實

可行，實用性強。

4標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)確定依據(jù)及來源

本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：

標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的規(guī)定編制，根據(jù)蠶種場調(diào)研實際，結(jié)合

專家提出的意見，采納前期研究成果及相關(guān)應(yīng)用資料的基礎(chǔ)上，

根據(jù)蠶種場管理實際要求及方法上，按照簡化、統(tǒng)一等原則，

在符合廣西亞熱帶氣候條件下蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有關(guān)前提

下，制定各項技術(shù)指標(biāo)。通過對河池市蠶種場、玉林市玉寶蠶

種有限公司、柳城縣六源蠶種有限公司、廣西益佳桑蠶養(yǎng)殖有

限公司、廣西象州蠶種場有限公司、百色華農(nóng)瑞澤蠶業(yè)有限公

司6個單位進行相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)研，調(diào)研數(shù)據(jù)如下：

蠶種場相關(guān)技術(shù)人員調(diào)查統(tǒng)計表

副高及以

蠶種場名稱中級初級

上職稱

河池市蠶種場2511

玉林市蠶業(yè)技術(shù)推廣站132

柳城縣六源蠶種有限公司231

廣西益佳桑蠶養(yǎng)殖有限責(zé)任公司032

廣西象州蠶種場有限公司115

百色華農(nóng)瑞澤蠶業(yè)有限責(zé)任公司223

蠶種場管理相關(guān)內(nèi)容調(diào)研表

玉林市廣西益佳廣西象百色華農(nóng)

柳城縣六

河池市蠶玉寶蠶桑蠶養(yǎng)殖州蠶種瑞澤蠶業(yè)

調(diào)研內(nèi)容源蠶種有

種場種有限有限責(zé)任場有限有限責(zé)任

限公司

公司公司公司公司

原種、一代原種、一一代雜交一代雜交原種、一原種、一代

主營業(yè)務(wù)范

雜交種、冷代雜交種、冷藏種、冷藏浸代雜交雜交種、冷

圍

藏浸酸種浸酸酸種藏浸酸

主要技術(shù)負(fù)高級農(nóng)藝高級農(nóng)高級農(nóng)藝高級農(nóng)高級農(nóng)藝

農(nóng)藝師

責(zé)人職稱師藝師師藝師師

中級以上職

745324

稱人數(shù)

良種繁育管

√√√√√√

理制度

制種管理制

√√√√√√

度

微粒子病防

√√√√√√

控管理制度

質(zhì)量管理檔

√√√

案

本標(biāo)準(zhǔn)界定了桑蠶種場管理所涉及的術(shù)語和定義，規(guī)定了

桑蠶種場組織管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、質(zhì)量管理、銷售管理、檔

案管理的要求。主要技術(shù)指標(biāo)依據(jù)的文件、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)資料

有：《蠶種管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第68號，2006.7.1施行）、

《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理條例》和《廣西壯族自治區(qū)蠶種生

產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》、NY/T1492-2007《桑蠶原種繁育技術(shù)

規(guī)程》、NY/T1093-2006《桑蠶一代雜交種繁育技術(shù)規(guī)程》、

DB45/T84-2021《桑蠶種保護、冷藏、浸酸技術(shù)規(guī)程》以及浙

江大學(xué)主編的《養(yǎng)蠶學(xué)》《蠶種學(xué)》等文獻資料。主要內(nèi)容一

共分為八個部分：第一部分是范圍，介紹了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍；第

二部分是規(guī)范性引用文件，提供了標(biāo)準(zhǔn)涉及的相關(guān)參考資料；

第三部分是術(shù)語和定義，規(guī)范相關(guān)術(shù)語，對桑蠶種場管理、管

理人員、技術(shù)人員、操作工人進行術(shù)語的規(guī)范；第四部分是組

織管理，規(guī)范了蠶種場的人員配置方面；第五部分是生產(chǎn)經(jīng)營

管理，主要有許可、制度、技術(shù)、防疫四個方面的要求；第六

部分是質(zhì)量管理，規(guī)范蠶種的品牌、親本質(zhì)量等要求；第七部

分是銷售管理，規(guī)范了蠶種銷售具備的要求和說明；第八部分

是檔案管理，規(guī)范了蠶種的生產(chǎn)經(jīng)營檔案的管理內(nèi)容。

4.1術(shù)語和定義本節(jié)列出了規(guī)范中的一些主要術(shù)語，對在

條文中已加闡明的重要術(shù)語，術(shù)語的解釋只是術(shù)語的概括性含

義，僅供用時參考。主要明確了桑蠶種場管理、管理人員、技

術(shù)人員以及操作工人的定義，是根據(jù)蠶種場管理的實際要求進

行概括總結(jié)出的，適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)的桑蠶種場管理。

4.2組織管理本節(jié)是依據(jù)《蠶種管理辦法》第三章第十六

條和《廣西壯族自治區(qū)蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》第二章中

的申請條件的要求，對桑蠶種場涉及的主要業(yè)務(wù)如原種生產(chǎn)經(jīng)

營、一代雜交種生產(chǎn)經(jīng)營以及冷藏浸酸所要求的人員的基本條

件作為參考編制的，對管理所涉及到的人員進行一個規(guī)范的要

求。

4.3生產(chǎn)經(jīng)營管理本節(jié)依據(jù)《蠶種管理辦法》第三章（蠶

種生產(chǎn)經(jīng)營）、《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理條例》第十二條的

要求，根據(jù)編制單位蠶種管理工作經(jīng)驗，對生產(chǎn)經(jīng)營管理的條

件及要求作出明確的規(guī)定：許可管理為必要的條件；制度管理

規(guī)范了蠶種場的生產(chǎn)、經(jīng)營、繁育、制種的要求；技術(shù)管理涉

及蠶種生產(chǎn)繁育的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，針對不同繁育級別的蠶種執(zhí)行

不同的繁育標(biāo)準(zhǔn)，參照NY/T1492-2007《桑蠶原種繁育技術(shù)

規(guī)程》、NY/T1093-2006《桑蠶一代雜交種繁育技術(shù)規(guī)程》、

DB45/T84-2021《桑蠶種保護、冷藏、浸酸技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行；

微粒子病防控管理，依據(jù)GB/T19178《桑蠶原種檢驗規(guī)程》、

DB45/T90《桑蠶種質(zhì)量》、DB45/T82《桑蠶種檢驗檢疫技術(shù)

規(guī)程》為參考編制，對蠶種檢驗檢疫的要求作出規(guī)定。

4.4質(zhì)量管