旅游座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話范文

旅游座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話范文近兩年來是四川旅游發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的時(shí)期,接連經(jīng)歷了冰雪災(zāi)害、汶川大地震、全球金融危機(jī)等難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。特別是去年的“5.12”地震使我省旅行社遭遇前所未有的沖擊。地震發(fā)生后,我省所有旅行社都停止旅游組團(tuán)和接待,大部分小旅行社被迫歇業(yè),甚至關(guān)門、轉(zhuǎn)型退出旅游業(yè)?！笆袌霾慌d,主體不活”,旅游企業(yè)的發(fā)展水平直接反映了我省旅游市場的興衰。可喜的是,全省旅游企業(yè)在經(jīng)歷短時(shí)期低迷和陣痛后,在“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”發(fā)展模式的引導(dǎo)下,旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式,在復(fù)雜多變的旅游市場上站穩(wěn)了腳跟,抗住了地震和金融危機(jī)的影響,逐步走出困境,在短短一年半時(shí)間內(nèi)得以恢復(fù)和發(fā)展。全省旅游總收入、國內(nèi)旅游收入、國內(nèi)旅游人次數(shù)等三大指標(biāo)均已達(dá)到和超過了震前20xx年水平,國內(nèi)旅游市場實(shí)現(xiàn)了災(zāi)后重振的預(yù)期目標(biāo)。隨著今年5月1日新《旅行社條裂》正式頒布實(shí)施,旅行社行業(yè)發(fā)展也步入了變革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。11月25日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議將旅游業(yè)確立為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),討論通過了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。這是中國旅游業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的綱領(lǐng)性文件,標(biāo)志著中國旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。20xx年,四川旅游業(yè)發(fā)展又將迎來一個(gè)新的歷史機(jī)遇,我省旅行社也將面臨絕佳的發(fā)展機(jī)遇。以貫徹落實(shí)《意見》為契機(jī),20xx年四川旅游將全力推進(jìn)上檔升級(jí),加快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興發(fā)展。我省旅行社行業(yè)圍繞《條例》和《意見》重新定位發(fā)展方向和經(jīng)營思路,改進(jìn)管理機(jī)制并拓展產(chǎn)業(yè)上下游鏈條,積極求變,在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中謀求二次創(chuàng)業(yè)。一、目前旅游業(yè)發(fā)展的形勢和特點(diǎn)（一）快速振興,高速發(fā)展,黨政高度重視。受國際金融危機(jī)和甲型h1n1流感的不利影響,今年我國入境旅游受到很大影響,全國今年的入境游下降4.6%。四川還經(jīng)受了“5.12”汶川大地震的特大考驗(yàn),即便在這樣嚴(yán)峻的形勢下,旅游業(yè)仍然是我省災(zāi)后恢復(fù)最快增幅最大的產(chǎn)業(yè)之一。預(yù)計(jì)今年,我省旅游總收入將超過1400億元,提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃。從三大市場看,入境游雖然同比下降,但從今年2月份開始全部是環(huán)比增長,處于回升向好的恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢；省內(nèi)游,國內(nèi)游,入境游同比呈現(xiàn)大幅上升態(tài)勢。從旅行社的經(jīng)營情況來看,經(jīng)營好的超過20xx年,經(jīng)營差的與20xx年持平,還有更差的還沒有達(dá)到20xx年水平。在前不久召開的省委省政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,“旅游”被提及的頻率之高前所未見。據(jù)了解,一些省領(lǐng)導(dǎo)和省級(jí)部門也非常關(guān)注和關(guān)心旅游業(yè),為加快旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興建言出力。明年開年1月份,國務(wù)院將召開全國旅游發(fā)展大會(huì),據(jù)悉,溫總理將出席這次大會(huì)。各級(jí)黨委政府對旅游產(chǎn)業(yè)的高度重視顯而易見,旅游業(yè)即將迎來又一個(gè)春天。（二）旅游需求日益成為國民生活的剛性需求。數(shù)據(jù)顯示,在國際金融危機(jī)和全球甲型ｈ１ｎ１流感蔓延的背景下,20xx年上半年中國公民國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到１０億人次,比去年同期增長一成以上。我國人均gdp已達(dá)3000美元,進(jìn)入旅游消費(fèi)的爆發(fā)性增長期。國民收入提高和閑暇時(shí)間增多,旅游需求正在成為國民性的普遍需求。此外,旅游消費(fèi)還有重復(fù)性特征,是多層次可重復(fù)的消費(fèi)。（三）出游方式發(fā)生了巨大變化。過去人們旅游只有依靠旅行社。但伴隨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,隨著國民收入提高,家庭汽車的普及,個(gè)人需求不斷攀升,現(xiàn)在人們出游的渠道已不僅僅是旅行社了,自助游、自駕游已經(jīng)超過團(tuán)隊(duì)游,成為旅游的主要方式。（四）旅游服務(wù)及產(chǎn)品的多樣化。伴隨著旅游產(chǎn)品的豐富化,游客對旅游服務(wù)的需求也開始變得各式各樣、五花八門?？傮w來講,對旅游需求是兩極分化：一種是需求高端化,極盡細(xì)致、極盡享受；一種是旅游需求向大眾普及。什么是旅游？世界旅游組織對旅游的概念是：旅游的人和希望旅游的人,離開日常生活、工作的居所,享受旅游的便利這個(gè)過程叫做旅游。從出門到回來的全過程都叫旅游,因此旅游就不僅僅局限于觀光或者是休閑,任何出門的事情都是旅游。在不斷發(fā)展的旅游需求的催生下,旅游產(chǎn)品從觀光型向休閑度假、商務(wù)、會(huì)展、健康養(yǎng)生等多種類、復(fù)合型轉(zhuǎn)變。與此對應(yīng),旅行社分工越來越細(xì),提供的附加服務(wù)也越來越突出。二、旅行社市場面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇旅行社在旅游業(yè)起步和發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用,對推動(dòng)我國旅游事業(yè)的發(fā)展功不可沒。所以旅行社雖然不屬于旅游的六大要素之一,卻是當(dāng)時(shí)六大要素的龍頭,是整合六大要素的市場主體。隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,旅游業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展變化,旅游產(chǎn)品、旅游信息渠道、旅游經(jīng)營方式都在發(fā)生變化,旅行社在旅游市場中的龍頭的地位已經(jīng)受到了極大的挑戰(zhàn)和擠兌,這種變化是客觀必然的。（一）旅行社面臨的挑戰(zhàn)第一個(gè)挑戰(zhàn)是自助游快速增長的壓力。自駕游包括在自助游中。汽車的快速增長必然會(huì)減少對旅行社的需求。隨著交通的越來越便利、私家車越來越普及,自助游的人越來越多,并漸成時(shí)尚。歐美各主要旅游接待國的散客市場份額達(dá)到70％～80％,有的甚至高達(dá)90％,團(tuán)隊(duì)旅游只占到市場份額的15%左右,經(jīng)營接待散客旅游的能力已成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)旅游業(yè)成熟度的重要標(biāo)志。我國散客旅游的比例雖然低于旅游發(fā)達(dá)國家,但近年來發(fā)展十分迅速,已占我國旅游客源市場的近半壁江山。第二個(gè)挑戰(zhàn)是信息時(shí)代到來,旅游資訊企業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、旅游信息渠道多元化,類似攜程這樣的旅游中介、代理企業(yè)不斷涌現(xiàn),這類企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)、提供旅游信息、代理旅游供給,游客可自主組合旅游服務(wù)。旅行社經(jīng)營的空間不斷被擠壓、分食。第三個(gè)挑戰(zhàn)來自于相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的壓力。航空公司自辦旅行社,酒店自辦旅行社,甚至于景區(qū)自辦旅行社,這些企業(yè)依托本業(yè),拋開旅行社,向上向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈,有效減少交易成本,使旅游市場的競爭日趨激烈,對傳統(tǒng)旅行社形成了壓力和挑戰(zhàn)。旅行社怎么辦？出路在哪里？同樣,我們要從旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律中找到機(jī)遇,思變求新,迎接挑戰(zhàn)。（二）旅行社發(fā)展的機(jī)遇第一個(gè)機(jī)遇,旅游需求呈現(xiàn)剛性增長,旅游整體市場激劇增大。我省近800家旅行社,這說明我省旅游消費(fèi)需求市場很大。國民收入增加,帶薪休假制度的逐漸落實(shí),旅游消費(fèi)需求是不斷擴(kuò)大的,并日漸成為人們生活中的必需消費(fèi)。滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求是我國建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一,因此從總體來講對旅游行業(yè)、對旅行社是個(gè)機(jī)遇。商機(jī)永遠(yuǎn)是存在的,特別是旅游的商機(jī)。第二個(gè)機(jī)遇,旅游的需求多樣化,旅游專業(yè)市場或者水平市場不斷擴(kuò)大。過去所有旅行社產(chǎn)品雷同單一,價(jià)格統(tǒng)一。如今游客的需求越來越高了,越來越多了,游客不同的需求要求旅行社提供多樣化、專業(yè)化的旅游產(chǎn)品,比如說探險(xiǎn)游,健康游。旅行社今后必須走專業(yè)化的路,細(xì)分市場,準(zhǔn)確定位,以差別化、專業(yè)化取勝。綜合性的旅行社今后經(jīng)營的難度將會(huì)越來越大。第三個(gè)機(jī)遇,旅游需求的無限性,旅游縱深市場不斷拓展。人的欲望是無限的,從低到高,受尊敬的需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求可以無限延伸、無限細(xì)分,這為旅行社提供了旅游服務(wù)的縱深市場。比如我省酒店業(yè)最近推出的頭等艙vip俱樂部：加盟酒店群就有秘書永遠(yuǎn)為游客訂房。只需一次支付給秘書一半的訂房費(fèi)用,無論該游客在哪個(gè)城市只要是加盟店,就能享受訂房服務(wù)。旅行社一定要從這三個(gè)方面去抓住機(jī)遇,好好研究市場,尋找需求,創(chuàng)造需求,不斷拓展旅行社業(yè)務(wù)。三、積極探索和豐富發(fā)展旅行社的經(jīng)營模式國外的旅行社業(yè)發(fā)展相對成熟,已進(jìn)入規(guī)范化經(jīng)營時(shí)代。市場上的旅行社批發(fā)商、零售商層次分明,還有部分從事專業(yè)化經(jīng)營的旅行社。而中國旅行社業(yè)多年來則一直采取以市場分割為特征的水平分工體系,而傳統(tǒng)經(jīng)營模式則是游客最常見的則是店面擴(kuò)展經(jīng)營模式,屬于低水平數(shù)量擴(kuò)張的經(jīng)營模式。一些具有創(chuàng)新意識(shí)的旅行社已經(jīng)開始探索新的經(jīng)營模式,正在從單一經(jīng)營模式向多元化、多業(yè)化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)化。比如:一種是旅行社加策劃規(guī)劃,利用旅行社對市場的熟悉涉足旅游策劃和規(guī)劃；一種是旅行社加景區(qū),不但經(jīng)營上合作,還在景區(qū)營銷上合作；一種是旅行社加航空、酒店或旅行社加車公司,共享客源,減少成本；還有各種自駕、會(huì)務(wù)、探險(xiǎn)等專業(yè)旅行社分工。據(jù)我了解,這類積極應(yīng)對、主動(dòng)創(chuàng)新的旅行社經(jīng)營情況都很好。市場是一只無形的手,是一只巨大的手,誰也抵擋不了它。企業(yè)要做市場的弄潮兒,才能屹立于市場,你不去適應(yīng)市場,最終結(jié)果必然是被市場淘汰。這就是優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律。要在市場競爭中不被淘汰,就必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)市場,把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,找準(zhǔn)角色定好位。隨著今年5月1日新《旅行社條例》的出臺(tái),旅行社的重新定位勢在必行。新《條例》最大的亮點(diǎn)是進(jìn)一步規(guī)范了旅行社的經(jīng)營行為,加強(qiáng)了維護(hù)游客權(quán)益的力度。同時(shí),也為旅行社創(chuàng)新發(fā)展模式,鼓勵(lì)多樣化,謀求轉(zhuǎn)型新發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。據(jù)了解,現(xiàn)在很多旅行社就很積極地應(yīng)對《新旅行社條例》,規(guī)范部門和分社,但是大家又有擔(dān)憂,認(rèn)為先規(guī)范吃虧,但是現(xiàn)在已經(jīng)到了非規(guī)范不可的時(shí)候了,再?zèng)]有退路,必須規(guī)范。早規(guī)范,早應(yīng)對,早主動(dòng)。四、面對現(xiàn)實(shí),振奮精神,再創(chuàng)旅行社業(yè)的輝煌首先,旅行社要正視現(xiàn)實(shí),面向需求,準(zhǔn)確定位。正視現(xiàn)實(shí),這個(gè)現(xiàn)實(shí)就是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作用下,傳統(tǒng)旅行社的生存空間被擠兌,旅行社要有這樣的緊迫感和危機(jī)意識(shí)。面向需求,這個(gè)需求就是我剛才說的三大需求,一是整體需求擴(kuò)張,二是橫向需求的擴(kuò)張；第三是縱向需求的擴(kuò)張。如何在這些需求中去準(zhǔn)確捕捉商機(jī),發(fā)揮優(yōu)勢,做專市場,這就是旅行社的生存之道。第二,旅行社要遵循規(guī)律,改善服務(wù),塑造品牌。旅行社服務(wù)必須要針對市場,研究游客的需求。只要深入細(xì)致地研究旅游需求市場,就有做不完的生意。只要有需求就有市場,有市場就有商機(jī),但是市場經(jīng)濟(jì)中,天上不會(huì)掉餡餅,機(jī)遇是留給有思想準(zhǔn)備的人,能夠客觀正視現(xiàn)實(shí)、順應(yīng)時(shí)勢、與時(shí)俱進(jìn)的人。我剛才已經(jīng)講了,改革開放至今,旅行社為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn),旅行社的老總們都是非常優(yōu)秀的。所以旅行社切莫灰心,要發(fā)揚(yáng)光榮,振奮精神,再創(chuàng)輝煌。五、旅游行政管理部門全力支持旅行社“二次創(chuàng)業(yè)”首先要明確的是旅游行政管理部門的服務(wù)對象有兩個(gè)方面,第一是供給服務(wù),