2024版政府合同書管理規(guī)定

編號(hào)：__________2024版政府合同書管理規(guī)定甲方：___________________乙方：___________________簽訂日期：_____年_____月_____日

2024版政府合同書管理規(guī)定合同目錄第一章：總則1.1合同的定義與范圍1.2合同的目的與原則1.3合同的適用對(duì)象1.4合同的簽訂與生效第二章：合同的種類與內(nèi)容2.1合同的種類2.1.1采購(gòu)合同2.1.2服務(wù)合同2.1.3租賃合同2.1.4其他合同2.2合同的內(nèi)容2.2.1合同主體2.2.2合同標(biāo)的2.2.3合同價(jià)格與支付2.2.4合同履行與驗(yàn)收2.2.5合同的變更與解除2.2.6違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決第三章：合同的簽訂3.1簽訂合同的程序3.2合同草案的準(zhǔn)備3.3合同條款的協(xié)商3.4合同的審批與簽訂第四章：合同的履行與管理4.1合同的履行4.1.1合同的執(zhí)行與監(jiān)督4.1.2合同的進(jìn)度與質(zhì)量控制4.1.3合同的驗(yàn)收與評(píng)價(jià)4.2合同的管理4.2.1合同檔案管理4.2.2合同信息的統(tǒng)計(jì)與分析4.2.3合同風(fēng)險(xiǎn)的管理第五章：合同的變更與解除5.1合同變更的條件與程序5.2合同解除的條件與程序5.3合同變更與解除的法律后果第六章：違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決6.1違約責(zé)任6.1.1違約行為的認(rèn)定6.1.2違約責(zé)任的形式與計(jì)算6.2爭(zhēng)議解決6.2.1爭(zhēng)議的解決方式6.2.2仲裁與訴訟第七章：合同的終止與解除7.1合同終止的條件與程序7.2合同解除的條件與程序7.3合同終止與解除的法律后果第八章：合同的驗(yàn)收與評(píng)價(jià)8.1合同驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)與程序8.2合同評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法8.3合同評(píng)價(jià)的結(jié)果與運(yùn)用第九章：合同風(fēng)險(xiǎn)的管理9.1合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估9.2合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制9.3合同風(fēng)險(xiǎn)的處理與應(yīng)對(duì)第十章：合同的信息化管理10.1信息化管理的要求與目標(biāo)10.2信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行10.3信息化管理的監(jiān)督與評(píng)價(jià)第十一章：合同管理的培訓(xùn)與宣傳11.1培訓(xùn)的內(nèi)容與方式11.2宣傳的方式與范圍11.3培訓(xùn)與宣傳的效果評(píng)估第十二章：合同管理的監(jiān)督與考核12.1監(jiān)督的方式與程序12.2考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)12.3考核結(jié)果的應(yīng)用與反饋第十三章：合同管理的法律責(zé)任與處罰13.1違法行為的認(rèn)定與處理13.2違法行為的法律責(zé)任13.3違法行為的處罰措施第十四章：附則14.1合同的解釋與適用14.2合同的修訂與更新14.3合同的廢止與替代14.4合同的簽訂日期與有效期合同編號(hào)_________第一章：總則1.1合同的定義與范圍本合同是指政府機(jī)關(guān)與其他自然人、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)公共利益和履行政府職能，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。1.2合同的目的與原則合同的目的是規(guī)范政府行為，提高政府工作效率，保障公共利益。合同的簽訂應(yīng)遵循合法性、公正性、公開(kāi)性、公平性原則。1.3合同的適用對(duì)象本合同適用于我國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)與其他自然人、法人或其他組織之間簽訂的各類合同。1.4合同的簽訂與生效合同的簽訂應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同上簽字或者蓋章。合同自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章之日起生效。第二章：合同的種類與內(nèi)容2.1合同的種類2.1.1采購(gòu)合同采購(gòu)合同是指政府機(jī)關(guān)為了履行職能，向其他自然人、法人或其他組織購(gòu)買貨物、工程或服務(wù)的合同。2.1.2服務(wù)合同服務(wù)合同是指政府機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)公共利益，向其他自然人、法人或其他組織購(gòu)買非貨物類服務(wù)的合同。2.1.3租賃合同租賃合同是指政府機(jī)關(guān)為了臨時(shí)使用財(cái)產(chǎn)，與他人簽訂的財(cái)產(chǎn)租賃協(xié)議。2.1.4其他合同其他合同包括政府機(jī)關(guān)與其他自然人、法人或其他組織簽訂的各類合同。2.2合同的內(nèi)容2.2.1合同主體合同主體包括合同甲方（政府機(jī)關(guān)）和合同乙方（其他自然人、法人或其他組織）。2.2.2合同標(biāo)的合同標(biāo)的是指合同雙方約定的具體貨物、工程或服務(wù)。2.2.3合同價(jià)格與支付合同價(jià)格是指雙方約定的合同標(biāo)的的價(jià)格。支付方式包括一次性支付、分期支付等。2.2.4合同履行與驗(yàn)收合同履行是指雙方按照合同約定完成各自的權(quán)利義務(wù)。合同驗(yàn)收是指政府機(jī)關(guān)對(duì)乙方完成的工作成果進(jìn)行驗(yàn)收，確保符合合同約定。2.2.5合同的變更與解除合同變更是指合同雙方在合同履行過(guò)程中，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改。合同解除是指合同雙方在合同履行過(guò)程中，依法終止合同關(guān)系。2.2.6違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決違約責(zé)任是指合同一方未履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。爭(zhēng)議解決方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等。第三章：合同的簽訂3.1簽訂合同的程序合同簽訂前，政府機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。合同簽訂后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)互相提供對(duì)方要求的有關(guān)合同的文件和資料。3.2合同草案的準(zhǔn)備政府機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)合同的性質(zhì)、內(nèi)容和目的，準(zhǔn)備合同草案。合同草案應(yīng)包括合同條款、標(biāo)的、價(jià)格、履行期限等內(nèi)容。3.3合同條款的協(xié)商合同條款的協(xié)商是指合同雙方就合同條款的內(nèi)容、形式和履行方式等進(jìn)行溝通和協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)。3.4合同的審批與簽訂合同簽訂前，政府機(jī)關(guān)應(yīng)按照法定程序進(jìn)行審批。審批通過(guò)后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同上簽字或者蓋章，合同即告成立。第四章：合同的履行與管理4.1合同的履行4.1.1合同的執(zhí)行與監(jiān)督政府機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)乙方履行合同情況進(jìn)行監(jiān)督，確保合同順利履行。4.1.2合同的進(jìn)度與質(zhì)量控制政府機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督乙方按照合同約定完成工作，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。4.1.3合同的驗(yàn)收與評(píng)價(jià)政府機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)乙方完成的工作成果進(jìn)行驗(yàn)收，確保符合合同約定。驗(yàn)收合格后，政府機(jī)關(guān)應(yīng)按照約定支付合同價(jià)款。4.2合同的管理4.2.1合同檔案管理政府機(jī)關(guān)應(yīng)建立合同檔案，妥善保管合同及其相關(guān)文件。4.2.2合同信息的統(tǒng)計(jì)與分析4.2.3合同風(fēng)險(xiǎn)的管理政府機(jī)關(guān)應(yīng)識(shí)別和評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)措施防范和控制合同風(fēng)險(xiǎn)。第五章：合同的變更與解除5.1合同變更的條件與程序合同變更的條件包括：合同履行過(guò)程中，出現(xiàn)合同約定的事由；雙方當(dāng)事人協(xié)商一致。合同變更的程序：雙方當(dāng)事人簽訂變更協(xié)議，并按照法定程序進(jìn)行審批。5.2合同解除的條件與程序合同解除的條件包括：合同履行過(guò)程中，出現(xiàn)合同約定的事由；雙方當(dāng)事人協(xié)商一致。合同解除的程序：雙方當(dāng)事人第八章：合同的驗(yàn)收與評(píng)價(jià)8.1合同驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)與程序合同驗(yàn)收應(yīng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，包括質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的驗(yàn)收。驗(yàn)收程序包括驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收通知、驗(yàn)收會(huì)議等。8.2合同評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法合同評(píng)價(jià)應(yīng)包括合同履行情況、合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、合同效益等方面的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法包括問(wèn)卷調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)分析等。8.3合同評(píng)價(jià)的結(jié)果與運(yùn)用第九章：合同風(fēng)險(xiǎn)的管理9.1合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估政府機(jī)關(guān)應(yīng)識(shí)別合同過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。9.2合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制針對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，政府機(jī)關(guān)應(yīng)采取相應(yīng)的預(yù)防措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)分散、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。9.3合同風(fēng)險(xiǎn)的處理與應(yīng)對(duì)當(dāng)合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，政府機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)合同約定和法律法規(guī)規(guī)定，采取相應(yīng)的處理措施，保障合同的履行。第十章：合同的信息化管理10.1信息化管理的要求與目標(biāo)信息化管理應(yīng)滿足合同管理的合法性、規(guī)范性、效率性等要求，以提高合同管理的水平。10.2信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行政府機(jī)關(guān)應(yīng)建立合同信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同的電子化、自動(dòng)化處理。信息化管理系統(tǒng)應(yīng)包括合同登記、審批、履行、驗(yàn)收等功能。10.3信息化管理的監(jiān)督與評(píng)價(jià)政府機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息化管理系統(tǒng)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，確保信息化管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。第十一章：合同管理的培訓(xùn)與宣傳11.1培訓(xùn)的內(nèi)容與方式培訓(xùn)內(nèi)容包括合同法律法規(guī)、合同管理流程、合同風(fēng)險(xiǎn)防范等。培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。11.2宣傳的方式與范圍宣傳方式包括舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、在線宣傳等。宣傳范圍包括政府機(jī)關(guān)內(nèi)部及合同涉及的各方。11.3培訓(xùn)與宣傳的效果評(píng)估政府機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)與宣傳活動(dòng)進(jìn)行效果評(píng)估，包括了解培訓(xùn)與宣傳對(duì)象的反饋意見(jiàn)，分析培訓(xùn)與宣傳的實(shí)際效果等。第十二章：合同管理的監(jiān)督與考核12.1監(jiān)督的方式與程序監(jiān)督方式包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督等。監(jiān)督程序包括監(jiān)督計(jì)劃的制定、監(jiān)督活動(dòng)的實(shí)施、監(jiān)督結(jié)果的處理等。12.2考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容包括合同管理制度的執(zhí)行情況、合同管理效果、合同管理人員的工作表現(xiàn)等?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有可量化、可操作性等特點(diǎn)。12.3考核結(jié)果的應(yīng)用與反饋考核結(jié)果應(yīng)用于對(duì)政府機(jī)關(guān)及合同管理人員的工作評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)和晉升等方面。政府機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。第十三章：合同管理的法律責(zé)任與處罰13.1違法行為的認(rèn)定與處理違法行為包括違反合同約定、違反合同管理制度等。對(duì)違法行為的處理應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行。13.2違法行為的法律責(zé)任違法行為的法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任等。法律責(zé)任的承擔(dān)方式包括賠償、罰款、行政處分等。13.3違法行為的處罰措施處罰措施包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、暫?；蛉∠贤瑘?zhí)行資格等。第十四章：附則14.1合同的解釋與適用本合同的解釋適用中華人民共和國(guó)法律法規(guī)。如本合同與國(guó)家法律法規(guī)沖突，應(yīng)以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。14.2合同的修訂與更新本合同的修訂與更新應(yīng)經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，并按照法定程序進(jìn)行。14.3合同的廢止與替代本合同的廢止與替代應(yīng)經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，并按照法定程序進(jìn)行。14.4合同的簽訂日期與有效期本合同于____年____月____日簽訂，自合同生效之日起至合同履行完畢之日止。合同方簽字：甲方（政府機(jī)關(guān)）：________________乙方（其他自然人、法人或其他組織）：________________多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說(shuō)明附件一：甲方為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說(shuō)明1.1甲方指定乙方的義務(wù)甲方有權(quán)指定乙方按照甲方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)完成合同標(biāo)的。乙方應(yīng)無(wú)條件接受甲方的指定，并按照要求完成工作。1.2甲方對(duì)乙方的監(jiān)督權(quán)甲方有權(quán)對(duì)乙方的工作進(jìn)度、質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督。乙方應(yīng)積極配合甲方的監(jiān)督工作，提供必要的信息和資料。1.3甲方調(diào)整合同標(biāo)的的權(quán)利甲方根據(jù)實(shí)際情況，有權(quán)對(duì)合同標(biāo)的進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整內(nèi)容應(yīng)符合合同約定，乙方應(yīng)接受并按照調(diào)整后的標(biāo)的履行合同。1.4甲方對(duì)乙方違約的處理如乙方違反合同約定，甲方有權(quán)根據(jù)合同約定和法律法規(guī)規(guī)定，要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任包括但不限于賠償損失、支付違約金等。附件二：乙方為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說(shuō)明2.1乙方提供合同標(biāo)的的義務(wù)乙方應(yīng)按照合同約定，按時(shí)提供符合質(zhì)量要求的合同標(biāo)的。如乙方提供的標(biāo)的不符合質(zhì)量要求，甲方有權(quán)要求乙方進(jìn)行修復(fù)或重新提供。2.2乙方的保密義務(wù)乙方應(yīng)對(duì)合同履行過(guò)程中獲取的甲方秘密信息予以保密，未經(jīng)甲方同意，不得向第三方泄露。違反保密義務(wù)的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.3乙方協(xié)助甲方履行合同的義務(wù)乙方應(yīng)協(xié)助甲方履行合同，提供必要的資料和信息，并按照甲方的要求進(jìn)行合同標(biāo)的的調(diào)整。2.4乙方對(duì)甲方違約的處理如甲方違反合同約定，乙方有權(quán)根據(jù)合同約定和法律法規(guī)規(guī)定，要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任包括但不限于賠償損失、支付違約金等。附件三：第三方中介為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說(shuō)明3.1第三方中介的職責(zé)第三方中介應(yīng)公正、中立地履行調(diào)解、協(xié)調(diào)等職責(zé)，協(xié)助甲方和乙方解決合同履行過(guò)程中的爭(zhēng)議。3.2第三方中介的保密義務(wù)第三方中介應(yīng)對(duì)合同履行過(guò)程中獲取的甲方和乙方秘密信息予以保密，未經(jīng)甲方和乙方同意，不得向第三方泄露。3.3第三方中介的調(diào)解結(jié)果第三方中介根據(jù)合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議，提出的調(diào)解結(jié)果具有約束力。甲方和乙方應(yīng)接受并履行調(diào)解結(jié)果。3.4第三方中介的費(fèi)用第三方中介的費(fèi)用由甲方和乙方按照約定分擔(dān)。如雙方未能達(dá)成一致，可按照法院判決或其他有權(quán)機(jī)關(guān)的調(diào)解結(jié)果確定。附件及其他補(bǔ)充說(shuō)明一、附件列表：1.合同主體資格證明文件2.合同標(biāo)的詳細(xì)說(shuō)明3.合同價(jià)格與支付方式4.合同履行與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)5.合同變更與解除的條件6.違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決方式7.合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施8.合同信息保密協(xié)議9.第三方中介服務(wù)協(xié)議二、違約行為及認(rèn)定：1.未能按時(shí)履行合同義務(wù)2.未能按照合同約定提供符合質(zhì)量要求的合同標(biāo)的3.泄露合同雙方的秘密信息4.違反合同中約定的保密條款5.違反合同中的其他重要條款，如合同標(biāo)的的交付、支付條款等三、法律名詞及解釋：1.合同：指政府機(jī)關(guān)與其他自然人、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)公共利益和履行政府職能，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2.合同主體：指合同甲方（政府機(jī)關(guān)）和合同乙方（其他自然人、法人或其他組織）。3.合同標(biāo)的：指合同雙方約定的具體貨物、工程或服務(wù)。4.違約：指合同一方未履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定。5.違約責(zé)任：指合同一方未履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。四、執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及解決辦法：1.問(wèn)題：合同履行過(guò)程中，乙方未能按時(shí)完成工作。解決辦法：甲方可以與乙方協(xié)商，延長(zhǎng)合同履行期限，或要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。2.問(wèn)題：合同履行過(guò)程中，合同標(biāo)的的質(zhì)量不符合約定。