社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研分析報(bào)告

xx小區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研匯報(bào)伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)不停發(fā)展，尤其是城市化進(jìn)程加速推進(jìn)，社會(huì)管理尤其是基層小區(qū)管理工作內(nèi)容日趨繁雜，要求越來越高。怎樣創(chuàng)新小區(qū)管理模式，提升社會(huì)管理成效，成為黨委政府亟待處理問題。7月以來，xx區(qū)以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為關(guān)鍵，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”工作目標(biāo)，金牛區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作，著力提升小區(qū)綜合管理水平和小區(qū)綜合服務(wù)功效，取得初步成效。一、xx小區(qū)網(wǎng)格化管理關(guān)鍵做法小區(qū)網(wǎng)格化管理就是依據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)實(shí)狀況管理等標(biāo)準(zhǔn)，把小區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀單元，并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)施動(dòng)態(tài)、全方位管理。（一）摸清基礎(chǔ)情況，定格組織專班深入各巷道、樓棟，再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，對(duì)轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全方面摸底。小區(qū)面積、居民小組，轄區(qū)單位，常駐人口戶數(shù)、人口，個(gè)體工商戶從業(yè)人員500余人。小區(qū)小區(qū)。xx小區(qū)將轄區(qū)內(nèi)市場、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級(jí)樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。根據(jù)“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清楚”標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)戶籍人口、流感人口和管轄面積等實(shí)際情況，將xx小區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格300-500戶，平均人口800-1500人左右，經(jīng)過建立網(wǎng)格，為全方面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(小區(qū)網(wǎng)格化基礎(chǔ)情況)（二）選配網(wǎng)格員，定人對(duì)小區(qū)網(wǎng)格實(shí)施“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個(gè)網(wǎng)格配置1名網(wǎng)格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會(huì)公開招聘。網(wǎng)格員待遇參考公益性崗位人員待遇，并享受小區(qū)工作人員相同福利。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行了為期30天培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了相關(guān)政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)和考評(píng)措施等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。通常性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場處理，并登記立案；需要協(xié)調(diào)處理，由網(wǎng)格員帶回小區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商，再反饋服務(wù)對(duì)象；突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)小區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理，網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)施考評(píng)激勵(lì)制度。對(duì)網(wǎng)格員“德、能、勤、績”進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)實(shí)施百分制，網(wǎng)格員每個(gè)月浮動(dòng)工資作為考評(píng)工資，依據(jù)考評(píng)得分按百分比發(fā)放，考評(píng)得分在90分以上，浮動(dòng)工資全額發(fā)放；80-90分，浮動(dòng)工資發(fā)90%；70-80分，浮動(dòng)工資發(fā)80%；70分以下，浮動(dòng)工資扣發(fā)。（三）全力服務(wù)群眾，定責(zé)著眼于群眾實(shí)際需要，網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé)，關(guān)鍵是：宣傳黨方針、政策和國家法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)遵法，推行法定義務(wù)；采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息；經(jīng)過網(wǎng)格巡查，排查各類不友好原因，上報(bào)小區(qū)；做好不友好原因穩(wěn)控工作，努力爭取將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；幫助相關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛，立即有效化解網(wǎng)格內(nèi)不友好原因；定時(shí)走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，了解居民思想動(dòng)態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流感人口動(dòng)態(tài)，開展對(duì)關(guān)鍵監(jiān)管對(duì)象幫教工作等。實(shí)施網(wǎng)格化管理后，不管大事小事，家里事還是小區(qū)事，即使是在工作時(shí)間外，給網(wǎng)格員打個(gè)電話，網(wǎng)格員就會(huì)快速趕到現(xiàn)場幫助處理，實(shí)現(xiàn)了基層有些人管事、有些人做事良好局面。，網(wǎng)格化工作開展以來，共采集居民信息余戶，搜集居民意見400余條，排查社會(huì)矛盾隱患6起，安全隱患5起，發(fā)覺并化解重大群體性上訪事件1起，發(fā)覺并處理計(jì)劃生育對(duì)象20余人，完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開展以來，小區(qū)信訪量為零，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、處理在萌芽狀態(tài)。二、網(wǎng)格管理中存在問題網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎同時(shí)，在運(yùn)行過程中暴露出部分問題，需要在實(shí)踐中深入總結(jié)、探索和完善。（一）網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待深入明確根據(jù)網(wǎng)格化管理要求，網(wǎng)格管理人員由小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長組成，小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人。網(wǎng)格化管理要求更高，面對(duì)xx小區(qū)特殊情況，居民小組長工作不可能局限于純粹聯(lián)絡(luò)、匯報(bào)工作，但在實(shí)際工作中并沒有把三人具體職責(zé)明確出來，沒有充足調(diào)動(dòng)居民小組長主動(dòng)性，網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶，同時(shí)，網(wǎng)格員對(duì)小區(qū)干部依靠較大，自行處理問題能力不夠。（二）網(wǎng)格管理宣傳力度有待深入加大試行小區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物，調(diào)查發(fā)覺現(xiàn)在還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理，對(duì)網(wǎng)格管理員身份和負(fù)擔(dān)工作不夠了解，有和自己無關(guān)態(tài)度；網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合情況發(fā)生。另外，xx小區(qū)是破舊院落小區(qū)，居民整體文明程度相對(duì)較低，要實(shí)現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)形成“文明禮貌、老實(shí)守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀(jì)遵法、保護(hù)環(huán)境”文明風(fēng)尚和生活方法還有很長一段路要走?，F(xiàn)在，xx小區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不立即入桶、亂晾曬等一系列不文明現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這一局面，就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。（三）網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待深入完善網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理，不過現(xiàn)在xx小區(qū)網(wǎng)格員搜集、上報(bào)信息仍然采取紙質(zhì)材料記載，電子化信息系統(tǒng)還未建立，這么不利于信息立即更新和管理。小區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新管理模式，在現(xiàn)階段探索過程，強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)同時(shí)，也應(yīng)出臺(tái)對(duì)應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，充足調(diào)動(dòng)管理人員主觀能動(dòng)性，為推行網(wǎng)格化管理提供必需制度保障。即使出臺(tái)了相關(guān)責(zé)任追究、績效考評(píng)制度，但考評(píng)中缺乏群眾參與步驟，未形成全方面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行監(jiān)督、考評(píng)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。（四）網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待深入加強(qiáng)此次xx小區(qū)招錄網(wǎng)格員中有5名是?？拼髮W(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)覺問題而不善于處理問題，存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)覺問題，不過不能主動(dòng)地處理問題。誠然，在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格層面處理不了問題，但在網(wǎng)格層面也有很多能夠處理問題，因?yàn)槲冯y情緒或短期難見成效需要反復(fù)做工作，怕麻煩而擱置下來不去處理。三、網(wǎng)格管理工作對(duì)策和提議小區(qū)網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理新課題、新手段、新趨勢(shì)，面臨是新格局，要經(jīng)過完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)小區(qū)網(wǎng)格化管理科學(xué)高效發(fā)展。（一）完善網(wǎng)格信息化管理，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任小區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、正確綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，信息化是實(shí)施小區(qū)網(wǎng)格化管理技術(shù)支撐，利用信息技術(shù)，能夠使服務(wù)經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)溝通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流，人口管理數(shù)據(jù)、小區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)全部能夠深入在小區(qū)管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取，促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格化管理建設(shè)高效性。搭建小區(qū)信息綜合管理“三大平臺(tái)”，即區(qū)、街道、小區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理平臺(tái)、人口信息分類管理平臺(tái)、小區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為保障網(wǎng)格化管理高效實(shí)施作支撐。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)施多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理，通暢政民互通渠道，為小區(qū)實(shí)施網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。（二）深入開展宣傳教育活動(dòng)，在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展深入宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn)，一是拓寬宣傳渠道，進(jìn)行全方位多層次宣傳。所謂全方位即把小區(qū)管理中文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳范圍，取得居民廣泛支持，促進(jìn)小區(qū)管理上臺(tái)階；所謂多層次即宣傳主體多層次，這個(gè)主體應(yīng)該包含居委會(huì)、網(wǎng)格管理人員、小區(qū)志愿者（也包含學(xué)生志愿者）、小區(qū)熱心居民、小區(qū)老黨員、小區(qū)居民代表等一切能夠發(fā)動(dòng)力量。宣傳渠道包含宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包含宣傳主體現(xiàn)場勸戒提醒通知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳通知等動(dòng)態(tài)渠道，二是開展一系列群眾活動(dòng)來增強(qiáng)群眾對(duì)小區(qū)認(rèn)同感，進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動(dòng)應(yīng)該包含星級(jí)文明戶評(píng)選和道德模范推薦等等，充足挖掘小區(qū)資源，樹立小區(qū)經(jīng)典和楷模，發(fā)揮經(jīng)典和楷模作用，達(dá)成以經(jīng)典樹正氣、以正氣促友好、以友好優(yōu)服務(wù)管理目標(biāo)。（三）健全網(wǎng)格管理工作機(jī)制一要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。網(wǎng)格管理工作是一個(gè)綜合治理工作，需要社會(huì)各部門和各行業(yè)執(zhí)法、管理和服務(wù)，建立部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、全方位服務(wù)。二要完善考評(píng)機(jī)制。良好考評(píng)和激勵(lì)制度是提升工作人員主動(dòng)性、工作得以順利開展保障，所以建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制至關(guān)關(guān)鍵。應(yīng)該制訂具體小區(qū)網(wǎng)格管理人員考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，包含工作人員出勤情況、工作處理立即性、對(duì)小區(qū)日常訪問情況等。采取抽查網(wǎng)格員入戶率、群眾知曉率、群眾滿意率方法，經(jīng)過小區(qū)居民代表評(píng)分、小區(qū)工作人員評(píng)分、綜合工作評(píng)分，開展日常考評(píng)和年度考評(píng)，增強(qiáng)網(wǎng)格管理員工作主動(dòng)性和責(zé)任心，提升服務(wù)效能。三要建立長久有效保障體制。將小區(qū)網(wǎng)格綜合管理納入公共財(cái)政保障關(guān)鍵，將網(wǎng)格管理員工資、保險(xiǎn)、工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立投入長久有效保障機(jī)制。（四）深入完善信息反饋和問題處理機(jī)制網(wǎng)格管理人員善于發(fā)覺問題而不善于處理問題，工作存在畏難情緒，所以，需要深入完善信息反饋和問題處理機(jī)制：第一，加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)，下沉責(zé)任，分解工作任務(wù)，建立問責(zé)制度；第二，做好聯(lián)合執(zhí)法前信息摸排工作，在小區(qū)管理中確實(shí)存在只有經(jīng)過執(zhí)法才能處理問題，小區(qū)要把這些問題集中梳理分類，確定執(zhí)法部門，匯報(bào)功效區(qū)，由功效區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組；第三，跟蹤督查立即到位，建立重大問題督辦制度。（五）加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)和管理網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)是做好小區(qū)網(wǎng)格管理工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)格管理隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為迫切。一是選好人。網(wǎng)格小區(qū)事務(wù)含有群眾性、民間性和復(fù)雜性特點(diǎn)，要求從事網(wǎng)格管理人員含有飽滿熱情、科學(xué)方法、十分耐心和一定知識(shí)水平，所以網(wǎng)格員錄用要寬嚴(yán)有度，針對(duì)長久從事居委會(huì)工作或含有基層管理經(jīng)驗(yàn)在年紀(jì)和學(xué)歷上能夠合適放寬，在招錄對(duì)象上努力爭取廣泛性，如大學(xué)畢