出版業(yè)及其行政管理·著作權(quán)常識(shí)

出版業(yè)及其行政管理·著作權(quán)常識(shí)全國出版專業(yè)職業(yè)資格考試出版專業(yè)基礎(chǔ)·初級(jí)我國出版業(yè)及其行政管理·著作權(quán)常識(shí)我國出版業(yè)主要由出版單位、印刷復(fù)制單位、發(fā)行單位、制作單位、出版專業(yè)教育單位和科研單位組成。出版專業(yè)技術(shù)人員分為編輯人員、技術(shù)編輯人員和校對(duì)人員三大類。按職責(zé)范圍的不同，編輯人員的專業(yè)技術(shù)職位有初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)級(jí)別。其中，助理編輯為初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，編輯為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，副編審和編審是高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。技術(shù)編輯人員，主要負(fù)責(zé)對(duì)出版物的形態(tài)設(shè)計(jì)，使之具有一定的物質(zhì)形式，并監(jiān)督制作、復(fù)制單位以保證無知生產(chǎn)過程的質(zhì)量。出版專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)意識(shí)是職業(yè)榮譽(yù)感、職業(yè)責(zé)任感、執(zhí)業(yè)理念。凡取得初級(jí)資格者，可以受聘擔(dān)任助理編輯、助理技術(shù)編輯和二級(jí)校對(duì)職務(wù)。政府有關(guān)部門依法對(duì)出版活動(dòng)進(jìn)行管理的行為稱作出版行政管理。我國出版行政管理的根本任務(wù)是：保障公民享有出版自由的權(quán)利，保障和規(guī)范合法的出版活動(dòng)，培育和規(guī)范出版物市場(chǎng)，懲處違法出版行為，促進(jìn)中國特色社會(huì)主義出版業(yè)的健康繁榮和發(fā)展。出版行政部門指主要負(fù)責(zé)實(shí)施出版行政管理的政府部門。新聞出版總署是國務(wù)院的出版行政部門。目前，構(gòu)成出版行政管理行政法規(guī)基本框架的有七個(gè)條例，即《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。《出版管理?xiàng)l例》系統(tǒng)、全面地對(duì)各種出版活動(dòng)做了規(guī)定，是有關(guān)出版工作的最重要的基本行政法規(guī)。我國對(duì)出版單位、印刷復(fù)制單位和發(fā)行單位等出版物生產(chǎn)經(jīng)營單位的設(shè)立實(shí)行審批制。即：這些單位的設(shè)立需要經(jīng)過出版行政部門審批。設(shè)立出版單位的申辦程序：主辦單位向省級(jí)新聞出版局提出申請(qǐng)。省級(jí)新聞出版局審核同意，報(bào)新聞出版總數(shù)字組成。國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)由6位數(shù)字和分類號(hào)組成，簡(jiǎn)稱CN號(hào)。6位數(shù)字由新聞出版總署分配給連續(xù)出版物。6位數(shù)字前兩位表示地區(qū)號(hào)，后四位為地區(qū)連續(xù)出版物的序號(hào)。期刊可用的地區(qū)連續(xù)出版物序號(hào)為1000～5999?！吨袊穗姟返目?hào)是ISSN1674-1617，CN11-5600/TL《博客天下》的刊號(hào)是ISSN1674-4705,CN64-1063/C《北京青年報(bào)》的刊號(hào)是CN11-0103版號(hào)用于音像制品的標(biāo)準(zhǔn)化識(shí)別代碼。版號(hào)是“中國標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼”的習(xí)稱。書號(hào)、刊號(hào)和版號(hào)不能相互代替。用書號(hào)不能出版期刊，用刊號(hào)不能出版圖書、用版號(hào)不能出版電子出版物、用電子出版物專有書號(hào)不能出版紙介質(zhì)圖書。禁止一號(hào)多用。同一種圖書的不同裝幀形式、同一種圖書的不同版本、相同內(nèi)容的不同開本圖書、相同內(nèi)容的不同文字類別的圖書，都應(yīng)該單獨(dú)使用書號(hào)。多卷書、叢書、成套書的書號(hào)使用，應(yīng)該根據(jù)該書的定價(jià)方式確定。分別定價(jià)、可分別銷售的，分別是用書號(hào)；不分別定價(jià)，全書只有一個(gè)總定價(jià)的，使用一個(gè)書號(hào)。一個(gè)刊號(hào)只能對(duì)應(yīng)出版一種期刊。每種期刊每年可以在正?？谥獬霭鎯善谠隹?，但必須向省級(jí)出版行政部門申請(qǐng)核發(fā)一次性增刊許可證。增刊內(nèi)容必須符合正刊的業(yè)務(wù)范圍，開本一致，發(fā)行范圍一致；版本記錄中必須刊印增刊許可證編號(hào)。禁止買賣書號(hào)、刊號(hào)和版號(hào)。違者由出版行政部門給予行政處罰：責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的出版物和違法所得。違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5～10倍罰款。不足1萬的，并處1～5萬罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者吊銷許可證。專業(yè)分工是指依法設(shè)立的出版單位必須按照出版行政部門在批準(zhǔn)其設(shè)立時(shí)核準(zhǔn)的專業(yè)方向安排選題。出版活動(dòng)的前提是由作者創(chuàng)作的作品。著作權(quán)也叫版權(quán)，是文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的創(chuàng)作者對(duì)其所創(chuàng)作的作品依法享有的權(quán)利。處于著作權(quán)權(quán)利范圍核心的，是作者的人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)。著作權(quán)是一種人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩權(quán)合一的權(quán)利。著作權(quán)法所保護(hù)的，主要是人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，另外還有鄰接權(quán)。鄰接權(quán)由作品的傳播者享有，包括表演者、錄音制品制作者、出版者、廣播組織者。著作權(quán)屬于一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有無形性、專有性、時(shí)間性、地域性和可復(fù)制性。我國著作權(quán)法的立法依據(jù)是《中華人民共和國憲法》我國著作權(quán)法立法的兩項(xiàng)根本原則，一是保護(hù)作品的創(chuàng)作者和傳播者的利益，一是鼓勵(lì)優(yōu)秀作品的創(chuàng)作和傳播。另一項(xiàng)原則是尊重國際著作權(quán)保護(hù)慣例，積極參與國際性的著作權(quán)保護(hù)。作品是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。作品是著作權(quán)的客體?？谑鲎髌肥侵讣磁d的演說、授課、法庭辯論。依法禁止出版、傳播的作品不受著作權(quán)法保護(hù)。三類客體不適用著作權(quán)法保護(hù)：立法、行政、司法性質(zhì)的文件；時(shí)事新聞；歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式。根據(jù)時(shí)事新聞撰寫的通訊、報(bào)道、綜述、特寫等文章，可享受著作權(quán)法保護(hù)。著作權(quán)的主體是著作權(quán)人。著作權(quán)人分為兩大類：一是原始著作權(quán)主體，一是繼受著作權(quán)主體。原始著作權(quán)主體就是作者。作者可以分為兩種，一種是直接意義上的作者，一是視為作者的組織。自然人能夠直接進(jìn)行各種文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的智力創(chuàng)造活動(dòng)，但是組織卻不能直接進(jìn)行這些智力創(chuàng)造活動(dòng)，因此只能在一定前提下被視為作者。如無相反證明，在作品上署名的公民、法人或者其他組織為作者。繼受著作權(quán)主體是通過繼承、遺贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓等方式或者在法律規(guī)定的其他條件下依法取得著作權(quán)的自然人或組織。國家在某些情況下也可以成為繼受著作權(quán)主體。自然人死亡后，其合法繼承人或者受遺贈(zèng)人可以依法取得著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)，從而在著作權(quán)保護(hù)期內(nèi)享有財(cái)產(chǎn)權(quán)。人身權(quán)不由這類繼受著作權(quán)主體享有，而由它們保護(hù)。作者生前未發(fā)表的作品，如果作者未明確表示不發(fā)表，可以由這類繼受著作權(quán)主體行使發(fā)表權(quán)。著作權(quán)屬于作者。兩個(gè)或以上的作者合作的作品，著作權(quán)歸合作作者共有。人身權(quán)是指作者通過創(chuàng)作作品而獲得的與其人身不可分割、不直接涉及財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。人身權(quán)包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)包括復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、匯編權(quán)。作者有權(quán)在自己的作品上署真名，署假名，也可以不署名。任何人不得強(qiáng)迫或干涉。復(fù)制權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)中最基本的權(quán)利。無限期保護(hù)適用于署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)。這些權(quán)利屬于人身權(quán)，與特定人的身份相聯(lián)系，不因人的死亡而消失，所以保護(hù)期不受限制。發(fā)表權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限是作者有生之年加死后50年。單獨(dú)一個(gè)作者的作品，保護(hù)期截止于作者死亡后第50年的12月31日；合作作品，截止于最后死亡作者死亡后的第50年的12月31日。法人或其他組織的作品，著作權(quán)由法人或其他組織享有的職務(wù)作品、攝影作品、電影作品和類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品，其發(fā)表權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限是首次發(fā)表后50年。保護(hù)期截止于作品首次發(fā)表后的第50年的12月31日。著作權(quán)的許可使用和限制，是就著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)而言的，與人身權(quán)無關(guān)。許可使用是指著作權(quán)人暫時(shí)、有償?shù)卦试S他人使用一項(xiàng)或多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)。出版單位對(duì)作品做一系列編輯工作，目的是為了對(duì)作品把關(guān)并再提升、優(yōu)化，這項(xiàng)權(quán)利是國家賦予的，并不屬于許可使用的范疇。許可使用合同是著作權(quán)人與出版單位就著作權(quán)中某項(xiàng)或多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)的使用而達(dá)成的協(xié)議。期刊出版單位使用作品不必與著作權(quán)人簽訂書面的許可使用合同。對(duì)于著作權(quán)的限制，必須以社會(huì)公眾利益為基點(diǎn)。合理使用，是指在法律規(guī)定的情況下使用已經(jīng)發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，也不向其支付稿酬。合理使用僅僅適用于已經(jīng)發(fā)表的作品，不適合于未發(fā)表的作品。常見的合理使用方式：個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞；學(xué)校課堂教學(xué)或科研而翻譯或者少量復(fù)制；適當(dāng)引用；報(bào)道時(shí)事不可避免地再現(xiàn)和引用；媒體刊播其他媒體的實(shí)事性文章；媒體刊播公眾集會(huì)上的講話；漢語譯為少數(shù)民族語；改盲文法定許可是指可以不經(jīng)過著作權(quán)人許可，但應(yīng)該向其支付報(bào)酬。法定許可須付酬，合理使用不必付酬。法定許可方式：九年義務(wù)教育和國家教育規(guī)劃教科書中的匯編；報(bào)刊轉(zhuǎn)載或作為文摘、資料刊登；廣播電視播放錄音制品。報(bào)刊與圖書之間不能相互轉(zhuǎn)載作品。最初登載作