人才產(chǎn)業(yè)園運營（第二期）項目招標(biāo)文件

人才產(chǎn)業(yè)園運營（第二期）項目

競爭性磋商文件

目錄

第一章競爭性磋商公告................................3

第二章供應(yīng)商須知....................................7

第三章磋商需求.....................................24

第四章合同條款及格式...............................28

第五章響應(yīng)文件格式.................................33

第六章磋商辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)...........................49

第一章競爭性磋商公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式暫行辦法》

及相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，經(jīng)湖州市南溫區(qū)財政局（財政審批編號：臨[2023]402號）

批準(zhǔn)，湖州建通工程管理有限公司受湖州市南州區(qū)人力資源和社會保障局的委托,就人

才產(chǎn)業(yè)園運營（第二期）項目進(jìn)行競爭性磋商,歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來參加磋商。

一、磋商項目編號：HZJT-2023023

二、磋商組織類型：分散采購委托代理

三、磋商項目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等）：

預(yù)算金額

序號采購內(nèi)容數(shù)量技術(shù)要求服務(wù)期限

（萬元）

人才產(chǎn)業(yè)園運營（第二期）項

11項詳見磋商文件3002年

目

四、供應(yīng)商資格要求:

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定和浙財采監(jiān)[2013]24號

《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定,且未被“信用中

國”（www.creditchina,gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（）列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2、本項目不接受聯(lián)合體磋商；

3、落實政府采購政策需滿足的資格要求：標(biāo)項1：供應(yīng)商為中小企業(yè)

4、供應(yīng)商的特定條件：無

五、報名及獲取競爭性磋商文件時間：

1、報名及獲取磋商文件時間：/至2023年6月26日（潛在供應(yīng)商報名及獲取磋商

文件前應(yīng)當(dāng)在政采云電子交易平臺上注冊賬號并登錄，截止時間后不再接受潛在供應(yīng)商

報名及獲取磋商文件）。

2、本次磋商文件實行網(wǎng)上獲取，不接受供應(yīng)商現(xiàn)場報名，供應(yīng)商須登錄浙江政府

采購網(wǎng)（http:〃/）進(jìn)入政采云系統(tǒng)“項目采購”模塊“獲取采購

文件”菜單，進(jìn)行網(wǎng)上獲取磋商文件（“政采云”注冊賬號、密碼登錄系統(tǒng)后獲取磋商

文件）。

3、免費注冊網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)（供應(yīng)商注冊頁面）：

https:〃middle,zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨詢電話：

400-881-7190或957630已經(jīng)注冊成功的供應(yīng)商無需重復(fù)注冊。

六、響應(yīng)文件的遞交及相關(guān)事宜：

1、響應(yīng)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）：2023年6月26日09:30（北

京時間）。

2、響應(yīng)文件的遞交方式：

2.1電子響應(yīng)文件:按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本磋商文件要求制

作、加密并遞交。供應(yīng)商應(yīng)于2023年6月26009:30（北京時間）前將制作、加密的

電子版響應(yīng)文件上傳到政采云系統(tǒng)中（未準(zhǔn)時上傳的視為放棄磋商資格，作無效標(biāo)處

理）；

2.2數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件格

式及內(nèi)容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子響應(yīng)

文件格式及內(nèi)容一致。遞交方式：數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）應(yīng)通過郵寄快遞方式

送達(dá)（建議采用順豐），郵寄地址為：，電子郵箱：。郵寄截止時間：供應(yīng)商應(yīng)于2023

年6月25日16:00前準(zhǔn)時送達(dá)，逾期不予受理。供應(yīng)商須留足響應(yīng)文件郵寄時間，確保

數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）于規(guī)定的時間前送達(dá)指定地點，未按時送達(dá)的，均按未

提供處理。

注：1）供應(yīng)商應(yīng)權(quán)衡利弊考慮是否提供數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤），采購人

及采購代理機(jī)構(gòu)不做強(qiáng)制性要求，若因下一條款（第3條）原因須啟用數(shù)據(jù)電子備份響

應(yīng)文件（U盤）時，而供應(yīng)商未提供的，視為放棄磋商資格，作無效標(biāo)處理；2）供應(yīng)

商應(yīng)對提供的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）進(jìn)行加密處理，若需要啟用數(shù)據(jù)電子備份

響應(yīng)文件（U盤）時，再由供應(yīng)商告知采購人及采購代理機(jī)構(gòu)加密信息進(jìn)行解密；3）

若供應(yīng)商未提供數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤），招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中關(guān)于數(shù)據(jù)電子

備份響應(yīng)文件（U盤）的要求及內(nèi)容不再適用。

3、CA鎖解密時間為開標(biāo)當(dāng)日磋商截止時間后，各供應(yīng)商須提供符合要求的CA加密

后的電子響應(yīng)文件、有效的CA鎖供開標(biāo)現(xiàn)場解密，磋商截止時間止未完成上傳的電子

響應(yīng)文件或未按磋商文件要求密封、包裝的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）將拒絕接收，

作無效標(biāo)處理。整個磋商過程中若因供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件無法正常解密的，均

認(rèn)定為未提交電子響應(yīng)文件，作無效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問題造成電子

響應(yīng)文件無法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤），因供應(yīng)商自身原因造

成數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）無法打開的，作無效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)

據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）不予開啟。在下一順位的響應(yīng)文件啟用時，前一順位的響

應(yīng)文件自動失效。

4、供應(yīng)商須在線獲取CA數(shù)字證書（完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，建議各

供應(yīng)商自行把握時間，辦理流程詳見

http:〃www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）,并登錄“浙

江政府采購網(wǎng)”（/）,進(jìn)入“下載專區(qū)"下載”電子交易

客戶端”，制作響應(yīng)文件。

5、供應(yīng)商須將制作、加密后的電子版響應(yīng)文件于磋商截止時間前上傳到政采云系

統(tǒng)中，超過磋商截止時間上傳的，均按無效標(biāo)處理。

6、供應(yīng)商通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作響應(yīng)文件，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自

行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：），供應(yīng)商電子交易操作指南詳見

網(wǎng)址:https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。

7、按照“不見面、少接觸”的原則，本項目采取“不見面”形式進(jìn)行開評標(biāo)活動，

法定代表人或其授權(quán)代表無須到場，在線響應(yīng)即可（通過指定的電子郵箱、傳真等）。

七、響應(yīng)地點：本項目通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線響應(yīng)（電

子磋商）。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)截止時間前，將生成的文件格式j(luò)mbs”的“電子加密

投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”實行在線響應(yīng)。響應(yīng)截止時間以后上傳遞交

的響應(yīng)文件將被“政府采購云平臺”拒收，作無效標(biāo)處理。

八、磋商時間：2023年6月26H09:30（北京時間）

九、磋商地點：

十、公告期限：3個工作日

十一、其他事項：

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者

采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為

準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的

以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的

答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿

后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙

江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、其他事項：

（1）本項目為電子招投標(biāo)項目，實行網(wǎng)上招投標(biāo)，應(yīng)按照本磋商文件及政采云平

臺的要求編制、加密并要求供應(yīng)商通過政采云系統(tǒng)在線投標(biāo)響應(yīng)，磋商截止時間前須完

成電子響應(yīng)文件的上傳，同時供應(yīng)商須隨身攜帶制作在線投標(biāo)響應(yīng)文件時所用的CA鎖,

供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺

技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。其中數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）在磋商截止時間

前于開標(biāo)現(xiàn)場以密封、包裝的形式提供。

（2）潛在供應(yīng)商已依法獲取（依法獲取指：供應(yīng)商按本項目招標(biāo)公告要求在政采

云系統(tǒng)上獲取并報名成功）其可質(zhì)疑的磋商文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)

定方式依法獲取磋商文件的，不得對磋商文件提起質(zhì)疑投訴。

（3）潛在供應(yīng)商已依法獲?。ㄒ婪ǐ@取指：供應(yīng)商按本項目磋商公告要求在政采

云系統(tǒng)上獲取并報名成功）其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件，可以對該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定

方式依法獲取招標(biāo)文件的，不得對磋商文件提起質(zhì)疑投訴。

（4）答疑內(nèi)容是磋商文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件,

潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不再一一通知，供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致投

標(biāo)失效的，責(zé)任自負(fù)。

（5）參與政府采購項目的注冊供應(yīng)商，需登錄浙江政府采購云平臺

（http://www.zcygov.cn）進(jìn)行網(wǎng)上報名，尚未注冊的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先在浙江政府采購云

平臺上申請注冊，注冊終審?fù)ㄟ^后再進(jìn)行網(wǎng)上報名。

（6）本次磋商有關(guān)信息刊登在：浙江政府采購網(wǎng)：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/

和湖州市公共資源交易信息網(wǎng)：http://ggzy.huzhou.gov.cn/HZfront/-"政府采購"-

“分散采購”模塊.

（7）本項目是否專門面向中小企業(yè)采購：是。本項目采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃

分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。

（8）為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政

府采購扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項目中標(biāo)供應(yīng)商可憑中標(biāo)通知書等材料至“綠

貸通平臺“網(wǎng)頁（https://lvdt.huzldt.com）或"政采貸”平臺網(wǎng)頁（www.zcygov.cn）

申請相關(guān)融資產(chǎn)品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺網(wǎng)站查詢，也可向

“綠貸通”或“政采貸”平臺電話咨詢（“綠貸通”聯(lián)系電話：、“政采貸”聯(lián)系電話：）。

（9）備份投標(biāo)文件

①根據(jù)《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》第二十條規(guī)定，本次投標(biāo)允

許供應(yīng)商遞交備份投標(biāo)文件，僅提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。本項目不強(qiáng)制要求供

應(yīng)商提交備份投標(biāo)文件,但由于未提交備份投標(biāo)文件而造成項目開評標(biāo)活動無法進(jìn)行下

去的，投標(biāo)無效的，相關(guān)風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

②備份投標(biāo)文件：以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（bfbs格式），按

政采云平臺項目采購一電子交易操作指南中上傳的電子投標(biāo)文件格式，以U盤形式存儲

提供。數(shù)量為1份。U盤盤面上粘貼標(biāo)簽，標(biāo)注單位名稱，裝入一個外包封袋中進(jìn)行郵

寄。郵寄時，總的外包封袋上可不注明投標(biāo)單位名稱，但應(yīng)注明投標(biāo)單位的聯(lián)系人、聯(lián)

系電話及投標(biāo)項目名稱。

③自公告之日起至開標(biāo)截止時間，供應(yīng)商需留足投標(biāo)響應(yīng)文件郵寄時間，確保投標(biāo)

響應(yīng)文件于開標(biāo)截止時間前送達(dá)，因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失敗的，責(zé)任自負(fù)。

十二、告知事項：

所有進(jìn)入湖州市公共資源交易中心的相關(guān)人員應(yīng)自覺遵守國家以及省、市、區(qū)有關(guān)

疫情防控的其他規(guī)定。

十三、業(yè)務(wù)咨詢：

第二章供應(yīng)商須知

前附表

序號項目內(nèi)容與要求

1項目名稱人才產(chǎn)業(yè)園運營（第二期）項目

磋商文件編號：HZJT-2023023

2編號

財政審批編號：臨[2023]402號

3磋商內(nèi)容人才產(chǎn)業(yè)園運營（第二期）項目

4采購預(yù)算本項目預(yù)算價為300萬元。

供應(yīng)商如認(rèn)為磋商文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)容

的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書

面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，根據(jù)《中華人民共和國財

政部令第94號一政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條第二款規(guī)定，供

5磋商答疑時間應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，否

則采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)疑以外其他所有質(zhì)疑。答疑內(nèi)容是

招標(biāo)文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛

在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不再一一通知，供應(yīng)商因自身

貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失效的，責(zé)任自負(fù)；

1、響應(yīng)文件的制作：本項目實行電子招投標(biāo)。

2、供應(yīng)商應(yīng)按要求提供電子響應(yīng)文件及數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U

盤），具體內(nèi)容如下：

2.1電子響應(yīng)文件:按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本磋

商文件要求制作、加密并遞交，超過上傳時間的視為放棄磋商資格，

作無效標(biāo)處理；

6響應(yīng)文件要求

2.2數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備

份響應(yīng)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南

中制作、加密并遞交的電子響應(yīng)文件格式及內(nèi)容一致。數(shù)據(jù)電子備份

響應(yīng)文件（U盤）應(yīng)提供《技術(shù)及商務(wù)資信文件》和《首次報價文件》

制作成一個U盤，須密封、包裝，不按競爭性磋商文件規(guī)定密封、包

裝的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）均按未提供處理。

2023年6月26H09:30（北京時間）

響應(yīng)地點：本項目通過“政府采購云平臺（）”實行

7響應(yīng)截止時間在線響應(yīng)（電子磋商）。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)截止時間前，將生成的

文件格式j(luò)mbs”的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購

云平臺”實行在線響應(yīng)。響應(yīng)截止時間以后上傳遞交的響應(yīng)文件將被

“政府采購云平臺”拒收，作無效標(biāo)處理。

響應(yīng)時間：2023年6月26日09:30（北京時間）

1、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商截止時間前完成電子響應(yīng)文件的傳輸遞交，磋

商截止時間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改

電子響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。

磋商截止時間止未完成傳輸?shù)模暈榉艞壌枭藤Y格，作無效標(biāo)處理。

2、數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份

響應(yīng)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中

制作、加密并遞交的電子響應(yīng)文件格式及內(nèi)容一致。遞交方式：數(shù)據(jù)

電子備份響應(yīng)文件（U盤）應(yīng)通過郵寄快遞方式送達(dá)（建議采用順豐），

響應(yīng)文件提交郵寄地址為：，電子郵箱：。郵寄截止時間：供應(yīng)商應(yīng)于2023年6

8

地點月25日16:00前準(zhǔn)時送達(dá)，逾期不予受理。供應(yīng)商須留足響應(yīng)文件

郵寄時間,確保數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）于規(guī)定的時間前送達(dá)指

定地點，未按時送達(dá)的，均按未提供處理。

3、整個磋商過程中若因供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件無法正常解密

的，均認(rèn)定為未提交電子響應(yīng)文件，作無效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其

他非供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件無法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備

份響應(yīng)文件（U盤），因供應(yīng)商自身原因造成數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件

（U盤）無法打開的，作無效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子

備份響應(yīng)文件（U盤）不予開啟。在下一順位的響應(yīng)文件啟用時，前

一順位的響應(yīng)文件自動失效。

9磋商時間2023年6月26日09:30（北京時間）

湖州市公共資源交易中心2號樓二樓開標(biāo)室（湖州市仁皇山片區(qū)金

10磋商地點蓋山路66號2號樓），未按時上傳電子響應(yīng)文件的將拒絕接收，

作無效標(biāo)處理。

11磋商有效期60天（日歷天）

12磋商辦法及詳見磋商文件第六章

評分標(biāo)準(zhǔn)

13履約保證金本項目不收取。

項目屬性：服務(wù)類。

中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)

14中小企業(yè)

行。

本項目采購標(biāo)的所屬行業(yè)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。

政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，應(yīng)按調(diào)整的程序操

15特別說明

作。

在確定成交供應(yīng)商后，簽訂合同前，成交供應(yīng)商須提供一份完整的紙

16其他質(zhì)響應(yīng)文件（包括最后報價文件，最后報價文件應(yīng)附有報價明細(xì)表）

給采購人，紙質(zhì)響應(yīng)文件須與電子響應(yīng)文件格式及內(nèi)容一致。

17采購人湖州市南潺區(qū)人力資源和社會保障局

18采購代理機(jī)構(gòu)湖州建通工程管理有限公司

一、總則

1.概況

1.1項目名稱：人才產(chǎn)業(yè)園運營（第二期）項目；

1.2采購人：湖州市南濟(jì)區(qū)人力資源和社會保障局；

1.3監(jiān)管部門：湖州市南涪區(qū)財政局；

1.4項目資金來源：已得到政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)，其資金來源己落實；

1.5采購方式:競爭性磋商；

1.6采購項目服務(wù)地點：由采購人指定；

1.7采購代理機(jī)構(gòu)：湖州建通工程管理有限公司；

1.8本項目不允許轉(zhuǎn)包。經(jīng)過采購人同意后允許將部分項目內(nèi)容分包，但分包須符

合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

1.9本磋商文件適用于本項目的磋商、成交、驗收、合同履約、付款等（如法律、

法規(guī)或省級以上規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.磋商供應(yīng)商的資格要求：

2.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定和浙財采監(jiān)[2013]24號

《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定，且未被“信用中

國”()、“中國政府采購網(wǎng)”()列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單;

2.2本項目不接受聯(lián)合體磋商。

3.磋商費用

3.1無論磋商采購結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加本次磋商采購有關(guān)的

全部費用。不論磋商結(jié)果如何，采購代理機(jī)構(gòu)對上述費用不負(fù)任何責(zé)任；

3.2本項目招標(biāo)代理費由采購人支付，按人民幣叁萬壹仟元整(￥31000元)計取。

二、磋商文件的說明

4.磋商文件的組成

4.1磋商文件為本次采購人發(fā)出的競爭性磋商文件；響應(yīng)文件為參加磋商的供應(yīng)商

提交的磋商響應(yīng)文件。

4.2磋商文件包括以下內(nèi)容：

4.2.1第一章競爭性磋商公告

4.2.2第二章供應(yīng)商須知

4.2.3第三章磋商需求

4.2.4第四章合同主要條款

4.2.5第五章響應(yīng)文件格式

4.2.6第六章磋商辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

4.3采購代理機(jī)構(gòu)在磋商截止時間前，以書面形式發(fā)出的對磋商文件的澄清或修改

內(nèi)容，均為磋商文件的組成部分，對采購人和供應(yīng)商起約束作用；

4.4供應(yīng)商獲取磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題，

均應(yīng)在獲得磋商文件后在1個工作日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)書面提出，否則，由此引起的損

失由供應(yīng)商自己承擔(dān)。供應(yīng)商同時應(yīng)認(rèn)真審閱競爭性磋商文件中所有的事項、格式、條

款和規(guī)范要求(包括補(bǔ)充內(nèi)容)等所有內(nèi)容，若供應(yīng)商的響應(yīng)文件沒有按磋商文件要求

提交全部資料，或響應(yīng)文件沒有對磋商文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān),

并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該響應(yīng)文件有可能被拒絕。

5.磋商文件的答疑

5.1供應(yīng)商如認(rèn)為競爭性磋商文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法

內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于規(guī)定時間前一次性提出，以書面形式要求采購單位作出書面解釋、澄清

或者向采購單位提出書面質(zhì)疑；采購人將在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行澄清和修改，并書面

（含傳真）通知所有認(rèn)購磋商文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可

磋商文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外；

5.2答疑內(nèi)容是磋商文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，

潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不再一一通知，供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致磋

商失效的，責(zé)任自負(fù)。

6.磋商文件的澄清、修改

6.1在磋商截止時間前，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)無論出于自己的考慮，還是出于對

供應(yīng)商提問的澄清，均可對磋商文件用補(bǔ)充文件的方式進(jìn)行修改；

6.2對磋商文件的修改，將以書面或傳真的形式通知已購買同一磋商文件的每一供

應(yīng)商。補(bǔ)充文件將作為磋商文件的組成部分，對所有供應(yīng)商有約束力。供應(yīng)商在收到該

補(bǔ)充文件后，應(yīng)以書面方式予以確認(rèn)。

7.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件。響應(yīng)文件應(yīng)對磋商文件提出的要求和

條件作出實質(zhì)性響應(yīng)（如對工期、售后服務(wù)、合同主要條款及其他要求等內(nèi)容作出滿足

或者優(yōu)于磋商文件要求和條件的承諾）。

8.響應(yīng)文件的簽署：

（―）響應(yīng)文件的形式與效力：

1.響應(yīng)文件分為電子響應(yīng)文件及數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤），具體內(nèi)容如下：

1.1電子響應(yīng)文件:按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本磋商文件要求制

作、加密并遞交，供應(yīng)商電子交易操作指南詳見網(wǎng)址：

https:〃help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。

1.2數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件格

式及內(nèi)容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子響應(yīng)

文件格式及內(nèi)容一致。數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）應(yīng)提供《技術(shù)及商務(wù)資信文件》、

《首次報價文件》制作成一個U盤，須密封、包裝，不按競爭性磋商文件規(guī)定密封、包

裝的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）均按未提供處理。

2.響應(yīng)文件的效力：

響應(yīng)文件的啟用：按先后順位分別為電子響應(yīng)文件、數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）。

整個磋商過程中若因供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件無法正常解密的，均認(rèn)定為未提交電

子響應(yīng)文件，作無效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件無法正

常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤），因供應(yīng)商自身原因造成數(shù)據(jù)電子備份

響應(yīng)文件（U盤）無法打開的，作無效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)

文件（U盤）不予開啟。在下一順位的響應(yīng)文件啟用時，前一順位的響應(yīng)文件自動失效。

（二）響應(yīng)文件的組成（如無格式、格式自擬）

響應(yīng)文件（包括電子響應(yīng)文件及數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤））由《資格文件》、

《技術(shù)及商務(wù)資信文件》和《首次報價文件》組成，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章

部分均采用CA簽章。

1.資格文件：

1.1有效的營業(yè)執(zhí)照或其他組織登記證書；（資格審查條款）

1.2法定代表人有效身份證明書及身份證或法定代表人授權(quán)書及授權(quán)人身份證；（資

格審查條款）

1.3提供授權(quán)代理人最近一個月社保繳納證明文件（法人為代表前來響應(yīng)的無需提

供）；（資格審查條款）

1.4供應(yīng)商書面承諾符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見

附件）；（資格審查條款）

1.5自磋商公告發(fā)布之后任意時間的''信用中國"（）、

“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）供應(yīng)商信用查詢網(wǎng)頁截圖；（資格審查條款,

二者缺一不可，截圖模板詳見附件）

1.6信用承諾書；（資格審查條款）

1.7中小企業(yè)聲明函（監(jiān)獄企業(yè)參加投標(biāo)【提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及其相關(guān)的證明

材料】、殘疾人福利性單位參加投標(biāo)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》及其相關(guān)的證

明材料】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持）；（資格審查條款）

2.技術(shù)及商務(wù)資信文件:

2.1供應(yīng)商自評分索引表；

2.2服務(wù)要求響應(yīng)性情況；

2.3服務(wù)方案；

2.4服務(wù)質(zhì)量保障措施；

2.5服務(wù)風(fēng)險防控措施；

2.6人員配置；

2.7合理化建議；

2.8服務(wù)承諾；

2.9供應(yīng)商情況表；

2.10磋商聲明書；

2.11響應(yīng)偏離表；

2.12企業(yè)業(yè)績；

2.13企業(yè)實力；

2.14企業(yè)榮譽；

2.15供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料（未盡事宜請各供應(yīng)商按評分細(xì)則及本項目

實際需求自行編制）。

3.首次報價文件：

3.1響應(yīng)函；

3.2磋商報價表（首次報價）；

3.3報價明細(xì)表；

3.4招標(biāo)代理服務(wù)費承諾函；

3.5供應(yīng)商針對報價需要說明的其他材料（格式自擬）。

注：以上響應(yīng)文件組成內(nèi)容中的復(fù)印件均須加蓋供應(yīng)商公章（或CA電子簽章）。

9.響應(yīng)報價說明

9.1采購人不接受任何選擇性的方案；

9.2磋商報價指是履行合同的最終價格，應(yīng)包含方案規(guī)劃編制等工作所發(fā)生的費用

及供應(yīng)商認(rèn)為完成本磋商文件規(guī)定內(nèi)容所需發(fā)生的其他費用，凡未列入的，將被視為均

已包含在磋商總報價中。只允許有一個報價，任何有選擇的或有條件的報價將不予接受;

9.3磋商分二輪或多輪（最多不超過三輪）進(jìn)行，首次報價在響應(yīng)文件中體現(xiàn)；

9.4最后報價應(yīng)通過政采云系統(tǒng)進(jìn)行在線磋商、報價，若因系統(tǒng)原因無法在線磋商、

報價時，可通過如下方式：代理機(jī)構(gòu)通過電子郵箱（）向各供應(yīng)商指定的電子郵箱發(fā)送

最終報價的通知函，供應(yīng)商在收到此函后30分鐘內(nèi)通過指定的電子郵箱進(jìn)行最后報價,

最后報價應(yīng)按照本磋商文件規(guī)定的格式并以郵件的形式提供，且由法定代表人或其授權(quán)

代表簽字確認(rèn)并加蓋公章，最后報價由代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提交至磋商小組,并宣讀最后報價,

采購人及監(jiān)督人在最后報價表上簽字確認(rèn)；

9.5各供應(yīng)商應(yīng)事先做好充足準(zhǔn)備，如未能在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行最后報價，作自動

放棄處理；

9.6響應(yīng)文件中的所有報價均以人民幣（元）為單位；

9.7采購人不接受備選方案。

10.磋商有效期

10.1自磋商開始之日起60天內(nèi)。有效期短于這個規(guī)定期限的響應(yīng)文件，將被拒絕;

10.2在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)在原定磋商有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式

向供應(yīng)商提出延長磋商有效期的要求，供應(yīng)商須以書面形式予以答復(fù)。供應(yīng)商可以拒絕

采購代理機(jī)構(gòu)的這種要求。同意延長磋商有效期的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其響

應(yīng)文件。

11.響應(yīng)文件的簽署和份數(shù)

11.1電子響應(yīng)文件：

供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本磋商文件規(guī)定

的格式和順序編制電子響應(yīng)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，若因響應(yīng)文件內(nèi)容不完整、編排混亂

導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。凡是參加兩個

或者以上標(biāo)項磋商的，響應(yīng)文件必須按標(biāo)項分別制作。

1L2數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）：

電子響應(yīng)文件的備份文件以U盤形式存儲。數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件格式及內(nèi)容須與

政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子響應(yīng)文件格式及內(nèi)

容一致。數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）應(yīng)提供《技術(shù)及商務(wù)資信文件》、《首次報價

文件》制作在一個U盤，須密封、包裝，不按競爭性磋商文件規(guī)定密封、包裝的數(shù)據(jù)電

子備份響應(yīng)文件（U盤）均按未提供處理;

11.3響應(yīng)文件需按磋商文件要求的格式填寫，未按規(guī)定格式填寫簽字蓋章將視為無

效響應(yīng)文件；

11.4除供應(yīng)商對錯處做必要修改外，響應(yīng)文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修

改錯漏處，應(yīng)由供應(yīng)商加蓋校對章。

三、響應(yīng)文件的提交

12.數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）的密封及標(biāo)記

12.1供應(yīng)商在數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）包封上應(yīng)注明項目名稱、項目編號、

供應(yīng)商名稱并加蓋供應(yīng)商蓋章；

12.2如果數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）未按上述要求密封和加寫標(biāo)記，采購人有

權(quán)予以拒絕此響應(yīng)文件，視為未提供，并退回供應(yīng)商；

12.3如果因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成過早啟封、失密等情況，采購代理機(jī)構(gòu)概不

負(fù)責(zé)。

13.響應(yīng)文件的遞交及磋商截止時間：

13.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商截止時間前完成電子響應(yīng)文件的傳輸遞交，磋商截止時間前

可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改電子響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回

原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。磋商截止時間止未完成傳輸?shù)?，視為放棄磋商資

格，作無效標(biāo)處理；

13.2數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件格

式及內(nèi)容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子響應(yīng)

文件格式及內(nèi)容一致。遞交方式：因疫情原因，數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）應(yīng)通過

郵寄快遞方式送達(dá)（原則上郵寄公司統(tǒng)一采用順豐），郵寄地址為：，電子郵箱：。郵

寄截止時間：供應(yīng)商應(yīng)于2023年6月25日16:00時前準(zhǔn)時送達(dá)，逾期不予受理。供應(yīng)

商須留足響應(yīng)文件郵寄時間，確保數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）于規(guī)定的時間前送達(dá)指

定地點，未按時送達(dá)的，均按未提供處理；

13.3整個磋商過程中若因供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件無法正常解密的，均認(rèn)定

為未提交電子響應(yīng)文件，作無效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)

文件無法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤），因供應(yīng)商自身原因造成數(shù)

據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）無法打開的，作無效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電

子備份響應(yīng)文件（U盤）不予開啟。在下一順位的響應(yīng)文件啟用時，前一順位的響應(yīng)文

件自動失效；

13.4采購代理機(jī)構(gòu)可通過修改磋商文件酌情延長遞交響應(yīng)文件的截止時間，在此情

況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商的磋商截止時間均應(yīng)以延長后新的截止時間

為準(zhǔn)；

13.5供應(yīng)商的修改書和撤回通知應(yīng)在規(guī)定的磋商截止日期前按規(guī)定的時間及方式

（郵箱或傳真等）送達(dá)；

13.6采購代理機(jī)構(gòu)收到供應(yīng)商的響應(yīng)文件或修改撤回通知書后，應(yīng)當(dāng)出具簽收單

（或收回簽收單），通過郵箱或傳真等方式送達(dá)；

13.7因網(wǎng)絡(luò)或其他非供應(yīng)商問題造成電子響應(yīng)文件未成功解密，且供應(yīng)商提供了

數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）的，以數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）作為評審依據(jù)，

否則視為電子響應(yīng)文件撤回，作無效標(biāo)處理。電子響應(yīng)文件已成功解密的，數(shù)據(jù)電子備

份響應(yīng)文件（U盤）自動失效，不予啟封。

14.遲交的響應(yīng)文件

采購人將不接受在規(guī)定的磋商截止時間后收到的任何響應(yīng)文件。

15.響應(yīng)文件的修改和撤回

15.1供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后，可以修改或撤回其響應(yīng)文件，但這種修改和撤回通

知，必須在規(guī)定的磋商截止時間前，以書面形式（包括郵箱或傳真等方式）通知采購代

理機(jī)構(gòu)；

15.2在磋商截止時間至規(guī)定的磋商有效期滿之間的這段時間，供應(yīng)商不得撤回其響

應(yīng)文件。

16.出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常進(jìn)行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)以上規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以其他形式（數(shù)據(jù)備份響應(yīng)文件（U

盤））進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新采購。

四、磋商規(guī)則、程序

17.磋商規(guī)則

17.1采購代理機(jī)構(gòu)將于本須知前附表規(guī)定的時間和地點召開磋商會，所有供應(yīng)商均

應(yīng)準(zhǔn)時在線參加磋商會，磋商會結(jié)束后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出

異議。在線參加磋商會采取不見面形式開標(biāo)，法定代表人或其授權(quán)委托人無需到場，在

線響應(yīng)即可（通過指定的電子郵箱、傳真等方式）。

17.2磋商會由采購代理機(jī)構(gòu)主持。

17.3對供應(yīng)商的磋商文件出現(xiàn)下列情況之一的，按照無效響應(yīng)文件處理：

17.3.1電子響應(yīng)文件逾期未上傳、傳輸?shù)膶⒕芙^接收；

17.3.2不具備磋商文件中規(guī)定的資格條件要求的；

17.3.3未按磋商文件中要求簽字蓋章的；

17.3.4供應(yīng)商提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的響應(yīng)文件，或在一份響應(yīng)文件中對

同一采購項目有兩個或兩個以上報價的；

17.3.5響應(yīng)文件載明的采購項目完成期限超過磋商文件規(guī)定的期限，采購人不能

接受的；

17.3.6響應(yīng)文件載明的采購項目磋商有效期、質(zhì)保期等少于磋商文件規(guī)定期限的;

17.3.7響應(yīng)文件未響應(yīng)磋商文件規(guī)定的付款方式的；

17.3.8響應(yīng)貨物或服務(wù)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合國家強(qiáng)制性要求的；

17.3.9響應(yīng)貨物或服務(wù)載明的驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合國家規(guī)定及競爭性磋商文

件要求的；

17.3.10響應(yīng)文件字跡模糊辨認(rèn)不清的（磋商小組一致認(rèn)為難以確認(rèn)）；

17.3.11未改變磋商文件采購需求的情況下，供應(yīng)商二次報價高于首次報價或最后

報價高于首次報價或二次報價的；

17.3.12提供不真實資料的；

17.3.13不符合法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求（磋商小組一致認(rèn)定）

的；

17.3.14磋商服務(wù)的服務(wù)指標(biāo)、參數(shù)等存在實質(zhì)性偏離（磋商小組一致認(rèn)定）的；

17.3.15法律、法規(guī)、規(guī)章及省級以上規(guī)范性文件等規(guī)定的其他情形；

17.3.16未響應(yīng)磋商文件中實質(zhì)性條款。

18.磋商小組與磋商原則

磋商小組由采購代理機(jī)構(gòu)依法組建，負(fù)責(zé)磋商活動。磋商小組遵循公開、公平、公

正、科學(xué)合理，競爭擇優(yōu)的原則。

19.磋商過程的保密

19.1磋商會開始后，直至授予成交供應(yīng)商合同為止，凡屬于對響應(yīng)文件的審查、澄

清、評判和比較的有關(guān)資料、成交候選供應(yīng)商的推薦情況及與磋商有關(guān)的其他任何情況

均依法嚴(yán)格保密；

19.2在響應(yīng)文件的評判和比較、成交候選供應(yīng)商推薦以及授予合同的過程中，供應(yīng)

商向采購人和磋商小組施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其磋商被拒絕；

19.3磋商小組通過政采云系統(tǒng)分別與各供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)、資信及價格磋商，

在磋商過程中，磋商小組成員不得透露其他供應(yīng)商的磋商信息，嚴(yán)守商業(yè)秘密；

19.4供應(yīng)商有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

19.4.1不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；

19.4.2不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

19.4.3不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

19.4.4不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

19.4.5不同供應(yīng)商的數(shù)據(jù)電子備份響應(yīng)文件（U盤）相互混裝。

19.5供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標(biāo)無效：

19.5.1供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)

情況并修改其響應(yīng)文件；

19.5.2供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改響應(yīng)文件；

19.5.3供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

19.5.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政

府采購活動;

19.5.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；

19.5.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交；

19.5.7供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)

商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

20.響應(yīng)文件的澄清

為有助于響應(yīng)文件的審查、評判和比較，磋商小組可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件含義

不明確的內(nèi)容做必要的澄清或說明，供應(yīng)商應(yīng)通過政采云系統(tǒng)采用書面形式進(jìn)行必要的

澄清、說明或承諾。

21.磋商程序與方法

21.1資格性審查

磋商小組依據(jù)法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，

以確定供應(yīng)商是否具備磋商資格。審查內(nèi)容詳見磋商文件4.1-4.7資格審查條款。

21.2初步審查

磋商小組對通過資格性檢查的供應(yīng)商進(jìn)行符合性檢查。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響

應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行初步審查，以確定是否對磋商文

件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

21.3通過政采云系統(tǒng)，磋商評審小組根據(jù)磋商文件的內(nèi)容與各供應(yīng)商分別進(jìn)行磋

商，各供應(yīng)商在線答復(fù)的同時，須對磋商中所涉及的澄清、修改、承諾等補(bǔ)充資料等在

規(guī)定的時間內(nèi)以書面文件形式通過系統(tǒng)提交至磋商小組，其書面文件必須由供應(yīng)商的法

定代表人或其授權(quán)代理人簽字（或簽章），作為響應(yīng)文件的補(bǔ)充。如該供應(yīng)商成為成交

供應(yīng)商，則該供應(yīng)商的響應(yīng)文件（含所有補(bǔ)充資料）將作為合同的組成部分。

21.4響應(yīng)文件計算錯誤的修正：

21.4.1響應(yīng)文件中磋商報價一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中磋商分項報價表內(nèi)容不一致

的，以磋商報價一覽表為準(zhǔn)；

21.4.2響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

21.4.3總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

21.4.4單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；

21.4.5對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

21.5技術(shù)及商務(wù)資信部分磋商結(jié)束后，所有供應(yīng)商須按磋商小組要求，在規(guī)定時間

內(nèi)通過政采云系統(tǒng)進(jìn)行最后報價，并提交至磋商小組。

21.6確定成交供應(yīng)商

21.6.1在全部滿足磋商文件實質(zhì)性要求的前提下，按綜合得分高低確定成交供應(yīng)

商。

21.6.2采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在磋商結(jié)束后二個工作日內(nèi)將磋商評審報告送采購人確

認(rèn)。

21.6.3采購人應(yīng)當(dāng)在收到磋商評審報告后五個工作日內(nèi)，按照磋商評審報告中推薦

的排列順序依法確定成交供應(yīng)商。

21.6.4替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用：第一成交候選供應(yīng)商放棄成交或者因不可抗力提

出不能履行合同，采購人可以確定第二成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，排名第二的成交

候選供應(yīng)商因前款同樣的原因不能簽訂合同，采購人可以確定排名第三的成交候選供應(yīng)

商為成交供應(yīng)商。

22.成交公告

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到采購人書面確定的成交供應(yīng)商通知后將成交結(jié)果在原發(fā)

布磋商公告的媒體上予以公告。公告期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

23.成交通知

23.1在磋商有效期內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)可以書面形式通知所選定的成交供應(yīng)商。通知

也可以傳真、信函的形式，但需要以書面確認(rèn)，領(lǐng)取成交通知書前須完成以下事項：

23.2成交通知書為雙方簽訂合同的依據(jù)；

23.3成交供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)成交通知書中規(guī)定的時間內(nèi)，由法定代表人或其授權(quán)代理人

與采購人簽訂合同。

24.廢標(biāo)

在磋商中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

24.1出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

24.2因重大變故，采購任務(wù)取消的；

24.3供應(yīng)商的報價均超出最高限價的，采購人不能支付的；

24.4法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形除外。

廢標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)將廢標(biāo)理由通知所有供應(yīng)商。

本磋商規(guī)則及程序只適用于“人才產(chǎn)業(yè)園運營（第二期）項目”磋商文件。

五、授予合同

25.授予合同的依據(jù)

25.1采購代理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的成交通知書；

25.2磋商文件、磋商文件的修改及補(bǔ)充通知（函）；

25.3響應(yīng)文件和磋商時供應(yīng)商作出的書面澄清、說明、糾正、承諾等；

26.合同簽訂

26.1成交供應(yīng)商與采購人應(yīng)按成交通知書中規(guī)定的時間、地點簽訂合同，否則應(yīng)承

擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

26.2磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及磋商過程中有關(guān)澄清文件和承諾均為合同

附件。

26.3采購人與成交供應(yīng)商將根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，依據(jù)磋商文件

和成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件簽訂書面合同。

26.4采購人如不與成交供應(yīng)商訂立合同，或者采購人、成交供應(yīng)商訂立背離合同實

質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，由政府有關(guān)部門責(zé)令改正，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

26.5成交供應(yīng)商如不按規(guī)定與采購人訂立合同，則采購代理機(jī)構(gòu)將廢除授標(biāo)，保證

金不予退還，給采購人造成的損失超過響應(yīng)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，

同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

26.6成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成成交項目各項工作，不得將成交

項目違法轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人；

26.7如果成交供應(yīng)商未能遵守本須知第26.6條的規(guī)定，則可取消其成交資格。在

此情況下，可將合同授予排序在成交供應(yīng)商之后的第一位成交候選供應(yīng)商。

26.8自合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，成交供應(yīng)商需將合同副本分別送湖州市財政

局政府采購監(jiān)管處和采購代理機(jī)構(gòu)備案。

六、其他內(nèi)容

發(fā)生下列情況之一，供應(yīng)商自愿接受取消投標(biāo)資格、記入信用檔案、媒體通報、1-3

年內(nèi)禁止參與政府采購等處罰；如已中標(biāo)（成交）的，自動放棄中標(biāo)（成交）資格，并

承擔(dān)全部法律責(zé)任；給采購人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

1、供應(yīng)商在提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間后撤回投標(biāo)（響應(yīng)）文件的；

2、供應(yīng)商在投標(biāo)（響應(yīng)）文件中提交虛假材料的；

3、除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的;

4、供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

5、成交供應(yīng)商拒絕繳納招標(biāo)代理服務(wù)費的；

6、磋商文件規(guī)定的其他情形。

第三章磋商需求

1.服務(wù)期

本項目服務(wù)期二年。

2.目標(biāo)要求

為促進(jìn)南沼區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)

展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化人才配置的重要作用，擬招引一家經(jīng)驗豐富，服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公司

實施南潺區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的運營服務(wù)管理工作。

2.1園區(qū)每年更新引進(jìn)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)鏈等人力資源服務(wù)企業(yè)13家以上，加快提升

南潺區(qū)人力資源服務(wù)水平，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和發(fā)展新動能，激勵人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)

跑企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助力構(gòu)建起人力資源發(fā)展新格局。

2.2在產(chǎn)業(yè)園開展論壇、講座、沙龍、培訓(xùn)等活動，全年開展不少于6期。這些活

動針對企業(yè)家、高校學(xué)生、技能人才、企業(yè)HR、園區(qū)機(jī)構(gòu)等不同群體，包含各類培訓(xùn)、

政策宣講解讀等活動。

2.3通過2年努力，鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為我區(qū)引進(jìn)高層次人才，為企事業(yè)招才

引智，為推動實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)揮積極

作用。

2.4引導(dǎo)鼓勵人力資源服務(wù)企業(yè)開設(shè)云店，并按照平臺規(guī)則，上傳產(chǎn)品、更新店鋪,

提高南潺區(qū)優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)云店占比。

2.5助力南沿人社和諧共富艙運營，配合人社部門開展相關(guān)活動，發(fā)揮“共富崗”

作用，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進(jìn)共同富裕。

3.運營服務(wù)內(nèi)容

3.1運營綜合服務(wù)

3.1.1負(fù)責(zé)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園的日常運營管理；

3.1.2配備專職服務(wù)工作人員；

3.1.3按照區(qū)人力資源和社會保障局的要求，落實產(chǎn)業(yè)園的各項制度，加強(qiáng)對工作

人員的規(guī)范服務(wù)、文明用語、儀容儀表、辦事效率的管理考核；

3.2開展交流活動

3.2.1組織主辦、承辦、協(xié)辦各類活動，做好活動場地的管理維護(hù)，提供必要的會

務(wù)服務(wù)，二年舉辦各類活動共計不少于12期;

3.2.2在人力資源服務(wù)中心的指導(dǎo)下，做好線上產(chǎn)業(yè)園的運營維護(hù)和管理；

3.2.3優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，始終保持環(huán)境的干凈、整潔，設(shè)施設(shè)備的完好可用。

3.3人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園

3.3.1負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園的招商。每年更新引進(jìn)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)鏈等人力資源服務(wù)企業(yè)13

家以上，其中1家及以上達(dá)到限上服務(wù)業(yè)企業(yè)（指年營業(yè)收入1000萬元以上），并在

園區(qū)開展實際經(jīng)營；

3.3.2負(fù)責(zé)為園區(qū)機(jī)構(gòu)提供入駐服務(wù)。包括簽訂入駐協(xié)議，提供商事服務(wù)等便利；

3.3.3負(fù)責(zé)園區(qū)機(jī)構(gòu)的管理。制定考核管理制度，建立退出機(jī)制，負(fù)責(zé)園區(qū)的保潔

保安服務(wù)；

3.3.4負(fù)責(zé)園區(qū)品牌的打造和推廣，做好園區(qū)的文化宣傳工作；

3.3.5負(fù)責(zé)園區(qū)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的提升，組織開展行業(yè)交流、培訓(xùn)、考察等；

4.考核辦法

由區(qū)人力資源和社會保障局實施考核。

4.1指標(biāo)考核

實行“百分制”量化考核。（見附件）

4.2考核內(nèi)容

4.2.1運營公司發(fā)展情況（20分）；

4.2.2招商情況（35分）；

4.2.3園區(qū)活動及人員管理情況（20分）；

4.2.4運營情況（25分）。

4.3加分內(nèi)容

4.3.1產(chǎn)業(yè)園等級榮譽；

4.3.2參加重要活動、獲得其他榮譽。

4.4結(jié)果運用

考核結(jié)果作為支付運營費用的直接依據(jù)，考核底數(shù)在每個運營年度結(jié)束后一個月內(nèi)

予以考核及撥付?？己烁鶕?jù)得分不同劃分為A、B、C三個等級。

4.4.1第一年考核得分85分（含85分）以上為A等：支付本年度全額考核費用，

并繼續(xù)合作；第二年考核得分85分（含85分）以上為A等：支付本年度全額考核費用；

4.4.2第一年考核得分75-84分（含75分）為B等：支付本年度考核費用的90%,

若第二年達(dá)到A等，則兩年考核費用一共全額撥付；若第二年仍為B等，則同樣支付年

度考核費用的90%

4.4.3第一年考核得分低于75分為C等，支付考核費用的80%,其余扣除，由成交

供應(yīng)商提出整改意見，在一個月內(nèi)整改完畢，否則采購人有權(quán)啟動退出機(jī)制。

5.付款方式

本項目屬于分年安排預(yù)算項目，采取以下付款方式：

5.1采購人分年度支付預(yù)付款：

第一筆預(yù)付款：自采購合同生效及具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付第一筆預(yù)付款

即項目年度計劃支付資金額的67%；

第二筆預(yù)付款：在第一筆預(yù)付款支付的月份所對應(yīng)的下一年月份，支付第二筆預(yù)付

款即項目年度計劃支付資金額的67%；

5.2當(dāng)年度采購金額剩余33%作為考核底數(shù)在每個運營年度結(jié)束后一個月內(nèi)予以考

核及撥付。

附件:

南潺區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園量化年度考核指標(biāo)

序

號考核類別內(nèi)容指標(biāo)

營業(yè)收入情況

年度營業(yè)收入達(dá)到3000萬元。（10分）

運營公司發(fā)（10分）

1展情況

人員到崗情況運營團(tuán)隊、輔助類技術(shù)、臨時輔助人員人數(shù)不少于人

（20分）5

（10分）（5分），均至少3人需在本區(qū)內(nèi)繳納社保。（5分）

每年更新引進(jìn)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)鏈等人力資源服務(wù)企業(yè)13家

人力資源服務(wù)企

以上。（15分）

業(yè)引進(jìn)數(shù)及實際

招商情況入駐情況（25分）每年新