停車場開發(fā)可行性研究報告

第一章工程概況1.1項目概述1.1.1項目名稱安徽天堂寨風(fēng)景區(qū)生態(tài)停車場建設(shè)項目.1.1.2項目建設(shè)單位安徽省天堂寨旅游發(fā)展有限公司1.2項目背景和編制依據(jù) 1.2.1項目背景天堂寨風(fēng)景區(qū)1987年經(jīng)省政府批準(zhǔn)為第一批省級風(fēng)景名勝區(qū)，1992年經(jīng)林業(yè)部批準(zhǔn)為國家森林公園，1998年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級自然保護(hù)區(qū)，2023年被省政府批準(zhǔn)為省級旅游扶貧實驗區(qū)，2023年8月，被國土資源部批準(zhǔn)為國家地質(zhì)公園，2023年10月，天堂寨景區(qū)被六安市政府批準(zhǔn)為安徽（六安）國家地質(zhì)公園主園區(qū)。2023年成功晉級國家AAAA級旅游景區(qū)。2023年4月1日，合武高速鐵路動車組正式通車，大大縮短了上海、南京、合肥和武漢等大中城市市民進(jìn)入天堂寨的時間，為發(fā)展天堂寨旅游發(fā)明了良好的機(jī)遇。隨著制約天堂寨發(fā)展的瓶頸——外部交通這一問題的解決，可以真正實現(xiàn)“快進(jìn)慢游”，但同時天堂寨風(fēng)景區(qū)的接待壓力也將大增，急需增長停車泊位，改善景區(qū)內(nèi)部道路交通條件，為行人游覽發(fā)明良好、安全的游覽條件。為加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量需要按照天堂寨各項規(guī)劃建設(shè)本項目，在這樣的背景下，我院承擔(dān)了安徽天堂寨風(fēng)景區(qū)生態(tài)停車場建設(shè)工程可行性研究報告的編制工作。1.2.2項目法人概況1、項目法人簡介安徽省天堂寨旅游發(fā)展有限公司是本項目的法人，其從屬于安徽省旅游集團(tuán)有限公司。安徽省旅游集團(tuán)有限公司是2023年11月經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn)，由安徽安興聯(lián)合總公司與安徽省旅游集團(tuán)有限公司合并重組而成的新的集團(tuán)公司，是專門從事旅游、房地產(chǎn)開發(fā)和糧油儲備和運送的省屬國有大型公司。集團(tuán)公司現(xiàn)有29家全資、控股公司，職工2960人，是從事旅游開發(fā)經(jīng)營、房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè)、建筑裝飾、智能弱電、內(nèi)外貿(mào)易、資產(chǎn)運管于一體的跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營的大型現(xiàn)代公司集團(tuán)，目前，集團(tuán)公司資產(chǎn)總額達(dá)16.3億元。2023年4月16日，安徽省旅游集團(tuán)有限公司與金寨縣政府簽定《天堂寨風(fēng)景區(qū)合作開發(fā)協(xié)議》，取得天堂寨景區(qū)40年的經(jīng)營權(quán)，并在金寨縣工商局注冊了安徽省天堂寨旅游發(fā)展有限公司，法人代表儲華，注冊資本3000萬元，為國有公司，業(yè)務(wù)上重要負(fù)責(zé)天堂寨風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)、宣傳促銷、游客接待、服務(wù)、旅游產(chǎn)品研發(fā)銷售，以及索道和四星級旅游飯店的經(jīng)營與管理，幫助扶持天堂寨旅游扶貧實驗區(qū)內(nèi)農(nóng)民脫貧致富。財務(wù)上獨立核算，自負(fù)盈虧。天堂寨旅游發(fā)展有限公司下設(shè)綜合部、財務(wù)部、景區(qū)管理部、工程部、營銷部，擁有索道和安興山莊兩個分公司?，F(xiàn)有179人，其中大學(xué)本科學(xué)歷59人，大專學(xué)歷108人，其余均為中專以上學(xué)歷。2、法人代表簡介安徽省天堂寨旅游發(fā)展有限公司法人代表儲華同志，男，本科學(xué)歷，曾任安徽安興聯(lián)合總公司所屬安鑫旅游公司副總經(jīng)理，安興房地產(chǎn)開發(fā)公司副總經(jīng)理，安興聯(lián)合總公司綜合部副總經(jīng)理。2023年至2023年7月任安徽省旅游集團(tuán)公司綜合部總經(jīng)理、天堂寨旅游發(fā)展有限責(zé)任公司董事長，2023年8月任集團(tuán)公司總經(jīng)理助理兼旅游開發(fā)部總經(jīng)理，現(xiàn)任安徽省旅游集團(tuán)公司副總經(jīng)理。有數(shù)年從事公司管理工作的經(jīng)驗，敢于開拓創(chuàng)新，具有較強(qiáng)的現(xiàn)代公司組織、管理能力。3、項目建設(shè)單位發(fā)展及效益現(xiàn)狀在天堂寨旅游發(fā)展公司的經(jīng)營管理下，天堂寨生態(tài)旅游業(yè)已初具規(guī)模。(1)、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。通過數(shù)年發(fā)展，景區(qū)通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施已較為完善。(2)、服務(wù)體系漸趨完備。安徽旅游集團(tuán)先后投資近5000萬元建成了旅游觀光索道和四星級安興國際度假山莊，招商引資的人保賓館、天洋集團(tuán)商貿(mào)城、游客接待中心等也相繼建成并投入使用。現(xiàn)有床位4500個，補(bǔ)充床位800個，形成了日最佳接量達(dá)8000余人次，日最大接待量達(dá)12023人次。吃住行、游購?qiáng)室粭l龍服務(wù)體系基本形成。(3)、景區(qū)開發(fā)逐步擴(kuò)大。根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃，現(xiàn)已初步開發(fā)瀑布群景區(qū)、天屏峰景區(qū)、白馬峽谷景區(qū)，形成了以瀑布龍?zhí)?、原始森林、絕壁險峰為特色的循環(huán)游線。(4)、客源市場不斷拓展。2023年以來，通過多角度、全方位宣傳促銷，天堂寨由以合肥、南京為主的客源市場逐漸擴(kuò)大到河南、江蘇、湖北等長江三角洲以及上海、北京、廣東至東北三省。近幾年春節(jié)后，即使大雪封山，景區(qū)也從未間斷過游客，春節(jié)尚未過完，游客就蜂涌而至，天堂寨的旅游旺季大大提前。(5)、旅游經(jīng)濟(jì)紅紅火火。隨著景區(qū)的對外宣傳的力度加大，景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，旅游服務(wù)體系不斷成熟，天堂寨的知名度、美譽(yù)度和影響力也隨之提高，入園游客呈強(qiáng)勁增長態(tài)勢。2023年，入園游客達(dá)20萬人次，2023年，入園游客達(dá)23萬人次，2023年，入園游客達(dá)27萬人次，2023年，入園游客達(dá)31萬人次，天堂寨近年創(chuàng)旅游綜合收入均超過1.5億元。1.2.3編制依據(jù)1、任務(wù)依據(jù)⑴項目協(xié)議書2、編制依據(jù)⑴《天堂寨風(fēng)景區(qū)重要節(jié)點修建性具體規(guī)劃》⑵《天堂寨風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（2023）⑶《天堂寨國家森林公園分區(qū)規(guī)劃設(shè)計》（2023）⑷《城市道路設(shè)計規(guī)范》（CJJ37-90）⑸《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50220-95）⑹《公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范》（JTGD50-2023）⑺《公路水泥混凝土路面設(shè)計規(guī)范》（JTGD40-2023）⑻《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB500010-2023)⑼《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（2023年第三版）⑽國家和地方政府規(guī)定的有關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及預(yù)算定額和拆遷征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。1.3研究過程及內(nèi)容1.3.1研究過程本階段為項目工程可行性研究階段，在接到任務(wù)后，設(shè)計人員認(rèn)真研究了《天堂寨風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《大別山國家地質(zhì)公園天堂寨園區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》和《天堂寨風(fēng)景區(qū)重要節(jié)點修建性具體規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，對于天堂寨風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀和規(guī)劃的思想做了進(jìn)一步的研究。2023年5月，設(shè)計人員赴實地進(jìn)行踏勘和調(diào)研工作。在踏勘過程中，研究人員認(rèn)真聽取了相關(guān)方面的意見。同時，還就項目的位置和現(xiàn)狀交通設(shè)施等進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘，此外，還收集了沿線地區(qū)的水文地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)交通、旅游現(xiàn)狀及規(guī)劃資料，對整個項目的現(xiàn)狀和規(guī)劃情況有了一個整體的把握。在充足取得調(diào)查、研究資料的基礎(chǔ)上，對本項目方案和建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)論證與比選，提出推薦建設(shè)方案，為項目決策提供依據(jù)。1.3.2研究內(nèi)容本項目工程可行性研究報告的重要內(nèi)容涉及：1、項目建設(shè)必要性；2、項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和預(yù)測；3、項目所在區(qū)域現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)劃；4、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；5、擬定工程方案；6、投資估算及資金籌措；7、效益評價；8、問題及建議。1.4編制原則1、應(yīng)符合規(guī)劃條件。2、在滿足規(guī)劃總體規(guī)定的前提下，考慮周邊實際情況，充足結(jié)合已建成和在建項目的建設(shè)情況，減少廢棄工程。3、景區(qū)內(nèi)重要道路的修建應(yīng)在改善交通條件的基礎(chǔ)上盡量結(jié)合周邊景觀進(jìn)行設(shè)計。4、按近遠(yuǎn)期結(jié)合原則，考景區(qū)發(fā)展的狀況，合理擬定實行時序。6、擬定采用技術(shù)和指標(biāo)時，遵循實用、美觀、適度超前、留有余地的原則。1.5研究的重要結(jié)論1.5.1建設(shè)的必要性1、項目建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要旅游業(yè)被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)，被國家擬定為新的經(jīng)濟(jì)增長點和國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，也是有效促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高地方精神文明限度的重要途徑。項目的建設(shè)在提高天堂寨主園區(qū)地質(zhì)遺跡保護(hù)能力的同時，也完善了旅游業(yè)的各類設(shè)施，延伸了地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動區(qū)域社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、項目建設(shè)符合現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展需要自20世紀(jì)60年代以來，世界旅游業(yè)以年平均9%以上的速度遞增，大大超過了同期工業(yè)經(jīng)濟(jì)5.03%的年均遞增速度。通過幾十年的發(fā)展，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會地位已十分顯赫。從目前世界范圍看，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，已超過機(jī)械制造業(yè)、汽車制造業(yè)和石油工業(yè)的產(chǎn)值，成為全球第一大產(chǎn)業(yè)，成為世界從業(yè)人員最多的行業(yè)。旅游經(jīng)濟(jì)以其顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，日益受到各國政府的重視，正在成為世界特別是發(fā)展中國家和地區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點。項目的建設(shè)，滿足了現(xiàn)代旅游業(yè)在旅游層次和內(nèi)容深度方面的發(fā)展需要。3、項目建設(shè)是迎接“兩路”開通的需要。2023年4月1日，合武高速鐵路動車組正式通車，大大縮短了上海、南京、合肥和武漢等大中城市市民進(jìn)入天堂寨的時間，且提高了旅游舒適度。隨著合武高速公路的即將運營，兩路的同時運營，將主線改變天堂寨外部交通這一制約發(fā)展的瓶頸，真正實現(xiàn)“快進(jìn)慢游”，但同時天堂寨風(fēng)景區(qū)的接待壓力和停車壓力也將大增，本項目的建設(shè)勢在必行且刻不容緩。4、項目建設(shè)是提高服務(wù)質(zhì)量的需要本項目的建設(shè)將改善天堂寨的停車和交通的環(huán)境，緩解景區(qū)停車位局限性的問題，大大提高景區(qū)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高天堂寨景區(qū)的知名度和美譽(yù)度，從而提高天堂寨景區(qū)的市場競爭力和影響力。5、項目建設(shè)是景區(qū)規(guī)劃建設(shè)的需要《大別山國家地質(zhì)公園天堂寨園區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》、《天堂寨風(fēng)景區(qū)重要節(jié)點修建性具體規(guī)劃》均對本項目進(jìn)行了規(guī)劃和設(shè)計。在天堂寨啟動本項目，適應(yīng)了景區(qū)旅游快速發(fā)展的迫切需要。6、項目建設(shè)是保障游客安全的需要天堂寨景區(qū)山高、坡陡、彎急，加之瀑高、潭深、水急，危險地段較多。通過本項目的建設(shè)，將提高景區(qū)安全防護(hù)能力，增強(qiáng)安全旅游保障力度。1.5.2項目建設(shè)規(guī)模本次景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程重要涉及景區(qū)入口停車場（含景區(qū)大門）、景區(qū)大門至虎形地景區(qū)內(nèi)道路改造、園區(qū)內(nèi)旅游步道、白馬峰棧道等內(nèi)容及其配套設(shè)施，項目建設(shè)規(guī)模如表1-1所示。表1-1項目建設(shè)規(guī)模表指標(biāo)項目單位數(shù)量備注停車場m240000配套建設(shè)各項服務(wù)設(shè)施內(nèi)外停車場間的公路改造km0.8道路寬7m，在現(xiàn)有道路面層上加鋪瀝青混凝土面層，西側(cè)加設(shè)邊溝，局部彎道處加寬至10m管理用房m2100砼框架結(jié)構(gòu)，一層景區(qū)公路沿線的?？空军cm2707處，鋼結(jié)構(gòu)，挑梁雨棚，以及休息設(shè)施1.5.3項目實行的可行性安徽天堂寨景區(qū)生態(tài)停車場建設(shè)項目的建設(shè)將會大大改善天堂寨的基礎(chǔ)設(shè)施條件，美化環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)天堂寨旅游業(yè)的可連續(xù)發(fā)展，綜合社會效益明顯。項目的建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高天堂寨風(fēng)景區(qū)的知名度，推動現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，在體現(xiàn)社會效益方面可行。項目的建設(shè)，將有效提高天堂寨安全接納游客的容量，提高服務(wù)質(zhì)量和旅游收入范圍，促進(jìn)旅游業(yè)和本地服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的大幅提高，在經(jīng)濟(jì)效益方面可行。從建設(shè)條件上說，部分工程是現(xiàn)狀條件的完善，本地有著豐富的建設(shè)材料資源，施工工藝成熟。所以無論從本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)效益還是從本地自然條件上來說，本項目的實行都是完全可行的。1.5.4投資估算、資金來源及工期安排1、投資估算本項目投資估算結(jié)果：人民幣3896.45萬元。2、資金來源本項目總投資為3896.45萬元，由政府補(bǔ)貼和公司自籌兩個渠道解決。其中：公司自籌3646.65萬元（涉及貸款2023萬元，自有資金1646.45萬元），占總投資93.58%；省旅游局、財政廳補(bǔ)貼250萬元占總投資6.42%。3、工期安排2023年9月開工，2023年8月竣工；實際工期為12個月。1.5.5研究結(jié)論本項目為天堂寨創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)的重點建設(shè)項目，項目的建設(shè)將會大大改善天堂寨的基礎(chǔ)設(shè)施條件，美化環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)天堂寨旅游業(yè)的可連續(xù)發(fā)展，項目建設(shè)非常必要，經(jīng)濟(jì)合理，工程技術(shù)可行，具有廣泛的社會效益，盼望有關(guān)部門盡早實行。第二章現(xiàn)狀、發(fā)展及項目建設(shè)的意義2.1研究區(qū)域概況本項目位于位于金寨縣西南部，其西南、東南與湖北省羅田、英山縣接壤。天堂寨風(fēng)景區(qū)群山圍繞，山峰林立，澗谷縱橫，各類地質(zhì)景觀較為齊全，形成既相對獨立又互相烘托的體系。景區(qū)內(nèi)虎形地居中，南上天堂寨主峰、北倚白馬雄峰，東去造錢坳，西登圣卦尖。地理坐標(biāo)為：北緯31°06′18″～31°10′25″，東經(jīng)115°45′00″～115°48′35″。面積20.3Kｍ2。本項目直接影響天堂寨風(fēng)景區(qū)和金寨縣。圖2-1項目區(qū)位圖-1項目區(qū)位項目區(qū)位圖2-2項目區(qū)位圖-22.2項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展1、地理位置及自然資源項目所在區(qū)域金寨縣位于皖西邊陲、大別山北麓，金寨是旅游資源大縣。大別山三大主峰之一天堂寨為華東、華中、華北三大植物區(qū)系交匯中心，是華東最后一片原始森林，被列為國家級森林公園、國家級自然保護(hù)區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)。天堂寨為大別山主峰，海拔1729.13米，位于湖北羅田、英山和安徽省金寨三縣交界處，處在北緯31度，東經(jīng)115度。天堂寨古稱“衡山”、“多云山”，元后改稱“天堂寨”。天堂寨山石泉水云松瀑霧巧奪天工，四季景象無窮變幻，宛若“天堂”?，F(xiàn)有野生植物1487種，動物634種。景區(qū)內(nèi)有野豬、穿山甲、金錢豹、不衰貓、原麝、大小鯢、豺狼、野豬、水獺、長尾雉、珍珠黃羊等珍稀動植物資源，是中國七大基因庫之一，也是華東地區(qū)最后一片原始森林。天堂寨空氣清新，氣候宜人；山岳風(fēng)光獨特，尤以羅田這邊最佳。游客可“一腳踏兩省，兩眼望江淮”。天堂寨風(fēng)景區(qū)又是省級愛國主義教育基地，紅色文化底蘊(yùn)深厚、本地民風(fēng)民俗古樸醇厚，是納涼避暑，度假療養(yǎng)，觀光旅游，會務(wù)活動的抱負(fù)勝地，已成為融山水風(fēng)光、紅軍文化、古寨風(fēng)情為一體的華東地區(qū)重要的旅游目的地和休閑度假地。2、社會經(jīng)濟(jì)狀況近年來，金寨縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)快速增長，呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量提高、發(fā)展速度加快、發(fā)展后勁增強(qiáng)、人民生活改善的良好局面，2023年全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值48.5億元、增長14%，規(guī)模工業(yè)增長值10.2億元、增長32.6%，全社會固定資產(chǎn)投資28.2億元、增長50.9%，社會消費品零售總額21.2億元、增長24%，進(jìn)出口總額2413萬美元、增長20.8%，財政收入2.51億元、增長19.5%，農(nóng)民人均純收入3432元、增長20%，城鄉(xiāng)居民可支配收入11807元、增長12.9%。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育等各項社會事業(yè)取得了長足進(jìn)步。近年來，天堂寨旅游發(fā)展勢頭良好，隨著白馬大峽谷和白馬峰景區(qū)的陸續(xù)開放，加之旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善的強(qiáng)勁帶動，天堂寨風(fēng)景區(qū)游覽范圍大增，旅游質(zhì)量提高，近五年來客流量分別為：2023年，入園游客達(dá)20萬人次，2023年，入園游客達(dá)23萬人次，2023年，入園游客達(dá)27萬人次，2023年，入園游客達(dá)31萬人次，保持了快速穩(wěn)定的增長。2.3項目區(qū)域內(nèi)相關(guān)設(shè)施現(xiàn)狀1、停車場天堂寨風(fēng)景區(qū)內(nèi)停車場多與現(xiàn)狀賓館相結(jié)合，停車泊位較少，缺少集中、統(tǒng)一的管理，停車設(shè)施相對落后，配套服務(wù)設(shè)施也不太健全，急需停車泊位較多，配套設(shè)施較完備的停車場的建設(shè)。2、道路現(xiàn)狀景區(qū)兩個停車場間的交通重要是依靠現(xiàn)有的旅游公路。該公路重要道路路面為瀝青碎石路面，路況已經(jīng)不能滿足日益增長的旅游交通的需求，且急彎較多，安全防護(hù)設(shè)施局限性。2.4項目建設(shè)的意義自20世紀(jì)60年代以來，世界旅游業(yè)以年平均9%以上的速度遞增，大大超過了同期工業(yè)經(jīng)濟(jì)5.03%的年均遞增速度。通過幾十年的發(fā)展，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會地位已十分顯赫。從目前世界范圍看，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，已超過機(jī)械制造業(yè)、汽車制造業(yè)和石油工業(yè)的產(chǎn)值，成為全球第一大產(chǎn)業(yè)，成為世界從業(yè)人員最多的行業(yè)。旅游經(jīng)濟(jì)以其顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，日益受到各國政府的重視，正在成為世界特別是發(fā)展中國家和地區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點。項目的建設(shè)，滿足了現(xiàn)代旅游業(yè)在旅游層次和內(nèi)容深度方面的發(fā)展需要。2023年4月1日，合武高速鐵路動車組正式通車，大大縮短了上海、南京、合肥和武漢等大中城市市民進(jìn)入天堂寨的時間，且提高了旅游舒適度。隨著合武高速公路的即將運營，兩路的同時運營，將主線改變天堂寨外部交通這一制約發(fā)展的瓶頸，真正實現(xiàn)“快進(jìn)慢游”，但同時天堂寨風(fēng)景區(qū)的接待壓力也將大增，本項目的建設(shè)勢在必行且刻不容緩。本項目的建設(shè)將全面改善天堂寨基礎(chǔ)設(shè)施，大大提高景區(qū)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高天堂寨景區(qū)的知名度和美譽(yù)度，從而提高天堂寨景區(qū)的市場競爭力和影響力?！洞髣e山國家地質(zhì)公園天堂寨園區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》、《天堂寨風(fēng)景區(qū)重要節(jié)點修建性具體規(guī)劃》均對本項目進(jìn)行了規(guī)劃和設(shè)計。在天堂寨啟動本項目，適應(yīng)了景區(qū)旅游快速發(fā)展的迫切需要。天堂寨景區(qū)山高、坡陡、彎急，加之瀑高、潭深、水急，危險地段較多。通過本項目的建設(shè)，使游客的車輛停放在建好的生態(tài)停車場內(nèi)，換乘景區(qū)公交車進(jìn)出景區(qū)，這將提高景區(qū)安全防護(hù)能力，增強(qiáng)安全旅游保障力度。第三章建設(shè)規(guī)模3.1建設(shè)規(guī)模項目建設(shè)規(guī)模見表3-1。表3-1項目建設(shè)規(guī)模表名稱規(guī)模場內(nèi)道路長度（m）寬度（m）結(jié)構(gòu)形式8009瀝青混凝土路面停車泊位（折合成小汽車泊位）個數(shù)（個）單個面積（m2）鋪裝形式1600-140025-30（小型）嵌草磚鋪裝配套設(shè)施?？奎c、服務(wù)區(qū)、餐廳、衛(wèi)生間、自動洗車臺、車輛保養(yǎng)維修區(qū)等第四章建設(shè)條件、建設(shè)的可行性及工程方案4.1建設(shè)條件4.1.1地理條件及自然資源1、地理區(qū)位天堂寨風(fēng)景區(qū)位于金寨縣西南部，其西南、東南與湖北省羅田、英山縣接壤。景區(qū)群山圍繞，山峰林立，澗谷縱橫，各類地質(zhì)景觀較為齊全，形成既相對獨立又互相烘托的體系。景區(qū)內(nèi)虎形地居中，南上天堂寨主峰、北倚白馬雄峰，東去造錢坳，西登圣卦尖。地理坐標(biāo)為：北緯31°06′18″～31°10′25″，東經(jīng)115°45′00″～115°48′35″。面積20.3Kｍ2。2、地形地貌天堂寨風(fēng)景區(qū)地處大別山腹地。主峰天堂寨海拔1729.13米，系大別山區(qū)著名山峰之一，古稱“吳楚東南第一關(guān)”。地貌類型重要為山峰、峽谷、水系和山間小盆地。3、氣候天堂寨風(fēng)景區(qū)屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，其特點是四季分明，氣候溫和，雨量充沛，光、熱、水資源豐富，年平均氣溫12.6～15.1℃，年均降雨量1574～1596ｍｍ，無霜期215天。夏季平均氣溫明顯低于大別山北麓，最熱月份（7月）平均氣溫僅28℃。這里是清涼世界，避暑勝地?！盁煔饪彰汕缫嘤?，泉聲猶咽暑猶寒”，是景區(qū)氣候特性的最佳寫照。4、土壤天堂寨風(fēng)景區(qū)的成土母巖為：上部為花崗巖體，下部為古老的變質(zhì)巖。景區(qū)內(nèi)土壤具有明顯的垂直分帶性，即800米以下為黃棕壤土，800米以上為山地棕壤土，1600米以上為山地草甸土。土壤以重壤為主，有機(jī)質(zhì)含量豐富，PH值5.2～6.9，呈微酸性。5、植物天堂寨風(fēng)景區(qū)的植被區(qū)系屬北亞熱帶常綠闊葉林植被帶。這里自然地理條件復(fù)雜多樣，是我國第三紀(jì)植物的天然避難所，為華北、華中、華東三大植物區(qū)系的交匯處。復(fù)雜的地形地貌和特定的土壤類型，為景區(qū)植被的生長、發(fā)育、繁衍和保存提供了良好的生態(tài)環(huán)境，森林生態(tài)系統(tǒng)完整，植物群落分布的地帶性和垂直性明顯。境內(nèi)高等植物約1881種，其中有蘭果樹、香果樹、領(lǐng)春木、天目木姜子、鵝掌楸等國家級保護(hù)植物十余種，省級保護(hù)植物二十余種。景區(qū)特有的白馬鼠尾草、白馬苔草被錄入世界珍稀物種。景區(qū)內(nèi)植物垂直分帶的特性是：400～900米為落葉――常綠闊葉林帶，900～1300米為綠葉闊葉林帶，1300米以上多為山地矮林、灌木叢及黃山松林，1400米以上為山地草甸。6、動物天堂寨風(fēng)景區(qū)山高林密、人跡罕至，為野生動物繁衍生息提供了良好的棲息環(huán)境。這里野生動物資源豐富，享有“動物王國”之稱。有水陸棲野生脊椎動物200余種，其中珍稀動物種類相稱豐富，國家級及省級保護(hù)動物50種，如金錢豹、大鯢鳶、赤腹鷹、雀鷹、紅隼、勺雞、白冠長尾雉、領(lǐng)角鴟、紅角鴟、斑頭鵂鹠、藍(lán)翅八色鶇、水獺、小靈貓、原麝、虎紋蛙、穿山甲、鳳頭鵑、花面貍等。7、環(huán)境天堂寨風(fēng)景區(qū)遠(yuǎn)離城鄉(xiāng)，原始森林保存良好，植被覆蓋率達(dá)96.5%，具有完整的生態(tài)系統(tǒng)。這里大氣、水體、土壤三維空間基本未受污染，景區(qū)內(nèi)水土流失輕微，空氣清新，大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于一級標(biāo)準(zhǔn)。高植被和原始森林涵養(yǎng)了豐富的水源，遍布景區(qū)的地表水體清澈碧透，達(dá)一類飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。群山之中瀑布高掛、噴珠濺玉，形成了“天然氧吧”。8、風(fēng)景資源天堂寨風(fēng)景區(qū)山川秀美，景色怡人，有著極為豐富的風(fēng)景資源和地質(zhì)景觀資源。雄踞大別山腹地的天堂寨風(fēng)景區(qū)，有浩瀚的森林景觀，奇異的山石景觀，壯麗的飛瀑景觀和優(yōu)雅的峽谷景觀。這里群山聳峙，峰險石奇，懸崖峭立，峽谷幽深。重要地質(zhì)景觀有：花崗巖峰叢、變質(zhì)雜巖、象形石、巖洞、峽谷、流水淘蝕洞穴。水文地質(zhì)景觀有：瀑布、溪流、潭池等。9、人文景觀天堂寨不僅以山水秀麗聞名于世，更是一座歷史名山。杜牧、李頎、劉禹錫、王安石等文人墨客都曾登臨題詠。清人姜廷銘詩稱其為“吳楚東南第一關(guān)”。據(jù)考證，天堂寨的第一座屯兵大寨、第一座烽火臺均為楚國所建。南宋末年，程倫為抗元于瑞宗景炎二年（公元1277年）在此首建天堂寨。元至正十一年（公元1351年）徐壽輝率眾在此舉行起義，重建天堂寨。清乾隆十五年（公元1750年）馬朝柱在此聚義反清。上述義舉，在天堂寨留有眾多遺跡，尚存的如跑馬廳、議事廳、造錢坳、神谷倉、插旗石、古炮臺、飲馬池、石臼和南河、八灣古民居及千年古剎白馬寺等。大革命時期，這里誕生過兩支工農(nóng)紅軍，天堂寨成為鄂豫皖革命根據(jù)地的重要組成部分。4.1.2自然資源特點天堂寨旅游資源可概括為森林物種珍稀、瀑布景觀獨物、山石景觀奇妙，空氣清新宜人。豐富的森林植被是天堂寨的中心景觀。天堂寨地處南暖溫帶向北亞熱帶的過渡地帶，是我國第四紀(jì)冰川孑遺植物的避難所，系華北、華中、華東三大植物區(qū)系的交匯中心，森林覆被率96.5%，居全國森林公署、風(fēng)景名勝區(qū)之首，為華東最后一片原始森林。景區(qū)內(nèi)共有植物1881種，脊椎動物185種，屬國家保護(hù)的動植物分別有38種和18種。眾多的飛瀑龍?zhí)妒翘焯谜奶厣坝^?！疤け辄S峨岱與廬，唯有天堂水最佳”，大面積的森林植被涵養(yǎng)著豐富的水源，水依山勢，形成了接力式瀑布群，常年不涸的瀑布就有18條，季節(jié)性瀑布100余處。天堂寨風(fēng)景區(qū)內(nèi)龍?zhí)缎橇_棋布，或闊或窄，或深或淺，或明或暗，或動或靜，其中九個最大，古稱風(fēng)龍九井，杜牧、劉禹錫、張耒、王安石等曾留下過贊美的詩篇。良好的生態(tài)環(huán)境是天堂寨的潛在景觀。天堂寨遠(yuǎn)離都市，無污染，這里的一切均以純天然的形式存在，并且因瀑布湍流和高位差產(chǎn)生的負(fù)氧離子，以及森林中芳香類植物釋放的殺菌缸體，形成負(fù)氧離子含量高達(dá)12萬個/立方厘米的新鮮空氣，天堂寨真正是一個巨大的天然氧吧，“登一次天堂，勝百回療養(yǎng)”。大量的奇山異石是天堂寨的主體景觀。天堂寨山石景觀形態(tài)各異，巧奪天工。白馬峰氣勢磅礴，龍劍峰形如恐龍，圣卦峰神秘莫測，屈原問天，蒼涼悲壯，情侶峰，溫情脈脈，可謂“千巖萬壑生紫煙，山在虛無飄緲間；銀浪滾滾群峰隱，扮得天堂境如仙。”大別山自古為兵家必爭之地，楚漢相交的天堂寨更是首當(dāng)其沖。在南宋時，文天祥曾派同榜進(jìn)士程倫提倡淮西抗元。元至正十一年（公元1351年）紅巾軍領(lǐng)袖徐壽輝在此建立天堂寨，招募義軍達(dá)百萬之眾，席卷東南數(shù)省，割據(jù)一方達(dá)十一年，國號天完。明代，這里是戰(zhàn)略防守重地，清順治、乾隆年間分別有過農(nóng)民起義，后還成為太平天國與清軍對壘的戰(zhàn)略要地。大革命時期，這里誕生過兩支工農(nóng)紅軍，天堂寨成為鄂豫皖革命根據(jù)地的重要組成部分。1947年劉鄧大軍南下，在天堂寨一線躍進(jìn)大別山，西逼武漢，東指南京，為全中國的解放建立了不朽的功勛。至今這里尚有清代咸豐年間的關(guān)卡、義軍用的石臼、古炮臺、議事廳等歷史遺址。這里已成為人們返樸歸真、親近自然的好地方，是人們休閑度假、觀光游覽之勝地，更是愛國主義教育、科普教育的大課堂。4.1.3自然環(huán)境對項目建設(shè)的影響(1)對方案的影響項目所處地區(qū)為國家風(fēng)景名勝區(qū)，隨著外部交通條件的改善和內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，可以預(yù)見，景區(qū)的游客數(shù)量將逐年保持較快增長，這對于方案來說既要滿足現(xiàn)在的需求，又要為遠(yuǎn)期發(fā)展預(yù)留空間?？傮w來說，該項目所在區(qū)域的地質(zhì)條件較好，現(xiàn)狀道路等設(shè)施為本次方案設(shè)計提供了較為便利的條件。(2)對施工條件的影響沿線水系發(fā)達(dá)，光照充足，無霜期長，地震烈度較低等自然條件，對項目建設(shè)較有利。區(qū)域內(nèi)已有部分道路，可認(rèn)為施工車輛提供便利條件。(3)對工程造價的影響因本次方案可充足結(jié)合現(xiàn)狀，并使用已經(jīng)在本地成熟的工藝，因此對于造價比較節(jié)省。4.1.4建筑材料及運送條件沿線建筑材料豐富，交通便利。1、石料項目區(qū)域周邊多山，石料在本地非常豐富。2、砂料砂料重要來源于本地。3、瀝青從合肥購進(jìn)，交通方便。4、工程用電區(qū)域內(nèi)部有已建成道路，電力設(shè)施齊全，可滿足工程用電的需要。5、工程用水區(qū)域范圍內(nèi)水系較為發(fā)達(dá)，工程用水十分方便。6、鋼材、石灰和水泥鋼材、石灰和水泥由合肥等地采購，質(zhì)量優(yōu)良。7、運送條件重要以汽車運送為主，運送條件較好。4.1.5本項目與區(qū)域交通方式的銜接1、與鐵路2023年4月1日，合武高速鐵路動車組正式通車，大大縮短了上海、南京、合肥和武漢等大中城市市民進(jìn)入天堂寨的時間，且提高了旅游舒適度。本項目的建設(shè)將使天堂寨風(fēng)景區(qū)與鐵路的聯(lián)系將更加緊密。2、與公路合武高速公路即將建成通車，屆時，天堂寨風(fēng)景區(qū)不僅可以通過高速鐵路與客源地溝通，也可通過高速公路溝通，這將使天堂寨風(fēng)景區(qū)外部交通條件更加優(yōu)越。3、與區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路本項目實行內(nèi)容之一便是區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路的改造，項目建成后，將大大提高區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路的路況。4.2工程實行的可行性安徽天堂寨景區(qū)生態(tài)停車場建設(shè)項目的建設(shè)將會大大改善天堂寨的基礎(chǔ)設(shè)施條件，美化環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)天堂寨旅游業(yè)的可連續(xù)發(fā)展，綜合社會效益明顯。項目的建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高天堂寨風(fēng)景名勝區(qū)的知名度，推動現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，在體現(xiàn)社會效益方面可行。項目的建設(shè)，將有效提高天堂寨安全接納游客的容量，提高服務(wù)質(zhì)量和旅游收入范圍，促進(jìn)旅游業(yè)和本地服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的大幅提高，在經(jīng)濟(jì)效益方面可行。從建設(shè)條件上說，部分工程是現(xiàn)狀條件的改造與完善，本地有著豐富的建設(shè)材料資源，工程施工工藝成熟。所以無論從本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)效益還是從本地自然條件上來說，本項目的實行都是完全可行的。4.3工程設(shè)計原則1、項目建設(shè)應(yīng)符合天堂寨風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，天堂寨國家森林公園總體規(guī)劃以及大別山國家地質(zhì)公園天堂寨園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的規(guī)定，與周邊自然景點和景區(qū)建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)一致。2、科學(xué)性原則：以國家規(guī)范為指導(dǎo)，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。3、可行性原則：強(qiáng)調(diào)項目實行的可操作性，滿足管理和保護(hù)的規(guī)定。4、保護(hù)第一的原則：以自然資源與地質(zhì)遺跡的保護(hù)為核心目的，兼顧現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5、滿足必要的建設(shè)條件及客源市場需求。6、本項目工程是景區(qū)規(guī)劃的組成部分，也是景區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，工程方案應(yīng)符合天堂寨的旅游遠(yuǎn)景規(guī)劃，為天堂寨的旅游開放發(fā)明良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。7、堅持環(huán)境保護(hù)的原則，將工程建設(shè)對環(huán)境的影響降到最低限度。4.4工程方案4.4.1生態(tài)停車場基地形狀為矩形，景區(qū)大門處設(shè)兩個出入口。按不同類型的車輛，分別安排場地停車，分為小型車輛停車場和大型車輛停車場，以保證進(jìn)出安全與交通疏散，提高停車場使用效率。在交通組織上盡量簡潔、方便，避免使交通組織復(fù)雜化。通過在停車場內(nèi)設(shè)立必要的交通標(biāo)志標(biāo)線以作為指示停車位置和行駛通道的范圍。綜合服務(wù)區(qū)布置在轉(zhuǎn)角處，可以對整個車場有良好的視線和控制，停車場內(nèi)共設(shè)停車區(qū)、車輛保養(yǎng)維修區(qū)、加油區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等幾個區(qū)域。整個布局功能分區(qū)明確，互不干擾，同時又能互相聯(lián)系。停車場內(nèi)部道路寬9m，設(shè)計時速20km/h，道路采用瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)，各條道路形成環(huán)網(wǎng)。泊車位采用結(jié)構(gòu)為：8cm透水透氣環(huán)保嵌草磚鋪裝+3cm砂墊層+15cm天然砂礫石或級配碎石，周邊種植高大喬木。停車場內(nèi)部道路路面結(jié)構(gòu)為：4cmAC-13C細(xì)粒式瀝青混凝土+5cmAC-20C中粒式瀝青混凝土+32cm5%水泥穩(wěn)定碎石（兩層，每層16cm）+18cm級配碎石。在停車場內(nèi)建筑設(shè)計風(fēng)格力求與景區(qū)文脈相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)交通建筑的個性，色彩淡雅、注重細(xì)部設(shè)計。結(jié)構(gòu)采用框架結(jié)構(gòu)，平屋頂。綠化設(shè)計應(yīng)注重“適宜性、延續(xù)性、季節(jié)性”的原則，注重喬灌木與草坪的層次搭配，注重季相的變化，以本地樹種為主，結(jié)合地形設(shè)計，將自然美與人工美相結(jié)合。在綠化上重點需要與周邊自然景觀相融合。4.4.2停車場內(nèi)的道路改造停車場內(nèi)現(xiàn)狀道路路基及路面絕大部分仍可以運用，通過數(shù)年的使用，道路路基早已固結(jié)，路基工作狀況良好，僅需在原路面上加鋪瀝青混凝土路面即可。對于原有部分急彎段采用裁彎取直并加寬路基路面的方式，以增長道路安全性。該段道路設(shè)計時速30km/h。路面結(jié)構(gòu)采用瀝青混凝土路面，新建部分道路路面結(jié)構(gòu)具體為：4cmAC-13C細(xì)粒式瀝青混凝土+5cmAC-20C中粒式瀝青混凝土+36cm5%水泥穩(wěn)定碎石（兩層，每層18cm）+20cm級配碎石。對于改造的道路，僅需將原道路路面平整修繕后加鋪4cmAC-13C細(xì)粒式瀝青混凝土+5cmAC-20C中粒式瀝青混凝土即可。本次道路改造工程，在西側(cè)設(shè)立矩形邊溝，邊溝采用40cm×40cmM7.5漿砌片石邊溝，漿砌片石厚30cm。在道路急彎、陡坡等地段按國家規(guī)范規(guī)定設(shè)立標(biāo)志牌，并在道路全段設(shè)立標(biāo)線。標(biāo)志牌面下邊距地面不小于2.0m，并不得侵入道路建筑限界。分別設(shè)警告、禁令、指示、導(dǎo)向標(biāo)志。根據(jù)情況，設(shè)立車道邊沿線、人行橫道線、導(dǎo)向箭頭和停止線等交通標(biāo)線。并在道路上設(shè)立車行護(hù)欄、護(hù)柱、人行護(hù)欄、防撞護(hù)欄等必要的防護(hù)設(shè)施。路基設(shè)計依據(jù)密實、均勻、穩(wěn)定的原則，路槽底面土基設(shè)計回彈模量值宜大于或等于30MPa，特殊情況不得小于25MPa，不能滿足上述規(guī)定期應(yīng)采用措施提高土基強(qiáng)度。路基邊坡的坡度在填方路段為1:1.5，挖方路段為1:1。土質(zhì)路基壓實采用重型擊實標(biāo)準(zhǔn)控制，壓實度不應(yīng)低于95%。4.4.3管理用房整體建筑基礎(chǔ)為混凝土澆筑。按一層設(shè)計和建設(shè)，為磚混結(jié)構(gòu)，設(shè)計抗震烈度為7級。4.4.4其他相關(guān)設(shè)計方案給排水：統(tǒng)一考慮完整的供水管網(wǎng)，盡量采用雨污分流制，污水進(jìn)行沉淀統(tǒng)一解決達(dá)標(biāo)后排入河道。屋面和道路設(shè)雨水口收集雨水，可直接排入河道。供電電源：供電采用原有電源供電，用電負(fù)荷為二級負(fù)荷；建筑物內(nèi)的一般照明、動力配線采用BV-500型塑料絕緣銅芯線走線曹或穿無增塑硬塑管在吊頂內(nèi)敷設(shè)。消防照明、動力配線采用BV-500型塑料絕緣銅芯線走防火線曹或穿金屬管在吊頂內(nèi)敷設(shè)，金屬管表面涂刷放火涂料。消防用電配電箱設(shè)明顯標(biāo)志。配電形式：容量大或重要的采用放射式配電，一般負(fù)荷容量小的采用放射式結(jié)合樹干式配電。照明系統(tǒng)采用三相四線制，照明電壓220V，道路、停車場采用節(jié)能、光效高的高壓鈉燈，建筑物內(nèi)部采用節(jié)能熒光燈照明。防雷與接地：各單體建筑防雷設(shè)計均按《公用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》規(guī)定進(jìn)行設(shè)防。原則上宜在屋面設(shè)不大于20×20米網(wǎng)絡(luò)避雷帶為主，運用建筑物柱鋼盤做引下線及接地網(wǎng)。通信：本項目暫運用已有的通訊系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，下一步根據(jù)發(fā)展需要再進(jìn)一步配套完善。第五章工程項目的環(huán)境影響評價5.1環(huán)境保護(hù)依據(jù)與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；2、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令253號）；3、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》；4、《開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理人員行為規(guī)范》；5、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2023）6、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）7、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2023）8、《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523—90）；9、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）；10、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297—1996）。5.2環(huán)境現(xiàn)狀分析5.2.1地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀天堂寨地處長江、淮河分水嶺，項目區(qū)內(nèi)自然河流水質(zhì)良好，優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2023）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。5.2.2空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門對該區(qū)域進(jìn)行的大氣現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表白，大氣環(huán)境中的SO2、TSP、NOx的污染物濃度均優(yōu)于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）的二級標(biāo)準(zhǔn)。5.2.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項目區(qū)域內(nèi)聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2023）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。5.3影響環(huán)境因素分析5.3.1工程施工期對環(huán)境的影響本次工程項目以自然資源和地質(zhì)景觀、遺跡保護(hù)為核心內(nèi)容，兼顧多層次、多功能和多效益的建設(shè)風(fēng)景名勝區(qū)，項目建設(shè)有助于風(fēng)景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善和提高。但是在工程建設(shè)過程中，人為的活動必將導(dǎo)致對環(huán)境在一定限度上的不利影響，其影響的重要因素有：1、工程占地和場地平整對土壤、植被及樹木的破壞；2、開挖的土方表面干燥后，風(fēng)蝕揚塵對大氣環(huán)境和人體健康的影響；3、工程施工機(jī)械揚塵、機(jī)械噪音對周邊環(huán)境的影響；工程施工噪聲源重要為攪拌機(jī)等施工機(jī)械，其噪聲可達(dá)100dB（A），影響范圍可達(dá)200m，甚至更遠(yuǎn)。4、建筑垃圾對環(huán)境的影響。5.3.2工程建成后對環(huán)境的影響本次工程項目實行后，天堂寨將成為碧水藍(lán)天、活水不斷、綠量增長、品位獨特的休閑、游憩的良好風(fēng)景名勝區(qū)。項目的建成將使區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量更加優(yōu)越。但建成后的設(shè)施以及景區(qū)內(nèi)增長的旅游活動，會在一定限度上產(chǎn)生環(huán)境影響，其影響的重要因素有：1、游客和工作人員產(chǎn)生的污水；2、游客和工作人員產(chǎn)生的垃圾；3、游客對環(huán)境林木、遺跡、水體、植被的不利影響。5.4環(huán)境保護(hù)措施5.4.1施工期環(huán)境影響的控制措施工程施工中產(chǎn)生的廢渣石，應(yīng)本著因地制宜運用的原則，一方面應(yīng)盡量為工程自身運用，以減少占地和節(jié)約工程費用，其余部分也可以作為其他工程的建筑材料，對多余部分，應(yīng)由工程建設(shè)單位會同有關(guān)部門，為本工程的棄土制定處置計劃，選擇合適的地點作為棄場，盡量少占地和不占農(nóng)田，并應(yīng)注意防止水土流失。對較大的渣石棄物，應(yīng)覆土植草以減少對植被的破壞和對生態(tài)環(huán)境的影響。為減少工程施工對農(nóng)業(yè)和土壤的破壞，施工作業(yè)時，要制定分層取土，分層堆放、分層回填的施工操作制度，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，堅決制止亂挖亂堆，破壞土壤結(jié)構(gòu)的作業(yè)行為，采用有效措施，將農(nóng)業(yè)損失和土壤破壞限度控制在最低水平，力爭工程竣工后較短的時間內(nèi)土壤活力得到恢復(fù)。在工程施工過程中毀壞的樹木和植被，工程施工后必須盡快植樹造林，把植被覆蓋率迅速恢復(fù)到原有水準(zhǔn)，最大限度減少水土流失和土壤退化。道路和管道鋪設(shè)，應(yīng)盡量縮短施工時間。對裸露的地面和堆置的土方，適量灑水抑塵，或采用遮蓋和圍護(hù)等措施。剩余的土方需用專用車輛運至指定地點堆存，并對存放點采用碾壓、綠化、灑水等防塵措施。運送車輛不能超載，防止運送過程中的土壤灑落。為減少施工噪聲對周邊居民的影響，工程在距居民區(qū)100m的施工區(qū)域不允許在夜間10時至次日上午6時內(nèi)使用噪聲超標(biāo)設(shè)備施工，夜間施工時也要避免各種施工機(jī)械設(shè)備同時起動，最大限度減少聲源迭加影響。除此以外，對施工機(jī)械設(shè)備和施工方法應(yīng)加以考慮，應(yīng)盡量采用低噪聲機(jī)械，對夜間一定要施工又要影響周邊居民環(huán)境的工地，應(yīng)對施工機(jī)械設(shè)備采用降噪措施。同時應(yīng)在工地周邊設(shè)立臨時的聲障之類的裝置，以保證對游客和景區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量不超標(biāo)。5.4.2施工期間的節(jié)能措施認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源，最大限度地進(jìn)行綜合運用。具體做到：1、厲行節(jié)約，優(yōu)先上馬能耗低、污染小的投資開發(fā)項目；2、更新設(shè)備，盡量選用低能耗的動力機(jī)械，以提高能源的運用率；3、積極選用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國家或行業(yè)主管部門已公布淘汰的落后工藝；4、在總體規(guī)劃設(shè)計時，在保證合理布局的前提下，盡也許縮短供水、供電、供熱、供氣等管道線路，各項能源站均選擇負(fù)荷中心設(shè)立，減少線路能耗損失。5.4.3工程建成后環(huán)境影響的控制措施合理控制風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)人發(fā)展，嚴(yán)禁外來戶進(jìn)入景區(qū)。根據(jù)旅游環(huán)境容量擬定合理的接待規(guī)模，有計劃地組織旅游活動，不得無限制地超量接納游客，以保證景區(qū)的自然風(fēng)貌和避免導(dǎo)致過重的環(huán)境壓力。嚴(yán)格控制與生態(tài)旅游相背離和對環(huán)境有污染的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，防止一切損害自然與人文景觀的破壞活動。1、水體保護(hù)嚴(yán)格控制在興建旅游開發(fā)設(shè)施，以防止水土流失、水源污染。嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)和潛水、皖河等重要水域及其上游建設(shè)污染性項目，現(xiàn)有的排污口應(yīng)及時整改達(dá)標(biāo)或遷出。對于景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理區(qū)、旅游活動區(qū)、接待服務(wù)區(qū)等地點排放的生活污水，或就地凈化解決達(dá)標(biāo)排放，或采用管網(wǎng)系統(tǒng)收集，通過污水解決系統(tǒng)集中解決達(dá)標(biāo)后排放。嚴(yán)禁向景區(qū)內(nèi)水體傾倒垃圾、沖洗機(jī)動車輛等。景區(qū)的所有水體，應(yīng)加強(qiáng)管理監(jiān)督保護(hù)，同時保護(hù)水生資源。2、植被保護(hù)景區(qū)內(nèi)植被資源豐富多彩，分布較為廣泛。植被狀況的好壞直接關(guān)系到景區(qū)的存亡興衰，為此，必須做好風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的植被保護(hù)工作。=1\*GB2⑴嚴(yán)禁隨意砍伐，只允許符合更新造林規(guī)劃的必要更新采伐；=2\*GB2⑵保護(hù)地帶性植物，特別是項目區(qū)的重要風(fēng)景物種及種源基地，加以撫育，重點保護(hù)。=3\*GB2⑶建立健全森林防火和安全管理體制，設(shè)專人負(fù)責(zé)。配備充足的防火設(shè)施，在游人步道和各景點安頓防火警示牌，時時提醒游客，增強(qiáng)游客的防火意識。3、大氣污染防治景區(qū)內(nèi)不得新建燃煤鍋爐，以防止大氣污染。景區(qū)的供熱系統(tǒng)建議采用燃油或電加熱系統(tǒng)。景區(qū)內(nèi)外來車輛一律在入口廣場停放，限制上山車輛，嚴(yán)禁尾氣超標(biāo)機(jī)動車行駛，防止機(jī)動車噪聲污染和尾氣污染。4、山石保護(hù)山石是景區(qū)內(nèi)的另一大重要保護(hù)內(nèi)容。項目區(qū)內(nèi)山石不得開挖，保證風(fēng)景區(qū)完整與自然美。在項目區(qū)內(nèi)修建建筑物、道路等，須經(jīng)審查批準(zhǔn)。嚴(yán)防破壞旅游景觀以及盲目建設(shè)而引起的崩塌、滑坡、泥石流等坡地地貌災(zāi)害的發(fā)生。5、固體廢棄物加強(qiáng)固體廢棄物的管理，項目區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的生活垃圾和其它固體廢棄物必須妥善收集，定期外送解決。提高固體廢棄物的綜合運用率和處置率，以保護(hù)好景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。6、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生與整潔，保持旅游區(qū)清潔、安全、舒適的旅游環(huán)境，是保持風(fēng)景區(qū)良好形象的重要因素之一。⑴在旅游景點，根據(jù)旅游者人數(shù)按一定距離在景區(qū)內(nèi)設(shè)立垃圾箱，按照國家有關(guān)規(guī)定對生活垃圾定人定期解決。⑵在重要旅游集散點，根據(jù)游客的分布和人數(shù)按一定距離在景區(qū)內(nèi)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)旅游公共廁所。⑶景區(qū)應(yīng)建立衛(wèi)生清掃責(zé)任制，以專人清掃，保持景區(qū)整潔、干凈。5.5環(huán)境影響評價結(jié)論本項目工程致力于天堂寨景區(qū)設(shè)施建設(shè)，自身就起到提高環(huán)境質(zhì)量的功效，所實行建構(gòu)物的風(fēng)格、體量、大小、色彩均做到與景區(qū)周邊環(huán)境保持一致，不會對景區(qū)景觀環(huán)境產(chǎn)生大的影響，各項工程建設(shè)不改變各景區(qū)的景觀生態(tài)格局，因施工占用的林地、破壞的植被通過一系列的生態(tài)補(bǔ)償與恢復(fù)措施，可將環(huán)境影響減少到最小限度。項目運營期的污水排放很少，垃圾解決根據(jù)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)定，實行了基礎(chǔ)解決設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，不會對景區(qū)內(nèi)生態(tài)和水體環(huán)境導(dǎo)致影響。綜上所述，項目的建設(shè)和運營對風(fēng)景區(qū)的不利影響均控制和減小到最低限度，景區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境是可以承受的，同時項目的美化綠化工程將使景區(qū)內(nèi)的綠化率提高到80%以上，將給區(qū)域帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，從環(huán)境保護(hù)角度考慮，項目的建設(shè)是充足可行的。第六章建設(shè)期安排與實行方案6.1施工條件和特點天堂寨風(fēng)景區(qū)屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，其特點是四季分明，氣候溫和，雨量充沛，光、熱、水資源豐富。沿線水系發(fā)達(dá)，光照充足，無霜期長，地震烈度較低等自然條件，對項目建設(shè)較有利。項目區(qū)內(nèi)已有很多基礎(chǔ)設(shè)施，電力線、網(wǎng)分布齊全，可滿足工程用電的需要，但需與沿線地方電力部門協(xié)商，就近解決，并應(yīng)考慮自配發(fā)電機(jī)，以備急用。施工時工程車輛、材料運送車輛，在運送中會導(dǎo)致?lián)P塵、材料外漏及行車干擾，游人出行安全等影響，應(yīng)根據(jù)實際情況做好施工組織，協(xié)調(diào)好施工車輛及正常交通的關(guān)系，減少干擾。通往各料場的道路狀況良好，重要以汽車運送為主。6.2實行方案制約本項目工程工期、質(zhì)量、造價的重要環(huán)節(jié)是停車場、景區(qū)道路、棧道工程等。工程進(jìn)度安排依據(jù)本項目分項工程的特點，以及項目沿線的自然條件如雨季、冬季、洪澇期、干旱等因素，綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧。1、由于工期規(guī)定較緊，為保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，建議工程施工選用專業(yè)隊伍、機(jī)械化施工。2、汛期也許會有洪水出現(xiàn)。所以在施工過程中應(yīng)做好路基排水防護(hù)設(shè)施，以免導(dǎo)致不必要的損失。3、橋涵工程應(yīng)安排在枯水季節(jié)，春耕之前盡量竣工，以免影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；路面工程則盡量安排在夏秋季。4、注重環(huán)保，在施工中應(yīng)盡量減少對植被的破壞。5、應(yīng)對施工機(jī)械經(jīng)常檢查和維修以減少噪聲。6、規(guī)定施工和運材車輛在裝載、行車速度、行車路線等都要有環(huán)境保護(hù)的意識，對施工和運送道路經(jīng)常修復(fù)，增長安全，減少事故。6.3工期安排與實行計劃從合理運用資金、充足發(fā)揮投資效益考慮，建議按如下計劃安排實行本項目：2023年9月開工建設(shè)，2023年8月竣工；實際工期為12個月。各項工程施工形象進(jìn)度表見表6-1。表6—1各項工程施工形象進(jìn)度表工作項目工作年限2023年2023年9－1011－1211-121-23-45-67－89－1011－12各項前期工作征地拆遷等停車場場地平整停車場場內(nèi)道路后期工作及竣工第七章投資估算及資金籌措7.1投資估算7.1.1編制說明本工程為安徽天堂寨風(fēng)景區(qū)生態(tài)停車場建設(shè)。本工程內(nèi)容是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行的改擴(kuò)建工程投資以及新建項目投資，涉及景區(qū)生態(tài)停車場、景區(qū)道路、管理站房、景區(qū)公交車停靠點等工程內(nèi)容。據(jù)工程內(nèi)容，可研估算工程總投資3800萬元。7.1.2編制依據(jù)1、本項目可行性研究圖紙，文獻(xiàn)及有關(guān)技術(shù)資料。2、建設(shè)部建標(biāo)（2023）163號文《市政工程投資估算指標(biāo)》。3、建設(shè)部建標(biāo)（2023）164號文《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》。4、《安徽省市政工程單位估價表》（2023年）。5、《安徽省綜合估價表地區(qū)綜合價目表》（2023年）。6、《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額2023安徽省估價表》。7、我院近年來的類似工程項目。7.1.3其它計算原則和標(biāo)準(zhǔn)1、征地45畝，每畝6萬元。2、建設(shè)單位管理費：財政部財建[2023]3114號文執(zhí)行。3、工程監(jiān)理費：國家法改委、建設(shè)部發(fā)改價格[111112]4711號文執(zhí)行。4、建設(shè)項目前期工作征詢費：國家計委計價格[1111111]1183號文執(zhí)行。5、勘察設(shè)計費：國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布計價格[2023]11號文《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》計列。6、招標(biāo)代理服務(wù)費：國家計委計價格[2023]11180號文執(zhí)行。7、預(yù)備費費率取5%。7.1.4投資估算表序號工程及費用名稱指標(biāo)m/m2估算價值（萬元）合計建筑工程費設(shè)立購置費安裝工程費其他費用一工程費用1停車場土建工程4000022402停車場綠化工程400004003內(nèi)外停車場間道路改造0.8公里800745.354景區(qū)公交停靠點7處1405管理用房10057二工程建設(shè)其他費用1征地45畝用2702勘察設(shè)計費32.13工程建設(shè)監(jiān)理費12合計=SUM(ABOVE)3582.35=SUM(ABOVE)314.13896.457.2資金使用及資金籌措7.2.1資金使用本工程項目總投資為:3896.45萬元。其中：建設(shè)投資：3896.45萬元；建設(shè)期利息：0萬元；鋪底流動資金0萬元。7.2.2資金籌措本項目總投資為3896.45萬元，由政府補(bǔ)貼和公司自籌兩個渠道解決。其中：公司自籌3646.65萬元（涉及貸款2023萬元，自有資金1646.45萬元），占總投資93.58%；省旅游局、財政廳補(bǔ)貼250萬元占總投資6.42%。7.3維持運營費用估算1、年修理費和維護(hù)費：按建設(shè)投資的1.0%計算，計36.47萬元；2、人均年工資福利32023元，勞動定員5人，涉及管理人員和道路養(yǎng)護(hù)人員，計160萬元；3、其他費用暫按10萬元進(jìn)行計算；4、年利息支出14萬元；5、維持運營費用合計220.47萬元。7.4營業(yè)收入來源7.4.1營業(yè)收入1、門票收入根據(jù)國內(nèi)外旅游形勢，結(jié)合天堂寨目前良好的發(fā)展勢頭，隨著通往天堂寨的“兩路”的開通運營，白馬大峽谷的對外開放，瀑布群景區(qū)和天屏峰一線的改造升級，大別山地質(zhì)博物館的對外開放，加之旅游休閑服務(wù)區(qū)和農(nóng)家樂旅游項目的強(qiáng)勁帶動和劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山前方指揮部相繼建成，天堂寨風(fēng)景區(qū)游覽范圍大增，旅游質(zhì)量提高，游覽時間增長一倍以上，游客的消費水平必將日升。年度2023年2023年2023年2023年2023年2023年平均人數(shù)(萬)556679.295.04114.05136.8591.02427表7-12023年--2023年接待游客量預(yù)測表由于該項目的實行，解決了天堂寨景區(qū)停車難、進(jìn)出困難的等諸多問題，既解決了景區(qū)的容量問題，也提高天堂寨的美譽(yù)度和舒適度。按10%的比例計算因該項目增長的游客量，則：年度2023年2023年2023年2023年2023年2023年平均人數(shù)（萬）556679.295.04114.05136.8591.02因該項目而增長的人數(shù)5.56.67.929.50411.40513.699.10根據(jù)上表，平均每年旅游人數(shù)按91.02萬人次測算，則因該項目而增長的人數(shù)中，按現(xiàn)行的價格115元/人的標(biāo)準(zhǔn)，并按市場運作平均的50%計算門票收入；按每人200元的標(biāo)準(zhǔn)，計算則因該項目而多增收的餐飲住宿收入：年度2023年2023年2023年2023年2023年2023年平均人數(shù)（萬）556679.295.04114.05136.8591.02因該項目而增長的人數(shù)0.550.660.7920.95041.14051.360.91因該項目而增長的門票收入506379.5455.4546.48655.78786.931555.01因該項目而增長的餐飲住宿收入1100132015841900.822812737.151820.49合計16061699.52039.42447.32936.73524.082375.50另，根據(jù)現(xiàn)行的停車費收費標(biāo)準(zhǔn)，即大客車25元/輛，中巴車20元/輛，小轎車15元/輛的標(biāo)準(zhǔn)，即平均按20元/輛的標(biāo)準(zhǔn)，收取停車費，經(jīng)測算，入園游客中，平均每15人乘坐一輛車。則實現(xiàn)的停車費收入為：年度2023年2023年2023年2023年2023年2023年平均人數(shù)（萬）556679.295.04114.05136.85891.02停車費收入73.3388105.6126.72152.06182.477121.37年度平均營業(yè)收入合計：年度2023年2023年2023年2023年2023年2023年平均門票收入506.00379.50455.40546.48655.78786.93555.01停車費收入73.3388.00105.60126.72152.06182.48121.37餐飲住宿收入73.3388.00105.60126.72152.06182.48121.37合計652.67555.50666.60799.92959.901151.88797.75第八章效益評價本項目的建設(shè)將給本地帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。8.1經(jīng)濟(jì)效益項目建成后一方面將會有效增長客流量，使整個景區(qū)的收入快速提高，增長本地的政府稅收。另一方面可使臨近的土地資源得到充足運用，使道路通過臨近的區(qū)域得到開發(fā)，因此本項目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。8.1.1營業(yè)成本計算營業(yè)成本計算表項目項目計算方法金額計算基數(shù)計算比率門票營業(yè)費用555.0112.00%66.60宣傳費用555.0115%83.25辦公費555.015%27.75招待費555.015%27.75折舊費162.92其中：停車場22405.00%112.00管理用房575%2.85綠化4002%8.00公交車?？奎c1402%2.80公路745.355%37.27營業(yè)稅及附加555.017%38.85小計407.12停車場維護(hù)費220.47小計220.47餐飲住宿經(jīng)營經(jīng)營成本121.3725%30.34人員工資121.375%6.07維護(hù)費121.375%6.07合計42.48總計670.078.1.2鈔票流量表鈔票流量表序號項目計算過程金額A營業(yè)收入按2023年至2023年平均收入計算797.75B營業(yè)成本詳見“營業(yè)成本計算表”670.07C稅前凈利C＝A－B127.67D所得稅D＝C*25%31.92E稅后凈利E＝C－D95.76F鈔票流量F＝E+折舊費258.78.1.3財務(wù)評價指標(biāo)財務(wù)指標(biāo)分析表序號類別財務(wù)指標(biāo)計算過程計算結(jié)果1靜態(tài)指標(biāo)鈔票流量(萬元)詳見“鈔票流量表”258.72回收期（年）總投資/鈔票流量15.13投資利潤率（%）稅后凈利/總投資2.5%4投資利稅率（%）稅前凈利/總投資3.3%5靜態(tài)指標(biāo)平均報酬率（%）鈔票流量/總投資額6.64%表中所有復(fù)利現(xiàn)值系數(shù)為5年期，年利率為6%的年金現(xiàn)值系數(shù)，即:4.212通過以上計算可知，該項目是一個投資好、收益率高于銀行同期存款利率的項目。建議應(yīng)予投資8.2社會效益8.2.1有利擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展隨著諸多產(chǎn)業(yè)的逐漸興起和發(fā)展，將為社會就業(yè)提供更多的機(jī)會，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。擴(kuò)大就業(yè)，為少數(shù)貧困農(nóng)民脫貧致富發(fā)明條件。沿線對基礎(chǔ)設(shè)施的需求將不斷上升，為滿足這些社會需求，促進(jìn)社會綜合事業(yè)，如通訊、文教衛(wèi)生事業(yè)得到迅速發(fā)展。8.2.2具有積極的社會影響力和巨大的扶貧效益天堂寨旅游扶貧實驗區(qū)規(guī)劃范圍545平方公里，共有5.92萬人，其中涉及貧困人口5068人。由于景區(qū)緊鄰天堂寨鎮(zhèn)，本項目的建設(shè)，為本地農(nóng)民開展“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)、出售農(nóng)特產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程等都有一定的推動作用。同時，還促進(jìn)了本地群眾素質(zhì)的提高、人居環(huán)境的改善、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步加快新型農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，切實改善人民群眾的生產(chǎn)和生活。8.2.3有助于社會環(huán)境質(zhì)量的提高開展旅游活動可以有效的展示金寨天堂寨景區(qū)的自然和人文景觀，擴(kuò)大知名度，聚集人流、物流、信息流和資金流。加快老區(qū)融入市場經(jīng)濟(jì)的活動中。在規(guī)范服務(wù)和管理的過程中，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展模式，從而整體提高社會環(huán)境質(zhì)量。8.2.4有助于提高游覽舒適度隨著合武高速鐵路動車組4月1日的正式通車和合武高速公路的即將運營，將主線打通天堂寨外部交通這一制約瓶頸，真正實現(xiàn)了“快進(jìn)”。本項目的建設(shè)將會大大改善天堂寨的基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化天堂寨地質(zhì)景觀和遺跡的保護(hù)管理，美化景區(qū)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，從而實現(xiàn)“慢游”，全面而有效地提高了游覽舒適度。8.2.5順應(yīng)旅游形勢發(fā)展的需要生態(tài)旅游是現(xiàn)今旅游業(yè)發(fā)展的熱點。據(jù)專家預(yù)測，生態(tài)旅游人數(shù)年均增長率在20%-25%之間，生態(tài)旅游已成為是旅游業(yè)中增長最快的一種旅游形式。作為華東最后一片原始森林，天堂寨提供的生態(tài)旅游產(chǎn)品就是綠水、青山、藍(lán)天、凈氣以及綠色無污染食品、富有本地特色的旅游工藝品以及農(nóng)家樂旅游活動，是最受游客青睞的。本項目則是豐富景區(qū)旅游產(chǎn)品、滿足游客消費需求，是發(fā)展生態(tài)旅游的重要組成部分，是順應(yīng)旅游發(fā)展需要的。8.2.6有助于提高景區(qū)形象不管是天堂寨的山水自然生態(tài)景觀，獨具特色的地質(zhì)景觀，還是歷史文化景觀以及本地純厚的民俗民風(fēng)，從審美角度上說，是一個互相補(bǔ)充、互相烘托的一個有機(jī)整體。該項目的實行，將擴(kuò)大景區(qū)可游范圍，方便游客游覽，提供“一站式”服務(wù)，從而豐富景區(qū)旅游內(nèi)容，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，提高景區(qū)對外形象。8.3社會風(fēng)險評價項目建設(shè)，有助于貫徹執(zhí)行金寨天堂寨旅游事業(yè)可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有助于保證項目與所處社會環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益；有助于促進(jìn)國家社會發(fā)展目的順利實現(xiàn)；有助于旅游資源合理運用與保護(hù)。根據(jù)可連續(xù)發(fā)展的基本思緒和現(xiàn)行可連續(xù)發(fā)展的項目評價原則分析，本項目宏觀方面社會風(fēng)險因素比較小。項目重要的社會風(fēng)險是建設(shè)帶來負(fù)面影響，重要是施工和運營中對環(huán)境帶來一定污染，但只要采用積極有效的措施是可以得到妥善解決的，不會引發(fā)大的社會風(fēng)險。8.4總體評價本項目建成后，社會效益顯著，有助于繁榮地方經(jīng)濟(jì)，取得較大的社會效益，有利擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)社會各項事業(yè)發(fā)展，提高項目區(qū)人民收入，改善人民的生活環(huán)境，有助于改善本地自然和人文環(huán)境，提高文化教育水平和本地人民衛(wèi)生健康水平，使項目區(qū)大多數(shù)市民從中受益。項目所在地社會環(huán)境的互適性、人文條件滿足項目的建設(shè)與可連續(xù)發(fā)展。項目社會風(fēng)險較小。本項目在社會評價方面具有可行性。第九章工程招投標(biāo)9.1概述根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第九號令，建設(shè)項目可行性報告需增長招標(biāo)內(nèi)容，并作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同送交項目審批部門審批。在工程項目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標(biāo)的方式選擇承包人，是保證按照競爭的條件來采購工程的一種方式。通過項目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)協(xié)議，將工程項目的實行過程納入和法制化管理。根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，凡政府和公有制公司、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項目，除特殊某些不適宜招標(biāo)的特殊工程外，均應(yīng)實行招標(biāo)投標(biāo)。9.2發(fā)包方式招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文獻(xiàn)中約定承包方完畢的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個承包方完畢涉及可行性研究、勘察設(shè)計、施工、試運等所有工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完畢其中的一項或幾項工程內(nèi)容。前者稱為工程項目的建設(shè)全過程總承包或“交鑰匙工程承包”，簡稱總承包；后者稱為單項工作內(nèi)容承包?？偝邪话阃ㄟ^招標(biāo)選擇總承包方，再由他去組織各階段的實行工作。一般來說，經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點、實行能力等條件限制，協(xié)議履約過程中不可避免地要采用分包方式實行，因此承包價格要比單項工作內(nèi)容招標(biāo)所花費的