農業(yè)標準化示范區(qū)項目任務書

-.z.國家標準化管理委員會農業(yè)標準化示區(qū)方案任務書示區(qū)工程名稱：無公害馬鈴薯標準化種植示區(qū)方案下達時間：年月日管理單位：國家標準化管理委員會承當單位：***人民政府保證單位：省質量技術監(jiān)視局起止年月：二00四年四月至二00七年四月國家標準化管理委員會二00四年四月填寫說明1、示區(qū)工程名稱用：“國家標準化管理委員會***標準化示區(qū)〞表達。2、方案下達時間是指示區(qū)工程方案由國家標準化管理委員會下達的時間。3、管理單位是指國家標準化管理委員會；承當單位是指示區(qū)所在地質量技術監(jiān)視局、農業(yè)、水利、林業(yè)等部門，也可為縣級人民政府、農業(yè)龍頭企業(yè)。保證單位是指省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)視局或國務院有關部門，參加單位是指承當示區(qū)具體任務的單位。4、本方案任務書一式三份，字跡要工整清晰。一、目前工作狀況和申請示的目的、意義〔結合示工程的實際寫，不得籠統(tǒng)〕隨著人民生活水平的提高和參加WTO的需求，對食品的質量要求越來越高，講營養(yǎng)、講平安的綠色農業(yè)時代已經到來，開展無公害食品已迫在眉捷。為擴展國和國際市場，進一步提高馬鈴薯的生產效益，帶動地方經濟開展，就必須走創(chuàng)立無公害，綠色食品生產基地之路，把地方特色農業(yè)與現代科技有機地結合起來，并轉化為經濟優(yōu)勢，實現企業(yè)振興、產業(yè)開展、農民富裕的目標。建立農業(yè)標準化示區(qū)，促進農業(yè)標準化、產業(yè)化的開展是加快農業(yè)和農村經濟開展，增加農民收入、增強我國農產品國際競爭力和提高農產品質量水平的有效途徑。申報標準化示區(qū)有利于農業(yè)產業(yè)構造調整，為消費者提供高品質、安康平安的農產品；有利于加快產業(yè)化并帶動相關產業(yè)開展；有利于開展特色農業(yè)，創(chuàng)品牌農產品和綠色農產品；有利于擴大農產品出口工程；有利于環(huán)境保護，開展生態(tài)農業(yè)。申請標準化示區(qū)目前工作狀況：***地處南部，總面積1485平方公里，轄21處鎮(zhèn)街1220個村〔居〕，人口156萬人，其中農業(yè)人口124萬人，耕地面積112萬畝，人均缺乏0.8畝。京福高速公路、京滬鐵路、104國道縱貫南北，是我省重要的農產品基地。近年來我市堅持“打土豆牌，走特色路〞，調整優(yōu)化農業(yè)部構造，全市蔬菜種植面積已達85萬畝，其中馬鈴薯面積40萬畝〔成為農民增收的主渠道〕，是全國馬鈴薯二季作地區(qū)種植面積最大，產量最高的縣市，主要分布在界河、龍陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其、中拱棚種植面積30萬畝，保護栽培率98%，被省農科院指定為脫毒馬鈴薯良種繁育基地，被農業(yè)部命名為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)〞。在具體工作中主要抓了以下幾點：一是抓科技，先后與山農大、省農科院、**農科院等大專院校聯合，并常年聘請全國馬鈴薯專家慧生研究員為參謀，在市農業(yè)局組建了高標準的組織培養(yǎng)中心，年生產脫毒微型薯20000公斤，在界河鎮(zhèn)南莊等村建立了萬畝一級良種繁育田，形成了從原種到生產種的脫毒種薯快繁體系，年生產脫毒種薯1500萬公斤；以市土肥站為主的配方施肥效勞體系已初具規(guī)模〔在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站設立配方施肥點〕，根據馬鈴薯的需肥規(guī)律進展配方施肥，以到達增產節(jié)支的目的。二是抓市場，打品牌，全市建成國家級、市級大型馬鈴薯批發(fā)市場7處，培植小型批發(fā)市場50多個，臨時性收購點1000多處，600個中介組織，并形成了具有獨特風光的季節(jié)性“馬路市場〞，2001年在國家工商總局注冊了“金曙王〞商標，“金曙王〞牌無公害馬鈴薯在2001年中國國際農博會上被評為名牌產品，有3萬畝馬鈴薯榮獲中國綠色食品A級證書；產品銷往國外100多個大中城市，并出口到日本、新加坡、馬來西亞等國家和、澳門地區(qū)，全市年外銷馬鈴薯80萬噸。三是抓示，總結推廣界河鎮(zhèn)“科技大王〞顯留經歷，扶持壯大一批專業(yè)村、專業(yè)戶、利用先進典型，廣泛宣傳引導廣闊群眾積極參與調整。四是抓效勞，積極為農民搞貸款、供農資、送技術、幫銷售，以提高他們的種植熱情；對外來客商發(fā)放“綠色通行證〞，切實保護客商的利益；通過互聯網定期發(fā)放信息，實現網上銷售。二、示區(qū)域及示產品的現有規(guī)?！舶娣e、戶數、生產規(guī)模、產量和質量水平等〕***馬鈴薯種植歷史悠久，馬鈴薯生產技術優(yōu)勢突出，1975年全國馬鈴薯生產現場會在***召開。2002年全市馬鈴薯種植面積達40萬畝，占省種植面積的五分之三，僅界河鎮(zhèn)春秋二季種植11.5萬畝，早春6.5萬畝，秋季播種5萬畝，種植戶達2.2萬戶，形成村村種土豆、家家有拱棚的良好格局，畝產1800kg，產值在2600元以上，高產值超過5000元/畝，全市約有16.5萬戶種植馬鈴薯，平均畝產1750kg，總產70萬噸，總產值以2003年平均價〕7.7億元，人均增收450元。我市各級運銷、效勞網絡體系健全，群眾科學種田意識高，是魯南地區(qū)重要的蔬菜生產基地，是中原二季作區(qū)馬鈴薯集散中心、價格形成中心和信息交流中心。主要品種有魯引一號、荷蘭十五號、津引八號、搭配花525、中薯3和雙豐4號三、起至年限〔以三年計〕從2004年3月至2007年6月四、預期最終示目標〔示面積、示戶數、單位產量、質量水平、經濟效益、社會效益等〕：1、根本目標：示區(qū)通過三年的科學組織與高效實施，引導社會資金投向，加快生物技術在無公害馬鈴薯產業(yè)化中轉化，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新及開發(fā)能力的新技術管理人才，建立國二季作地區(qū)，無公害馬鈴薯生產標準化的技術指標體系及開展模式，使全市有5萬畝馬鈴薯到達綠色無公害AA級標準，10萬畝馬鈴薯到達綠色無公害A級標準，有15萬畝到達無公害農產品標準。2、經濟指標：本示區(qū)在現有3萬畝A級綠色馬鈴薯生產基的根底上，通過三年實施形成年種植面積30萬畝總產6.75億公斤，包裝掛牌銷售綠色食品3億公斤的綠色食品生產基地，促進我市馬鈴薯產業(yè)的蓬勃開展。3、技術指標：通過三年的建立，建立無公害標準化生產技術體系：一是等級標準；二是農資標準，包括種子和農用生產資料的標準；三是農藝技術標準，分別制定春保護地、秋延遲生產技術標準；四是蔬菜銷售加工、包裝、儲藏、保鮮、運輸、標識標準；五是蔬菜生產的根底標準，如檢測技術標準、農業(yè)環(huán)境標準。按照以上三個指標，三年后，示面積達30萬畝，示戶到達或超過10萬戶，單產達2250kg，生產的馬鈴薯符合無公害農產品國家標準，允許使用“無公害農產品〞字樣和標志的農產品。〔一〕經濟效益分析經營工程年新增經營量預計年增產值年增經濟效益生產馬鈴薯原種生產種300萬公斤480萬元200萬元無公害食品馬鈴薯3億公斤60000萬元7200萬元合計60720萬元7500萬元〔二〕社會效益標準化示區(qū)建立，帶動了我市各業(yè)開展，農民收入增加，企業(yè)獲得很好效益，培養(yǎng)鍛煉了一大批懂技術、會管理的專業(yè)技術人才，人民，社會穩(wěn)定。五、方案進度、階段目標和考核驗收時間根據本工程的建立情況，工程方案在三年完成，預計工程在2007年完成，詳見標準化示區(qū)建立方案進度表。項目指標年度標準化開發(fā)面積(萬畝)產品認證面積(萬畝)良種自給化〔萬畝〕設施化栽培面積(萬畝)產品加工面積(萬畝)產量指標示開發(fā)帶動輻射一級二級面積比率%鋼架大棚保鮮凈處理公斤/畝商品率%2004—2005年5105011.570325131800702005—2006年10108212.7585640262000752006—2007年153010314.59610568225085根據建立情況和進度，每一年一個臺階，本著時間過半、建立任務過半的原則，超前做好每一階段的目標任務，使標準化開發(fā)面積、產品認證、良種自給、設施化栽培、產品加工順利完成。考核驗收時間為每年兩次，時間安排在5月上、中旬，10月下旬各一次，由省地方標準或國家標準無公害農產品認證委員會及市縣質量監(jiān)視局人員組織專家進展考核驗收。六、技術和組織措施〔組織制定和實施的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準，監(jiān)視檢查，人員培訓，組織實施的措施等〕***市委、市政府對無公害馬鈴薯標準化示根本建立非常重視，為加強對該工程的實施管理，在組織領導、資金落實、工程建立等方面做了大量工作?！惨弧辰∪M織，加強領導：為了更好開展工作，成立了***無公害農產品〔馬鈴薯〕標準化示區(qū)建立工程領導小組，由分管市長任組長，工程區(qū)鎮(zhèn)長為副組長，農委、公安、環(huán)保、農技、林業(yè)、水利、財政等部門的主要負責人為成員，工程區(qū)涉及的村兩委成員為工程點責任人。領導小組下設辦公室〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)農委〕，辦公室具體承當工程籌備和建立過程中的協調、督查、落實。該工程還聘請了全國著名的馬鈴薯專家慧生研究員為參謀，成立了由農技人員，科技大王憲留等業(yè)務骨干的技術效勞小組，和由供銷、信用社、農電等部門組成的物質效勞小組，具體負責實施?！捕迟Y金管理：工程資金的財務管理，將在領導小組的直接領導下，按照有關規(guī)定，統(tǒng)一管理，保證專款專用，保障工程建立的需要，并加強審計和監(jiān)視?！踩呈緟^(qū)建立管理：按照充分發(fā)揮示區(qū)主導、示和帶動的作用，逐步形成區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化的生產布局，按照標準化技術要求組織生產，提高產品質量，增加產品的出口競爭力，認真抓好示區(qū)建立質量，保證進度，做到少花錢、多辦事、辦好事，讓農民得到實惠?！菜摹炒胧┍Ｕ希骸?〕加強領導，落實措施。為推進無公害農產品〔馬鈴薯〕的生產，鎮(zhèn)村都成立專職領導小組，分工負責，共同把關，財政利用三年時間，每年撥出專項資金，用于扶持基地建立中的貼息貸款、道路建立、技術培訓、生產資料補貼等。引導農民使用生物肥料和生物農藥、控制化肥和農藥的使用?！?〕搞好技術培訓，提高菜農素質，利用基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技培訓中心，根據農時季節(jié)定期不定期的對基地群眾進展技術培訓，宣傳標準化生產的種植技術，提高廣闊菜農對標準化生產的認識，營造生產、流通和消費的社會環(huán)境。通過培訓班、明白紙等多種形式，提高標準化生產的生產水平。此外，還通過多種媒體、輿論向社會宣傳、引導消費者食用無公害農產品，拓展其消費市場及市場價格定位，促進無公害農產品的良性循環(huán)。〔3〕建立無公害品牌，提高產品價值和市場競爭力。標準化生產必須從抓品牌入手，實施精品名牌戰(zhàn)略，走商標注冊、產品包裝、銷售掛牌的路子，以“金曙王〞農產品為龍頭實行“公司+農戶〞的組織模式，組織種植戶進展馬鈴薯標準化生產，公司和農戶簽訂生產合同，公司按合同統(tǒng)一回收，然后包裝掛牌銷售?！?〕建立檢測中心，為無公害農心產品提供保障。為配合馬鈴薯標準化基地的建立，利用農業(yè)局無公害監(jiān)測中心和基層鎮(zhèn)農技站化驗室，再購置先進的儀器設備，配套健全檢測中心。檢測容包括土壤肥料的常規(guī)分析，重金屬元素的測定，硝酸鹽含量，農藥殘留分析；土壤取樣分析、測定、水源檢測分析等?！?〕嚴格標準化生產技術規(guī)程，建立約束機制。從生態(tài)學環(huán)境保護學和經濟學的觀點出發(fā)，開展病蟲害綜合防治，科學的配方施肥及菜田環(huán)境保護措施的配套，制定切實可行的標準化的操作規(guī)程和技術標準，使其農藥的殘留量、硝酸鹽和重金屬含量不超過國家規(guī)定的標準，制定無公害農產品生產村規(guī)民約，并在每個生產小組設一名監(jiān)視員，采取有獎舉報制度，使菜農互相監(jiān)視，制約菜農違規(guī)操作。〔6〕抓點帶，搞好科學試驗。我們從原來馬鈴薯基地建立的經歷入手，繼續(xù)做好化學肥料對馬鈴薯硝酸鹽含量、生物肥料對培肥肥力和改善品質的影響的探索，試驗研究生物農藥對馬鈴薯病蟲害的控制效果，引進、示、推廣抗病等品種及無病毒種子、探索、示高效種植模式等，方案建成占地1000畝的精品示園一處，點面結合，全面推廣，引導農民科學種田，逐步突破無標生產的盲點，分散管理的難點和重治輕防的弱點，促進馬鈴薯質量不斷提高。七、經費來源1、當地政府經費投入第一年度900萬元；第二年度700萬元；第三年度400萬元；2、有關單位經費投入3、下撥補助經費〔按三年計，分年度和總計〕第一年度：300萬元第二年度：200萬元第三年度：115萬元總計：615萬元補助經費主要用于：補助經費支出情況序號經費支出科目預算金額〔萬元〕說明1信息與檢測費用30微機室及設備，檢測設備等2倉儲80建1200平方米倉庫3園區(qū)田、林、路、渠規(guī)劃55道路渠修建、水電配套4產品促銷20產品宣傳、經貿洽談、產品參展、產品包裝制作5技術推廣50印發(fā)資料、技術培訓、外出考察學習、請專家教授等6試驗示50新技術新品種引進、試驗等7生產資料補助200種薯、肥料、農藥、鋼架建造補助8標準化建立精品園1201000畝9其它10綠色食品認證