涉案陸生野生動物及其產品處置規(guī)程

PAGE2涉案陸生野生動物及其產品涉案陸生野生動物及其產品處置規(guī)程ThedispositionofCasesinvolvingtheterrestrialwildanimalandproductAQ/T9006—20××LY/T2805—20××PAGEIV目錄TOC\o"1-4"\h\z\u前言 III引言 IV1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 13.1涉案Case-invoiced 13.2陸生野生動物暫養(yǎng)處Temporaryhostingsiteforwildife 13.3陸生野生動物產品保管室Storageroomofwildifeproducts 13.4物證標識Physicalevidence-identification 14陸生野生動物暫養(yǎng)處的設立 14.1場所 14.2設備 24.3人員及職責 24.4管理和技術要求 25陸生野生動物產品保管室的設立要求 25.1場所 25.2設備 25.3人員及職責 25.4管理和技術要求 26處置 26.1一般要求 26.2分類 36.3防疫、消毒 36.4處置方法 36.4.1放歸自然 36.4.2移交 36.4.3調配 36.4.4返還 36.4.5處理后保管 36.4.6銷毀 46.4.7其他 47物證標識 48臺賬與檔案 48.1臺賬 48.2檔案 4附錄A（資料性附錄）相關法律法規(guī)、標準和其他要求 5A.1法律 5A.2法規(guī) 5A.3部門規(guī)章 5A.4標準 5A.4.1國家標準 5A.4.1.1國家強制性標準 5A.4.1.2國家推薦性標準 5A.4.2行業(yè)標準 6A.4.2.1行業(yè)強制性標準 6A.4.2.2行業(yè)推薦性標準 6A.5國家簽署的國際公約 6附錄B（規(guī)范性附錄）涉案陸生野生動物及其產品管理表格 7表B.1暫養(yǎng)處陸生野生動物活體移交接收簡表 7表B.2保管室陸生野生動物產品移交接收簡表 8附錄C（參考性附錄）涉案陸生野生動物及其產品處置匯總統(tǒng)計表格 9表C.1陸生野生動物活體處置匯總統(tǒng)計簡表（年度） 9表C.2陸生野生動物尸體及產品處置匯總統(tǒng)計簡表（年度） 9前言本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標準由國家林業(yè)和草原局提出。本標準由××歸口。本標準起草單位：×××××、×××××、×××××。本標準主要起草人：××本標準首次發(fā)布。引言辦案機關辦理涉及陸生野生動物及其產品的行Z案件或刑事案件時，對涉案陸生野生動物及其產品等案件物證進行科學、合理的處置，不僅是降低涉案野生動死亡率、保障動物基本福利的根本保障，也是對涉案陸生野生動物及其產品進行合理利用的有效途徑。為實現(xiàn)上述目的，本標準推薦設立“陸生野生動物暫養(yǎng)處”及“陸生野生動物產品保管室”，在“陸生野生動物暫養(yǎng)處”及“陸生野生動物產品保管室”設立的前提下，本標準進一步給出了針對涉案陸生野生動物及其產品處置的原則性要求和具體方法。PAGE9涉案陸生野生動物及其產品處置規(guī)程1范圍本標準規(guī)定了涉案陸生野生動物暫養(yǎng)處和陸生野生動物產品保管室的設立要求、野生動物及其產品的處置、物證標識、臺賬與檔案管理等技術內容。本標準適用于涉案陸生野生動物及其產品的處置。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB16548病害動物和病害動物產品生物安全處理規(guī)程3術語和定義下列術語和定義僅適用于本文件。3.1涉案Case-invoiced涉及陸生野生動物及其產品的的行Z案件或刑事案件。3.2陸生野生動物暫養(yǎng)處Temporaryhostingsiteforwildife由各級陸生野生動物主管部門或其授權單位在轄區(qū)內設立的，專門對涉案陸生野生動物提供救治、防疫、暫時飼養(yǎng)等功能的場所。3.3陸生野生動物產品保管室Storageroomofwildifeproducts由各級陸生野生動物主管部門或其授權單位在轄區(qū)內設立的，專門為涉案陸生野生動物尸體及其產品提供保管的場所。3.4物證標識Physicalevidence-identification對涉案的陸生野生動物活體、尸體及其產品作為行Z案件或刑事案件物證所設置的唯一性編碼。4陸生野生動物暫養(yǎng)處的設立4.1場所陸生野生動物暫養(yǎng)處（以下簡稱“暫養(yǎng)處”）的場所應符合下列原則性要求：a）暫養(yǎng)處應就近設立，利于辦案并方便運輸；b）暫養(yǎng)處應設有專門用于救治、防疫、飼養(yǎng)等功能的獨立區(qū)域，各功能區(qū)域布局應科學、合理；c）暫養(yǎng)處應建有籠舍、圈舍、圍欄等基礎設施，其內部空間可行有效隔離。4.2設備暫養(yǎng)處應配備下列基本設備：a）具有專用車輛或其他運輸工具，配有箱籠、木箱、溫度調節(jié)、噴淋、飲用水、飼料加工等附屬設備；b）具有救治、清潔、消毒、防疫等設備；c）具有麻醉針、鋼叉、扣網等安全應急工具或設備。4.3人員及職責暫養(yǎng)處應配有專業(yè)人員及其他輔助人員，上述人員應按照規(guī)章制度在暫養(yǎng)處工作場所和野生動物運送過程中履行職責。4.4管理和技術要求暫養(yǎng)處應建立健全規(guī)章制度，實施規(guī)范的管理，擁有滿足工作需要的技術條件。規(guī)范管理和技術要求參見附錄A。5陸生野生動物產品保管室的設立要求5.1場所陸生野生動物產品保管室（以下簡稱“保管室”）的場所應符合下列原則要求：a）保管室應就近設立，利于辦案并方便存取；b）保管室應具有可封閉的獨立空間；c）保管室應適合長期存放和保管。5.2設備保管室應具有下列基本設備：a）具有加裝鎖具的專用箱柜；b）具有加裝鎖具的冷藏、冷凍設備；c）具有清潔、消毒、防疫、排風等設備；d）具有防火、防盜等安全防護設備。5.3人員及職責保管室應指定專人（不少于兩人）負責保管。保管人員應按照規(guī)章制度履行職責。5.4管理和技術要求保管室應建立健全規(guī)章制度，實施規(guī)范的管理，擁有滿足工作需要的技術條件。規(guī)范管理和技術要求參見附錄A。6處置6.1一般要求6.1.1辦案機關及陸生野生動物主管部門與暫養(yǎng)處、保管室應建立工作接洽機制。6.1.2辦案機關對依法收繳、沒收或扣押的陸生野生動物活體，不能當時放歸自然的，應及時送暫養(yǎng)處；對依法收繳、沒收或扣押的陸生野生動物尸體或產品應送交保管室。暫養(yǎng)處和保管室對進出該場所的陸生野生動物及其產品應辦理接收手續(xù)，參見附錄B。6.1.3暫養(yǎng)處對涉案的陸生野生動物活體應積極救護，保管室對陸生野生動物尸體及產品應妥善保管，不能擅自處置作為案件物證的陸生野生動物及其產品。涉及陸生野生動物及其產品的檢疫，應由暫養(yǎng)處和保管室協(xié)助檢疫部門進行。6.1.4對涉案陸生野生動物及其產品的處置時機，應根據(jù)涉案陸生野生動物及其產品的客觀狀況并結合案件辦理情況而定。6.1.5在案件辦結前，對陸生野生動物及其產品進行處置，應由辦案機關會同陸生野生動物主管部門進行，辦案機關將該情況記錄在案；案件辦結后，辦案機關將涉案陸生野生動物及其產品移交陸生野生動物主管部門進行處置，辦案機關可對后續(xù)處置進行監(jiān)督。6.1.6對涉案陸生野生動物及其產品處置的許可和要求，由辦案機關和野生動物主管部門按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、部門規(guī)章等相關規(guī)定進行。6.2分類對于涉案陸生野生動物及產品應按活體、尸體、粗加工產品及精加工產品進行分類。6.3防疫、消毒暫養(yǎng)處或保管室對接收的陸生野生動物活體、尸體或產品，應按照技術規(guī)范進行防疫，對涉案場所、裝運工具、包裝及墊料等，應進行消毒處理。防疫和消毒技術參見附錄A。6.4處置方法6.4.1放歸自然屬于本土陸生野生動物，應由專業(yè)人員評估野生動物健康狀況，適合放歸自然的，及時放歸自然，放歸自然應聘請或指派專業(yè)人員按照專業(yè)技術要求進行。外來物種不得在本土放歸自然。6.4.2移交對于外來物種或者不適合放歸自然的本土物種，可經陸生野生動物暫養(yǎng)處轉移至動物園、野生動物園或野生動物救護中心（站）。6.4.3調配因陸生野生動物科學研究、宣傳教育、基因資源保存、優(yōu)化人工繁育種群結構等需要可對涉案陸生野生動物及其產品進行調配。6.4.4返還外來陸生野生動物活體可返還其分布地。6.4.5處理后保管具有一定用處的尸體或產品，可采取化制、消毒的方法處理后保管。無害化處理應符合GB16548的要求。6.4.6銷毀無其他有益且合規(guī)用途的尸體或產品可銷毀。病死動物及其附屬物應按GB16548的要求實施生物安全處理。6.4.7其他其他合理的處置方法。7物證標識涉案的陸生野生動物及其產品應設置唯一性物證標識進行區(qū)別，對于數(shù)量大的陸生野生動物及其產品，不便對每一個體（件）進行物證標識時，可按種屬類別加數(shù)量的方式設置物證標識。物證標識宜采取標準化信息技術。8臺賬與檔案8.1臺賬暫養(yǎng)處和保管室對進出其處所的涉案陸生野生動物活體、尸體、產品應進行臺賬登記，具體內容應包含下列各項：a）案件編號及名稱；b）簡要案情；c）涉案陸生野生動物及其產品的名稱、數(shù)量及特征；d）涉案陸生野生動物及其產品的檢查、鑒定情況；e）涉案陸生野生動物及其產品的檢疫情況；f）涉案陸生野生動物活體的健康狀況；g）涉案陸生野生動物及其產品的物證標識；h）涉案陸生野生動物及其產品進出暫養(yǎng)處或保管室的時間；i）涉案陸生野生動物及其產品的來源及去向；j）其他。8.2檔案辦案機關和陸生野生動物主管部門對涉案陸生野生動物活體、尸體、產品處置的手續(xù)、方法和結果應建有處置檔案。檔案宜做到信息化。每年度宜做一次匯總統(tǒng)計，參見附錄C。附錄A

（資料性附錄）

相關法律法規(guī)、標準和其他要求A.1法律中華人民共和國進出境動植物檢疫法中華人民共和國行Z處罰法中華人民共和國刑事訴訟法中華人民共和國刑法中華人民共和國森林法中華人民共和國行Z許可法中華人民共和國野生動物保護法中華人民共和國動物防疫法最高人民法院關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋中華人民共和國行Z強制法A.2法規(guī)重大動物疫情應急條例中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例A.3部門規(guī)章國家林業(yè)局引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法中華人民共和國公安部公安機關辦理行Z案件程序規(guī)定中華人民共和國公安部公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定國家林業(yè)局國家林業(yè)局陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理辦法國家林業(yè)局陸生野生動物收容救護管理規(guī)定國家林業(yè)局國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法國家林業(yè)局陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測規(guī)范（試行）A.4標準A.4.1國家標準A.4.1.1國家強制性標準GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準GB13078飼料衛(wèi)生標準GB18596畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準GB50348安全防范工程技術規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范A.4.1.2國家推薦性標準GB/T1.1標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫GB/T19525.1畜禽環(huán)境術語GB/T19525.2畜禽場環(huán)境質量評價準則GB/T25810生活垃圾綜合處理與資源利用技術要求A.4.2行業(yè)標準A.4.2.1行業(yè)強制性標準CJJ27城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準CJ115動物園安全標志A.4.2.2行業(yè)推薦性標準LY/T1291活體野生動物運輸要求LY/T1563陸生野生動物（獸類）飼養(yǎng)場通用技術條件LY/T1564陸生野生動物（鳥類）飼養(yǎng)場通用技術條件LY/T1565陸生野生動物飼養(yǎng)場通用技術條件兩棲、爬行類LY/T2018野生動物飼養(yǎng)管理技術規(guī)程食蟹猴NY/T388畜禽場環(huán)境質量標準NY/T1167畜禽場環(huán)境質量及衛(wèi)生控制規(guī)范NY/T1168畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范NY/T1169畜禽場環(huán)境污染控制技術規(guī)范國家林業(yè)局全國野生動植物研究與發(fā)展中心活體野生動物植入式芯片標記技術規(guī)程（試行）A.5國家簽署的國際公約生物多樣性公約瀕危野生動植物種國際貿易公約附錄B

（規(guī)范性附錄）

涉案陸生野生動物及其產品管理表格涉案陸生野生動物及其產品管理見表B.1和表B.2。表B.1暫養(yǎng)處陸生野生動物活體移交接收簡表編號：[]第號辦案機關（名稱）移交時間移交人姓名（簽字）證件名稱及號碼姓名（簽字）證件名稱及號碼暫養(yǎng)處（名稱）接收時間接收人姓名（簽字）證件名稱及號碼姓名（簽字）證件名稱及號碼簡要案情涉案陸生野生動物活體簡況中文名及學名性別保護級別數(shù)量物種來源本地（）健康狀況評估體?。ǎ┩鈦恚ǎ┬杈戎危ǎ┪镒C標識號碼辦案機關印章年月日暫養(yǎng)處專用印章年月日備注：注1：本表一式三聯(lián)，第一聯(lián)由辦案機關存留；第二聯(lián)由野生動物暫養(yǎng)處存留；第三聯(lián)野生動物主管部門備案。陸生野生動物活體從暫養(yǎng)處移出的，其表格可參照本表制作。注2：國家二級以上（包括二級）野生保護動物每一個體需填寫一表格；其它級別野生動物可視情況而定，大批量同種類的小動物，可采用種屬加數(shù)量方式進行填寫。表B.2保管室陸生野生動物產品移交接收簡表編號：[]第號辦案機關（名稱）移交時間移交人姓名（簽字）證件名稱及號碼姓名（簽字）證件名稱及號碼保管室（名稱）接收時間接收人姓名（簽字）證件名稱及號碼姓名（簽字）證件名稱及號碼簡要案情涉案陸生野生動物活體簡況鑒定所屬種屬保護級別加工程度及數(shù)量粗加工是（）數(shù)量否（）精加工是（）數(shù)量否（）物證標識號碼辦案機關印章年月