適用于新教材2025版高中歷史第1單元政治制度第3課中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變教師用書(shū)部編版選擇性必修1

第3課中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演化課程標(biāo)準(zhǔn)了解共和制在中國(guó)建立的曲折過(guò)程，理解中國(guó)政治道路發(fā)展的獨(dú)特性。素養(yǎng)目標(biāo)1.從“時(shí)空觀(guān)念”角度，梳理《中華民國(guó)臨時(shí)約法》頒布到民國(guó)初期政黨政治嘗試的歷程，結(jié)合時(shí)代背景分析共和制建立、曲折發(fā)展的緣由，辯證相識(shí)民國(guó)初年的政治。2．梳理北洋政府和南京國(guó)民政府時(shí)期政治制度的演化，從“史料實(shí)證”角度，辯證評(píng)價(jià)這一時(shí)期共和制的曲折發(fā)展。3．從“時(shí)空觀(guān)念”角度，概述中國(guó)共產(chǎn)黨在依據(jù)地和解放區(qū)制度探究的歷程及內(nèi)容，分析各階段制度探究的背景，相識(shí)其歷史意義。4．從“時(shí)空觀(guān)念”“歷史說(shuō)明”角度，分析中華人民共和國(guó)政治制度的形成和發(fā)展歷程、內(nèi)容及階段特點(diǎn)，樹(shù)立制度優(yōu)勢(shì)的家國(guó)情懷。時(shí)空坐標(biāo)一、民國(guó)時(shí)期的政治制度1．《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的頒布(1)背景：資產(chǎn)階級(jí)共和制度的誕生，其標(biāo)記是1912年1月1日，南京_臨時(shí)政府__正式成立。(2)目的：防止_袁世凱__獨(dú)裁。(3)內(nèi)容①以主權(quán)在民、同等自由為原則。②確立行政、立法、司法_三權(quán)分立__的政治制度。③規(guī)定實(shí)行_責(zé)任內(nèi)閣制__，內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布囑咐須由_國(guó)務(wù)員__副署才能生效。(4)作用：它是中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對(duì)_君主專(zhuān)制制度__的進(jìn)步意義?！吨腥A民國(guó)臨時(shí)約法》的主要內(nèi)容2．北洋政府時(shí)期的政黨政治(1)起先：辛亥革命后。(2)轉(zhuǎn)折：1913年春“宋教仁案”發(fā)生和_二次革命__被鎮(zhèn)壓。(3)失?。涸绖P竊取大總統(tǒng)職位，下令解散_國(guó)民黨__和國(guó)會(huì)。此后政黨政治名存實(shí)亡。(4)影響：袁世凱走上帝制之路，但不久被迫取消帝制。中國(guó)陷入軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面。民國(guó)初年政黨政治的形成條件及影響(1)條件①辛亥革命推翻了封建專(zhuān)制政體，建立了中華民國(guó)。②民族資本主義經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展。③近代西方政黨政治的影響。(2)影響①是中國(guó)政黨政治的肇始，是中國(guó)從傳統(tǒng)君主集權(quán)體制向近現(xiàn)代民主政治的轉(zhuǎn)型階段，也是中國(guó)政治現(xiàn)代化進(jìn)程的重要拐點(diǎn)。②客觀(guān)上延緩了專(zhuān)制政治復(fù)辟的進(jìn)程，也使中國(guó)閱歷了一次民主實(shí)踐的洗禮，并進(jìn)一步傳播了民主共和的觀(guān)念。③由于缺乏必要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度保證，最終名存實(shí)亡。3．國(guó)民政府的“訓(xùn)政”時(shí)期(1)起先：1928年。(2)表現(xiàn)①由國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)行使政權(quán)，大會(huì)閉會(huì)期間，把政權(quán)托付給國(guó)民黨中心執(zhí)行委員會(huì)。②行政、立法、司法、考試、_監(jiān)察__五項(xiàng)治權(quán)，托付給國(guó)民政府總攬執(zhí)行。③國(guó)民黨中心執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)民政府的重大國(guó)務(wù)。(3)實(shí)質(zhì)：一黨專(zhuān)政。(4)結(jié)束：1948年，國(guó)民黨召開(kāi)“國(guó)民大會(huì)”，建立_總統(tǒng)府__，取代國(guó)民政府。思索1：北洋政府時(shí)期政黨政治不能勝利的緣由有哪些？提示1：(1)受傳統(tǒng)政治文化影響較深。(2)資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力氣弱小，缺乏相應(yīng)的社會(huì)基礎(chǔ)。(3)政黨倉(cāng)促成立(不成熟)，且黨爭(zhēng)不休。(4)國(guó)民缺乏參政素養(yǎng)(或政黨政治缺乏群眾基礎(chǔ))。(5)中國(guó)沒(méi)有形成適合代議制民主的政治環(huán)境。(6)封建勢(shì)力強(qiáng)大，軍閥操控政權(quán)。二、中國(guó)共產(chǎn)黨在依據(jù)地和解放區(qū)的制度探究1．中國(guó)共產(chǎn)黨在革命依據(jù)地的蘇維埃政權(quán)(1)背景：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立了十幾塊農(nóng)村革命依據(jù)地。(2)建立：_1931__年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開(kāi)，宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中心政府正式成立。(3)性質(zhì)：蘇維埃政權(quán)屬于_工人__、農(nóng)夫、紅軍士兵及一切勞苦大眾。(4)作用：中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中心政府的成立，是創(chuàng)建_人民革命__政權(quán)的嘗試。2．中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日依據(jù)地的民主政權(quán)(1)措施①中國(guó)共產(chǎn)黨設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府。邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)_選舉__產(chǎn)生。②設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度。③中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)“_三三制__”原則與黨外人士實(shí)行民主合作。(2)作用：這些措施進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)建設(shè)。思索2：為什么抗日依據(jù)地與革命依據(jù)地接受了不同的政權(quán)模式？提示2：在抗日依據(jù)地政權(quán)建設(shè)上，中國(guó)共產(chǎn)黨設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府，而非建立蘇維埃政權(quán)，主要是由政黨的性質(zhì)和革命任務(wù)所確定的。中國(guó)共產(chǎn)黨代表人民的根本利益，抗日斗爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)社會(huì)的主要沖突是中華民族與日本帝國(guó)主義的沖突，中國(guó)的首要任務(wù)是團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)。3．中國(guó)共產(chǎn)黨在解放區(qū)的人民政權(quán)(1)舉措①在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，鞏固新興的人民政權(quán)。②行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或_人民政府__。(2)作用：為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(3)理論探究：毛澤東發(fā)表《論人民民主專(zhuān)政》。三、中華人民共和國(guó)的政治制度1．人民代表大會(huì)制度(1)基礎(chǔ)：1949年9月頒布了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，規(guī)定“人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府”。(2)確立：_1954__年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)。(3)性質(zhì)：是以_人民代表大會(huì)__為核心和主要內(nèi)容的國(guó)家政權(quán)組織形式。(4)作用：保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于_人民__，人民通過(guò)人民代表大會(huì)這一組織形式參加國(guó)家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。人民代表大會(huì)制度建立后，社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得了重要進(jìn)展，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)和社會(huì)主義改造的順當(dāng)進(jìn)行。實(shí)行人民代表大會(huì)制度的意義(1)有利于保證國(guó)家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志。(2)有利于保證中心和地方國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一。(3)有利于保證各民族的同等和團(tuán)結(jié)。(4)能夠確保國(guó)家權(quán)力駕馭在人民手中，符合人民當(dāng)家作主的宗旨，適合我國(guó)的國(guó)情。(5)挫折：1957年后，受反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和“左”傾指導(dǎo)思想的影響，尤其是“文化大革命”的破壞，人民代表大會(huì)制度受到嚴(yán)峻破壞和挫折。(6)完善：1982年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》，進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度建設(shè)取得很多重要進(jìn)展。2．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(1)確立：1949年，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)。(2)內(nèi)容①_中國(guó)共產(chǎn)黨__是執(zhí)政黨，是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。②_各民主黨派__是參政黨，與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。③人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各方面代表人士組成的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織，其基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。(3)發(fā)展：1956年社會(huì)主義改造基本完成后，中共中心提出“長(zhǎng)期共存、_相互監(jiān)督__”的八字方針，進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國(guó)多黨合作的基本格局。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點(diǎn)(1)政黨地位：在多黨合作關(guān)系中，中國(guó)共產(chǎn)黨是處于政治領(lǐng)導(dǎo)地位的唯一政黨，彼此在法律上是同等的，組織上是獨(dú)立的。(2)政黨關(guān)系：政治上是親密合作關(guān)系，共產(chǎn)黨不是獨(dú)攬政權(quán)，各民主黨派也不同于其他國(guó)家的在野黨，二者是政治合作，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政、各民主黨派共同參政的合作關(guān)系。(3)合作基礎(chǔ)：堅(jiān)持社會(huì)主義道路是多黨合作的政治基礎(chǔ)。(4)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是最重要的組織形式，是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的重要渠道和場(chǎng)所。(4)完善①改革開(kāi)放后，該制度成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分。“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”被寫(xiě)入憲法，使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。②2013年11月，中共_十八__屆三中全會(huì)確定把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理實(shí)力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。③2024年10月，中共十九屆四中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了_中國(guó)共產(chǎn)黨__領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。思索3：中國(guó)不實(shí)行西方民主制度的緣由有哪些？提示3：(1)從歷史看：西方民主制度不適合中國(guó)國(guó)情，在中國(guó)行不通(戊戌變法、辛亥革命的教訓(xùn))。(2)從國(guó)家性質(zhì)看：人民民主專(zhuān)政確定了中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度