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項(xiàng)目投資在線應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案(一)、項(xiàng)目背景緊密結(jié)合投資和重大項(xiàng)目管理工作實(shí)際,緊緊圍繞展示、晾曬、協(xié)同、服務(wù)等主要功能,按照精心謀劃、分步實(shí)施,強(qiáng)化協(xié)同、合力推進(jìn),注重實(shí)戰(zhàn)、反復(fù)打磨的建設(shè)思路。希望通過(guò)投資項(xiàng)目建設(shè),不斷優(yōu)化投資項(xiàng)目管理機(jī)制,完善管理功能,創(chuàng)新管理場(chǎng)景,全面促進(jìn)市投資項(xiàng)目管理平臺(tái)的迭代升級(jí),打造一體化智能化的固定資產(chǎn)投資一屏掌控應(yīng)用,不斷提升塑造變革能力,全面提升綜合管理效益。(二)、建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目是貫徹落實(shí)重大項(xiàng)目“1244”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制要求,整合全市投資領(lǐng)域信息資源,建立可擴(kuò)充的投資管理綜合數(shù)據(jù)庫(kù),建設(shè)投資項(xiàng)目一屏掌控治理端、管理端和服務(wù)端,開(kāi)發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警、管理協(xié)同和決策分析等功能,實(shí)現(xiàn)全市固定資產(chǎn)投資全局一屏掌控、政令一鍵直達(dá)、進(jìn)展一屏晾曬、監(jiān)督一覽無(wú)余、協(xié)調(diào)一網(wǎng)通辦,為開(kāi)展投資決策調(diào)度和協(xié)同管理提供有力支撐。(三)、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括軟件開(kāi)發(fā)、信息資源建設(shè)和支撐軟件購(gòu)置等。其中軟件開(kāi)發(fā)包括投資項(xiàng)目一屏掌控治理端、投資項(xiàng)目一屏掌控服務(wù)端、投資項(xiàng)目一屏掌控管理端等;信息資源建設(shè)包括數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理等。支撐軟件購(gòu)置包括操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。序號(hào)建設(shè)內(nèi)容數(shù)量備注1軟件開(kāi)發(fā)1.1投資項(xiàng)目一屏掌控治理端應(yīng)用11.1.1投資項(xiàng)目一屏掌控駕駛艙1投資項(xiàng)目監(jiān)管可視化、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一屏在線、投資項(xiàng)目一屏在線、重大前期項(xiàng)目一屏在線、重大攻堅(jiān)項(xiàng)目一屏在線、投資項(xiàng)目一屏在線、省重點(diǎn)項(xiàng)目一屏在線和駕駛艙底座等1.1.2項(xiàng)目信息管理1項(xiàng)目計(jì)劃管理、項(xiàng)目信息填報(bào)關(guān)聯(lián)、項(xiàng)目分類(lèi)標(biāo)簽等1.1.3項(xiàng)目監(jiān)測(cè)預(yù)警1進(jìn)度計(jì)劃管理、進(jìn)度信息審核、監(jiān)測(cè)信息匹配、項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)警、審批進(jìn)度分析和監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)計(jì)等1.1.4項(xiàng)目管理協(xié)同1項(xiàng)目協(xié)調(diào)審議、例會(huì)議題服務(wù)、項(xiàng)目督查督辦等1.1.5項(xiàng)目決策分析1區(qū)域投資傾向性分析、投資政策分析、項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)強(qiáng)度評(píng)估、項(xiàng)目畫(huà)像綜合信息等1.1.6移動(dòng)應(yīng)用1投資項(xiàng)目監(jiān)管可視化、投資項(xiàng)目一屏在線、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一屏在線、重大攻堅(jiān)項(xiàng)目一屏在線、項(xiàng)目意見(jiàn)建議等,基于浙政釘開(kāi)發(fā)1.2投資項(xiàng)目一屏掌控服務(wù)端應(yīng)用1項(xiàng)目信息申報(bào)、項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)、項(xiàng)目進(jìn)度填報(bào)、項(xiàng)目服務(wù)臺(tái)等1.3投資項(xiàng)目一屏掌控管理端應(yīng)用1客戶服務(wù)管理、反饋閉環(huán)管理、系統(tǒng)管理、運(yùn)維管理等2信息資源建設(shè)2.1數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)1項(xiàng)目信息、項(xiàng)目計(jì)劃、生產(chǎn)信息、關(guān)聯(lián)信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì),空間地理、審批數(shù)據(jù)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目關(guān)聯(lián)企業(yè)、物聯(lián)感知、區(qū)域信息等業(yè)務(wù)庫(kù)設(shè)計(jì),區(qū)域投資傾向性、投資政策、投資效益、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、投資項(xiàng)目畫(huà)像等專題庫(kù)設(shè)計(jì)2.2數(shù)據(jù)采集1投資項(xiàng)目3.0信息、電力相關(guān)信息、自來(lái)水相關(guān)信息、人員動(dòng)態(tài)、工程動(dòng)態(tài)、機(jī)械動(dòng)態(tài)、資源要素、統(tǒng)計(jì)信息、項(xiàng)目招投標(biāo)信息等數(shù)據(jù)采集實(shí)施。服務(wù)期限至項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維服務(wù)期滿。2.3數(shù)據(jù)治理1采集數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)清洗、比對(duì)、加工等服務(wù)期限至項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維服務(wù)期滿。2.4地理空間圖層制作1重點(diǎn)工程四至邊界標(biāo)注、試點(diǎn)項(xiàng)目遙感地圖時(shí)空數(shù)據(jù)分析等2.5數(shù)據(jù)遷移1投資項(xiàng)目綜合管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源遷移至信創(chuàng)云3支撐軟件購(gòu)置國(guó)產(chǎn)化3.1操作系統(tǒng)33.2數(shù)據(jù)庫(kù)3(四)、項(xiàng)目建設(shè)要求1、建設(shè)原則1.1.統(tǒng)一性原則本平臺(tái)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施的要求,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、穩(wěn)中求快地推進(jìn)本平臺(tái)建設(shè)。數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和各類(lèi)技術(shù)規(guī)范須遵循國(guó)際、國(guó)內(nèi)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),能夠兼容不同業(yè)務(wù)平臺(tái),具有開(kāi)放性。1.2.可靠性原則通過(guò)多種安全技術(shù)手段和防護(hù)手段,保證數(shù)據(jù)自身的安全性,保證服務(wù)不中斷,數(shù)據(jù)不泄露。增強(qiáng)系統(tǒng)容錯(cuò)能力,關(guān)鍵設(shè)備或設(shè)備核心部件須設(shè)計(jì)冗余,確保平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行。1.3.可擴(kuò)展性原則充分考慮數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用需求,強(qiáng)調(diào)平臺(tái)的可擴(kuò)展性、政策發(fā)展的適應(yīng)性;在結(jié)構(gòu)、容量、通信能力、平臺(tái)升級(jí)、處理能力、數(shù)據(jù)庫(kù)、二次開(kāi)發(fā)等方面具備良好的可擴(kuò)展性和靈活性;數(shù)據(jù)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理、規(guī)范,同時(shí)具有可維護(hù)性;平臺(tái)功能采用參數(shù)定義及生成方式以保證其具有普遍適應(yīng)性。1.4.先進(jìn)性和實(shí)用性原則大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展日新月異,因此不僅要保證所采用技術(shù)的先進(jìn)性,而且要保證技術(shù)方向的正確性。采用成熟、先進(jìn)的技術(shù)以適應(yīng)未來(lái)數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展和技術(shù)升級(jí)的需要,使平臺(tái)架構(gòu)體現(xiàn)在一段時(shí)期內(nèi)保持技術(shù)上的先進(jìn),并具有良好的擴(kuò)展?jié)摿?。在平臺(tái)設(shè)計(jì)過(guò)程中,堅(jiān)持“共享、安全、實(shí)用、先進(jìn)”原則。1.5.安全保密原則遵循安全、保密性原則,做好數(shù)據(jù)加密設(shè)計(jì),確保系統(tǒng)安全運(yùn)行??煞殖啥嗉?jí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密,采用權(quán)限控制、密碼控制、數(shù)據(jù)監(jiān)督、數(shù)據(jù)加密等多種手段防止平臺(tái)數(shù)據(jù)被竊取、泄露及篡改,拒絕非法用戶進(jìn)入系統(tǒng)和合法用戶的越權(quán)操作。1.6.國(guó)產(chǎn)化原則把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立可信的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系,在云平臺(tái)支撐能力可信基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)計(jì)算能力可信、數(shù)字證書(shū)可信,實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化和非國(guó)產(chǎn)化終端的適配工作。2、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)要求本項(xiàng)目部署于業(yè)務(wù)外網(wǎng),依托市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)、對(duì)象存儲(chǔ)、負(fù)載均衡、安全組件等資源均由市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)提供。3、技術(shù)路線要求3.1.系統(tǒng)整體采用微服務(wù)架構(gòu),每個(gè)應(yīng)用模塊之間相互獨(dú)立,模塊接口開(kāi)放、明確,任何一個(gè)應(yīng)用模塊的損壞和更換不影響其他應(yīng)用模塊正常地運(yùn)行。3.2.系統(tǒng)建設(shè)要充分利用原有投資項(xiàng)目綜合管理平臺(tái)的建設(shè)成果,兼容原有技術(shù)路線。3.3.系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化支持:所有定制化的軟件系統(tǒng),均要求兼容用戶端的國(guó)產(chǎn)化終端環(huán)境,可使用國(guó)產(chǎn)化辦公終端或非國(guó)產(chǎn)化辦公終端正常使用軟件。4、系統(tǒng)性能要求項(xiàng)目建設(shè)所涉及軟件系統(tǒng)屬于具有高可靠性、可用性、開(kāi)放的、多種交互方式的信息化服務(wù)系統(tǒng),數(shù)據(jù)庫(kù)要具備橫向資源擴(kuò)展的能力。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)時(shí)需要滿足以下的功能及性能需求:4.1.系統(tǒng)運(yùn)行性能:系統(tǒng)應(yīng)能支持200個(gè)以上并發(fā)用戶的訪問(wèn)。在線查詢信息的平均時(shí)間要求不超過(guò)1秒。系統(tǒng)提供良好的業(yè)務(wù)響應(yīng)時(shí)間、后臺(tái)處理的匹配關(guān)系,每次業(yè)務(wù)處理時(shí)間應(yīng)在2秒內(nèi)完成。系統(tǒng)應(yīng)能支持兆級(jí)規(guī)模數(shù)據(jù)的快速存儲(chǔ),其中千條數(shù)據(jù)以內(nèi)的數(shù)據(jù)加載和存儲(chǔ),平均響應(yīng)時(shí)間在1秒之內(nèi);千條數(shù)據(jù)以內(nèi)的統(tǒng)計(jì),平均響應(yīng)時(shí)間在3秒之內(nèi)。常用報(bào)表及匯總分析響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)10秒,復(fù)雜報(bào)表及匯總分析響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)30秒。運(yùn)行時(shí)間要求:要保證能夠在24小時(shí)×7天的時(shí)間內(nèi)提供服務(wù),系統(tǒng)的可用時(shí)間百分比不低于99.9999%。系統(tǒng)故障率:系統(tǒng)能夠穩(wěn)定地運(yùn)行,平均故障間隔時(shí)間不少于兩個(gè)月。平均修復(fù)時(shí)間:不超過(guò)5小時(shí)。系統(tǒng)的易用性:能夠提供友好的界面,滿足管理人員日常管理監(jiān)控業(yè)務(wù)的需求,同時(shí)滿足相關(guān)業(yè)務(wù)人員在可視化界面下靈活方便的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的各種方式(直接交換,安全交換,授權(quán)交換等)。系統(tǒng)的穩(wěn)定性:確保系統(tǒng)7×24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行,平均年故障時(shí)間(平均每年出現(xiàn)故障的總時(shí)長(zhǎng))<3天,平均故障修復(fù)時(shí)間(發(fā)生故障時(shí)平均需要花費(fèi)的修復(fù)時(shí)間)<4小時(shí);軟件的缺陷<0.2%、故障率<0.5%確?;A(chǔ)平臺(tái)穩(wěn)定可靠的運(yùn)行。系統(tǒng)的可擴(kuò)展性:要求系統(tǒng)具有較強(qiáng)的可擴(kuò)展性,應(yīng)當(dāng)支持現(xiàn)有環(huán)境下使用人員并發(fā)量、存儲(chǔ)量等平滑擴(kuò)展和硬件隨需擴(kuò)展需求,在未來(lái)信息量、使用人員量不斷擴(kuò)大的情況下,系統(tǒng)能夠同步擴(kuò)展增長(zhǎng)。5、系統(tǒng)安全建設(shè)要求5.1.安全等保要求根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》(GB/T?22239-2019)相關(guān)規(guī)定要求,項(xiàng)目承建方應(yīng)遵循網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求建設(shè)。5.2.系統(tǒng)安全要求為保護(hù)系統(tǒng)的資源,保護(hù)各類(lèi)業(yè)務(wù)信息與服務(wù)的安全,從技術(shù)的角度出發(fā),從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、運(yùn)行安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全、安全管理等方面來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)安全的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。系統(tǒng)應(yīng)對(duì)關(guān)鍵敏感信息進(jìn)行加密處理,其關(guān)鍵數(shù)據(jù)將被加密之后再送入數(shù)據(jù)庫(kù)中,保證數(shù)據(jù)庫(kù)層面沒(méi)有關(guān)鍵敏感信息的明碼保存,保證在數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)層的安全性。同時(shí)在網(wǎng)上通信傳輸過(guò)程中,敏感信息將使用SSL安全套接口技術(shù),保證網(wǎng)絡(luò)傳輸層的安全性。在數(shù)據(jù)權(quán)限安全層面,對(duì)使用系統(tǒng)的用戶進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限區(qū)分。系統(tǒng)的合法用戶只能進(jìn)行權(quán)限范圍內(nèi)的操作,只能訪問(wèn)權(quán)限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)訪問(wèn)的安全性。5.3.安全管理制度和監(jiān)控機(jī)制服務(wù)單位應(yīng)配合采購(gòu)人在采購(gòu)合同中明確相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全條款,建立和完善有效的安全管理制度和安全監(jiān)控機(jī)制。5.4.項(xiàng)目安全建設(shè)內(nèi)容軟件開(kāi)發(fā)方面的安全建設(shè)包括:準(zhǔn)入管理、日志管理、數(shù)據(jù)監(jiān)控等,建設(shè)內(nèi)容屬于軟件開(kāi)發(fā)“投資項(xiàng)目一屏掌控管理端”中的系統(tǒng)管理、運(yùn)維管理等。數(shù)據(jù)資源方面的安全建設(shè)包括:數(shù)據(jù)脫敏和數(shù)據(jù)加密,建設(shè)內(nèi)容屬于信息資源建設(shè)“數(shù)據(jù)治理”。(五)、詳細(xì)采購(gòu)需求1、軟件開(kāi)發(fā)1.1.投資項(xiàng)目一屏掌控治理端按照“一屏掌控、一屏晾曬”的目標(biāo),基于時(shí)空云平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目地圖,對(duì)全市各類(lèi)投資項(xiàng)目的計(jì)劃、分布、投資、要素和進(jìn)度情況進(jìn)行一屏展示、一屏分析、一屏成像和一屏晾曬。分為一屏掌控駕駛艙(web版本和移動(dòng)應(yīng)用)、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)預(yù)警、項(xiàng)目管理協(xié)同和項(xiàng)目決策分析等。1.1.1.投資項(xiàng)目一屏掌控駕駛艙1.1.1.1.投資項(xiàng)目監(jiān)管可視化(首頁(yè))要求體現(xiàn)一屏展示、一屏晾曬。包括投資項(xiàng)目整體進(jìn)度展示,全市投資信息展示,分區(qū)域、分領(lǐng)域展示固定資產(chǎn)投資進(jìn)度,并對(duì)區(qū)縣(市)投資情況、各領(lǐng)域投資情況進(jìn)行排序,資源要素展示,監(jiān)測(cè)指標(biāo)展示,問(wèn)題反饋展示,復(fù)工強(qiáng)度統(tǒng)計(jì),項(xiàng)目用電監(jiān)測(cè),專項(xiàng)匯報(bào)和服務(wù)臺(tái)。1.1.1.2.重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一屏在線市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起關(guān)鍵作用,是發(fā)展生產(chǎn)和改善人民生活所急需的建設(shè)項(xiàng)目。需要實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目整體進(jìn)度展示、分類(lèi)型項(xiàng)目進(jìn)度、區(qū)域項(xiàng)目投資進(jìn)度、分行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目告警。1.1.1.3.投資項(xiàng)目一屏在線對(duì)納入統(tǒng)計(jì)范疇的投資項(xiàng)目按照不同的維度進(jìn)行展示管理,要求展示內(nèi)容包括:項(xiàng)目整體進(jìn)度展示、區(qū)域細(xì)分情況、領(lǐng)域細(xì)分情況等。1.1.1.4.重大前期項(xiàng)目一屏在線重大前期項(xiàng)目指項(xiàng)目決策階段,已納入國(guó)家或地方建設(shè)前期工作計(jì)劃,為投資決策進(jìn)行準(zhǔn)備工作的建設(shè)項(xiàng)目。要求功能包括資項(xiàng)目整體進(jìn)度展示、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)完成進(jìn)度、區(qū)域項(xiàng)目投資進(jìn)度、分行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度和超期項(xiàng)目情況。1.1.1.5.重大攻堅(jiān)項(xiàng)目一屏在線針對(duì)市重點(diǎn)攻堅(jiān)的項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目的攻堅(jiān)進(jìn)度、預(yù)告警情況進(jìn)行展示、告警和晾曬,并繪制攻堅(jiān)項(xiàng)目地圖,展示項(xiàng)目的基本信息、攻堅(jiān)方案、攻堅(jiān)進(jìn)度、項(xiàng)目影像、告警情況等。包括分類(lèi)型項(xiàng)目進(jìn)度、攻堅(jiān)項(xiàng)目預(yù)告警情況和攻堅(jiān)項(xiàng)目地圖。1.1.1.6.政策性投資項(xiàng)目在全大市投資項(xiàng)目中,選擇出納入范疇的政策性投資項(xiàng)目按照不同的維度進(jìn)行展示管理,包括:項(xiàng)目整體進(jìn)度展示、區(qū)域細(xì)分情況、領(lǐng)域細(xì)分情況等。1.1.1.7.省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一屏在線針對(duì)省重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一屏展示,根據(jù)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目回流情況,對(duì)項(xiàng)目的項(xiàng)目總投、年度計(jì)劃投資、當(dāng)前累計(jì)投資、年度計(jì)劃完成率等核心指標(biāo)展示包括投資項(xiàng)目整體進(jìn)度展示、分類(lèi)型項(xiàng)目進(jìn)度、區(qū)域項(xiàng)目投資進(jìn)度、分行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度和晾曬臺(tái)。1.1.1.8.駕駛艙底座駕駛艙底座提供界面優(yōu)美、體驗(yàn)良好的交互設(shè)計(jì),通過(guò)拖拽圖表組件實(shí)現(xiàn)快速搭建數(shù)據(jù)可視化頁(yè)面,支持多種數(shù)據(jù)源接入,集成多種圖表組件,定制化多種可視化模板,可實(shí)現(xiàn)可視化應(yīng)用的靈活部署和發(fā)布。能夠?yàn)楦餍袠I(yè)和各區(qū)(縣、市)提供標(biāo)準(zhǔn)化的載體,來(lái)實(shí)現(xiàn)各類(lèi)場(chǎng)景和人群的需求。功能包括模板管理、組件管理、主題風(fēng)格、數(shù)據(jù)連接、布局管理、可視化應(yīng)用配置工具、素材庫(kù)、數(shù)據(jù)對(duì)接、數(shù)據(jù)推送服務(wù)、第三方應(yīng)用集成。1.1.2.項(xiàng)目信息管理整合分散在各行業(yè)部門(mén)的項(xiàng)目、生產(chǎn)、關(guān)聯(lián)和統(tǒng)計(jì)信息,與投資項(xiàng)目統(tǒng)一的項(xiàng)目代碼進(jìn)行關(guān)聯(lián),建立項(xiàng)目的標(biāo)簽體系,為后續(xù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)預(yù)警建立標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目基本信息。1.1.2.1.項(xiàng)目計(jì)劃管理按照投資項(xiàng)目管理要求,為部門(mén)建立項(xiàng)目計(jì)劃本子提供服務(wù),要求包括計(jì)劃目錄管理、項(xiàng)目基本信息錄入、項(xiàng)目與計(jì)劃匹配、計(jì)劃本子生成等功能。1.1.2.2.項(xiàng)目信息填報(bào)關(guān)聯(lián)面向全大市投資項(xiàng)目管理部門(mén),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管理,整合投資部門(mén)、資規(guī)部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)和各行業(yè)部門(mén)的項(xiàng)目基本信息、項(xiàng)目代碼信息、四至邊界等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)全大市投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理,要求包括項(xiàng)目入庫(kù)統(tǒng)籌、基本信息完善、項(xiàng)目代碼匹配、項(xiàng)目數(shù)據(jù)同步、四至邊界管理、視頻信息關(guān)聯(lián)、信息修改審核等功能。1.1.2.3.項(xiàng)目分類(lèi)標(biāo)簽按照不同的分類(lèi),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)簽,按照不同的標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的分類(lèi)分級(jí)管理。要求包括標(biāo)簽管理、行業(yè)管理、分級(jí)管理、項(xiàng)目分類(lèi)、項(xiàng)目篩選等模塊.1.1.3.項(xiàng)目監(jiān)測(cè)預(yù)警依托監(jiān)測(cè)服務(wù)模型,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,提升部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警能力,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)進(jìn)度落后或者投資進(jìn)度落后項(xiàng)目的亮燈告警管理。1.1.3.1.進(jìn)度計(jì)劃管理對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、攻堅(jiān)項(xiàng)目、前期項(xiàng)目等不同項(xiàng)目分別對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行校驗(yàn)和審核,要求包括進(jìn)度計(jì)劃匹配、審核、反饋等功能。1.1.3.2.進(jìn)度信息審核按照不同層級(jí),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)的進(jìn)度信息進(jìn)行審核,確保上報(bào)的進(jìn)度信息的準(zhǔn)確性和合理性,要求包括進(jìn)度信息校核、審核等功能。1.1.3.3.監(jiān)測(cè)信息匹配將對(duì)接過(guò)來(lái)的采購(gòu)網(wǎng)、住建部門(mén),以及供電和供水公司等相關(guān)項(xiàng)目信息進(jìn)行分析,解析項(xiàng)目關(guān)鍵字段信息,并實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度信息進(jìn)行自動(dòng)匹配,實(shí)現(xiàn)一次性關(guān)聯(lián),為后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)度智能預(yù)警提供比對(duì)數(shù)據(jù),要求包括信息解析、項(xiàng)目匹配和進(jìn)度關(guān)聯(lián)等模塊。1.1.3.4.項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)警基于市監(jiān)測(cè)項(xiàng)目清單,通過(guò)構(gòu)建不同監(jiān)管模型設(shè)立預(yù)警值,配置預(yù)警指標(biāo),當(dāng)項(xiàng)目相關(guān)監(jiān)管信息達(dá)到預(yù)警值時(shí),自動(dòng)預(yù)警展示,并將預(yù)警信息發(fā)送給相關(guān)單位,從而達(dá)到各類(lèi)項(xiàng)目自動(dòng)監(jiān)管能力,要求包括項(xiàng)目預(yù)警模型管理、預(yù)警類(lèi)型管理、預(yù)警項(xiàng)目展示和預(yù)警內(nèi)容分析等功能。預(yù)警的結(jié)果可以在一屏掌控駕駛艙中的不同區(qū)域進(jìn)行展示。1.1.3.5.審批進(jìn)度分析獲取投資項(xiàng)目3.0平臺(tái)的審批信息,展示項(xiàng)目的審批進(jìn)度,并對(duì)比分析項(xiàng)目各審批階段、審批事項(xiàng)完成審批的時(shí)間跨度,評(píng)價(jià)分析制約審批提速的瓶頸。審批進(jìn)度分析要求包括項(xiàng)目審批進(jìn)度分析和審批效益分析。1.1.3.6.監(jiān)測(cè)信息統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析分成基本匯總統(tǒng)計(jì)分析和自定義統(tǒng)計(jì)分析兩部分,均支持word、excel按格式導(dǎo)出功能。1.3.6.1.基本匯總統(tǒng)計(jì)分析基本匯總統(tǒng)計(jì)分析是對(duì)投資項(xiàng)目庫(kù)中的不同項(xiàng)目分類(lèi)根據(jù)時(shí)間、地區(qū)、性質(zhì)、行業(yè)等屬性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,形成固定化的匯總統(tǒng)計(jì)表格。1.3.6.2.自定義統(tǒng)計(jì)分析自定義統(tǒng)計(jì)分析是根據(jù)用戶的臨時(shí)需求實(shí)時(shí)匯總,采用批處理方式,通過(guò)簡(jiǎn)單的勾選方式生成臨時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)表格。1.1.4.項(xiàng)目管理協(xié)同根據(jù)“1244”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制和全市擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)制度要求,區(qū)分市領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)部門(mén)、區(qū)市縣等不同層級(jí),梳理重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)基本程序,合理利用項(xiàng)目督察的工作手段,落實(shí)信息流轉(zhuǎn)閉環(huán),為項(xiàng)目推進(jìn)、資源要素調(diào)度提供支撐,做到服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合。1.1.4.1.項(xiàng)目協(xié)調(diào)審議根據(jù)要求,按照不同層級(jí)(不少于三層),對(duì)項(xiàng)目單位提出的協(xié)調(diào)要求進(jìn)行辦理,為各層級(jí)提供項(xiàng)目的協(xié)調(diào)信息和預(yù)警反饋信息的上報(bào)、審核、協(xié)調(diào)、派送、反饋等能力,要求包括問(wèn)題信息審核、問(wèn)題信息派送、問(wèn)題信息反饋、問(wèn)題信息督辦等模塊。1.1.4.2.例會(huì)議題服務(wù)按照全市擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)制度要求,為協(xié)調(diào)會(huì)議提供議題收集、拆分、定位、下發(fā)、監(jiān)督等工作支撐,要求包括征集通知、議題上報(bào)、議題審核、定向分發(fā)、議題回收、問(wèn)題反饋歸檔等模塊。1.1.4.3.項(xiàng)目督查督辦根據(jù)國(guó)家和省的督查結(jié)果,以及領(lǐng)導(dǎo)批示、協(xié)調(diào)會(huì)議生成的協(xié)調(diào)內(nèi)容,按照標(biāo)準(zhǔn)化格式,形成具體的解決流程清單,按照流程向部門(mén)和單位進(jìn)行推送,單位根據(jù)推送的內(nèi)容,反饋督查整改的情況,要求包括督察任務(wù)創(chuàng)建、督察問(wèn)題整理、問(wèn)題分解分發(fā)、問(wèn)題反饋歸檔等模塊。1.1.5.項(xiàng)目決策分析運(yùn)用投資項(xiàng)目模型,開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目運(yùn)行評(píng)判性指標(biāo)的數(shù)字化實(shí)現(xiàn),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、投資效益等進(jìn)行分析,為推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化項(xiàng)目空間布局提供決策依據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資與整體經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的挖掘,為投資年度計(jì)劃制定、項(xiàng)目進(jìn)度安排、資源要素配置提供決策參考。1.1.5.1.區(qū)域投資傾向性分析構(gòu)建重點(diǎn)工程項(xiàng)目的區(qū)域投資分析維度,綜合分析以投資項(xiàng)目數(shù)、總投資額等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)驗(yàn)證為主的區(qū)域投資傾向性,結(jié)合已建設(shè)的投資效益分析模型,對(duì)區(qū)域的投資傾向性進(jìn)行總體分析。1.1.5.2.投資政策分析主要包括兩類(lèi)政策分析:一類(lèi)是寧波投資相關(guān)的“十四五”規(guī)劃,如分析《重大建設(shè)項(xiàng)目“十四五”規(guī)劃》,與我市“十四五”期間產(chǎn)業(yè)布局落地情況之間的關(guān)系。另一類(lèi)是各城市投資相關(guān)政策比較分析,從不同視角對(duì)不同城市的投資相關(guān)政策進(jìn)行比較分析,進(jìn)而對(duì)我市的政策提出相關(guān)建議。1.1.5.3.項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)主要包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)投資效益系數(shù)(整體的投資效益系數(shù)、三大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程的投資效益系數(shù))、投資率(不同時(shí)間重點(diǎn)工程投資占GDP的比率)等指標(biāo)來(lái)綜合評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)投資帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、投資結(jié)構(gòu)的合理性。社會(huì)效益通過(guò)人才吸引(通過(guò)與全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)據(jù)結(jié)合,分析投資對(duì)地區(qū)人才吸引的貢獻(xiàn)情況)、解決就業(yè)(通過(guò)與登記失業(yè)率比較,分析投資對(duì)解決地區(qū)就業(yè)的貢獻(xiàn)情況)、能源消耗(與單位GDP能耗變動(dòng)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)用能等指標(biāo)比較,分析投資對(duì)能源消耗的強(qiáng)度情況)等指標(biāo)來(lái)綜合評(píng)價(jià)。1.1.5.4.復(fù)工復(fù)產(chǎn)強(qiáng)度評(píng)估通過(guò)兩個(gè)模型對(duì)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的復(fù)工強(qiáng)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。模型A(總和法)側(cè)重反映區(qū)域施工強(qiáng)度,把區(qū)域樣本視作一個(gè)項(xiàng)目,考察節(jié)前節(jié)后用電量變化情況。模型B(權(quán)重法)考察具體項(xiàng)目的復(fù)工強(qiáng)度和年度投資,再加權(quán)平均得出區(qū)域復(fù)工強(qiáng)度。1.1.5.5.項(xiàng)目畫(huà)像綜合信息展示基于地圖展示展示項(xiàng)目的四至邊界、基本信息、生產(chǎn)信息、關(guān)聯(lián)信息、資源要素、招投標(biāo)信息、項(xiàng)目影像、審批信息、視頻監(jiān)控等情況,并支持按照不同條件進(jìn)行綜合查詢功能。1.1.6.移動(dòng)應(yīng)用基于浙政釘開(kāi)發(fā)一屏掌控移動(dòng)應(yīng)用,通過(guò)累計(jì)投資、累計(jì)增速、目標(biāo)完成率、新入庫(kù)總投等指標(biāo)分區(qū)域、分行業(yè)晾曬固定資產(chǎn)投資情況,為市領(lǐng)導(dǎo)、投資主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、區(qū)縣(市)提供投資情況移動(dòng)管理和展示。1.2投資項(xiàng)目一屏掌控服務(wù)端基于web端建設(shè)投資項(xiàng)目服務(wù)端,解決過(guò)去企業(yè)使用不同系統(tǒng)申報(bào)項(xiàng)目、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目問(wèn)題、項(xiàng)目督查反饋等,提供企業(yè)一體化申報(bào),通過(guò)一個(gè)系統(tǒng)申報(bào)不同業(yè)務(wù)處室所需的項(xiàng)目和項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容信息,以及項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)問(wèn)題,督查意見(jiàn)反饋等。為了減少企業(yè)的重復(fù)錄入過(guò)程,可根據(jù)投資項(xiàng)目服務(wù)端中同步已有的項(xiàng)目基本信息、相關(guān)材料、相關(guān)批復(fù)文件。1.2.1.項(xiàng)目信息申報(bào)要求包括項(xiàng)目信息填寫(xiě)、項(xiàng)目賦碼匹配、項(xiàng)目修改申請(qǐng)等功能。1.2.2.項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)為項(xiàng)目建立計(jì)劃申報(bào)模塊,實(shí)現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容的填報(bào)工作,并提交審核,其中填寫(xiě)的內(nèi)容需要根據(jù)攻堅(jiān)項(xiàng)目關(guān)注點(diǎn)的變化按照年度、季度等不同的格式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。要求包括攻堅(jiān)計(jì)劃申報(bào)和年度計(jì)劃申報(bào)兩部分。1.2.3.項(xiàng)目進(jìn)度填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度填報(bào)要求包括前期項(xiàng)目填報(bào)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目填報(bào)、攻堅(jiān)項(xiàng)目填報(bào)和投資項(xiàng)目填報(bào)四部分,填報(bào)內(nèi)容當(dāng)根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)行業(yè)的不同進(jìn)行自動(dòng)配置填報(bào)的內(nèi)容。項(xiàng)目是自動(dòng)歸類(lèi)的,能夠?yàn)轫?xiàng)目填報(bào)單位提供便捷的操作服務(wù)。1.2.4.項(xiàng)目服務(wù)臺(tái)項(xiàng)目問(wèn)題、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、項(xiàng)目督辦等需求的統(tǒng)一服務(wù),要求包括:?jiǎn)栴}管理、督查事項(xiàng)反饋、反饋問(wèn)題查詢和項(xiàng)目查詢。1.3.投資項(xiàng)目一屏掌控管理端1.3.1.客戶服務(wù)管理對(duì)現(xiàn)有的客戶服務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí),補(bǔ)充完善智能客服管理系統(tǒng),為項(xiàng)目咨詢提供自動(dòng)問(wèn)題回復(fù)能力。智能服務(wù)管理系統(tǒng)要求包括常見(jiàn)問(wèn)題庫(kù)和智能助手兩個(gè)模塊。1.3.2.反饋閉環(huán)處理建立工作流,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)批示、協(xié)調(diào)內(nèi)容、督辦內(nèi)容等的多跨協(xié)同管理,支持自定義的流程建立、分發(fā)、反饋等機(jī)制,為投資項(xiàng)目管理協(xié)同提供支撐。1.3.3.系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)性配置,主要包括登陸管理、日志管理、準(zhǔn)入管理、權(quán)限管理、用戶管理等。1.3.4.運(yùn)維管理獲取項(xiàng)目的日常運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)控功能,并在此基礎(chǔ)上按照要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,提供相應(yīng)的預(yù)警功能已滿足日常運(yùn)維的需要。2、信息資源建設(shè)2.1.數(shù)據(jù)資源建設(shè)基于現(xiàn)有的投資項(xiàng)目數(shù)據(jù),進(jìn)一步整合我市住建、資規(guī)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)投資相應(yīng)數(shù)據(jù),采集包括“投資項(xiàng)目3.0”平臺(tái)項(xiàng)目信息、電力相關(guān)信息、自來(lái)水相關(guān)信息、人員動(dòng)態(tài)信息、工程動(dòng)態(tài)信息、機(jī)械動(dòng)態(tài)信息、資源要素信息、統(tǒng)計(jì)信息和項(xiàng)目招投標(biāo)信息等數(shù)據(jù),經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)清洗、比對(duì)、加工等數(shù)據(jù)治理工作后,生成可擴(kuò)充的投資項(xiàng)目基礎(chǔ)庫(kù);基于業(yè)務(wù)工作,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目信息、項(xiàng)目計(jì)劃、生產(chǎn)信息、關(guān)聯(lián)信息等數(shù)據(jù)的收集和治理,生成投資項(xiàng)目業(yè)務(wù)庫(kù);通過(guò)平臺(tái)的算法、問(wèn)題分析等功能形成復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、進(jìn)度預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)、效益分析數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)等投資項(xiàng)目專題庫(kù)。2.2.地理空間圖層制作基于時(shí)空云平臺(tái),在地圖上完成具有時(shí)空分析條件的項(xiàng)目四至邊界的標(biāo)注和校驗(yàn)等工作,并對(duì)具有時(shí)空分析條件的項(xiàng)目的四至邊界,在疊加不同時(shí)期遙感地圖資源基礎(chǔ)上,對(duì)時(shí)空數(shù)據(jù)進(jìn)行分析進(jìn)而跟蹤項(xiàng)目的建設(shè)情況。2.3.數(shù)據(jù)遷移原投資項(xiàng)目綜合管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源遷移至信創(chuàng)云,遷移內(nèi)容包括:數(shù)據(jù)架構(gòu)調(diào)整,滿足國(guó)產(chǎn)化數(shù)據(jù)庫(kù)的要求;數(shù)據(jù)資源遷移、核對(duì)、校驗(yàn)等;數(shù)據(jù)和流程運(yùn)行集成等相關(guān)工作;數(shù)據(jù)庫(kù)與應(yīng)用對(duì)接等。序號(hào)名稱主要內(nèi)容1數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)1.1基礎(chǔ)庫(kù)設(shè)計(jì)包含項(xiàng)目信息、項(xiàng)目計(jì)劃、生產(chǎn)信息、關(guān)聯(lián)信息等1.2業(yè)務(wù)庫(kù)設(shè)計(jì)包含空間地理信息、審批數(shù)據(jù)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目關(guān)聯(lián)企業(yè)、物聯(lián)感知、區(qū)域信息等1.3專題庫(kù)設(shè)計(jì)包含復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題庫(kù)、區(qū)域投資傾向性專題庫(kù)、投資政策分析庫(kù)、投資效益分析庫(kù)、投資項(xiàng)目畫(huà)像庫(kù)等2數(shù)據(jù)采集1.投資項(xiàng)目3.0信息、2.電力相關(guān)信息、3.自來(lái)水相關(guān)信息、4.人員動(dòng)態(tài)信息、5.工程動(dòng)態(tài)信息、6.機(jī)械動(dòng)態(tài)信息、7.資源要素信息、8.統(tǒng)計(jì)信息、9.項(xiàng)目招投標(biāo)信息3數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目信息、項(xiàng)目計(jì)劃、生產(chǎn)信息、關(guān)聯(lián)信息等數(shù)據(jù)清洗、比對(duì)、加工等,含數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加密。4地理空間圖層制作4.1四至邊界繪制基于時(shí)空云平臺(tái),在地圖上完成所有重點(diǎn)項(xiàng)目四至邊界的標(biāo)注和校驗(yàn)等工作(項(xiàng)目數(shù)量不少于500個(gè))4.2時(shí)空遙感分析具有時(shí)空分析條件的項(xiàng)目(不少于100個(gè))的四至邊界,在疊加不同時(shí)期遙感地圖資源基礎(chǔ)上,對(duì)時(shí)空數(shù)據(jù)進(jìn)行分析進(jìn)而跟蹤項(xiàng)目的建設(shè)情況5數(shù)據(jù)遷移投資項(xiàng)目綜合管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源遷移至信創(chuàng)云,遷移內(nèi)容包括:
1.數(shù)據(jù)架構(gòu)調(diào)整,滿足國(guó)產(chǎn)化數(shù)據(jù)庫(kù)的要求;2.數(shù)據(jù)資源遷移、核對(duì)、校驗(yàn)等;3.數(shù)據(jù)和流程運(yùn)行集成等相關(guān)工作;4.數(shù)據(jù)庫(kù)與應(yīng)用對(duì)接工作3、支撐軟件購(gòu)置序號(hào)內(nèi)容要求說(shuō)明數(shù)量單位1數(shù)據(jù)庫(kù)符合信創(chuàng)要求,具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、訪問(wèn)控制、身份鑒別、安全審計(jì)和數(shù)據(jù)備份恢復(fù)等功能。要求提供不少于三年原廠技術(shù)支持服務(wù)。3套2操作系統(tǒng)符合信創(chuàng)要求,要求提供不少于三年原廠技術(shù)支持服務(wù)。3套要求3套數(shù)據(jù)庫(kù)(包含集群組件)能組成1套數(shù)據(jù)庫(kù)集群。(六)、項(xiàng)目管理與實(shí)施要求1、實(shí)施管理要求1.1.管理要求(1)項(xiàng)目管理首先要建立管理的原則,組織,協(xié)調(diào)機(jī)制和實(shí)施辦法。服務(wù)單位必須提供實(shí)施本項(xiàng)目的完整的項(xiàng)目管理方案,并在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。(2)項(xiàng)目計(jì)劃的制定和執(zhí)行要體現(xiàn)數(shù)字化改革項(xiàng)目的特點(diǎn)。(3)必須高度重視對(duì)過(guò)程的管理控制,高度重視對(duì)各類(lèi)文檔的管理,必須建立中間環(huán)節(jié)和文檔的內(nèi)部測(cè)試審核制度。(4)服務(wù)單位應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度依次向采購(gòu)人提交項(xiàng)目的技術(shù)文件和管理文件。(5)服務(wù)單位應(yīng)按采購(gòu)人要求派主要項(xiàng)目管理人員和有關(guān)技術(shù)人員定期參加該項(xiàng)目管理例會(huì);服務(wù)單位給出的項(xiàng)目管理基本制度和實(shí)施總計(jì)劃在得到采購(gòu)人認(rèn)同后,應(yīng)該被服務(wù)單位遵守。(6)服務(wù)單位在項(xiàng)目建設(shè)中可以針對(duì)部分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或
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