2022學(xué)習(xí)焦裕祿精神心得體會(huì)范文

Word文檔學(xué)習(xí)焦裕祿精神心得體會(huì)范文境之間本應(yīng)當(dāng)是相互促進(jìn)的關(guān)系，但由于多年來我國(guó)奉行“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上”的進(jìn)展觀念，一些農(nóng)村地區(qū)的基層政府在進(jìn)展過程中“唯經(jīng)濟(jì)論”，盲目擴(kuò)大招商引資規(guī)模，降低招商引資門檻，哪怕引進(jìn)高污染、高能耗的項(xiàng)目也在所不顧。引進(jìn)上述項(xiàng)目之后不但不對(duì)其進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，反而為其污染環(huán)境供應(yīng)種種便利，對(duì)觸犯環(huán)境法律的責(zé)任人百般包庇，gdp不斷增長(zhǎng)的同時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不斷惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展的前提和基礎(chǔ)，“先污染、后治理”這種本末倒置的進(jìn)展理念本應(yīng)當(dāng)予以摒棄，但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的盲目追求使得這一錯(cuò)誤觀念仍有生存空間。

3.農(nóng)夫?qū)ψ匀画h(huán)境的嚴(yán)峻依靠與其在環(huán)境愛護(hù)中的雙重弱勢(shì)地位之間的沖突

農(nóng)業(yè)是最大限度依靠于自然的生產(chǎn)部門，農(nóng)夫的生活資料又很大程度上直接取自于自然資源，如飲用水、燃料、食物等。雖然隨著生活水平的提高，農(nóng)夫獲得生活資料的途徑更加廣泛，但從自然界直接獵取仍是最主要的途徑，這使得自然環(huán)境對(duì)于農(nóng)夫的生存和進(jìn)展質(zhì)量有更直接的影響。但農(nóng)夫在環(huán)境愛護(hù)中卻處于雙重弱勢(shì)地相對(duì)于污染企業(yè)的弱勢(shì)和相對(duì)于城市居民的弱勢(shì)。相對(duì)于污染企業(yè)的弱勢(shì)地位，使農(nóng)夫在與污染企業(yè)談判和抗?fàn)幹刑幱诹觿?shì);相對(duì)于城市居民的弱勢(shì)地位，使得農(nóng)夫在安排環(huán)境愛護(hù)資源、組織城市污染轉(zhuǎn)嫁等方面處于劣勢(shì)。這一沖突使得農(nóng)夫的環(huán)境權(quán)益更簡(jiǎn)單受到侵害。

4.農(nóng)夫環(huán)境維權(quán)力量的薄弱與環(huán)境維權(quán)的簡(jiǎn)單性、高成本之間的沖突

首先，由于受到教育程度的限制，農(nóng)夫的環(huán)境維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏抵制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性;或者雖然有較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)，但不了解必要的維權(quán)學(xué)問，不知如何維權(quán)。其次，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今農(nóng)村仍普遍存在，農(nóng)夫之間的聯(lián)系較為松散，這使得對(duì)集體力氣依靠性較強(qiáng)的環(huán)境維權(quán)在農(nóng)村難以開展。再次，基層政府的不支持也減弱了農(nóng)夫的環(huán)境維權(quán)力量。有的基層政府與污染企業(yè)關(guān)系親密，甚至包庇、縱容污染企業(yè)的違法行為;有的基礎(chǔ)政府對(duì)農(nóng)夫維權(quán)活動(dòng)抱有偏見，認(rèn)為農(nóng)夫是在“胡鬧”，為了保持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)夫的環(huán)境維權(quán)活動(dòng)進(jìn)行壓制。另外，農(nóng)夫的經(jīng)濟(jì)條件也極大的限制了他們的環(huán)境維權(quán)力量。

與此同時(shí)，環(huán)境維權(quán)比一般維權(quán)更簡(jiǎn)單、成本也更高。主要表現(xiàn)在：第一，證據(jù)收集的難度很大。環(huán)境污染損害的滯后性和簡(jiǎn)單性使得環(huán)境污染案件的因果關(guān)系難以認(rèn)證;另外，環(huán)保部門攝于政府的壓力經(jīng)常不敢出具鑒定或者不敢出具真實(shí)的鑒定。其次，環(huán)境維權(quán)的成本很高。證據(jù)的收集、因果關(guān)系的證明等都需要律師或其他專業(yè)人士的介入，這必定產(chǎn)生昂揚(yáng)的律師費(fèi)、鑒定費(fèi)用，受到自身收入水平的限制，農(nóng)夫無法支付這些維權(quán)成本。第三，維權(quán)結(jié)果的不確定性。即便農(nóng)夫花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力收集證據(jù)、并向有關(guān)部門反映了相關(guān)狀況，結(jié)果并不肯定是公正的。污染企業(yè)大多是當(dāng)?shù)卣睦悂碓矗胤綈圩o(hù)主義嚴(yán)峻干擾了正常的環(huán)境執(zhí)法。

四、建議

完善相關(guān)政策及法律法規(guī)等立法方面的建議，早已引起國(guó)家的關(guān)注，我們無需“老生常談”，我們?cè)谠摬糠痔岢龅慕ㄗh主要結(jié)合我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)覺的農(nóng)夫維權(quán)逆境，圍繞“如何在實(shí)踐層面愛護(hù)農(nóng)夫環(huán)境權(quán)益”這一主題綻開。

(一)建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)，保證環(huán)境愛護(hù)資源的公正安排

鑒于現(xiàn)實(shí)中環(huán)保部門往往受制于地方政府，無法公正執(zhí)法，因此應(yīng)建立一個(gè)獨(dú)立于地方政府，直接受環(huán)境愛護(hù)部管轄的環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)。為了彌補(bǔ)政府在農(nóng)村環(huán)境愛護(hù)方面的缺位，政府應(yīng)建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，提高基層環(huán)保執(zhí)法者的業(yè)務(wù)力量;明確農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)的職責(zé)和執(zhí)法手段，防止權(quán)責(zé)不分，相互推諉現(xiàn)象的消失;擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村環(huán)境愛護(hù)的投入，確保農(nóng)村環(huán)境愛護(hù)經(jīng)費(fèi)充分，環(huán)境檢測(cè)設(shè)備齊全，為農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法供應(yīng)人力、制度和物質(zhì)上的保障。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的作用

在調(diào)查中我們發(fā)覺農(nóng)夫在環(huán)境維權(quán)方面對(duì)政府有嚴(yán)峻的依靠性，因此作為溝通政府與農(nóng)夫橋梁的村委會(huì)無疑應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更樂觀的作用。

目前我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)普遍建立了村委會(huì)。依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村委會(huì)有負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的職責(zé)，這其中當(dāng)然包括代表和維護(hù)村民的環(huán)境權(quán)益。村委會(huì)的普遍性和職責(zé)的法定性，由村委會(huì)代表農(nóng)夫主見環(huán)境權(quán)益無疑是一個(gè)“性價(jià)比高”的選擇

但現(xiàn)實(shí)中村委會(huì)作為代表維護(hù)農(nóng)夫權(quán)益仍存在不少困難，第一，村委會(huì)代表農(nóng)夫維護(hù)環(huán)境權(quán)益沒有經(jīng)費(fèi)支持。目前村委會(huì)的經(jīng)費(fèi)很少，假如將原來就少的經(jīng)費(fèi)拿出一部分用于環(huán)境權(quán)益的維護(hù)，村級(jí)財(cái)政將更加捉襟見肘。為此，國(guó)家可以加大對(duì)村級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，提高村委會(huì)的活動(dòng)力量;還可以給予村委會(huì)為實(shí)行環(huán)境維權(quán)行動(dòng)合理籌措資金的權(quán)利，但同時(shí)也要建立監(jiān)督機(jī)制，防止該權(quán)利成為村委會(huì)謀取私利的手段。其次，村委會(huì)代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質(zhì)疑?，F(xiàn)實(shí)中，法院常以村委會(huì)“與案件沒有直接利害關(guān)系”為由，拒絕村委會(huì)代表村民提起訴訟，鑒于農(nóng)夫維權(quán)力氣的薄弱性、環(huán)境污染的集體危害性、環(huán)境維權(quán)的簡(jiǎn)單性等緣由，法律應(yīng)當(dāng)確定村委會(huì)可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟。

(三)完善環(huán)境宣揚(yáng)教育體系，提高農(nóng)夫的維權(quán)意識(shí)

農(nóng)夫是農(nóng)村環(huán)境污染的直接受害者，提高農(nóng)夫的維權(quán)意識(shí)，對(duì)于改善農(nóng)村環(huán)境意義重大。首先，應(yīng)借助社會(huì)輿論、媒體等途徑，增加廣闊農(nóng)夫?qū)Νh(huán)保學(xué)問、環(huán)境維權(quán)等的熟悉力量，鼓舞農(nóng)夫樂觀維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益。調(diào)查中我們發(fā)覺，大眾媒體在環(huán)境信息的傳播方面已成為農(nóng)夫的首選，因此社會(huì)各界應(yīng)利用好這個(gè)平臺(tái)，供應(yīng)更多易于農(nóng)夫接受的環(huán)保信息。其次，建立農(nóng)村環(huán)境信息公開制度。目前地方政府或者對(duì)本地的環(huán)境狀況不甚了解，或者有所了解但不對(duì)農(nóng)夫公開，這些做法是與我國(guó)的信息公開立法相違反的。因此，應(yīng)盡快建立農(nóng)村環(huán)境信息公開制度，為農(nóng)夫監(jiān)督當(dāng)?shù)丨h(huán)境供應(yīng)條件。再次，支持各種ngo向農(nóng)夫供應(yīng)環(huán)境維權(quán)服務(wù)。這可以有效解決政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境資源供應(yīng)不足和農(nóng)夫?qū)Νh(huán)境資源需求方面的沖突。但我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)覺，由于農(nóng)夫?qū)go的了解較少造成農(nóng)夫在遇到環(huán)境問題時(shí)向ngo尋求關(guān)心的意愿較小，因此，政府應(yīng)當(dāng)制造寬松的政策、法律環(huán)境，并加強(qiáng)引導(dǎo)，讓更多的ngo走進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)夫，為他們供應(yīng)相關(guān)環(huán)境服務(wù)。

(四)擴(kuò)大法律救濟(jì)制度的適用范圍

目前中國(guó)的法律救濟(jì)對(duì)象主要是生活困難的城市居民和居住在城市的農(nóng)夫工，不包括在農(nóng)村居住的農(nóng)夫。其緣由主要有：一，法律救濟(jì)要求接受救濟(jì)的對(duì)象“生活困難”，但農(nóng)夫沒有固定收入，難以證明自己的收入狀況。二，農(nóng)村貧困面太大。我國(guó)農(nóng)村人口比例較大，法律救濟(jì)機(jī)構(gòu)的力氣和資源本身并不充裕，無法滿意農(nóng)村的需要。三，可以申請(qǐng)法律救濟(jì)的事項(xiàng)較窄，農(nóng)夫因環(huán)境污染所受到的損失往往不符合申請(qǐng)法律救濟(jì)的范圍。

由于中國(guó)農(nóng)村人口多，貧困人口數(shù)目較大