《質量分級及“領跑者”評價要求 中性墨水圓珠筆和筆芯》編制說明（征求意見稿）

《質量分級及“領跑者”評價要求中性墨水圓珠筆和筆芯》編制說明一、項目背景中性墨水圓珠筆，簡稱中性筆，兼具自來水筆和油性圓珠筆的優(yōu)點，書寫手感舒適，油墨粘度較低，作為油性圓珠筆的升級換代產品，在東亞成為一種較為流行的新穎書寫工具。從國內市場發(fā)展歷程來看，90年代中期溫州有一批企業(yè)開始批量生產中性筆，當時生產工藝不十分成熟，導致產品質量不穩(wěn)定，因此未能在國內形成大規(guī)模市場。近年來，世界制筆產業(yè)進行結構調整和轉移，發(fā)達國家由于其新技術和新產品的發(fā)展需要以及勞動力成本、環(huán)保等因素，將大量筆類產品生產向中國轉移，我國逐漸成為中性筆生產大國。根據有關數據統(tǒng)計，2021年我國中性筆產量為172.06億支，較上年同比增長27.61%。中性筆需求量106.86億支，較上億支，主要出口至美國、俄羅斯聯(lián)邦、英國、荷蘭、印度尼西亞等地。中性墨水圓珠筆和筆芯是制筆市場中的一個重要細分領域，整體市場規(guī)模在不斷擴大。目前，消費者對中性墨水圓珠筆和筆芯的需求也日益多樣化，除了基本的書寫功能外，消費者還注重產品的安全性、環(huán)保性、耐用性等方面，而市場上中性墨水圓珠筆和筆芯產品質量參差不齊，消費者在選擇時面臨諸多困惑。目前，中性墨水圓珠筆和筆芯產品執(zhí)行標準為GB/T37853—2019《中性墨水圓珠筆和筆芯》國家標準，但該標準未體現(xiàn)出中性墨水圓珠筆和筆芯的耐低溫性、墨水溶劑殘留量、鄰苯二甲酸酯等特性，一些企業(yè)紛紛制定企業(yè)標準，以宣傳其賣點。由于企業(yè)實力與標準化能力存在差異，中性墨水圓珠筆和筆芯的企業(yè)標準水平參差不齊，部分標準在規(guī)范性、內容完備性等方面存在欠缺。為落實《國家標準化發(fā)展綱要》以及國家市場監(jiān)督管理總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關于實施企業(yè)標準“領跑者”制度的意見》的有關要求，強化企業(yè)標準引領，樹立行業(yè)標桿，促進全面質量提升，推動中性墨水圓珠筆和筆芯領域的企業(yè)標準“領跑者”，建立健全企業(yè)標準“領跑者”標準規(guī)范，有必要制定《質量分級及“領跑者”評價要求中性墨水圓珠筆和筆芯》團體標準。通過提高我國中性墨水圓珠筆和筆芯企業(yè)標準質量和建立評價機制，有助于企業(yè)標準指標選取和指標值確定，改善考核項目多寡不一、評價指標高低不齊等現(xiàn)象，有助于提升整體產業(yè)發(fā)展水平、激發(fā)企業(yè)技術，引領中性墨水圓珠筆和筆芯產品的質量升級。二、工作概況（任務來源、主要工作過程等）（一）任務來源本項目由義烏市瑞升筆業(yè)有限公司向浙江省計量與標準化學會提出申請，經立項論證通過后正式立項，項目名稱為《質量分級及“領跑者”評價要求中性墨水圓珠筆和筆（二）主要工作過程2024年3月，標準起草小組收集了相關技術資料，并走訪了部分中性墨水圓珠筆生產企業(yè)，與相關技術人員進行交流與討論，對中性墨水圓珠筆產品進行了調研和分析。2024年5月，完成標準草案的編制以及立項建議書等材料的準備，并向浙江省計量與標準化學會提出立項申請。1234567根據立項論證會專家意見調整技術內容，修改完善標準草案，形成標準征求意見稿和編制說明。于2024年6月16日通過全國團體標準信息平臺和行業(yè)協(xié)會等途徑開始為期一個月的公開征求意見。三、標準編制原則和依據（一）編制原則標準起草小組根據團體標準特點和研制要求，按照以下原則和依據進行標準的編制工作。1）全面性。標準技術指標參考相關的國家標準、行業(yè)標準的要求，并結合產品特色和行業(yè)情況設置技術指標，全面覆蓋了中性墨水圓珠筆和筆芯的相關國家標準、行業(yè)標準。2）先進性。標準各項技術指標的確立充分調研了行業(yè)發(fā)展情況、技術發(fā)展趨勢、消費者高質量消費需求以及產業(yè)進步水平。所有技術指標水平均不低于相關國家標準、行業(yè)標準的要求，核心指標參考國內外先進標準水平和行業(yè)技術水平進行規(guī)定。3）創(chuàng)新性。根據行業(yè)情況與市場需求，本標準設置了耐低溫性、墨水溶劑殘留量等2項創(chuàng)新指標，保障產品低溫環(huán)境下的使用性能以及對環(huán)境的保護。4）可驗證性。標準各項技術要求的試驗方法都有相應的國家標準、行業(yè)標準的可引用或參考，可驗證性強。（二）編制依據技術指標參考國內外相關標準，如GB/T37853—2019《中性墨水圓珠筆和筆芯》、GB21027—2020《學生用品的安全通用要求》、QB/T5255—2018《圓珠筆筆頭與墨水匹配檢測技術規(guī)范》等，內容格式按照GB/T1.1—2020《標準化工作四、標準的主要內容、技術論證與效果（一）標準主要內容參照T/CAS700—2023（T/CSTE0321—2023）《質量分級及“領跑者”評價標準編制通則》的適用范圍，本標準的適用范圍規(guī)定如下：本文件適用于中性墨水圓珠筆和筆芯質量分級及企業(yè)標準水平評價。相關機構開展質量分級和企業(yè)標準水平評價、“領跑者”產品評價以及相關認證或評價時可參照使用，相關企業(yè)在制定企業(yè)標準時也可參照本文件。2.基本要求依據T/CAS700—2023（T/CSTE0321—2023）《質量分級及“領跑者”評價標準編制通則》中第7章的要求，規(guī)定了如下基本要求：1）近三年，企業(yè)無較大及以上質量、環(huán)境、安全等事2）企業(yè)未列入國家信用信息嚴重失信主體相關名錄；3）企業(yè)可根據GB/T19001、GB/T23331、GB/T24001、GB/T45001建立并運行相應質量、能源、環(huán)境和職業(yè)健康安全等管理體系，鼓勵企業(yè)根據自身運營情況建立其他高水平的相關管理體系；4）產品應為量產產品，中性墨水圓珠筆和筆芯質量分級及領跑者標準應滿足國家強制性標準及GB/T37853規(guī)定的要求。3.評價指標及要求（1）評價指標分類依據T/CAS700—2023（T/CSTE0321—2023）《質量分級及“領跑者”評價標準編制通則》中8.1、8.本標準將中性墨水圓珠筆和筆芯的評價指標分類如下：1）中性墨水圓珠筆和筆芯評價指標體系包括基礎指標、核心指標和創(chuàng)新指標；2）基礎指標包括滲透性、干燥性、復印性、耐水性、耐光性、保存性、耐擦性、耐乙醇性、耐鹽酸性、耐氨水性、耐漂白性、出芯機構靈活性、筆桿頭部孔徑與筆頭外徑差值、耐沖擊性、鍍層抗蝕性、可遷移元素限量、筆套安全、鄰苯3）核心指標包括初寫性能、書寫性能、閱讀書寫、書寫潤滑度；核心指標分為三個等級，包括領跑者水平，相當于企業(yè)標準排行榜中5星級水平；優(yōu)質水平，相當于企業(yè)標準排行榜中4星級水平；達標水平，相當于企業(yè)標準排行榜4）創(chuàng)新指標包括耐低溫性、墨水溶劑殘留量，其中領跑者水平相當于企業(yè)標準排行榜中的5星級水平，優(yōu)質水平相當于企業(yè)標準排行榜中4星級水平。（2）評價指標體系框架依據T/CAS700—2023（T/CSTE0321—2023）《質量分級及“領跑者”評價標準編制通則》中8.3的要求，本標準構建了中性墨水圓珠筆和筆芯評價指標體系框架，詳見標準文本。4.評價方法及等級劃分依據T/CAS700—2023（T/CSTE0321—2023）《質量分本標準對中性墨水圓珠筆和筆芯企業(yè)標準的評價方法及等級劃分規(guī)定如下：1）對具體產品企業(yè)標準的全部指標進行綜合評價，評價結果劃分為領跑者水平、優(yōu)質水平、達標水平，劃分依據2）綜合評價滿足表2中領跑者水平的企業(yè)標準為“領跑者”標準，符合表2中領跑者水平的產品為“領跑者”產品，自我聲明標識可使用T/CSTE0421中4.4圖4-1自我聲明“者”標識，認證標識可使用T/CSTE0421認證標識；3）綜合評價滿足表2中優(yōu)質水平的企業(yè)標準為“優(yōu)質”標準，符合表2中優(yōu)質水平的產品為“優(yōu)質”產品，自我聲明認證標識可使用T/CSTE0421中4.5圖5-2“優(yōu)4）綜合評價滿足表2中達標水平的企業(yè)標準為“達標”標準，符合表2中達標水平的產品為“達標”產品，自我聲明認證標識可使用T/CSTE0421中4.5圖5-3“達標”認證標識。—（二）技術論證與效果本標準所設技術指標均來源于現(xiàn)行有效的國家標準、行業(yè)標準等，同時經國內外檢驗檢測機構驗證，具有可操作性。相關檢測報告可證實中性墨水筆和筆芯產品可以達到本標準所規(guī)定的要求。五、采用國際標準的程序及水平本標準沒有采用國際標準，技術水平與ISO27668《中性墨水圓珠筆和筆