高中政治必修三《6.3 基層群眾自治制度》課件（兩套）

基層群眾自治制度自主探新知預(yù)習(xí)自我治理民主基層黨組織服務(wù)自我管理村民村民委員會(huì)公共事務(wù)和公益事業(yè)自治章程或村規(guī)民約公共事務(wù)和公益事業(yè)村民村民委員會(huì)自治章程或村規(guī)民約民主基層民主實(shí)踐權(quán)利村民或居民直接選舉直接有序參與基層治理利益居民會(huì)議集體全體居民制度化、規(guī)范化和程序化基層群眾自治組織全體村民民主監(jiān)督居民或村民基礎(chǔ)性××基本合作攻重難探究知識(shí)巧調(diào)用整理素養(yǎng)固雙基達(dá)標(biāo)

謝謝第三框基層群眾自治制度一、我國(guó)基層群眾自治的組織形式1.基層群眾自治的含義我國(guó)的基層群眾自治指的是人民群眾在城鄉(xiāng)基層_______領(lǐng)導(dǎo)下，在_______范圍內(nèi)，依托基層_________組織，依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、_________、自我服務(wù)、_________的民主制度和治理模式。黨組織居住地群眾自治自我教育自我監(jiān)督2.村委會(huì)的性質(zhì)和職能(1)性質(zhì)：按照村民委員會(huì)組織法，村民委員會(huì)是_____基層群眾性自治組織。(2)職能：其主要職能是辦理本村的_________和公益事業(yè)，調(diào)解_________，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議等。農(nóng)村公共事務(wù)民間糾紛3.村民自治(1)村民委員會(huì)成員由_____選舉產(chǎn)生，向_________、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。(2)在農(nóng)村基層治理實(shí)踐中，制定村民_________或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來(lái)管理本村的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。村民村民會(huì)議自治章程4.居委會(huì)的性質(zhì)和職能(1)性質(zhì)：按照城市居民委員會(huì)組織法，居民委員會(huì)是_____基層群眾性自治組織。(2)任務(wù)：其任務(wù)是維護(hù)居民的_________，辦理_________和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)_________，向人民政府反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等。城市合法權(quán)益公共事務(wù)社會(huì)治安5.居民自治居民委員會(huì)成員由_____選舉產(chǎn)生，向_________負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。居民居民會(huì)議【觀點(diǎn)辨析】有同學(xué)認(rèn)為村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)或政府機(jī)關(guān)。你是怎么看的？提示：村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，不是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)或政府機(jī)關(guān)。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐1.發(fā)展基層民主發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)社會(huì)主義_________建設(shè)的重要內(nèi)容。在我國(guó)農(nóng)村和城市，廣大人民群眾開(kāi)展了豐富多彩的基層民主實(shí)踐。民主政治2.直接行使民主權(quán)利的途徑(1)民主選舉：作為基層群眾自治組織，農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì)，按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。在農(nóng)村，村委會(huì)主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民_________的辦法，實(shí)行無(wú)記名投票、直接選舉公開(kāi)計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。在城市，社區(qū)居委會(huì)正從過(guò)去的居民代表選舉，向更高比例的居民_________發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范，給城市基層治理帶來(lái)顯著變化。直接選舉(2)民主協(xié)商：城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬(wàn)緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著_________的原則，讓居民或村民合理表達(dá)意見(jiàn)和建議，求同存異，才能找出解決問(wèn)題的好方案，促成基層社會(huì)的和諧。我國(guó)城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開(kāi)，也貫穿基層治理的全過(guò)程。有序參與(3)民主決策：按民主決策要求，在農(nóng)村，凡關(guān)系村民_________的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過(guò)召開(kāi)_________進(jìn)行。公共利益居民會(huì)議(4)民主管理：在法律上，基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，一般要通過(guò)一定的程序，授權(quán)給_____________組織來(lái)進(jìn)行。依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。基層群眾自治(5)民主監(jiān)督：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會(huì)和村委會(huì)，事實(shí)上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實(shí)行_________。民主監(jiān)督3.基層群眾自治制度基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)_____政治制度。擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的_______工程加以推進(jìn)?；净A(chǔ)性【思考小測(cè)】

寫(xiě)出我國(guó)主要政治制度的不同地位A.人民代表大會(huì)制度(根本政治制度)B.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(基本政治制度)C.民族區(qū)域自治制度(基本政治制度)D.基層群眾性自治制度(基本政治制度)議題：人民群眾如何直接行使當(dāng)家作主權(quán)利？【議題·情境】憲法第一百一十一條規(guī)定：“城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織?！被鶎尤罕娦宰灾谓M織指的是依照有關(guān)法律規(guī)定，以城鄉(xiāng)居民(村民)一定的居住地為紐帶和范圍設(shè)立，并由居民(村民)選舉產(chǎn)生的成員組成的，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社會(huì)組織[性質(zhì)]。

在中國(guó)，指城市中的居民委員會(huì)和農(nóng)村中的村民委員會(huì)。按居民(村民)居住地區(qū)設(shè)立。設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，并向人民政府反映群眾的意見(jiàn)、要求和提出建議[職能]。

基層群眾性自治組織不同于國(guó)家政權(quán)組織和其他政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)組織，是基于一定居住地范圍內(nèi)居民(村民)社會(huì)生活的共同需要而建立，目的是解決居住地范圍內(nèi)的公共事務(wù)和公益事業(yè)方面的社會(huì)問(wèn)題，如社會(huì)治安、公共衛(wèi)生等[群眾性]。

基層群眾性自治組織不是國(guó)家機(jī)關(guān)，也不是國(guó)家機(jī)關(guān)的下屬組織，也不從屬于居住地范圍內(nèi)其他任何社會(huì)組織，具有自身組織上的獨(dú)立性[自治性]?；鶎尤罕娦宰灾谓M織只存在于居住地范圍的基層社區(qū)，所從事的工作都是居民居住范圍內(nèi)社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)[基層性]?！咎骄俊び懻摗?1)從媒體的報(bào)道中，搜集人民依法直接參加民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極表現(xiàn)。(公共參與、科學(xué)精神)(2)分析說(shuō)明人民直接行使民主權(quán)利的內(nèi)容和方式。(政治認(rèn)同、科學(xué)精神)(3)總結(jié)展示人民當(dāng)家作主的制度保障有哪些。(政治認(rèn)同)提示：(1)略。(2)廣大人民在城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織中，