濟源市東南片區(qū)城中村改造項目可行性研究報告

第一章總論1.1項目名稱與承辦單位1.1.1項目名稱項目名稱：濟源市東南片區(qū)城中村改造安頓工程可行性研究報告1.1.2項目承辦單位、法人代表項目承辦單位：河南省濟源市建設(shè)投資公司法人代表：常正祥1.1.3建設(shè)地點建設(shè)地點：濟源市黃河?xùn)|路南，開南路北、愚公路東、環(huán)城東路西。1.1.4項目申請報告編制單位編制單位：河南省工程征詢公司資格證書編號：工咨甲法人代表：董治堂項目負(fù)責(zé)人：張建偉1.2編制依據(jù)、內(nèi)容和范圍1.2.1編制程序河南省工程征詢公司接受河南省濟源市建設(shè)投資公司關(guān)于編制《濟源市東南片區(qū)城中村改造安頓工程可行性研究報告》的委托后，立即組織有關(guān)專家及技術(shù)人員對擬建場址進行實地考察，并與承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員進行了充足的交流和研究，認(rèn)真收集相關(guān)資料。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和省、市有關(guān)政策文獻，對該項目的建設(shè)進行了全面、具體地研究分析論證，結(jié)合項目所在地的自然條件、資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件，依據(jù)項目總體規(guī)劃方案及設(shè)想，進行該項目可行性研究報告的編制工作。1.2.2編制依據(jù)1、《中華人民共和國土地管理法》；2、《國有土地上房屋征收與補償條例》；3、《河南省建設(shè)廳關(guān)于加強城中村改造工作的指導(dǎo)意見》（豫建〔2023〕112號）；4、《濟源市人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的告知》（濟政[2023]4號）；5、《濟源市人民政府關(guān)于進一步加快城中村改造的實行意見》濟政[2023]41號；6、《濟源市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步加快城中村改造實行意見補充說明的告知》；7、濟源市城市總體規(guī)劃；8、編制項目可行性研究報告的委托書；9、項目承建單位提供的有關(guān)本項目的基礎(chǔ)資料、技術(shù)資料；10、編制人員收集的有關(guān)資料、信息和數(shù)據(jù)。1.3編制范圍及內(nèi)容根據(jù)國家對建設(shè)項目可行性研究報告的工作范圍和深度規(guī)定，論述項目提出的背景，分析項目建設(shè)的必要性。并對項目工程技術(shù)方案、環(huán)境保護、消防安全和節(jié)能、項目管理與實行進度、組織機構(gòu)與定員、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等方面進行了初步研究和分析，為項目建設(shè)提供準(zhǔn)確的評價和可靠的依據(jù)。1.4項目概況1.4城中村是我國城鄉(xiāng)化進程中一種比較特殊的現(xiàn)象，是農(nóng)村村落在城市化進程中，由于所有或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦被稱為“都市里的村莊”。在城市快速發(fā)展的進程中，既滯后于時代發(fā)展步伐，又游離于現(xiàn)代城市管轄之外，城中村的無序管理引發(fā)了眾多社會問題，并且嚴(yán)重影響了城市環(huán)境和外部形象。加快城中村改造，是一件利在當(dāng)代、功在千秋的大事，是推動城市化進程、建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)的必然舉措；是貫徹貫徹黨的十七大精神、樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要體現(xiàn)；是進一步貫徹貫徹省委、省政府有關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對的解決新區(qū)建設(shè)與老城改造的關(guān)系，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，推動內(nèi)涵式發(fā)展的重要內(nèi)容；是關(guān)系《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律和其它行政法規(guī)有效實行、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要方面；解決好城中村改造問題，對于促進我省城鄉(xiāng)化健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目的，具有重要的現(xiàn)實意義。濟源市位于河南省西北部，因濟水發(fā)源地而得名。濟源市北依太行，西距王屋，南臨九朝古都洛陽，東接太極故里焦作，1997年上升為省直管市，是中原經(jīng)濟區(qū)充滿活力的新興中心城市。東南片區(qū)位于濟源市東南部，東至東環(huán)東側(cè)的小宗莊，西至愚公路，北至濟源大道，毗鄰行政中心。南至南環(huán)南側(cè)的東閻斜、西閻斜（不含桃源溪岸居住社區(qū)），涉及邱禮莊居委會、中禮莊居委會、宗莊居委會及東夫，共計208.26公頃(3123.9畝)。東南片區(qū)綜合開發(fā)項目重要有：安頓區(qū)建設(shè)工程、葦泉河河道治理工程、市旅游客服中心建設(shè)工程、綜合體育場建設(shè)。本次建設(shè)項目為安頓區(qū)建設(shè)工程，搞好安頓區(qū)的建設(shè)就妥善解決了城中村農(nóng)民的生活居住問題，解決了城中村改造的后顧之憂。濟源市東南片區(qū)是濟源市城中村改造的重點區(qū)域，是省內(nèi)外賓朋結(jié)識濟源、了解濟源的重要窗口，該片區(qū)的改造和安頓區(qū)的建設(shè)對于提高濟源市城市品位、提高城市形象意義重大。2023年12月30日，市委經(jīng)濟工作會議明確提出，以打造中原經(jīng)濟區(qū)新興中心城市為目的，全面加快城鄉(xiāng)化進程，特別是要按照改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量的規(guī)定，加快城中村改造，保證東南片區(qū)等重點區(qū)域取得明顯成效。2023年1月17日，在市十二屆人大六次會議上，何雄市長再次強調(diào)，要切實加快邱禮莊、軹城等重點區(qū)域的城中村改造，保證東南片區(qū)建設(shè)取得明顯成效。所以，加快東南片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)，是貫徹貫徹市委經(jīng)濟工作會議、市““大規(guī)模拆遷改造城中村”是濟源市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)定、結(jié)合濟源市實際做出的一項重要決策，是增強區(qū)域競爭力、實現(xiàn)城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。對于城中村的居民來講，是改善生活條件、提高生活質(zhì)量、共享發(fā)展成果的民生工程。加快改造城中村，對于改善民生、優(yōu)化環(huán)境、做大做強中心城市，具有非常重要的意義。作為項目承建單位，河南省濟源市建設(shè)投資公司是濟源市政府出資的國有獨資公司，屬濟源市投資公司下屬事業(yè)單位，是綜合開發(fā)經(jīng)濟建設(shè)項目，經(jīng)營管理固定資產(chǎn)投資，具有法人地位的公司，具有較強的綜合實力和競爭優(yōu)勢。為了搞好城中村改造這一民生工程，河南省濟源市建設(shè)投資公司認(rèn)真執(zhí)行和具體貫徹濟源市東南片區(qū)城中村改造指示精神，對東南片區(qū)城中村改造安頓工程進行開發(fā)和建設(shè)。本項目建成后，不僅可以徹底改善城中村居民的居住條件和居住環(huán)境，切實將政府的關(guān)懷貫徹到城中村廣大群眾的身上，并且可以結(jié)合城市規(guī)劃的需要，將安頓區(qū)形成新的城市亮點。同時，河南省濟源市建設(shè)投資公司通過東南片區(qū)城中村改造項目的綜合開發(fā)，最大限度的運用土地潛在價值，集約土地資源，并使土地資源得到更合理的使用。通過項目的實行，改善和優(yōu)化城市環(huán)境，做大做強中心城市，使?jié)词谐蔀橹性?jīng)濟區(qū)最具活力和實力的新興中心城市。1.41、建設(shè)規(guī)模：項目占地81畝（合54000平方米），建設(shè)安頓房總建筑面積144803平方米，其中住宅面積103680平方米商業(yè)用房面積22185平方米集體房屋面積3818平方米地下車庫15120平方米2、建設(shè)方案安頓樓高28層，其中商業(yè)門面3層，住宅25層；安頓樓高24層，其中商業(yè)門面2層，住宅22層；住宅重要戶型為大戶型、小戶型，設(shè)計為三室兩廳一衛(wèi)、二室兩廳一衛(wèi)等，單套大戶型+單套小戶型=240平方米。1.4.3項目管理與實行進度為做好濟源市東南片區(qū)安頓工程建設(shè)工作，保證工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按計劃順利完畢，承辦單位河南省濟源市建設(shè)投資公司負(fù)責(zé)項目有關(guān)手續(xù)的辦理和片區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、報批與實行等工作，項目總建設(shè)期二年。1.4.4本項目總投資估算為51000萬元（其中含建設(shè)期利息2607萬元）。資金來源：項目建設(shè)資金由承建單位向銀行貸款35000萬元，占總投資額的68.6%，其余資金16000萬元，占總投資額的31.4%，由河南省濟源市建設(shè)投資公司自籌解決。1.4重要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表序號指標(biāo)單位數(shù)量備注1建設(shè)規(guī)模1.1規(guī)劃用地面積畝81合54000平方米1.2建筑面積平方米1448031.2.1高層住宅平方米1036801.2.2商業(yè)用房平方米221851.2.3集體房屋平方米38181.2.4地下車庫平方米151202工期年23勞動定員人264能源消耗4.1年用水量萬立方米23.25以360天計4.2年用電負(fù)荷量千瓦46155總投資萬元51000貸款35000萬元5.1第一部分工程費用萬元349845.2工程建設(shè)其它費用萬元11432含土地購置費8100萬元5.3預(yù)備費萬元19775.4建設(shè)期利息萬元26076貸款償還期年5含建設(shè)期2年1.5結(jié)論與建議1.5本項目的建設(shè)從以人為本、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，為加快城市舊城改造步伐，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城市品位，完善城市功能；本項目的建設(shè)將加快本地城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進程，促進社會綜合事業(yè)水平的提高，提高人們的整體生活水平和生活方便限度，社會效益顯著；同時有助于繁榮地方經(jīng)濟，項目建設(shè)方案是通過廣泛進一步的市場調(diào)查及慎密的方案比較擬定的，項目建設(shè)規(guī)模比較合理，充足考慮了安頓工程的需求及實際狀況。該項目的實行對于地方政府全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加快城市化建設(shè)，切實解決城中村居民的民生問題具有重大現(xiàn)實意義。該項目充足考慮城市發(fā)展規(guī)劃、土地運用規(guī)劃。工程設(shè)計方案滿足規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能的規(guī)定，符合可連續(xù)發(fā)展的規(guī)定。承建單位河南省濟源市建設(shè)投資公司技術(shù)及經(jīng)濟實力雄厚，政府的優(yōu)惠政策及銀行的大力支持，建設(shè)資金有保障。經(jīng)測算，該項目各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)合理，具有較高的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，因此項目建設(shè)是必要的，可行的。1.5為保證項目建設(shè)可以順利、穩(wěn)妥地進行，提出以下幾點建議：1、爭取本地政府、主管單位、銀行系統(tǒng)等多方面的支持，使項目建設(shè)有一個良好的融資渠道。2、在項目建設(shè)過程中精心組織、協(xié)調(diào)配合、同步實行、全面推動。堅持依法運作，制定具體的實行方案，嚴(yán)格按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實行。3、項目建設(shè)必須嚴(yán)格遵守國家環(huán)保“三同時”的原則，施工期間搞好環(huán)境治理工作。項目建設(shè)的必要性2.1建設(shè)單位概況2023年濟源市機構(gòu)編制委員會以濟編[2023]49號文成立濟源市投資公司及內(nèi)設(shè)機構(gòu)，河南省濟源市建設(shè)投資公司由市政府直屬事業(yè)單位改為市投資公司下設(shè)事業(yè)單位，公司經(jīng)濟性質(zhì)為國有獨資公司。公司注冊資金人民幣261058萬元，經(jīng)營范圍涉及：國有固定資產(chǎn)投資、管理，自行投資，提供擔(dān)保及征詢服務(wù)。公司的宗旨是按照國家有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)及國家和市發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃的規(guī)定，并運用市場機制和競爭機制，籌措建設(shè)資金，安排建設(shè)項目，提高投資使用效益，為濟源市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。公司的資金來源是：市政府?dāng)M定的建設(shè)開發(fā)基金、市財政撥款及由市政府規(guī)定籌集的其它基金，公司對外投資收益等。目前，公司長期借款重要是國家開發(fā)銀行河南省分行，2023年終長期借款66290萬元。對外長期投資9885.16萬元，其中：投資沁北電廠8385.16萬元，持有其5%的股份；濟源農(nóng)村商業(yè)銀行500萬元，占3.7%股份；濟源市財源小額貸款有限公司1000萬元。公司經(jīng)營管理具有二重性。一是政策性：市建設(shè)投資公司作為市政府的政策性投資機構(gòu)，自覺接受市宏觀經(jīng)濟政策的指導(dǎo)和調(diào)控，貫徹市政府及其計劃部門擬定的投資方針，接受計劃的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。在項目選擇上，按照政府指定的重點領(lǐng)域選擇項目和擬定投向、投量。二是經(jīng)營性：市建設(shè)投資公司作為一個公司法人，將注重資本的公司化經(jīng)營，追求經(jīng)營效率和經(jīng)濟效益，以保全市級資產(chǎn)安全和追求利潤最大化為原則，獨立評估、獨立經(jīng)營、獨立地提出項目選擇意見，并對其選擇的項目承擔(dān)資產(chǎn)保值和增值的責(zé)任。2.2項目提出的背景隨著我省城鄉(xiāng)化的快速推動，在城市建成區(qū)形成了一些已經(jīng)被城市建設(shè)用地包圍，但在土地權(quán)屬、戶籍等管理體制上仍然保存著農(nóng)村模式的城中村地區(qū)。城中村在解決失地農(nóng)民社會保障、承接進城務(wù)工人員和保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化等方面發(fā)揮了一定的積極作用，但在人居環(huán)境、公共安全、社會治安等方面存在許多隱患，已引起社會各界的關(guān)注。為進一步加快城中村改造進程，完善城市功能，提高城市品位，改善人居環(huán)境，促進城市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，《河南省建設(shè)廳關(guān)于加強城中村改造工作的指導(dǎo)意見》（豫建〔2023〕112號）就加快推動城中村改造工作提出如下意見：加快城中村改造是貫徹貫徹黨的十七大精神、樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要體現(xiàn)，是進一步貫徹貫徹省委、省政府有關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對的解決新區(qū)建設(shè)與老城改造的關(guān)系，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，推動內(nèi)涵式發(fā)展的重要內(nèi)容，解決好城中村改造問題，對于促進我省城鄉(xiāng)化健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目的，具有重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)省政府工作規(guī)定，2023年，濟源市人民政府發(fā)布了《關(guān)于進一步加快城中村改造的實行意見》（濟政[2023]41號），對推動城中村改造、改善城區(qū)居民主生產(chǎn)生活條件、促進城市建設(shè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，提出了實行意見。提出目的任務(wù)是：2023年終前，基本完畢中心城市建成區(qū)內(nèi)的城中村（居）改造任務(wù)；積極推動城邊村、鎮(zhèn)中村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村等村（居）改造工作。2023年12月30日，濟源市委經(jīng)濟工作會議明確提出，以打造中原經(jīng)濟區(qū)新興中心城市為目的，全面加快城鄉(xiāng)化進程，特別是要按照改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量的規(guī)定，加快城中村改造，保證東南片區(qū)等重點區(qū)域取得明顯成效。2023年1月17日，在市十二屆人大六次會議上，何雄市長再次強調(diào)，要切實加快邱禮莊、軹城等重點區(qū)域的城中村改造，保證東南片區(qū)建設(shè)取得明顯成效。所以，加快東南片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)，是貫徹貫徹市委經(jīng)濟工作會議、市城中村改造不僅是省政府布置的重要任務(wù)，也是一項系統(tǒng)的社會工程、民心工程，更是濟源市打造中原經(jīng)濟區(qū)新興中心城市目的的重中之重。城中村的改造，必須要按照有助于城市規(guī)劃統(tǒng)一實行和提高城市管理水平、有助于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、有助于提高城市品位和整體環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)全面推動和實行。通過城中村的改造，達(dá)成安頓區(qū)公共設(shè)施基本完善，搬搬家民住房條件明顯改善，市容市貌明顯改觀，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高的目的。2.3項目建設(shè)的必要性2.3.1城中村被看作是城市的傷疤，存在管理秩序混亂，治安衛(wèi)生環(huán)境條件差等問題，不僅嚴(yán)重影響城市形象，并且城中村居民對自己的生活狀況十分不滿。城中村改造和綜合開發(fā)對本地政府來講，是一項十分艱巨和困難的任務(wù)。目前，濟源市東南片區(qū)有近800多戶居民生活在城中村，農(nóng)用地和建設(shè)用地布局凌亂，分散無序。這些城中村大多道路街巷狹窄，基礎(chǔ)配套設(shè)施不全，居住環(huán)境較差，城中村的廣大群眾生活在城里，過的卻是農(nóng)村的生活。城中村不僅影響城市形象，也直接影響居民生活質(zhì)量的提高。該區(qū)域缺少統(tǒng)一規(guī)劃，布局紊亂，現(xiàn)在建筑物己比較陳舊，這些大大影響了濟源市的城市形象，與濟源打造和諧、宜居城市的規(guī)定相悖，不利于創(chuàng)建全國文明城市和中原經(jīng)濟區(qū)充滿活力的新興中心城市。拆舊村莊，建新社區(qū)，是民心所向、眾望所歸，并且可以從主線上改變村莊布局分散、規(guī)模偏小，村建規(guī)劃滯后、無序建設(shè)突出，基礎(chǔ)設(shè)施局限性、公共服務(wù)落后等狀況。這絕不僅僅是平房變高樓、村民變市民，更涉及基礎(chǔ)設(shè)施的改變、生活保障的改變、生活方式的改變以及村民思想素質(zhì)的改變，必將使更多的群眾更好地享受到現(xiàn)代化城市文明的成果，改變原先農(nóng)民住宅隨處而建的現(xiàn)象、解決農(nóng)民住宅設(shè)計落后、安全性差的弊端，按照現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新住宅，形成城鄉(xiāng)一體化和諧發(fā)展的新格局。所以，城中村改造是一項民心工程、德政工程。通過城中村改造和安頓區(qū)的建設(shè)，可以主線改變目前農(nóng)民分散居住，并由此導(dǎo)致的用電、上學(xué)和醫(yī)療諸多不便的局面。集中居住和統(tǒng)一安頓，將減少農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)成本，城中村農(nóng)民集中居住新區(qū)，將享受到便利的交通、通訊、水、電、氣、教育和醫(yī)療等生活設(shè)施，大幅度地改善生活環(huán)境、提高居民的生活質(zhì)量。另一方面，改革開放以來，中國城市人口連續(xù)增長，人口的城市化水平正在加速，工業(yè)化和城市化的進程迅速加快。城市中的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展對勞動力的巨大需求帶動著農(nóng)村勞動力以越來越快的速度轉(zhuǎn)移到城市產(chǎn)業(yè)中。我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的基本傾向仍然朝著農(nóng)村勞動力進入城市的方向發(fā)展，同時城市疆界的迅速擴大也將越來越多的農(nóng)村人納入到城市中。在未來二、三十年里我國將經(jīng)歷一個繼市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以后的又一個重大的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，即工業(yè)化和城市化的轉(zhuǎn)型。居民向新的集中居住區(qū)，拓寬了人口就業(yè)渠道，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供了出路，將有助于促進就業(yè)和增長農(nóng)民收入。從主線上說，農(nóng)民住新區(qū)、當(dāng)工人、增收入、奔小康，順應(yīng)農(nóng)民群眾的意愿，實現(xiàn)以人為本、建設(shè)和諧社會的目的。2.3.2項目建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代化城中村改造是城市發(fā)展的必然過程?？v觀國內(nèi)大連、青島、深圳等一些優(yōu)秀城市的建設(shè)發(fā)展歷程，每一次城市建設(shè)的奔騰，無不隨著著一次又一次的拆遷歷程，無不經(jīng)歷大規(guī)模的城中村拆遷改造過程。讓城中村辭別城市，已經(jīng)成為城市發(fā)展的大趨勢。為了實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化城市的總體目的，進一步拉開城市框架，拓展城市空間，消除農(nóng)村包圍城市的落后局面，合理運用土地資源，在主城區(qū)周邊開展“城中村”改造建設(shè)。實現(xiàn)“政府主導(dǎo)、現(xiàn)場運作，統(tǒng)一設(shè)計、各具特色，統(tǒng)籌布局、優(yōu)化空間，營造景觀、健全功能，全面推動，改善民生”得目的。同時，改造城中村的過程事實上也是塑造城市形象的過程，更多的“城中村”要融入城市的大圈，安頓區(qū)的建設(shè)將拉大城市建設(shè)的框架，打造承擔(dān)“工業(yè)反哺、城市帶動”的平臺，對推動城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)化建設(shè)具有重要的意義。城市是產(chǎn)業(yè)高度聚集的產(chǎn)物，是經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭，是高效率配置資源的載體，從主線上說，是人類追求生活質(zhì)量的結(jié)果。從城市發(fā)展的規(guī)律看，在一定范圍內(nèi)，城市規(guī)模越大，財富聚集生產(chǎn)能力和對周邊輻射帶動作用就越強，項目建設(shè)后，將有效改善本地居住環(huán)境和周邊環(huán)境，在提高本地居民生活品質(zhì)的同時，改善了農(nóng)村亂建亂蓋“臟、亂、差”現(xiàn)象，通過安頓區(qū)的建設(shè)，進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，不僅完畢本地居民由村民向市民的轉(zhuǎn)變，并使本來的村級管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)管理，真正成為城市組織的一部分，同時提高該區(qū)域的市容市貌，改善區(qū)域城市景觀結(jié)構(gòu)。城中村的改造，增強了中心城市影響力和帶動力，是建設(shè)現(xiàn)代化大都市的需要。2.3.3項目建設(shè)是土地集約城中村的改造，集約了土地資源，并使其得到更合理的使用和開發(fā)。根據(jù)修建性具體規(guī)劃，東南片區(qū)綜合開發(fā)拆遷安頓涉及邱禮莊、宗莊居民三組，安頓區(qū)土地總面積352畝。按照人口安頓規(guī)劃的規(guī)定，800多戶將所有搬遷到安頓區(qū)，實行集約化的居住、生活和工作。據(jù)初步測算，在扣除搬遷人口新區(qū)規(guī)劃用地后，可節(jié)約建設(shè)用地243畝。安頓區(qū)的建設(shè)，可以有效引導(dǎo)分散的弱小村莊向安頓區(qū)聚集，可以較好帶來土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、重組，實現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。原本屬于多個村莊、分散的土地資源可以整合，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的長足發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)使村民居住面積增多了，而房屋占地面積卻減少了，使大量土地從宅基地中釋放出來，安頓區(qū)集中閑置出來的土地劃分各種產(chǎn)業(yè)社區(qū)，有效推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化。2.3.4項目建設(shè)是解決農(nóng)民社會身份，實現(xiàn)資源合理流動的需要在城市化進程中，大量的農(nóng)村集體土地被征用，失地農(nóng)民越來越多。在現(xiàn)有的制度框架中，失去土地保障的農(nóng)民被迫淪為一個新的社會弱勢群體，變成了務(wù)農(nóng)無土地、就業(yè)無崗位、低保無份額的“三無農(nóng)民”。其利益保護構(gòu)成了當(dāng)前“三農(nóng)”問題的又一個重要層面?！稗r(nóng)民工的待遇”和失地農(nóng)民淪為“三無農(nóng)民”的事實充足證實，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為當(dāng)前中國城市化進程中社會流動最大的制度性屏障，改革社會治理的城鄉(xiāng)二元體制，重構(gòu)農(nóng)民的社會身份，諸如平等享受社會保障、獲得土地征用過程中的合法權(quán)益保障、取消就業(yè)中的城鄉(xiāng)戶口限定等一系列針對農(nóng)民的社會隔離政策等，把農(nóng)民的公民權(quán)利落到實處，成為實現(xiàn)社會資源合理流動、加快農(nóng)村社會現(xiàn)代化的關(guān)鍵議題。安頓區(qū)的建設(shè)成為解決農(nóng)民社會身份，實現(xiàn)社會資源合理流動的有效途徑之一。綜上所述，城中村改造安頓區(qū)工程的建設(shè)是推動城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建和諧濟源的重大舉措，對推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。項目的建設(shè)夠有助于是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善城中村居民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。有助于土地集約化，有效推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展，有助于生產(chǎn)服務(wù)集體化，進一步完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，有助于推動公共事業(yè)發(fā)展。安頓區(qū)的建設(shè)將實現(xiàn)政府、農(nóng)民、公司的多方受利，它的建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢并具有良好的發(fā)展前景，因此項目的建設(shè)是必要的。第三章拆遷補償安頓方案3.1拆遷安頓目的要加快城鄉(xiāng)化進程，就要充足結(jié)識城中村改造建設(shè)的重大意義，做到經(jīng)濟社會并重、城鄉(xiāng)發(fā)展并行，努力打濟源市城中村改造建設(shè)區(qū)域發(fā)展新高地。1、打造城中村改造建設(shè)區(qū)域發(fā)展新高地，必須建立新型城中村改造管理體制。做好城中村改造社區(qū)規(guī)劃工作。按照城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、公共服務(wù)均等化規(guī)定，把城中村改造建設(shè)與城市總體規(guī)劃結(jié)合起來，充足考慮村莊搬遷、改造等因素，統(tǒng)一編制社區(qū)規(guī)劃，形成布局合理的新型社區(qū)。2、打造城中村改造建設(shè)區(qū)域發(fā)展新高地，必須加強城中村改造的組織和工作者隊伍建設(shè)。加強社區(qū)黨組織建設(shè)，把黨建作為社區(qū)建設(shè)的龍頭，形成社區(qū)、公司“組織聯(lián)建、經(jīng)濟聯(lián)合、社會聯(lián)誼、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展”的社區(qū)新格局。3、打造城中村改造建設(shè)區(qū)域發(fā)展新高地，必須大力推動社區(qū)服務(wù)。推動社區(qū)社會保障服務(wù)，積極開展社區(qū)社會救助、養(yǎng)老托幼、慈善捐助等服務(wù)活動，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，增強社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，完善城鄉(xiāng)一體就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，大力實行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，提高社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。開辦生活超市、郵政通信等服務(wù)項目，最大限度滿足社區(qū)居民需求。4、打造城中村改造建設(shè)區(qū)域發(fā)展新高地，必須切實加強對社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立社區(qū)建設(shè)多元化投入機制，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的規(guī)定，大幅度提高改造社區(qū)建設(shè)投入占整個財政支出中的比重，設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項資金，切實解決社區(qū)建設(shè)資金局限性問題，并有效整合建設(shè)資金，避免多頭建設(shè)、反復(fù)建設(shè)、分散建設(shè)和資源浪費。3.2編制依據(jù)1、《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）；2、《河南省城市房屋拆遷管理條例》；3、《濟源市城市建設(shè)拆遷管理辦法》；4、《濟源市房屋拆遷貨幣補償基準(zhǔn)價等若干規(guī)定》；5、《濟源市建設(shè)征收（用）土地附著物補償標(biāo)準(zhǔn)》；6、《關(guān)于印發(fā)濟源市加快城中村改造開發(fā)暫行辦法的告知》；7、《濟源市人民政府關(guān)于進一步加快城中村改造的實行意見》；8、《濟源市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步加快城中村改造實行意見補充說明的告知》。3.3拆遷安頓范圍與數(shù)量3.3.1拆遷安頓范圍本項目需拆遷安頓涉及邱禮莊、小宗莊（宗莊三組）和西閻斜村三個村莊。3.3.2拆遷安頓數(shù)量本項目拆遷安頓邱禮莊居民300戶，1060人；拆遷安頓小宗莊（宗莊三組）和西閻斜村居民132戶，389人?？傮w拆遷安頓432戶，1449人。3.4拆遷安頓方案3.4.1安頓標(biāo)準(zhǔn)及辦法1、依據(jù)《濟源市人民政府關(guān)于進一步加快城中村改造的實行意見》、《濟源市房屋拆遷貨幣補償基準(zhǔn)價等若干規(guī)定》及《濟源市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步加快城中村改造實行意見補充說明的告知》等相關(guān)文獻，本項目原則上采用房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，被拆遷人也可以選擇貨幣補償方式。2、具有安頓資格的合法住戶，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，以居委會劃撥的宅基地為依據(jù)，按戶均建筑面積240平方米的標(biāo)準(zhǔn)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。建筑面積多于安頓面積240平方米的部分，按現(xiàn)有房產(chǎn)評估價對住戶進行貨幣補償。建筑面積少于240平方米的，由居民按新建房屋成本價繳納差額面積的房款后，按240平方米安頓標(biāo)準(zhǔn)進行產(chǎn)權(quán)置換。3、已劃撥宅基地但未建房的居民，按新建房屋平均價繳納建設(shè)款后，可按戶均安頓標(biāo)準(zhǔn)進行置換安頓。戶口在本居民組，且符合立戶條件，目前沒有住房也沒有劃撥宅基地的居民，可以按新建房屋市場評估價購買一套安頓房（面積不超過140平方米）。4、具有安頓資格的合法住戶，選擇貨幣補償?shù)?，?40每戶平方米，按每平方米3000元的單價標(biāo)準(zhǔn)進行補償，在拆遷完畢并簽訂協(xié)議后，一次性以貨幣形式結(jié)清，同時，不在享受其它安頓政策。5、按人均建筑面積15平方米配建商業(yè)用房，產(chǎn)權(quán)屬居民個人，作為集體經(jīng)濟發(fā)展用房，集體經(jīng)營。6、對拆遷戶發(fā)放過渡期安頓補貼，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每戶搬遷費1200元，過度費按每戶每月600元，過渡期從簽訂拆遷協(xié)議起至安頓房交房后續(xù)兩個月；選擇貨幣補償?shù)模^度費按每戶每月600元，一次性發(fā)放18個月的臨時安頓補償。7、居委會集體財產(chǎn)按建筑面積1：1置換。8、建筑物拆遷費按每棟5000計算；裝修補貼為每戶6萬元。3.4.2安頓方案一號地塊（約62畝）安頓邱禮莊居民，建4棟28層高層住宅，1~3層為商業(yè)，4~28層為住宅；3-1號地塊安頓小宗莊（宗莊三組）和西閻斜村居民，建2棟24層高層住宅，1~2層為商業(yè)，3~24層為住宅。第四章項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模4.1建設(shè)內(nèi)容濟源市東南片區(qū)城中村改造安頓工程的建設(shè)內(nèi)容重要由兩大部分組成。第一部分為住宅功能的建設(shè)內(nèi)容。重要設(shè)立高層住宅樓（其中一號地塊內(nèi)建設(shè)安頓住宅600套；3-1號地塊內(nèi)建設(shè)安頓住宅264套）。第二部分為商業(yè)用房和綜合服務(wù)功能的建設(shè)內(nèi)容。重要設(shè)立臨街商鋪、社區(qū)居委會、社區(qū)管理服務(wù)用房、便民超市等。4.2建設(shè)規(guī)模濟源市東南片區(qū)城中村改造安頓工程是一項系統(tǒng)的民生工程，是濟源市加快城中村改造進程、推動城中村改造建設(shè)的試點。建設(shè)“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的新型城中村改造社區(qū)，是社會的需要，也是時代的需要。依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《濟源市建設(shè)征收（用）土地附著物補償標(biāo)準(zhǔn)》及濟政【2023】41號——《濟源市人民政府關(guān)于進一步加快城中村改造的實行意見》精神，參照濟源市加快城中村改造安頓的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合需安頓改造村莊的具體情況，本著改善居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量的指導(dǎo)思想，對濟源市東南片區(qū)城中村改造安頓工程的建設(shè)進行通盤考慮、統(tǒng)籌安排，以達(dá)成最大限度的節(jié)約建設(shè)投資和建設(shè)用地的目的。濟源市東南片區(qū)城中村改造安頓工程建設(shè)項目規(guī)劃總占地面積81畝（其中一號地塊約62畝，用于安頓邱禮莊居民；3-1號地塊約19畝，用于安頓小宗莊（宗莊三組）和西閻斜村居民）。在綜合考慮各方面重要因素之后，經(jīng)測算擬定該項目的總建筑面積144803㎡（其中一號地塊內(nèi)總建筑面積101753㎡，3-1號地塊內(nèi)總建筑面積43050㎡）。1、一號地塊（用于安頓邱禮莊居民）建筑面積——101753㎡，其中：住宅建筑面積72023㎡；商業(yè)用房建筑面積15885㎡；集體房屋建筑面積3368㎡；地下車庫建筑面積10500㎡。每戶安頓面積240㎡，涉及一套大戶型住宅（約150㎡）和一套小戶型住宅（約90㎡）；共安頓300戶居民。2、3-1號地塊（用于安頓小宗莊（宗莊三組）和西閻斜村居民）建筑面積——43050㎡，其中：住宅建筑面積31680㎡；商業(yè)用房建筑面積6300㎡；集體房屋建筑面積450㎡；地下車庫建筑面積4620㎡。每戶安頓面積240㎡，涉及一套大戶型住宅（約150㎡）和一套小戶型住宅（約90㎡）；共安頓132戶居民第五章場址選擇及建設(shè)條件5.1場址選擇5.1.11、具有良好的社會和人文環(huán)境；2、地理位置適中，交通方便，有助于原材料的運送；3、節(jié)約用地，有效控制土地開發(fā)力度；4、環(huán)境條件良好，避開交通站點等城市人流集中或噪聲大的地段；5、地形力求規(guī)整，場地有必要的防洪排澇設(shè)施，適于基本建設(shè)；6、遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)，并遠(yuǎn)離污染源和高壓線路。5.1.通過調(diào)研和廣泛征求擬拆遷安頓村莊廣大群眾的意見，征詢有關(guān)專家及設(shè)計單位評估建議，并經(jīng)濟源市人民政府會議研究決定，本項目建設(shè)場址選擇在葦泉河兩岸，規(guī)劃總占地面積為81畝，其中河北岸的一號地塊62畝；河南岸的3-1號地塊19畝。詳見附圖——區(qū)域位置圖。5.1.一號地塊位于葦泉河北岸，北臨黃河?xùn)|路，西側(cè)為愚公路，東側(cè)臨環(huán)城東路。占地面積為41333.54㎡，約62畝。3-1號地塊位于葦泉河南岸，西臨N源三和桃源溪岸會所，東側(cè)為環(huán)城東路，南臨開南路，北臨商品房住宅社區(qū)。占地面積為12666.73㎡。詳見附圖——場址現(xiàn)狀圖。5.2建設(shè)條件5.1、氣候條件濟源市位于北緯35.05°，東經(jīng)112.38°，屬中溫帶大陸性季風(fēng)型氣候，季風(fēng)進退與四季替換比較明顯，其特性是：四季分明，干旱或半干旱季節(jié)明顯，春季溫暖多風(fēng)，氣溫回升快，多風(fēng)少雨干旱，夏季炎熱多雨，光照充足，秋季天高氣爽，冬季干冷少雪。濟源市山區(qū)面積大，地形復(fù)雜，氣候多樣，受季風(fēng)和地形的影響，地區(qū)氣候差異性較大，呈區(qū)域或立體相態(tài)分布。平原區(qū)光熱水三要素配合協(xié)調(diào)；沿太行山南麓有逆溫存在；西北部深山區(qū)溫度低而不寒，光照隨地形的不同而有差異。年平均溫度14.3年主導(dǎo)風(fēng)向：E（風(fēng)頻11%）年次主導(dǎo)風(fēng)向：NE（風(fēng)頻9%）年平均風(fēng)速1.7m/s年平均降雨量600.3mm年平均蒸發(fā)量為1611.2mm年平均相對濕度：69%年平均日照時數(shù)2044.2h年平均日照百分率46%年均氣壓1000.3Pa無霜期歷年平均213.2天2、地形地貌與工程地質(zhì)條件濟源市地形北高南低，北部為群峰崢嶸，絕壁林立的太行山脈，主峰天壇山號稱豫北群山之冠，海拔高度為1711米，鰲背山、斗頂峰海拔高度分別為1930米、1955米，由西向東延綿起伏，蟒河上游的白賊嶺海拔高度為1359米，花園嶺1212米。巖層組成底部為片麻巖、片巖與石英巖，中部多為石灰?guī)r、夾頁巖及部分砂巖，上部為厚層石灰?guī)r。有喀斯特發(fā)育，故可見到裂隙水、溶洞水出現(xiàn)。李八莊以西為低山丘陵，境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，丘頂呈乳頭狀，海拔高度200～600米，除王屋、邵原一帶地面普遍為黃土覆蓋外，其余大部分為紅色砂頁巖丘陵或石灰?guī)r低山，巖性較松，易于風(fēng)化，故切割強烈，形成深谷，谷深達(dá)100～300米。東南部為黃土丘陵，地形起伏，海拔高度為150~400米，成土母質(zhì)為泥頁巖、砂巖和風(fēng)積黃土，土層深厚，疏松，易遭沖刷，故切割強烈，水土流失嚴(yán)重，形成殘垣階地，溝壑密布，地形破碎。李八莊以東為山前傾斜平原，北部崇山峻嶺，西部群山連綿，南部丘陵起伏，三面環(huán)山形成了西高東低的簸箕形盆地，地表為第四系物質(zhì)所覆蓋，海拔高度為131~260米。地面向東及東南傾斜，坡度為百分之一至六百分之一，屬華北平原的邊沿地帶。本項目位于濟源市東南部，其中以丘陵、平原為主，山地坡度較小?，F(xiàn)場址地面平坦，地貌單一。待場址內(nèi)現(xiàn)有建筑物所有拆除、平整場地后，即可滿足工程的建設(shè)條件規(guī)定。3、水文地質(zhì)條件濟源市數(shù)年年均降水量為600.3mm，歷年最大1107mm，最小389毫米，因受季風(fēng)影響，降水年內(nèi)分派很不均勻，夏秋兩季，太平洋暖濕氣團活躍，6~9月數(shù)年平均降水量為471mm，占全年降水量的68%。降水量年際之間變化大，最大年降水量與最小年降水量相差兩倍，變差系數(shù)Cv=0.25，降水在地區(qū)分布上也不均勻，蟒河上游、王溝、虎嶺、竹園一帶數(shù)年平均降水量達(dá)800毫米以上，向南向東呈遞減趨勢，小浪底、趙禮莊、五龍口，數(shù)年平均降水量在650~675mm。全市數(shù)年平均水面蒸發(fā)量為1700mm，干旱指數(shù)Y=1.72。濟源市年平均地表徑流量3.12億立方米，其地區(qū)分布上，山區(qū)大于平原，與降水量的分布大體一致。汛期（6月~9月）水量占全年水量的比率，西部山區(qū)諸河流大于蟒河。地下水的類型，重要為基巖孔隙裂隙水和松散巖層孔隙水?；鶐r孔隙裂隙水重要由大氣降水補給，其中一部分以地下水徑流形式排入河道，成為河川徑流，一部分變?yōu)樯顚铀?，或以山前?cè)滲形式進入山前傾斜平原。松散巖層淺層地下水，重要受大氣降水灌溉回歸和山前側(cè)滲等項補給，其消耗項重要為開采、蒸發(fā)，一部分由河谷排泄。水洪池、虎嶺以西，因片巖之類的柔性巖層隔水作用較強，故存水條件較好，為強富水區(qū)，地下水補給模數(shù)為10~15萬立方米/平方公里。西部淺山區(qū)由于切割強烈，巖層傾角大，大部分排泄為河川基流，為弱富水區(qū)，地下水補給模數(shù)為5~10萬立方米/平方公里。東南部黃土丘陵區(qū)由于巖性泥質(zhì)成分高，裂隙發(fā)育差，僅有構(gòu)造斷裂水，但水深量小，分布局限，土層雖厚，但缺少較好的隔水層，加以溝壑發(fā)育，排泄能力強，土壤蓄水弱，故為弱富水區(qū)，地下水補給模數(shù)為5~10萬立方米/平方公里。山前傾斜平原，地下水類型屬松散巖層孔隙水。山前邊沿地帶地下水位埋藏深度為10~45米，向平原的中部及東部逐漸變淺，埋藏深度為0.8~3.0米，該區(qū)地下水含水層厚度大，補給來源廣，水量豐富，水質(zhì)良好，一般為礦化度小于2克/升的淡水，淺層地下水補給模數(shù)為50~75萬立方米/平方公里。濟源市境內(nèi)有大小河流200余條，皆屬黃河流域，重要河流有黃河、蟒河、沁河，重要支流有逢石河、澗底河、大峪河、硯瓦河、仙口河、大溝河、道西河、濟河、雙陽河、鐵山河、石河、白澗河。這些小支流最終都匯入各自干流。4、地震烈度濟源市位于華北地震區(qū)許昌—淮南地震帶上，該帶歷史最高震級為6.25級，屬地震活動較弱、頻度較低的地區(qū)。根據(jù)國標(biāo)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2023），該建設(shè)項目場址抗震設(shè)防裂度為Ⅶ，地震動峰值加速度分區(qū)為0.105.2.2基礎(chǔ)設(shè)施條件1、道路交通濟源具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和交通條件，焦枝鐵路橫貫?zāi)媳保姎饣瘡?fù)線建成營運，焦枝鐵路和侯月鐵路在境內(nèi)交匯，形成“丁”字型鐵路樞紐。207國道由北向南穿境而過，北抵山西晉城，南接鄭洛高速及310國道。省道溫邵線貫穿東西，向西直通山西省侯馬市，郭木線向北直達(dá)山西陽城，向南直通洛陽。新濟公路東起新鄉(xiāng)連接107國道，西達(dá)山西垣曲。形成了以市區(qū)為中心，以干線公路為骨架，以鄉(xiāng)村道路為基礎(chǔ)，以工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、沁北電廠、小浪底水利樞紐工程道路為重點的四周輻射、縱橫交錯的公路網(wǎng)?！笆晃濉逼陂g通車總里程達(dá)102公里，便利的交通條件，明顯的區(qū)位優(yōu)勢，使?jié)闯蔀闀x東南豫西北的重要商品集散地。2、給排水濟源市地表水資源量為2.57億m3，地下水資源量1.82億m3，扣除地下水與地表水反復(fù)計算量0.85億m3，全市水資源總量為3.54億m3，產(chǎn)水系數(shù)為0.29，產(chǎn)水模數(shù)為18.7萬m3/km2。濟源市地下水和地表水資源充沛，市區(qū)內(nèi)建有標(biāo)準(zhǔn)化水廠，全市年均供水量不少于2.21億m3，所以可保證該項目的正常水量供應(yīng)。該項目污水重要為生活污水，采用社區(qū)化糞池收集集中解決，達(dá)標(biāo)后排入城市排水管網(wǎng)中。2023年濟源市污水解決廠二期建成后，日解決污水達(dá)成10萬m3/d，市區(qū)污水解決率達(dá)成99%。雨水可直接排入城市排水管網(wǎng)中。3、供電目前，濟源市已擁有500千伏變電站1座，220千伏4座，110千伏10座，35千伏11座，與50余條35千伏及以上輸電線路、百余條10千伏配網(wǎng)線路，共同構(gòu)成了堅強的電網(wǎng)格局，濟源地區(qū)也成為全省平均電力容量密度最大的區(qū)域。濟源電網(wǎng)變電容量由82萬千伏安增長到447萬千伏安，供電能力由40萬千瓦提高到240萬千瓦，電壓等級由220千伏躍至500千伏，售電量由20億千瓦時攀升到近50億千瓦時。綜上所述，濟源市域內(nèi)有充足的電力供應(yīng)，且供電網(wǎng)絡(luò)已形成，可滿足該項目的用電需求。4、供熱、供氣該建設(shè)項目場址四周暫無熱力供應(yīng)系統(tǒng)，在社區(qū)內(nèi)建設(shè)鍋爐房，可滿足供熱需求。遠(yuǎn)期可承接城市熱力管網(wǎng)。該建設(shè)項目場址四周暫無燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)，社區(qū)內(nèi)居民近期可以液化氣為能源。遠(yuǎn)期考慮承接城市天然氣管網(wǎng)。5、通訊濟源市通訊基礎(chǔ)設(shè)施良好，無線通訊實現(xiàn)無縫隙覆蓋，有線電視和網(wǎng)絡(luò)線路遍布鄉(xiāng)村，接入便捷，可滿足該項目通訊需求。6、建設(shè)材料運送條件該項目建設(shè)所需各類建材均可由濟源市及周邊建材市場獲得。由于項目建設(shè)場址便捷的交通條件，各類建材的運送將十分通暢；濟源市梨林鎮(zhèn)屈冢沁河灘盛產(chǎn)砂料，品質(zhì)好、規(guī)格全、儲量豐富，有助于項目就地取材。第六章工程技術(shù)方案6.1總圖布置6.1.11、滿足城市規(guī)劃控制規(guī)定，區(qū)域協(xié)調(diào)的原則。2、建設(shè)環(huán)境和諧型社區(qū)，實行高起點、高質(zhì)量、高水平的規(guī)劃原則。3、建筑與景觀并重，提倡以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則。4、功能與設(shè)施現(xiàn)代化，推行靈活通用的原則。5、近、遠(yuǎn)期結(jié)合，有助于發(fā)展的原則。6.1.21、貫徹“以人為本”的設(shè)計理念，通過社區(qū)建筑的景觀語言，使居民在審美情趣上產(chǎn)生共鳴，增強其熱愛城市的榮譽感。2、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美新型社區(qū)模式，在整體建筑布局與建筑形式表達(dá)上既要有強烈的現(xiàn)代感，又要追求人文城市的永恒境界。3、打破地區(qū)局限，解放設(shè)計思想，將優(yōu)秀的社會文化溶入規(guī)劃與建筑風(fēng)格的設(shè)計中，積極借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的社會設(shè)計思想，從真正意義上實現(xiàn)新型社區(qū)建設(shè)的高起點、高質(zhì)量、高水平。4、根據(jù)濟源市新型社區(qū)建設(shè)理念和管理模式，吸取國內(nèi)外先進的經(jīng)驗，打造精品項目，建設(shè)生態(tài)、環(huán)保、宜居的新型社區(qū)。5、充足考慮日照、通風(fēng)、向陽、避陰等重要的自然因素，在滿足安全疏散和功能科學(xué)合理的前提下，建筑設(shè)計與組合盡量緊湊，減少過道、走廊等輔助面積的比率，減少空間浪費，強化室內(nèi)環(huán)境的營造。6、細(xì)致地發(fā)明室外環(huán)境，注意刻劃細(xì)部環(huán)節(jié)，營造一個溫馨健康、和諧宜居的生態(tài)和人文環(huán)境，使社區(qū)的一草一木都參與陶冶情操，讓居民在潛移默化中受到引導(dǎo)，具有自由博愛的人格取向，從而達(dá)成和諧、高品位社會的目的。6.1.濟源市東南部，在黃河?xùn)|路與開南路、愚公路與環(huán)城東路圍合的區(qū)域擬建一座大型居民社區(qū)。本項目屬于該社區(qū)的一部分，建設(shè)地點位于葦泉河兩岸，規(guī)劃總占地面積為81畝，其中河北岸是一號地塊，占地62畝；河南岸是3-1號地塊，位于3號地塊南端，占地19畝。本項目周邊道路四通八達(dá)，各種服務(wù)設(shè)施齊全，通訊和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施較為完善，人文環(huán)境良好。社區(qū)規(guī)劃重要以居民住宅為主，配套設(shè)施有商業(yè)服務(wù)、物業(yè)管理、地下停車等。其布局如下：1、一號地塊一號地塊位于葦泉河北岸，北臨黃河?xùn)|路，西側(cè)為愚公路，東側(cè)臨環(huán)城東路。占地面積為41333.54㎡，約62畝。社區(qū)總建筑面積為101753平方米。社區(qū)以高層住宅區(qū)為主，沿黃河?xùn)|路依次布置4東28層高層住宅，分兩個居住組團，中間由社區(qū)重要道路分開，東西對稱。兩個住宅組團相對獨立但又不失整體性。如此布局，可使每棟建筑均獲得良好的臨河景觀面，又擁有最大的臨街商業(yè)面積。在4東高層建筑的南側(cè)依地形設(shè)計社區(qū)的重要人流與車輛通道，西部設(shè)計車輛回轉(zhuǎn)場地，東部設(shè)計社區(qū)的第二出入口，與環(huán)城東路銜接。沿河堤設(shè)計社區(qū)的集中綠化景觀和居民休閑廣場，給居住者帶來愉悅舒心的宜居環(huán)境。2、3-1號地塊3-1號地塊位于葦泉河南岸，西臨N源三和桃源溪岸會所，東側(cè)為環(huán)城東路，南臨開南路，北臨商品房住宅社區(qū)。占地面積為12666.73㎡，約19畝。社區(qū)總建筑面積為43050平方米。社區(qū)為高層住宅區(qū)，沿開南路布置2棟24層高層建筑。社區(qū)的重要出入口設(shè)計在兩棟高層建筑之間，并向北呈“U”字形展開，構(gòu)成社區(qū)的道路主骨架。道路圍合形成社區(qū)的集中綠地和居民休閑廣場，給居住者帶來愉悅舒心的感受。6.1.總平面重要技術(shù)指標(biāo)表（一號地塊）序號項目單位數(shù)量備注1總規(guī)劃面積平方米41333.54合62畝2總建筑面積平方米1017533住宅建筑面積平方米720234商業(yè)建筑面積平方米158855集體用房建筑面積平方米33686地下車庫建筑面積平方米105007建筑系數(shù)%17.38容積率2.29綠化系數(shù)%36總平面重要技術(shù)指標(biāo)表（3-1號地塊）序號項目單位數(shù)量備注1總規(guī)劃面積平方米12666.73合19畝2總建筑面積平方米430503住宅建筑面積平方米316804商業(yè)建筑面積平方米63005集體用房建筑面積平方米4506地下車庫建筑面積平方米46206.2建筑結(jié)構(gòu)方案6.1、《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352-2023）；2、《住宅設(shè)計規(guī)范》（GB50096-1999）（2023年版）；3、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2023）；4、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50045-95）（2023年版）；5、《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50068-2023)；6、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50010-2023)；7、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011-2023)；8、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB50007-2023)；9、《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》(JGJ3-2023)；10、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘探資料等。6.1、理解環(huán)境，塑造環(huán)境建筑與環(huán)境是密不可分的。建筑物要與周邊自然環(huán)境達(dá)成和諧關(guān)系。建筑設(shè)計既是一個由內(nèi)部規(guī)定到外部空間秩序重新組合的過程，也是一個由外部環(huán)境約整內(nèi)部空間劃分的過程。2、注重功能，簡明高效建筑表現(xiàn)離不開其內(nèi)在功能。居民樓非常強調(diào)其內(nèi)在的安靜、效率和秩序性，既要為內(nèi)部提供一整套信息傳輸?shù)沫h(huán)境，同時也要為外部的交流、聯(lián)系提供方便。3、構(gòu)思空間，發(fā)明意境發(fā)明一個宜居、優(yōu)雅、寧靜而濃厚文化氣息的居住、學(xué)習(xí)、交流環(huán)境，是社區(qū)建設(shè)的主線。隨著社會性質(zhì)的發(fā)展，社區(qū)內(nèi)的建筑應(yīng)從內(nèi)向封閉型逐漸往開放型、智能型過渡。為適應(yīng)這種需求，用不拘一格的設(shè)計手法發(fā)明出簡潔明快、富有時代氣息與人文品味的居住環(huán)境和交往空間。4、構(gòu)思形體、塑造性格有了合理的布局之后，外形的發(fā)明便是建筑設(shè)計的關(guān)鍵，由于它不僅直觀地反映出建筑的性格，并且是環(huán)境塑造的基礎(chǔ)。本項目建筑所扮演的角色、特性決定了它兼有地區(qū)文化性和時代性，從這個意義出發(fā)，樸素、清新、典雅、統(tǒng)一中有交融成為城中村改造建筑設(shè)計時尋求的“性格”特性。6.2.3建筑設(shè)計1、建筑平面設(shè)計住宅部分：社區(qū)住宅平面定為三居室大戶型和兩居室小戶型兩種形式，設(shè)計時戶型和面積較好地體現(xiàn)住宅的居住性和舒適性，住宅戶型南北通透，具有良好的采光通風(fēng)性能。做到戶型“多樣化、人性化”。底層商業(yè)部分和集體用房：平面布局靈活，分割合理。滿足各個功能規(guī)定。2、建筑立面設(shè)計本項目建筑立面造型設(shè)計本著合用、經(jīng)濟、美觀的原則，建筑主體造型力求簡潔、典雅，突出現(xiàn)代社區(qū)的時代性和特色，又注重與周邊地區(qū)建筑的協(xié)調(diào)與融合，形成完美的視覺空間?，F(xiàn)代建筑中融入我國傳統(tǒng)建筑風(fēng)格是居民樓呼應(yīng)整個城市建筑群的不變主題。由于居民住宅均為高層建筑，因此從建筑的體量上不斷尋求變化，富有變幻。形成一個完整統(tǒng)一的城市新區(qū)。3、建筑剖面設(shè)計（1）層高的擬定28層建筑：一層商業(yè)用房層高4.5米，二、三層商業(yè)用房層高3.9米，四層及以上住宅部分層高均為2.9米，室內(nèi)外高差為1.5米，地下室層高2.8米。建筑總高為86.3米。24層建筑：一層商業(yè)用房層高4.5米，二層商業(yè)用房層高3.9米，三層及以上住宅部分層高均為2.9米，室內(nèi)外高差為1.5米，地下室層高2.8米。建筑總高為73.7米。（2）豎向交通高層住宅樓內(nèi)豎向交通以電梯為主，樓梯重要作為消防疏散用；戶內(nèi)水平交通則通過走廊、客廳等相聯(lián)系。4、重要建筑用料做法（1）外裝修采用淺色系外墻涂料為基調(diào)，局部穿插相同色系的深色裝飾帶。整體色彩感覺清新、親切，也能很好地與周邊其他城市建筑取得色彩上的和諧。（2）內(nèi)墻混合砂漿，外罩乳膠漆，衛(wèi)生間外貼釉面磚。有特殊規(guī)定的房間按工藝規(guī)定擬定內(nèi)墻裝飾材料品種。（3）屋面屋面采用二級防水，保溫、隔熱、高分子防水材料面層，有組織排水。（4）樓地面：地磚地面。（5）門窗：防盜門、木門、中空玻璃塑鋼窗。（6）頂棚：同內(nèi)墻。有特殊規(guī)定處采用吊頂。5、建筑消防說明依據(jù)高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50045-95）（2023年版），本工程屬一級耐火等級高層建筑，建筑物單體的間距均能滿足消防通道及建筑防火間距的規(guī)定。6.2.4結(jié)構(gòu)設(shè)計本項目建筑重要功能為居民住宅，建筑物安全等級為二級，建筑物抗震設(shè)防類別為丙類，設(shè)計基如期70年；結(jié)構(gòu)的抗震等級為二級，建筑抗震烈度為Ⅶ度，設(shè)計基本地震加速度值為0.10g。結(jié)構(gòu)重要活荷載使用標(biāo)準(zhǔn)值按國家規(guī)范取值。結(jié)構(gòu)選型根據(jù)設(shè)計條件，本工程高層住宅主體結(jié)構(gòu)采用框架—剪力墻結(jié)構(gòu)。梁板截面尺寸如下：板：現(xiàn)澆樓板，厚100mm~120mm，C3梁：依單體設(shè)計，C40砼。剪力墻：依單體設(shè)計，C40砼。柱：依單體設(shè)計，C40砼?；A(chǔ)選型目前尚沒有本項目建設(shè)場址的具體巖土工程地質(zhì)勘察報告，依據(jù)相關(guān)的地形地貌，參照相近場址的工程地質(zhì)條件，結(jié)合工程經(jīng)驗，擬采用樁基礎(chǔ)加伐板基礎(chǔ)，待建設(shè)單位提供場址具體巖土工程地質(zhì)勘察報告，進行施工圖設(shè)計?；A(chǔ)：依單體設(shè)計，C40砼。6.2.5建構(gòu)筑物一覽表建（構(gòu)）筑物一覽表序號名稱數(shù)量（棟）層數(shù)（層）備注1住宅樓4287150101753框剪鋼筋砼伐板基礎(chǔ)一號地塊2住宅樓224360043050框剪鋼筋砼伐板基礎(chǔ)1~3號地塊5合計1448036.3道路規(guī)劃及場區(qū)排水6.在社區(qū)中，建筑是社區(qū)的主體，道路形成整體的骨架，建筑物、道路共同構(gòu)成社區(qū)環(huán)境的主體。本社區(qū)道路系統(tǒng)重要分為主干道、次干道、建筑引道。與城市規(guī)劃相連的道路分別為主干道、次干道，路面寬以規(guī)劃為準(zhǔn)；功能區(qū)內(nèi)各建筑物之間聯(lián)絡(luò)道路為建筑引道，寬4.5-6米；建筑入口引道路面寬3-4.5米；建筑物周邊采用園路，寬1-2米。整個社區(qū)道路系統(tǒng)組成環(huán)形路網(wǎng)，形成有序的交通組織，同時可使消防車暢通地到達(dá)每一個角落。6.本社區(qū)道路形式采用城市型道路，暗管排水方式。社區(qū)內(nèi)路面采用砼路面。根據(jù)場地整平標(biāo)高及周邊水系水面標(biāo)高的現(xiàn)狀，社區(qū)豎向設(shè)計采用平坡式布置形式，排雨水橫坡不小于5‰，雨水經(jīng)道路暗管匯集后排入?yún)^(qū)外城市道路雨水管網(wǎng)中。葦泉河水岸采用分臺式解決，使每臺的水面標(biāo)高盡量接近場地標(biāo)高，滿足居民游玩和親水需求。6.4公用工程公用工程重要涉及給排水、供配電、弱電等設(shè)施，各系統(tǒng)按社區(qū)總體規(guī)劃方案統(tǒng)一規(guī)劃，總體設(shè)計。6.4.1給排水1、設(shè)計依據(jù)（1）《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50045-95）（2023年版）；（2）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2023）；（3）《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB50015—2023）；（4）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8798-1996）；（5）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2023）；（6）建設(shè)單位提供的有關(guān)技術(shù)資料及規(guī)定。2、設(shè)計原則根據(jù)社區(qū)總體規(guī)劃和道路情況，合理預(yù)測需水量，按各單體用戶用水規(guī)定，合理選擇供水系統(tǒng)。在滿足用戶用水量、水壓的規(guī)定及考慮施工及維修便捷的原則下，盡也許縮短配水管線的總長度，節(jié)約水資源。3、用水量估算一號地塊：生活用水量按600戶，每戶平均三人計，標(biāo)準(zhǔn)為250升/人·天，商業(yè)用房用水量按每平方米天天4升計?？傆盟繛?37立方米/天；全年總用水量為23.25萬立方米。用水量估算表1~3號地塊：生活用水量按264戶，每戶平均三人計，標(biāo)準(zhǔn)為250升/人·天，商業(yè)用房用水量按每平方米天天4升計?？傆盟繛?69.72立方米/天；全年總用水量為9.84萬立方米。用水量估算表（1）居民生活用水按250升/人.天（2）綠化用水按1.5升/平方米計。（3）未預(yù)見水量及管網(wǎng)損失按生活用水量的10%計。（4）室外消防用水量按同時發(fā)生火災(zāi)次數(shù)一次，消防規(guī)定最高的建筑物來設(shè)計。本工程高層社區(qū)一號地塊最高層建筑28層；高層社區(qū)1~3號地塊最高層建筑24層。4、供水水源及供水系統(tǒng)供水水源由城市供水管網(wǎng)引入，本地水質(zhì)優(yōu)良，水量豐富，滿足國家生活水飲用標(biāo)準(zhǔn)，各用水點供水管道出水壓力不小于0.3兆帕。為保證社區(qū)生活和消防用水需要，區(qū)內(nèi)設(shè)水泵房、消防及生活儲水池，配置生活及消防水泵、消防供水管網(wǎng)。高層建筑設(shè)立自動噴水滅火系統(tǒng)，并按中危險級Ⅱ級設(shè)計。供水管道采用PPR塑料管，消火栓管道采用焊接鋼管，自噴淋系統(tǒng)采用熱鍍鋅鋼管。室外消火栓采用地上式消火栓，室外消火栓保護半徑不應(yīng)超過150米，距路邊距離不應(yīng)超過2米，距建筑外墻不宜小于5米，宜靠近十字路口。5、排水系統(tǒng)生活污水排水量按用水量的90%計。一號地塊生活污水排水量為573立方米/天，最大小時排出量為176立方米；區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)采用雨、污分流制。1~3號地塊生活污水排水量為243立方米/天，最大小時排出量為室內(nèi)生活排水系統(tǒng)將污水、廢水收集后，以污、廢合流排向室外排水管網(wǎng)，室內(nèi)排水主管系統(tǒng)一般采用主通氣主管系統(tǒng)，以改善通水、通氣條件，生活污水設(shè)化糞池解決后，再通過室外排水管網(wǎng)排向城市市政污水管網(wǎng)。室內(nèi)排水管采用建筑用硬聚氯乙稀空壁螺旋管，按規(guī)范設(shè)立清掃口，并在適當(dāng)位置設(shè)立地漏。建筑物通向室外的污水排水管采用雙螺旋U-PVC管，排入建筑單體前設(shè)立的Φ1000污水檢查井。6、雨水系統(tǒng)雨水依地勢就近有組織排入市政雨水管道，社區(qū)重要道路設(shè)立雨水管網(wǎng)和鼻式雨水入口，建筑物屋面雨水采用有組織排水，將雨水排至室外地面后，經(jīng)室外雨水管網(wǎng)收集后，直接排入城市雨水管網(wǎng)。設(shè)立屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，管道直徑為DN100。地下集水井排水均經(jīng)排水泵排入雨水管。6.4.21、設(shè)計依據(jù)（1）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2023）；（2）《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50045-95）（2023年版）；（3）《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50052-96）；（4）《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T16-92）；（5）《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50043-2023）；（6）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-94）（2023年版）；（7）《火災(zāi)自動報警及聯(lián)動系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50116-98）。2、用電負(fù)荷本項目用電負(fù)荷估算采用負(fù)荷密度法。根據(jù)負(fù)荷預(yù)測，一號地塊社區(qū)用電計算負(fù)荷為3243千瓦，變壓器容量為3600千伏安。1~3號地塊社區(qū)用電計算負(fù)荷為1372千瓦，變壓器容量為1600千伏安。具體用電指標(biāo)及用電負(fù)荷估算見下表。用電負(fù)荷估算表（一號地塊）用電負(fù)荷估算表（1~3號地塊）3、供電電源一號地塊和1~3號地塊社區(qū)內(nèi)均設(shè)10KV變配電站，高壓電源引入，并通過高壓配電設(shè)備和變壓器變壓后，由低壓配電設(shè)備分別向建筑物低壓供電。并在供電低壓側(cè)并聯(lián)電容器，進行功率因數(shù)補償，使功率因數(shù)達(dá)成0.9及以上。4、線路敷設(shè)為使社區(qū)整潔、美觀，室外供配電電纜均采用直埋或沿電纜溝敷設(shè)，當(dāng)穿越道路、基礎(chǔ)或其它有也許損壞電纜的地方均穿鋼管保護。室內(nèi)配電線路采用導(dǎo)線穿管沿墻、梁、板暗敷的敷設(shè)方式。導(dǎo)線的選擇根據(jù)用電負(fù)荷的大小來決定，配電箱之前選用W-1000型電力電纜，配電箱之后選用BV-500型塑料絕緣電線。5、防雷、接地本項目為二類防雷建筑，采用全面的保護措施，以防直擊雷和雷電波侵入。建筑物最高處設(shè)避雷針與屋面避雷帶、女兒墻避雷帶形成避雷網(wǎng)，分格不大于10×10米，屋面避雷帶采用鍍鋅扁鋼，暗敷于屋頂保溫層內(nèi)，其它突出屋面的金屬構(gòu)件均應(yīng)與屋面避雷網(wǎng)、屋頂避雷針做可靠的電氣連接。對特殊規(guī)定的建筑，如弱電機房、變電所等，還要做防雷電波侵入、感應(yīng)雷侵入、等電位、防靜電或電磁屏蔽等設(shè)計。根據(jù)規(guī)范規(guī)定，對不同性質(zhì)建筑作不同類別的接地設(shè)計。電氣工作接地：沖擊接地電阻不大于10歐姆。電氣保護接地：沖擊接地電阻不大于10歐姆。防雷接地：沖擊接地電阻不大于10歐姆或20歐姆。弱電接地：沖擊接地電阻不大于1歐姆。等電位接地、防靜電接地或電磁屏蔽接地等。接地系統(tǒng)采用聯(lián)合接地方式，沖擊接地電阻不大于1歐姆。所有正常不帶電的電氣設(shè)備金屬外殼，入戶管道等均應(yīng)可靠接地。各個接地裝置(或系統(tǒng))應(yīng)盡也許地聯(lián)成一個整體。6、弱電系統(tǒng)社區(qū)內(nèi)設(shè)立消防控制中心，內(nèi)設(shè)臺式集中式報警系統(tǒng)。社區(qū)內(nèi)設(shè)立現(xiàn)代通訊系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第七章節(jié)能措施7.1節(jié)能依據(jù)及原則7.1.1節(jié)能依據(jù)1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》；2、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》；3、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2023；4、《公共建筑空調(diào)溫度控制管理辦法》；5、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》JGJ134-2023；6、《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ144-2023；7、《河南省居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（寒冷地區(qū)）》DB50189-2023；8、《河南省公用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實行細(xì)則》DBJ41/075-2023；9、《河南省民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ41/041—2023）。7.1.1、遵循節(jié)約資源，因地制宜、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠和保護環(huán)境的原則。做到合理運用和節(jié)約使用能源。2、積極采用先進的節(jié)能新技術(shù)新工藝和新設(shè)備。3、設(shè)立能源檢測儀表，加強對能源的計量和管理。7.2節(jié)能措施7.2.1建筑設(shè)計節(jié)能1、對的選擇房屋最佳方位，充足運用太陽能，保持良好的自然通風(fēng)。2、建筑單體的形體設(shè)計應(yīng)適本地的氣候條件，濟源市屬于寒冷氣候分區(qū)，其建筑采用緊湊的體型，縮小體形系數(shù)，從而減少損失。3、控制窗墻比，各朝向的窗墻比滿足規(guī)定規(guī)定。4、要注意門斗、走廊和樓梯間的設(shè)計，應(yīng)充足考慮建筑防寒、提高節(jié)能效率。5、樓梯間要封閉。7.本項目墻體、門窗、屋面等使用的建筑材料應(yīng)選用符合國家、行業(yè)及地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，節(jié)能指標(biāo)先進的材料。1、墻體節(jié)能技術(shù)措施（1）墻體材料應(yīng)選用保溫隔熱性能好的，如多孔磚、加氣混凝土砌塊磚、加保溫層的復(fù)合墻板等。（2）采用合適的墻體保溫材料，對傳熱性能好的墻體或墻體中傳熱性能好的部位（熱橋）擬采用外保溫體系，以滿足相應(yīng)建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。（3）對垂直墻面采用外廓、陽臺、挑檐等遮陽設(shè)施。（4）廚房和衛(wèi)生間排風(fēng)口的設(shè)立，應(yīng)避免強風(fēng)時的倒灌現(xiàn)象和油煙等對周邊環(huán)境的污染。（5）墻體采用淺色外飾面(如淺色粉刷、涂層和面磚等)或植物覆蓋綠化等措施，可反射掉相稱大一部分太陽輻射。2、門窗節(jié)能技術(shù)措施（1）采用熱阻大、能耗低的節(jié)能材料制造的新型保溫節(jié)能門窗，大大提高熱工性能。（2）采用傳熱系數(shù)小的窗體材料，如采用塑鋼復(fù)合門窗，盡量減小開窗面積，以及夜間用保溫窗簾、窗板等。（3）減少冷風(fēng)滲透，加設(shè)密封條，提高氣密性，如泡沫聚氨脂，泡沫聚乙烯等，并增長外窗玻璃層數(shù)。（4）加強門保溫，建議采用填有聚苯板或巖棉板的節(jié)能保溫門。3、屋面節(jié)能技術(shù)措施（1）采用坡屋頂，運用閣樓通風(fēng)散熱。（2）宜將防水層設(shè)在保溫層之下，形成倒置式屋面，同時防止防水層直接暴露在大氣中受日曬交替凍融等作用老化，使防水層得到保護，從而大大提高其耐久性。（3）屋面保溫層應(yīng)選用吸水率和透濕率均很小，壓縮強度大，具有杰出的保溫隔熱性能，優(yōu)越的抗?jié)裥院秃芨叩目箟簭姸鹊牟牧稀?.1、合理選定供電半徑，根據(jù)各建筑物的分布規(guī)劃，將變電所設(shè)立在用電負(fù)荷中心，可以減少低壓線路長度，減少線路損耗；2、選用新型節(jié)能變壓器和配電設(shè)備，系統(tǒng)選配自動補償電力電容器柜，保證節(jié)能效果。3、采用銅芯電纜減少線纜損耗。4、選用節(jié)能空調(diào)、空調(diào)系統(tǒng)電機及控制采用變頻電機控制系統(tǒng)。5、選用節(jié)能型燈具，合理選擇照明標(biāo)準(zhǔn)、照明方式。6、住宅公用樓梯間照明采用太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)供電，其照明燈具采用聲光控制開關(guān)控制，充足運用太陽能資源，既滿足平常生活需要，又節(jié)約社會能源。7.1、采用新型節(jié)水型用水器具及衛(wèi)生器具。2、供水系統(tǒng)中，盡量使用節(jié)水型閥門、水龍頭等產(chǎn)品，做到有效合理用水，減少浪費。3、生活廢水經(jīng)解決后用于道路灑水和綠化用水，節(jié)約地下水的開采量。提高用水回收率。4、充足運用市政供水壓力，按規(guī)范進行合理的給水系統(tǒng)分區(qū)，杜絕超壓出流的情況。5、水池、水箱溢流水位設(shè)立報警裝置，防止進水管閥門故障時，水池、水箱長時間溢水。7.3能源管理能源是整個國民經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，節(jié)約能源是經(jīng)濟可連續(xù)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境的重要措施。為了節(jié)約和合理地運用能源，本項目通過優(yōu)化設(shè)計，優(yōu)先采用先進的節(jié)能措施和節(jié)能產(chǎn)品，以期獲得更好的節(jié)能效果。1、建立有效的能源管理制度，安設(shè)用電分項計量裝置，并明確管理責(zé)任，防止跑、冒、滴、漏，提高節(jié)能效率，達(dá)成合理用能、均衡用能、節(jié)約用能。2、提高社區(qū)居民節(jié)能意識，運用節(jié)能宣傳周廣泛宣傳節(jié)能工作，開展節(jié)能活動和反復(fù)運用率。3、居民在平常工作中，不得損壞建筑物圍護結(jié)構(gòu)保溫層和室內(nèi)采暖供熱管網(wǎng)系統(tǒng)，導(dǎo)致?lián)p壞的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。第八章環(huán)境影響評價及地震安全性評價8.1環(huán)境評價依據(jù)及原則8.1.11、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》；2、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；3、《中華人民共和國大氣污染防治法》；4、《中華人民共和國水污染防治法》；5、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；6、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；7、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》；8、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GBZB1-1999；9、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-1993。8.1.2評價原則1、在環(huán)境保護方案設(shè)計時，借鑒成熟的經(jīng)驗和科學(xué)知識，防止不利影響的產(chǎn)生，把對生態(tài)環(huán)境的影響減少到最小限度。2、要把消除污染、改善環(huán)境作為加強項目經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。3、控制污染物排放總量，堅持達(dá)標(biāo)排放。8.2建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀該項目位于濟源市黃河?xùn)|路南，開南路北、愚公路東、環(huán)城東路西，該區(qū)域周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，沒有污染公司和其它污染源，建設(shè)條件良好。8.3施工期間環(huán)境影響及治理措施8.3.1本項目施工期間，施工機械及運送車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點。工程擬采用的噪聲防治措施有：限制高噪聲施工時間、夜晚停止施工；選用低噪聲性能的施工機械，并對施工機械進行潤滑和保養(yǎng)；安裝消聲、減振設(shè)備，在工地周邊設(shè)立臨時的聲障裝置，使施工噪聲對噪聲源40米區(qū)域以外的人群不會導(dǎo)致影響，使之符合《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90)的規(guī)定。8.3.2施工區(qū)的生活污水、施工中開挖的土方堆放的建筑材料被雨水沖刷形成的廢水，都會對環(huán)境導(dǎo)致一定污染。擬采用措施有：施工場地生活污水經(jīng)化糞池預(yù)解決后，集中排入城市排污管網(wǎng)；對施工開挖的土方，應(yīng)采用防治水土流失的措施。8.3.3本項目施工期大氣重要污染因子為施工粉塵，而施工粉塵重要來自建筑材料在運送、裝卸及土方挖掘、堆放過程中所產(chǎn)生的二次揚塵。工程擬采用的大氣污染防治措施有：（1）在施工路段和施工場地安排員工定期對施工場地灑水。（2）重要的運送道路應(yīng)當(dāng)及時清掃，對運送建筑材料及建筑垃圾的車輛車廂密閉以減少灑落。（3）在施工場地上設(shè)立專人負(fù)責(zé)建筑材料、棄土和建筑垃圾的堆放、處置和清運，防止二次揚塵。對建筑垃圾及棄土應(yīng)及時解決、清運、以減少占地，防止揚塵污染，改善施工場地的環(huán)境。8.3.4本項目施工期固體廢棄物重要來自施工過程中開挖的土方及部分建筑垃圾回填后的多余部分，這些廢棄物對周邊環(huán)境影響較小。建議施工單位對施工產(chǎn)生的固體廢物進行分類堆放，以便管理。可用于回填的固體廢物可就地處置，對于不適于回填的固廢應(yīng)隨時外運，運往城管部門指定的場合處置。8.4項目竣工后環(huán)境保護措施8.4.1本項目產(chǎn)生的生活垃圾由城市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一解決，生活垃圾在區(qū)域內(nèi)采用垃圾袋包裝，集中后由管理部門統(tǒng)一送至城市垃圾轉(zhuǎn)運站。8.4.2項目產(chǎn)生的廢水重要為生活廢水，經(jīng)化糞池解決達(dá)標(biāo)后排至城市污水管網(wǎng)。8.4.3社區(qū)內(nèi)設(shè)立禁鳴、限速警示牌，并設(shè)立一定寬度的綠化帶。項目公用工程設(shè)備會產(chǎn)生部分噪音，在設(shè)備選型時要選擇符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的設(shè)備，設(shè)備噪音采用減振、吸音、消聲、隔離措施，解決后可以達(dá)成環(huán)保規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。8.5環(huán)境影響評價1、結(jié)論本項目在建設(shè)過程中將對周邊的大氣環(huán)境、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等導(dǎo)致一定的負(fù)面影響，但項目建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題完全可以通過采用防治措施減少到最小限度，使之符合國家和部委的有關(guān)法律、條例等規(guī)定。本項目在運營過程中，不會產(chǎn)生新的污染，項目產(chǎn)生的廢水、垃圾、噪聲均可以得到有效的控制和治理，所有排放可以做到按國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。在此前提下，從環(huán)保角度評價，本項目的建設(shè)是可行的。2、建議本項目應(yīng)建立專項環(huán)保機構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境保護工作，并建立嚴(yán)格的管理制度，使項目環(huán)境保護工作有序、有效運營，以保證項目建設(shè)的同時將環(huán)境污染減少到最小限度。8.6地震安全性評價8.6.1工作依據(jù)1、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》；2、《地震安全性評價管理條例》；3、《實行地震安全性評價條例》；4、《工程場地地震安全性評價》（GB17741—2023）；5、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011—2023）；6、《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2023）。8.6.2重要研究內(nèi)容1、區(qū)域及近場區(qū)域地震活動性進行評價；2、區(qū)域及近場區(qū)域地震構(gòu)造環(huán)境進行評價；3、近場區(qū)重要斷裂活動性及其對工程影響的評價；4、地震危險性概率分析計算；5、工程場地地面設(shè)計地震動參數(shù)的擬定。8.6.3技術(shù)思緒1、近場區(qū)重要斷裂活動性評價技術(shù)思緒通過對斷裂活動性資料的收集及實地考察，根據(jù)地質(zhì)地貌證據(jù)等綜合鑒定斷裂的最新活動時代以及對工程的影響評價。2、工程場地地震危險性分析技術(shù)思緒通過區(qū)域及近場區(qū)的地震與地質(zhì)構(gòu)造特性的分析，劃分地震區(qū)帶及潛在震源區(qū)，并擬定其地震活動性參數(shù)；選擇合理的地震動衰減關(guān)系；進行地震危險性分析。3、場地設(shè)計地震動參數(shù)擬定技術(shù)思緒進行場地地震工程地質(zhì)條件勘測與土動力學(xué)參數(shù)擬定；人工地震動時程合成；建立場地土層模型；進行場地土層地震反映分析計算；擬定場地設(shè)計地震動參數(shù)。第九章消防與安全衛(wèi)生9.1消防設(shè)計9.1.11、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016—2023）；2、《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》（GB50098-2023）；3、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2023）；4、《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50084-2023（2023年版）；5、《氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50370-2023）；6、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50116-98）；7、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50045-2023）；8、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB50222-95（2023年修訂版）；9、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》。9.1.2一、工程設(shè)計消防措施1、根據(jù)建筑物高度及耐火等級擬定建筑物之間的防火間距，并保證各建筑物之間有足夠的防火間距，以滿足消防規(guī)定。2、社區(qū)內(nèi)設(shè)立消防車通道，并保證消防通道及消防登高施救操作面均滿足消防設(shè)計規(guī)定。3、該項目屬于一類民用建筑，耐火等級為一級，建筑重要構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限均按一級設(shè)防。4、建筑中防火分區(qū)應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的設(shè)計規(guī)定。防火隔墻、防火門、防火卷簾的耐火極限均應(yīng)滿足防火規(guī)范的規(guī)定。5、各建筑安全出口、疏散距離、疏散走道、樓梯的設(shè)立均應(yīng)滿足安全疏散規(guī)定。6、室內(nèi)裝修嚴(yán)格按照現(xiàn)行《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7、電氣的設(shè)計和施工、電氣設(shè)備材料的選擇安裝、消防配電線路的敷設(shè)均嚴(yán)格按照規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行，消防用電線路應(yīng)按規(guī)范規(guī)定進行防火保護解決，以防電氣火災(zāi)的發(fā)生。8、建筑應(yīng)設(shè)火災(zāi)事故照明燈及明顯的疏散指示標(biāo)志。9、消防控制室設(shè)立在便于維修和管線布置最短的地方，并設(shè)有直通室外的出口。10、電力及照明系統(tǒng)按消防分區(qū)進行配置，以便在火災(zāi)情況下進行分區(qū)控制。11、認(rèn)真做好電氣設(shè)備的管理和設(shè)計，在電氣系統(tǒng)設(shè)計中，要符合國家有關(guān)電氣設(shè)備的設(shè)計、安裝規(guī)定，保證用電設(shè)備及電氣接地系統(tǒng)的可靠性。要設(shè)立完備的防雷裝置，運用屋頂避雷針及女兒墻避雷帶等防雷的措施，避雷針和避雷帶應(yīng)和屋頂所有金屬導(dǎo)體可靠焊接。建筑物應(yīng)做總等電位聯(lián)結(jié)，衛(wèi)生間及淋浴間應(yīng)做局部等電位聯(lián)結(jié)。二、現(xiàn)場施工消防措施1、建立消防管理組織，設(shè)立防火小組和義務(wù)消防隊，制定完整的消防安全管理制度；對員工進行消防安全教育，進行定期和經(jīng)常性防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。2、現(xiàn)場合理配備消防措施，設(shè)立消防通道；易燃、易爆品定點堆放，并懸掛指示牌。3、配備臨時消防龍頭、消防水池等消防設(shè)備，并時刻保證消防通道的暢通。9.2安全衛(wèi)生9.2.1設(shè)計依據(jù)1、《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2023）；2、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》（GB50194-93）；3、《電氣設(shè)備安全設(shè)計導(dǎo)則》（GB4064-83）；4、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2023）；5、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2023）；6、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）；7、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）；8、中華人民共和國勞動部令（第3號）《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》。9.2.為保證本項目施工過程中及項目建成后符合安全的規(guī)定，在項目施工中及項目建成后貫徹“安全第一、防止為主”的方針，采用必要的安全措施，以保證項目的正常施工和順利使用。1、現(xiàn)場配備合格的安全防護用品和安全設(shè)施，從資源上保障施工安全。2、土方工程防止土方塌方、位移。3、設(shè)立高處作業(yè)的上下安全通道、垂直運送設(shè)備應(yīng)搭設(shè)穩(wěn)定性、安全性裝置，以防隱患。4、進行建筑圍欄封閉，架設(shè)安全網(wǎng)，洞口及臨邊進行防護。5、土建施工中要采用專項安全措施（如起重吊裝作業(yè)、腳手架工程、模板工程、基坑支護等）。6、考慮不同季節(jié)對施工的不安全因素，在雨季施工應(yīng)做好防電、防雷、防坍塌和防強風(fēng)的工作。冬季施工應(yīng)做好防風(fēng)、防火、防滑、防煤氣中毒等工作。7、現(xiàn)場施工用電嚴(yán)格按照現(xiàn)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定及規(guī)定進行布置和架設(shè)。8、建筑內(nèi)部的電線及電氣設(shè)施，明設(shè)時應(yīng)有安全防護設(shè)施和提醒警告。9、樓梯應(yīng)采用防滑條，垂直桿件間距應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定。10、上人屋面應(yīng)設(shè)不小于1.1米的防護。11、社區(qū)重要出入口設(shè)管理值班室。9.2.3衛(wèi)生措施1、宣傳教育、貫徹措施，公共場合要保持環(huán)境整潔、舒適、安靜，公共場合嚴(yán)禁吸煙，做到無噪音、無煙、地面定期清潔。2、餐廳、廚房應(yīng)采用防蠅、鼠、蟲及防塵、防潮等措施。3、公共衛(wèi)生間（廁所、盥洗室），不應(yīng)設(shè)在餐廳、廚房、食品儲藏、變配電等嚴(yán)格衛(wèi)生規(guī)定或防潮規(guī)定用房的直接上層，且不應(yīng)向走道開窗。宜有自然采光和不向鄰室對流的直接自然通風(fēng)，當(dāng)不能滿足自然通風(fēng)換氣規(guī)定期，應(yīng)采用機械通風(fēng)。衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔、無異味、無蠅蚊。4、采用非引用水做沖洗和澆灑等用時，應(yīng)有明顯的標(biāo)志，非飲用管道不應(yīng)與飲用水管相連。5、貯水池、高位水箱應(yīng)有防污染措施，容量不宜過大，以防水質(zhì)變壞。第十章組織機構(gòu)及人力資源配置10.1組織機構(gòu)該項目建設(shè)單位為河南省濟源市建設(shè)投資公司，公司內(nèi)部機構(gòu)健全、分工明確。為保證該項目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按進度計劃順利竣工，公司成立項目建設(shè)指揮部，由重要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，下設(shè)辦公室、財務(wù)部、紀(jì)檢監(jiān)督部、工程技術(shù)部、招標(biāo)采購