《8.2 法治政府》教案、導(dǎo)學(xué)案、同步練習(xí)

23-/NUMPAGES23《8.2法治政府》教案【教學(xué)目標(biāo)】1．描述與分類：理解法治政府的內(nèi)涵。2．解釋與論證：明確建設(shè)法治政府的意義。3．預(yù)測(cè)與選擇：說(shuō)明建設(shè)法治政府的措施和要求。4．辨析與評(píng)價(jià)：建設(shè)法治政府不是減少政府職能。【教學(xué)重難點(diǎn)】1．政治認(rèn)同：理解、支持、擁護(hù)法治政府建設(shè)。2．科學(xué)精神：理解法治政府的內(nèi)涵、要求、意義和措施。3．法治意識(shí)：參與法治政府建設(shè)，依法參與組織生活?！窘虒W(xué)過(guò)程】一、基礎(chǔ)鋪墊（一）法治政府的內(nèi)涵1．職能科學(xué)的政府（1）政府部門(mén)之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。（2）宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。2．權(quán)責(zé)法定的政府（1）如果政府權(quán)力沒(méi)有嚴(yán)格的法律界定，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位等現(xiàn)象。（2）需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。3．執(zhí)法嚴(yán)明的政府（1）執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。（2）只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會(huì)公眾，確保憲法和法律的實(shí)施。4．公開(kāi)公正的政府（1）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。（2）通過(guò)公開(kāi)公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5．廉潔高效的政府（1）政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益。（2）政府必須高效運(yùn)行，通過(guò)優(yōu)化流程、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷提高行政效率和水平。6．守法誠(chéng)信的政府（1）政府要帶頭遵守法律，嚴(yán)格依法辦事，做到誠(chéng)實(shí)守信。（2）要建立健全守信踐諾機(jī)制，準(zhǔn)確記錄并客觀評(píng)價(jià)各級(jí)人民政府和公務(wù)員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。[判一判]（1）建設(shè)法治政府，要求政府切實(shí)做到司法公正。（×）（2）建設(shè)法治政府，政府必須帶頭守法誠(chéng)信。（√）（二）建設(shè)法治政府1．要求：把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。2．措施（1）依法全面履行政府職能。（2）完善依法行政制度體系。（3）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。（4）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（5）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。（6）全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力。3．意義（1）能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政。（2）能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。[辨一辨]有人認(rèn)為，建設(shè)法治政府，就是要求政府嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。應(yīng)如何看待這一觀點(diǎn)？提示：①政府嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是建設(shè)法治政府的重要要求。②建設(shè)法治政府，還應(yīng)不斷深化機(jī)構(gòu)和行政體制的改革，依法全面履行政府的職能，完善依法行政制度體系，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面提高行政工作人員法治思維和依法行政能力。二、合作探究（一）法治政府的內(nèi)涵[創(chuàng)設(shè)情景]2019年5月22日，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》向社會(huì)發(fā)布。提出從2019年啟動(dòng)第一批法治政府建設(shè)示范地區(qū)評(píng)估認(rèn)定開(kāi)始，每?jī)赡觊_(kāi)展一次，梯次推進(jìn)，樹(shù)立一批批新時(shí)代法治政府建設(shè)的新標(biāo)桿，開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。[探究任務(wù)]1．（描述與分類、法治意識(shí)）評(píng)選出的法治政府應(yīng)該具備什么特點(diǎn)？提示：職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信。2．（解釋與論證、政治認(rèn)同）為什么要開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)？提示：能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政；能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。[探究總結(jié)]1．政府職能的特點(diǎn)（1）公共性。政府職能涉及到國(guó)家大量日常公共事務(wù)的處理，根本目的是為所有社會(huì)群體和階層提供普遍的、公平的、高質(zhì)量的公共服務(wù)。（2）法定性。政府職能的法定性是指政府的一切活動(dòng)都要在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，憲法和法律規(guī)定了一國(guó)政府職能的邊界，使公共行政有法可循。（3）執(zhí)行性。政府作為貫徹和執(zhí)行國(guó)家意志的機(jī)關(guān)，其職能具有明顯的執(zhí)行性。（4）強(qiáng)制性。政府職能的強(qiáng)制性是指其以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾；行政相對(duì)人不得阻礙政府職能的正常行使。（5）動(dòng)態(tài)性。政府職能始終是變化的，取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府與市場(chǎng)關(guān)系的動(dòng)態(tài)性、政府與社會(huì)關(guān)系的力量對(duì)比以及政府與自然界的關(guān)系演變。（6）擴(kuò)張性。政府職能的擴(kuò)張性是指隨著現(xiàn)代社會(huì)中公共事務(wù)、公共問(wèn)題日益增多且日益復(fù)雜，公眾需求的日益?zhèn)€性化、多樣化，政府承擔(dān)了越來(lái)越多的職能，并逐漸擴(kuò)展至社會(huì)各層面?！旧罨卣埂哭D(zhuǎn)變政府職能政府職能轉(zhuǎn)變，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)其應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)和所發(fā)揮的功能、作用的范圍、內(nèi)容、方式的轉(zhuǎn)移與變化。政府職能轉(zhuǎn)變的必然性，是由影響政府職能的諸多因素所決定的。包括管理職權(quán)、職責(zé)的改變（對(duì)哪些事物負(fù)有管理權(quán)責(zé)，管什么，管多寬，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的轉(zhuǎn)換，管理手段、方法及其模式的轉(zhuǎn)變等。2．法治政府（1）法治政府就是政府在行使權(quán)力履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)格依法行政，政府的各項(xiàng)權(quán)力都在法治軌道上運(yùn)行。（2）要求各級(jí)人民政府從決策到執(zhí)行及監(jiān)督的整個(gè)過(guò)程都納入法制化軌道，權(quán)利與責(zé)任緊密相聯(lián)，集陽(yáng)光政府、有限政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府于一身，并用法律加以固定即為法治政府。關(guān)鍵是要推進(jìn)政府法制建設(shè)，建立健全政府行政的法律依據(jù)和督促政府依法行政的法律制度。（3）要求政府全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。[典例]國(guó)務(wù)院公布的《重大行政決策程序暫行條例》，細(xì)化了重大行政決策的作出程序，明確了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適用情形及具體要求。這有利于（）①不斷完善決策智力支持系統(tǒng)②增強(qiáng)決策公眾參與度③保障公民的決策權(quán)和參與權(quán)④確保決策的程序正當(dāng)A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④[思維建模]審設(shè)問(wèn)知識(shí)：未限定事件：“這”角度：有利于審材料明確了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適用情形及具體要求審選項(xiàng)公眾參與、專家論證等，完善了決策的智力支持系統(tǒng)、增強(qiáng)了決策的公眾參與度，①②符合題意；運(yùn)用《條例》對(duì)程序進(jìn)行規(guī)范，有利于確保決策程序正當(dāng)，④符合題意；公民對(duì)于公共事務(wù)沒(méi)有決策權(quán)，排除③定答案D【對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練】至今，國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批事項(xiàng)已經(jīng)減少1000多項(xiàng)，“建設(shè)服務(wù)型政府”被寫(xiě)進(jìn)了十九大報(bào)告。一項(xiàng)項(xiàng)改革措施，不僅提升了群眾的滿意度、獲得感，還大幅優(yōu)化了國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境。此舉的政治意義在于（）①降低交易風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展②轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府③促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施④深化簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力A．①③ B．①④C．②③ D．②④D[減少行政審批事項(xiàng)，建設(shè)服務(wù)型政府，有利于深化簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力；提升了群眾的滿意度、獲得感，優(yōu)化了國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，②④符合題意；減少行政審批事項(xiàng)，可以降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的制度性成本，但不能降低交易風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，①不符合題意；材料沒(méi)有體現(xiàn)公民參與民主決策，③與題意不符。]（二）建設(shè)法治政府[創(chuàng)設(shè)情景]2019年9月3日，南寧市揭牌成立法治政府協(xié)同創(chuàng)新基地。同時(shí)，該市司法局還與中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院簽訂戰(zhàn)略合作暨法治政府建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新框架協(xié)議。據(jù)介紹，這是南寧市全面推進(jìn)法治建設(shè)的有力舉措。[探究任務(wù)]1．（預(yù)測(cè)與選擇、科學(xué)精神）該市推進(jìn)法治政府建設(shè)有何意義？提示：能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政；能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。2．（預(yù)測(cè)與選擇、法治意識(shí)）該市政府應(yīng)如何為建設(shè)法治政府而努力？提示：把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。不斷深化機(jī)構(gòu)和行政體制的改革，依法全面履行政府的職能，完善依法行政制度體系，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面提高行政工作人員法治思維和依法行政能力。執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事。[探究總結(jié)]1．建設(shè)法治政府的原則與標(biāo)準(zhǔn)（1）基本原則：建設(shè)法治政府必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)，把政府工作全面納入法治軌道，實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。（2）衡量標(biāo)準(zhǔn)：政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完備，行政決策科學(xué)民主合法，憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施，行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，人民權(quán)益切實(shí)有效保障，依法行政能力普遍提高。2．依法治國(guó)、依法執(zhí)政與依法行政依法治國(guó)依法執(zhí)政依法行政區(qū)別含義指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。它是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略黨堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定主體廣大人民群眾中國(guó)共產(chǎn)黨政府聯(lián)系依法行政和依法執(zhí)政都是依法治國(guó)的要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政是行政機(jī)關(guān)依法行政的保證，行政機(jī)關(guān)依法行政是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施依法治國(guó)方略的重要環(huán)節(jié)和依法執(zhí)政的關(guān)鍵[典例]（2018·江蘇卷）下圖漫畫(huà)《此路不通》意在說(shuō)明（）A．法無(wú)授權(quán)不可為 B．法定職責(zé)必須為C．政府決策應(yīng)尊重民意 D．讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行[思維建模]審設(shè)問(wèn)知識(shí)：未限定事件：漫畫(huà)《此路不通》角度：說(shuō)明審材料漫畫(huà)《此路不通》審選項(xiàng)“公章”代指行政權(quán)力，意即行政權(quán)力遇到禁止標(biāo)志應(yīng)停止，因此A正確且符合題意；材料沒(méi)有涉及政府應(yīng)盡職能的問(wèn)題，B不符合題意；材料信息不是政府決策問(wèn)題，C不符合題意；題中未涉及政務(wù)公開(kāi)，D不符合題意定答案A【對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練】1．李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出“建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)”。智庫(kù)是一個(gè)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要部分，在決策體系里發(fā)揮著獨(dú)特作用，其基本功能是“資政啟民”。資政，就是幫助治理國(guó)政，為決策提供新的支撐；啟民，就是用新的思想來(lái)啟迪百姓，為政府的決策創(chuàng)造更好的公眾環(huán)境。下列有助于“資政啟民”，為政府決策創(chuàng)造更好公眾環(huán)境的有（）①建立健全決策咨詢制度，堅(jiān)持專業(yè)問(wèn)題專家咨詢制度②完善人大代表聯(lián)系群眾制度，增強(qiáng)決策的透明度③堅(jiān)持重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度④建立信息公開(kāi)制度和辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)A．①③ B．①④C．②③ D．②④A[②屬于民主監(jiān)督的形式，④屬于政府自覺(jué)接受監(jiān)督，都不符合題意；①③是政府堅(jiān)持科學(xué)民主決策的做法。]2．《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格管理，除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)外，不得直接作為對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù)，不得用于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)以外的目的。這一規(guī)定（）①堅(jiān)持了權(quán)責(zé)統(tǒng)一，依法打擊統(tǒng)計(jì)信息泄密的違法行為②尊重和保障了人權(quán)，維護(hù)被調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益③規(guī)范了政府權(quán)力，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依法使用④增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)工作的透明度，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠A．①② B．①④C．②③ D．③④C[材料中關(guān)于統(tǒng)計(jì)資料的相關(guān)規(guī)定，尊重和保障了人權(quán)，維護(hù)被調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，規(guī)范了政府的權(quán)力，有利于促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依法使用，②③符合題意；材料不涉及依法打擊統(tǒng)計(jì)信息泄密的違法行為，①不符合題意；材料中的這一規(guī)定要求依法使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但并不能保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，④不符合題意。]三、課堂總結(jié)1．法治政府是職能科學(xué)的政府、權(quán)責(zé)法定的政府、執(zhí)法嚴(yán)明的政府、公開(kāi)公正的政府、廉潔高效的政府、守法誠(chéng)信的政府。（應(yīng)用示例：用于分析法治政府的內(nèi)涵和要求）2．建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政。能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。（應(yīng)用示例：用于分析建設(shè)法治政府的意義）3．把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。依法全面履行政府的職能，完善依法行政制度體系，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面提高行政工作人員法治思維和依法行政能力。（應(yīng)用示例：用于分析法治政府的要求）【板書(shū)設(shè)計(jì)】【課堂練習(xí)】1．某市舉行市政府任命的國(guó)家工作人員向憲法宣誓儀式。市長(zhǎng)監(jiān)誓并講話，勉勵(lì)大家牢記誓詞諾言，不忘初心使命，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)履行職責(zé)，為城市發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。這有利于（）①提高國(guó)家工作人員依法行政意識(shí)②政府依法行政，防止行政權(quán)力缺失和濫用③加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)公職人員的憲法觀念④加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率A．①② B．①④C．②③ D．③④C[市政府任命的國(guó)家工作人員向憲法宣誓，有利于推動(dòng)政府依法行政，防止行政權(quán)力缺失和濫用，②符合題意；向憲法宣誓能夠加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)公職人員的憲法觀念，維護(hù)憲法的根本法地位，③符合題意；國(guó)家工作人員不僅僅包括政府工作人員，依法行政的主體是政府，①錯(cuò)誤；向憲法宣誓，不是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高行政效率，④與題意無(wú)關(guān)。]2．2019年9月3日，臨沂市政府召開(kāi)全市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作推進(jìn)視頻會(huì)議，進(jìn)一步督促各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)做好測(cè)評(píng)迎查工作，推進(jìn)全市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化組織，壓實(shí)責(zé)任，確保法治政府示范創(chuàng)建工作取得實(shí)效。要圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開(kāi)展督察，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，真督實(shí)察，確保相關(guān)決策部署落實(shí)到位，切實(shí)將全市法治政府建設(shè)推向縱深。（1）法治政府具有什么特點(diǎn)？（2）建設(shè)法治政府有何意義？[解析]本題考查法治政府的特點(diǎn)和建設(shè)法治政府的意義，考查的是教材基礎(chǔ)知識(shí)，依托知識(shí)、結(jié)合材料進(jìn)行回答即可。[答案]（1）法治政府是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的政府。（2）建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政；能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系?！?.2法治政府》導(dǎo)學(xué)案【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1．描述與分類：理解法治政府的內(nèi)涵。2．解釋與論證：明確建設(shè)法治政府的意義。3．預(yù)測(cè)與選擇：說(shuō)明建設(shè)法治政府的措施和要求。4．辨析與評(píng)價(jià)：建設(shè)法治政府不是減少政府職能?！緦W(xué)習(xí)重難點(diǎn)】1．政治認(rèn)同：理解、支持、擁護(hù)法治政府建設(shè)。2．科學(xué)精神：理解法治政府的內(nèi)涵、要求、意義和措施。3．法治意識(shí)：參與法治政府建設(shè)，依法參與組織生活?！緦W(xué)習(xí)過(guò)程】一、自主學(xué)習(xí)（一）法治政府的內(nèi)涵1．職能科學(xué)的政府（1）政府部門(mén)之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。（2）宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。2．權(quán)責(zé)法定的政府（1）如果政府權(quán)力沒(méi)有嚴(yán)格的法律界定，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位等現(xiàn)象。（2）需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。3．執(zhí)法嚴(yán)明的政府（1）執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。（2）只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會(huì)公眾，確保憲法和法律的實(shí)施。4．公開(kāi)公正的政府（1）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。（2）通過(guò)公開(kāi)公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5．廉潔高效的政府（1）政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益。（2）政府必須高效運(yùn)行，通過(guò)優(yōu)化流程、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷提高行政效率和水平。6．守法誠(chéng)信的政府（1）政府要帶頭遵守法律，嚴(yán)格依法辦事，做到誠(chéng)實(shí)守信。（2）要建立健全守信踐諾機(jī)制，準(zhǔn)確記錄并客觀評(píng)價(jià)各級(jí)人民政府和公務(wù)員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。（二）建設(shè)法治政府1．要求：把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。2．措施（1）依法全面履行政府職能。（2）完善依法行政制度體系。（3）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。（4）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（5）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。（6）全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力。3．意義（1）能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政。（2）能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。二、合作探究（一）法治政府的內(nèi)涵[材料]2019年5月22日，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》向社會(huì)發(fā)布。提出從2019年啟動(dòng)第一批法治政府建設(shè)示范地區(qū)評(píng)估認(rèn)定開(kāi)始，每?jī)赡觊_(kāi)展一次，梯次推進(jìn)，樹(shù)立一批批新時(shí)代法治政府建設(shè)的新標(biāo)桿，開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。[探究任務(wù)]1．（描述與分類、法治意識(shí)）評(píng)選出的法治政府應(yīng)該具備什么特點(diǎn)？2．（解釋與論證、政治認(rèn)同）為什么要開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)？（二）建設(shè)法治政府[材料]2019年9月3日，南寧市揭牌成立法治政府協(xié)同創(chuàng)新基地。同時(shí)，該市司法局還與中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院簽訂戰(zhàn)略合作暨法治政府建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新框架協(xié)議。據(jù)介紹，這是南寧市全面推進(jìn)法治建設(shè)的有力舉措。[探究任務(wù)]1．（預(yù)測(cè)與選擇、科學(xué)精神）該市推進(jìn)法治政府建設(shè)有何意義？2．（預(yù)測(cè)與選擇、法治意識(shí)）該市政府應(yīng)如何為建設(shè)法治政府而努力？三、課堂總結(jié)1．法治政府是職能科學(xué)的政府、權(quán)責(zé)法定的政府、執(zhí)法嚴(yán)明的政府、公開(kāi)公正的政府、廉潔高效的政府、守法誠(chéng)信的政府。2．建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政。能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。3．把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。依法全面履行政府的職能，完善依法行政制度體系，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面提高行政工作人員法治思維和依法行政能力?！揪珶挿答仭?．某市舉行市政府任命的國(guó)家工作人員向憲法宣誓儀式。市長(zhǎng)監(jiān)誓并講話，勉勵(lì)大家牢記誓詞諾言，不忘初心使命，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)履行職責(zé)，為城市發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。這有利于（）①提高國(guó)家工作人員依法行政意識(shí)②政府依法行政，防止行政權(quán)力缺失和濫用③加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)公職人員的憲法觀念④加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率A．①② B．①④C．②③ D．③④2．2019年9月3日，臨沂市政府召開(kāi)全市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作推進(jìn)視頻會(huì)議，進(jìn)一步督促各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)做好測(cè)評(píng)迎查工作，推進(jìn)全市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化組織，壓實(shí)責(zé)任，確保法治政府示范創(chuàng)建工作取得實(shí)效。要圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)開(kāi)展督察，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，真督實(shí)察，確保相關(guān)決策部署落實(shí)到位，切實(shí)將全市法治政府建設(shè)推向縱深。（1）法治政府具有什么特點(diǎn)？（2）建設(shè)法治政府有何意義？《8.2法治政府》同步練習(xí)(15分鐘·30分)一、選擇題(每小題5分，共20分)1.加強(qiáng)法治政府建設(shè)的著力點(diǎn)是 ()①增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力②提高制度建設(shè)的質(zhì)量③規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行④保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行A.① B.①②C.①②③ D.①②③④【解析】選D。建設(shè)法治政府就要不斷深化機(jī)構(gòu)和行政體制的改革，要依法全面履行政府的職能、完善依法行政制度體系、推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化和法治化，要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面提高行政工作人員法治思維和依法行政能力，①②③④都符合題意。2.推進(jìn)建設(shè)法治政府的意義在于 ()①是落實(shí)憲法尊重和保障人權(quán)的重要方面②是推進(jìn)民主政治的要求③是落實(shí)依法治國(guó)方略的關(guān)鍵④是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的唯一保障A.①②④ B.②③④C.①②③ D.①③④【解析】選C。推進(jìn)建設(shè)法治政府，使政府職責(zé)法定，有利于落實(shí)依法治國(guó)方略，③正確；建設(shè)法治政府，使政府執(zhí)法嚴(yán)明，確保憲法和法律的實(shí)施，①正確；建設(shè)法治政府，有利于推進(jìn)民主政治建設(shè)，②正確。3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》發(fā)布實(shí)施，為在新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提出了重要的意見(jiàn)。法治政府應(yīng)該是 ()①民主型政府 ②責(zé)任型政府③服務(wù)型政府 ④有限型政府⑤透明型政府A.①②④⑤ B.②③④⑤C.①②③④⑤ D.①③④⑤【解析】選C。根據(jù)法治政府的內(nèi)涵，①②③④⑤符合題意。4.國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》，通知指出，從2018年11月10日起，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式，實(shí)施“證照分離”改革A.政府依法行政，規(guī)范了政府的執(zhí)法行為B.政府職能的優(yōu)化，提升了行政管理效率C.服務(wù)型政府建設(shè)，利于轉(zhuǎn)變政府職能D.淡化監(jiān)管職能，完善公共服務(wù)【解析】選C。A、B不符合題意，實(shí)施“證照分離”改革，沒(méi)有涉及政府依法行政和政府職能的優(yōu)化。C符合題意，實(shí)施“證照分離”改革，這讓企業(yè)大為受益，該改革強(qiáng)調(diào)的是政府簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)了政府轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府。淡化監(jiān)管職能表達(dá)錯(cuò)誤，D不選。二、非選擇題(共10分)5.浙江省順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，回應(yīng)人民群眾期盼，推行“最多跑一次”改革。以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，構(gòu)建統(tǒng)一架構(gòu)、覆蓋全省的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，省級(jí)辦件量前100高頻事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，積極推進(jìn)民生事項(xiàng)“一證通辦”，全力打造“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)差別全科受理”，推進(jìn)便民服務(wù)、投資審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)“最多跑一次”改革向事中事后監(jiān)管延伸，承接“最多跑一次”改革在基層落地。2018年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，把浙江省“最多跑一次”經(jīng)驗(yàn)做法作為典型經(jīng)驗(yàn)之一向全國(guó)全面推廣。結(jié)合材料，運(yùn)用政治與法治知識(shí)，說(shuō)明中共中央、國(guó)務(wù)院為什么要向全國(guó)推廣“最多跑一次”改革的經(jīng)驗(yàn)做法。【解析】從材料可以看出，推廣“最多跑一次”的經(jīng)驗(yàn)做法，能夠提高行政效率，培養(yǎng)政府工作人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有利于方便群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法利益。可運(yùn)用政治生活知識(shí)，從我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、政府的性質(zhì)和宗旨、政府工作的基本原則、轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等方面，說(shuō)明中共中央、國(guó)務(wù)院要向全國(guó)推廣“最多跑一次”改革的經(jīng)驗(yàn)做法的理由。答案：①推廣“最多跑一次”的經(jīng)驗(yàn)做法，是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、政府的性質(zhì)和宗旨決定的?！白疃嗯芤淮巍备母镪P(guān)注人民的切身利益，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。②“最多跑一次”改革能切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府依法行政水平，使權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范有序、公開(kāi)透明。③“最多跑一次”改革能創(chuàng)新政府行政管理方式，提高行政效率，培養(yǎng)政府工作人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。④“最多跑一次”改革健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。(10分鐘·20分)一、選擇題(每小題5分，共10分)6.《中華人民共和國(guó)外商投資法》規(guī)定：各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定涉及外商投資的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定；沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，不得減損外商投資企業(yè)的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此規(guī)定 ()A.說(shuō)明行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)制定行政法規(guī)B.可以優(yōu)化行政機(jī)關(guān)的社會(huì)治理職能C.能夠優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能配置D.說(shuō)明政府要堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為【解析】選D。材料表明法律、行政法規(guī)沒(méi)有授權(quán)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)實(shí)施，不能亂作為，即法無(wú)授權(quán)不可為，D符合題意；行政機(jī)關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)，A錯(cuò)誤；本題并未涉及行政機(jī)關(guān)的社會(huì)治理職能優(yōu)化和政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能配置，B、C不符合題意。7.2018年，全國(guó)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦理行政復(fù)議案件25.7萬(wàn)件，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的違法共性問(wèn)題，制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)4958份，責(zé)令有關(guān)行政機(jī)關(guān)有針對(duì)性地改進(jìn)執(zhí)法。這有利于 ()①杜絕政府懶政、怠政行為的發(fā)生②轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)③防止行政權(quán)力的缺失和濫用④保障人民群眾的權(quán)利和自由A.①② B.②③ C.①④ D.③④【解析】選D。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的違法共性問(wèn)題，制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)4958份，責(zé)令有關(guān)行政機(jī)關(guān)有針對(duì)性地改進(jìn)執(zhí)法。這有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由，有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平，③④符合題意；杜絕政府懶政、怠政行為的發(fā)生說(shuō)法錯(cuò)誤，排除①；轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)不是依法行政的意義，排除②。二、非選擇題(共10分)8.隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)依托大數(shù)據(jù)等技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)跨界融合的趨勢(shì)日趨明顯?！氨娀I”“余額寶”“滴滴打車服務(wù)”等網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，有利于營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求；同時(shí)也對(duì)傳統(tǒng)金融業(yè)、出租車服務(wù)行業(yè)等產(chǎn)生沖擊。面對(duì)新形勢(shì)，能否以“決策新常態(tài)”應(yīng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)”，考驗(yàn)著政府決策的能力和水平。結(jié)合材料，談?wù)務(wù)畱?yīng)以怎樣的“決策新常態(tài)”應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)?！窘馕觥勘绢}設(shè)問(wèn)主體是政府，政府要以“決策新常態(tài)”應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，就需要審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持做到科學(xué)民主依法決策。答案：①堅(jiān)持科學(xué)決策，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)的調(diào)研及專家論證會(huì)等形式，提高決策科學(xué)性。政府必須審慎行使權(quán)力、堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。②堅(jiān)持民主決策，增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度。通過(guò)收集網(wǎng)民意見(jiàn)等集中民意民智。③堅(jiān)持依法決策，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。《8.2法治政府》達(dá)標(biāo)練習(xí)1.國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，要始終貫徹依法治國(guó)的基本方略，堅(jiān)持依法辦事，提高依法行政水平，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)。之所以要依法行政，是因?yàn)?()①依法行政是人民當(dāng)家作主的根本保證②依法行政是貫徹依法治國(guó)方略的基本要求③政府及其工作人員的權(quán)力是由法律授予的④我國(guó)的法律法規(guī)是由政府制定并實(shí)施的A.①② B.②③ C.②④ D.③④【解析】選B。之所以要依法行政，是因?yàn)橐婪ㄐ姓秦瀼匾婪ㄖ螄?guó)方略的基本要求，是因?yàn)檎捌涔ぷ魅藛T的權(quán)力是由法律授予的，②③正確；中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主的根本保證，①不選；我國(guó)的法律是由人大制定的，④錯(cuò)誤。2.2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要使主要污染物的排放總量大幅減少、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。這要求政府 ()①建設(shè)服務(wù)型政府，搞好生態(tài)文明建設(shè)②加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，禁止排放有害氣體的行為③嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境的違法行為④加強(qiáng)立法工作，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供法律保障A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選B。我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了政府職能的實(shí)施必須體現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的意志和利益，政府是人民意志的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要求政府建設(shè)服務(wù)型政府，搞好生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境的違法行為，①③符合題意；②“禁止”錯(cuò)誤，排除；加強(qiáng)立法工作應(yīng)該是立法機(jī)關(guān)的職責(zé)，政府是行政機(jī)關(guān)，排除④。3.《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格管理，除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)外，不得直接作為對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù)，不得用于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)以外的目的。這一規(guī)定 ()①堅(jiān)持了權(quán)責(zé)統(tǒng)一，依法打擊統(tǒng)計(jì)信息泄密的違法行為②尊重和保障了人權(quán)，維護(hù)被調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益③規(guī)范了政府權(quán)力，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依法使用④增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)工作的透明度，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選C。材料中關(guān)于統(tǒng)計(jì)資料的相關(guān)規(guī)定，尊重和保障了人權(quán)，維護(hù)被調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益，規(guī)范了政府的權(quán)力，有利于促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依法使用，②③符合題意；材料不涉及依法打擊統(tǒng)計(jì)信息泄密的違法行為，①與題意不符；材料中的這一規(guī)定要求依法使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但并不能保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，④與題意不符。4.近年來(lái)，全國(guó)各地掀起了“治庸”“問(wèn)責(zé)”風(fēng)暴，通過(guò)完善責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任追究制度。完善責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任追究制度 ()①要求維護(hù)政府立法權(quán)，推進(jìn)民主法治建設(shè)②能擴(kuò)大政府部門(mén)職能，使崗位責(zé)任具體化③是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求④應(yīng)堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決克服懶政、怠政A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選D。①錯(cuò)誤，政府是行政機(jī)關(guān)不是立法機(jī)關(guān)，故表述“維護(hù)政府立法權(quán)”是錯(cuò)誤的；②錯(cuò)誤，政府的職能不能隨意擴(kuò)大。完善責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任追究制度應(yīng)堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，這是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。③④入選。《8.2法治政府》素養(yǎng)形成議題建設(shè)法治政府議題誘思：2018年6月11日起，國(guó)務(wù)院辦公廳在中國(guó)政府網(wǎng)開(kāi)通“政務(wù)服務(wù)舉報(bào)投訴平臺(tái)”信箱，統(tǒng)一接受社會(huì)各界對(duì)涉企亂收費(fèi)、涉企政策不落實(shí)、未實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、群眾和企業(yè)辦事不便利，以及其他政務(wù)服務(wù)不到位等問(wèn)題的投訴。探究：(1)列舉國(guó)務(wù)院辦公廳信息公開(kāi)的重大事件，說(shuō)明中國(guó)政府網(wǎng)開(kāi)通“政務(wù)服務(wù)舉報(bào)投訴平臺(tái)”信箱的意義。(2)與同學(xué)們探討、分享說(shuō)明國(guó)務(wù)院辦公廳在中國(guó)政府網(wǎng)開(kāi)通“政務(wù)服務(wù)舉報(bào)投訴平臺(tái)”信箱保障了公民的什么權(quán)利，國(guó)務(wù)院辦公廳為什么要開(kāi)通“政務(wù)服務(wù)舉報(bào)投訴平臺(tái)”信箱？一、建設(shè)法治政府的措施1.推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法法治政府建設(shè)最重要最基本的要求是依法行政。(1)“嚴(yán)格執(zhí)法”要求執(zhí)法者執(zhí)法鐵面無(wú)私，不放縱違法行為，不法外施恩，不網(wǎng)開(kāi)一面。(2)“規(guī)范執(zhí)法”要求執(zhí)法者嚴(yán)格依照法定權(quán)限、法定規(guī)則、法定程序執(zhí)法。(3)“公正執(zhí)法”要求執(zhí)法者執(zhí)法不偏私，如執(zhí)法事項(xiàng)與之有利害關(guān)系，應(yīng)主動(dòng)回避。(4)“文明執(zhí)法”要求執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中擺事實(shí)，講道理，以理服人，以法服人；執(zhí)法時(shí)講究語(yǔ)言