新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路環(huán)評

新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路■■■■

概述

項目概述

新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路（以下簡稱“滬蘇湖鐵路”）起于上海虹橋站，終于湖

州站，線路經(jīng)過上海市、江蘇省蘇州市、浙江省湖州市。滬蘇湖鐵路是連通上海、蘇

州吳江、湖州等長三角核心區(qū)的重要鐵路運輸通道，并在湖州與商合杭鐵路、寧杭高

鐵銜接，項目的建設(shè)對于完善地區(qū)路網(wǎng)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的意義。本工

程是《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)［2016］1536號）中規(guī)劃“區(qū)域鐵路連接線”

東部地區(qū)之“上海～湖州”鐵路。

本次環(huán)境影響評價范圍主要包括：

1．正線工程

上海虹橋站（含）至湖州站（不含），運營長度163.708km，其中新建工程長度為

160.729km，利用既有線路1.379km（上海虹橋站南端咽喉D1K0+000～

D1K1+378.828），利用在（擬）建工程1.600km（湖州站南端咽喉商合杭及湖杭鐵路

工程DK160+294.045～DK161+892.845）。其中上海段線路長64.853km（閔行段利用

既有滬昆鐵路通道改建）；江蘇段線路長52.160km；浙江段正線長46.695km。

2．樞紐（地區(qū)）配套工程

（1）上海樞紐配套工程（工程組成見圖1）

①虹七聯(lián)絡(luò)線改線工程：下行聯(lián)絡(luò)線改線（GXK0+724.43～GXK2+100）長

1.376km；上行聯(lián)絡(luò)線改線（GSK0+641.96～GSK1+936.86，GSK3+450～GSK4+629.57）

長2.474km；

②滬昆鐵路還建工程（GHK29+731～GHK38+272）長度8.541km；

③春申聯(lián)絡(luò)線工程（引入上海南站）：下行聯(lián)絡(luò)線（HCLXDK9+000～

HCLXDK10+971.91）長度1.972km；上行聯(lián)絡(luò)線（HCLSDK9+000～HCLSDK10+971.80）

長度1.972km。

④金山支線下行線改線工程（GJDK9+496.3～GJDK10+400）長度0.904km。

⑤李莘聯(lián)絡(luò)線改線工程：GLXK1+241.37～GLXK1+802.66，長度0.561km。

⑥上海南站普速設(shè)施搬遷工程（本項目僅包含新建工程部分，既有設(shè)施處理處置

不在本次工程范圍內(nèi)）：包括客車整備所工程、機(jī)務(wù)折返段工程、松江南站普速場擴(kuò)大

規(guī)模部分（在松江站原規(guī)?；A(chǔ)上增加規(guī)模的工程）。

⑦滬昆鐵路松江城區(qū)段南移工程：HKGDK46+784～HKGDK67+732，改線長度

20.948km；松江站原規(guī)模還建于松江南站普速場；松江貨場原規(guī)模還建于新建石湖蕩

站。

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環(huán)境影響報告書

（2）湖州地區(qū)配套工程（工程組成見圖2）

結(jié)合湖杭鐵路新建湖州東站工程（不在本次工程范圍內(nèi)），在湖州東站配套建設(shè)動

車存車場；湖州站新建綜合維修工區(qū)。

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新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路■■■■

還建滬昆鐵路、改

建虹七聯(lián)絡(luò)線

李莘聯(lián)絡(luò)線改線

上海段正線工程

金山支線改線

春申至上海南聯(lián)絡(luò)線

還建上海南客整所、機(jī)務(wù)折

返段及上海南普速場

滬昆鐵路南移工程

圖1上海樞紐配套工程組成示意圖

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環(huán)境影響報告書

預(yù)留湖州東站

新建存車場

圖2湖州地區(qū)配套工程組成示意圖

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新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路■■■■

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為客運專線，雙線，電力牽引，設(shè)計最高速度350km/h，一般地段

采用無砟軌道，部分地段為有砟軌道。正線共設(shè)車站6座，其中利用既有車站2座（虹

橋站、湖州站），新建車站4座（松江南站、汾湖站、盛澤站、南潯站）；上海樞紐配

套工程需搬遷車站1座（石湖蕩站）、貨場1座（石湖蕩貨場），并還建客車整備所1

座、機(jī)務(wù)折返段1座，改建滬昆鐵路越行站2座（七寶站、李家塘站，本次工程僅為

到發(fā)線和站臺改建，不會造成車站規(guī)模變化）。新建3座220kV戶外式牽引變電所（松

江、吳江南、湖州東牽引變電所），利用虹橋、春申（由2×31.5MVA擴(kuò)容至2×63MVA）

和湖州牽引變電所。

工程投資估算總額382.05億元；計劃于2019年開工，總工期48個月。

建設(shè)單位為中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司上海鐵路樞紐工程建設(shè)指揮部。

環(huán)評工作過程

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》及相關(guān)

規(guī)定，建設(shè)單位中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司上海鐵路樞紐工程建設(shè)指揮部委托中鐵

第四勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司承擔(dān)滬蘇湖鐵路環(huán)境影響評價工作。

根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位于2019年7月15日在

同步在工程沿線上海市、江蘇省、湖州市當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站進(jìn)行了新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路

環(huán)境影響評價首次信息公示，公示網(wǎng)站分別為“上海企事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺”

（https：///jsp/view/index.jsp#）、“江蘇環(huán)保公眾網(wǎng)”（http：//）、

“湖州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（http：///art/2019/7/15/art_1460291_3501.html）。

2019年7月22日，建設(shè)單位同步在工程沿線上海市、江蘇省、湖州市當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站進(jìn)行了

新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路環(huán)境影響評價征求意見稿公示，公示網(wǎng)站分別為“上海企事

業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺”（https：///jsp/view/index.jsp#）、“江蘇環(huán)保公眾

網(wǎng)”（http：//）、“湖州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（http：

///art/2019/7/22/art_1460291_3544.html），征求意見稿為主要內(nèi)容基本完

成的環(huán)境影響報告書，公示時間不少于10個工作日；在公示期間分別在沿線閔行報、

松江報、青浦報、吳江日報、湖州晚報等報紙媒體上進(jìn)行了新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路

環(huán)境影響評價征求意見稿公示，各報紙媒體均登報兩次；同步在沿線敏感點所處社區(qū)、

村委等張貼了環(huán)評征求意見稿公示公告，公示時間不少于10個工作日。2019年8月6

日，建設(shè)單位在“上海企事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺”（https：

///jsp/view/index.jsp#）、“江蘇環(huán)保公眾網(wǎng)”（http：//）、“湖

州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（http：///art/2019/8/6/art_1460291_3669.html）進(jìn)行

了本工程環(huán)境影響報告書報批前全文公示，公開主要內(nèi)容包括《新建上海經(jīng)蘇州至湖

州鐵路環(huán)境影響報告書》及《公眾參與說明》，所公開內(nèi)容按規(guī)定未包含國家秘密、商

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環(huán)境影響報告書

業(yè)秘密、個人隱私等。

評價組人員在熟悉工程設(shè)計資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘和調(diào)查，在工程分析和

環(huán)境影響篩選的基礎(chǔ)上，實施了現(xiàn)場監(jiān)測和類比調(diào)查與監(jiān)測，以初步設(shè)計及補充材料

為依據(jù)，環(huán)評單位對工程可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行了預(yù)測，在進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性

比選的基礎(chǔ)上，結(jié)合公示期間公眾意見，編制完成《新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路環(huán)境

影響報告書》。

工程建設(shè)與三線一單的符合性分析

與“生態(tài)保護(hù)紅線”符合性分析：目前，上海市、江蘇省、浙江省均已發(fā)布生態(tài)

保護(hù)紅線，其中江蘇省人民政府分別于2013年8月發(fā)布《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)

劃》、于2018年6月發(fā)布《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》。經(jīng)核對，本工程在

上海市不涉及生態(tài)保護(hù)紅線；工程在江蘇省未涉及《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線劃定

方案》（2018年6月）中生態(tài)紅線區(qū)域，工程以橋梁形式穿越《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域

保護(hù)規(guī)劃》（2013年8月）中3處二級管控區(qū)，分別為元蕩（重要濕地）、三白蕩（重

要濕地）、太浦河（清水維護(hù)通道）；本工程浙江段共涉及生態(tài)保護(hù)紅線3處，分別為

康山-道場生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)（以隧道形式穿越）、東西苕溪國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)

區(qū)（橋梁形式跨越，未設(shè)置水中橋墩）、移沿山濕地保護(hù)區(qū)（橋梁形式跨越，未設(shè)置水

中橋墩）。工程屬于鐵路項目，且穿越生態(tài)紅線區(qū)段均優(yōu)化采取無害化穿越方式，符合

生態(tài)保護(hù)紅線要求。

與“環(huán)境質(zhì)量底線”符合性分析：對沿線噪聲敏感點采取功能置換、聲屏障、隔

聲窗措施后聲環(huán)境可達(dá)標(biāo)或不惡化或室內(nèi)聲環(huán)境滿足室內(nèi)使用功能要求；對振動超標(biāo)

敏感目標(biāo)采取功能置換，措施后敏感點均可達(dá)標(biāo)；食堂油煙經(jīng)處理后可達(dá)標(biāo)排放；工

程新增污水為生活污水、機(jī)務(wù)折返段和客整所檢修生產(chǎn)污水及集便污水，經(jīng)處理滿足

標(biāo)準(zhǔn)要求后具備條件納入城市污水處理系統(tǒng)。各項污染物均可滿足達(dá)標(biāo)排放要求，工

程建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線的要求。

與“資源利用上線”符合性分析：工程運營后使用清潔的電力能源，符合國家推

薦使用能源的要求。

與“環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”符合性分析：本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中

鼓勵類“二十三、鐵路”中的“鐵路新線建設(shè)”，項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，工程

建設(shè)可降低城市汽車尾氣對城市大氣環(huán)境影響。

分析判定相關(guān)情況、關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響

（1）受總體走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)條件的限制以及沿線地方規(guī)劃要求，工程線路

涉及黃浦江上游飲用水水源保護(hù)區(qū)（橋梁形式穿越飲用水源二級、準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)及緩

沖區(qū)）、蘇州重要濕地、江蘇省生態(tài)紅線二級管控區(qū)、國家級文物保護(hù)單位京杭大運河、

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新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路■■■■

東西苕溪國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（橋梁形式穿越核心區(qū)，未設(shè)置水中橋墩）、湖州

南郊市級風(fēng)景名勝區(qū)、毛蓬山窯址群市級文保單位、博成橋省級文物保護(hù)單位（橋梁

上跨）、祈年石刻省級文物保護(hù)單位及浙江省生態(tài)紅線等環(huán)境敏感目標(biāo)。

（2）評價范圍內(nèi)涉及聲敏感目標(biāo)197處，振動敏感目標(biāo)92處。對噪聲預(yù)測超標(biāo)

的敏感點采取設(shè)置功能置換、聲屏障、安裝隔聲窗等措施，措施后工程沿線聲環(huán)境敏

感點達(dá)標(biāo)或不惡化或室內(nèi)聲環(huán)境滿足室內(nèi)使用功能要求；對振動預(yù)測超標(biāo)的敏感點采

取功能置換措施，措施后敏感點振動環(huán)境均可達(dá)標(biāo)。

（3）工程新建3座220kV牽引變電所、增容1座110kV牽引變電所，為戶外主

變電所，采用AT方式供電，評價范圍內(nèi)無電磁環(huán)境敏感點。工程主要影響體現(xiàn)為列

車產(chǎn)生的電磁輻射對沿線居民收看電視的影響，共涉及電磁環(huán)境保護(hù)目標(biāo)103處，這

些居民大多采用有線電視或衛(wèi)星天線收看電視，列車運行對沿線居民收看電視節(jié)目質(zhì)

量影響較小。

（4）正線新建4座車站，上海樞紐配套工程還建車站1座、貨場1座、客車整備

所1座、機(jī)務(wù)折返段1座，湖州配套工程設(shè)存車場1座。這些站、段、場產(chǎn)生的生活

污水、生產(chǎn)污水和集便污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后均可排入周邊城市污水管網(wǎng)。

（5）工程的環(huán)境影響主要分為施工期和運營期。

施工期可能存在的主要環(huán)境影響包括：工程施工對地表水環(huán)境的影響；建筑材料

堆放和運輸車輛進(jìn)出工地產(chǎn)生的揚塵和廢氣等環(huán)境空氣污染；施工機(jī)械作業(yè)和施工運

輸車輛產(chǎn)生的噪聲污染、施工泥漿水等施工污水影響；施工作業(yè)產(chǎn)生的振動干擾；施

工棄土（渣）和建筑垃圾等產(chǎn)生的水土流失及景觀影響；特別是施工期對沿線水源保

護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)及重要濕地等環(huán)境敏感區(qū)的影響。報告書提

出施工期按照文明施工等相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行施工組織；施工現(xiàn)場設(shè)置硬質(zhì)圍擋、定時

灑水降塵和場地清洗；合理安排施工計劃，嚴(yán)格控制高噪聲設(shè)備的作業(yè)時間；合理安

排施工車輛運輸路線和時間；施工污水經(jīng)處理后回用或達(dá)標(biāo)排放；及時清運施工渣土

和建筑垃圾至指定場地處置；及時加強(qiáng)與公眾的溝通等。

運營期的主要環(huán)境影響為：列車運行產(chǎn)生的振動、噪聲對周邊保護(hù)目標(biāo)的影響；

沿線車站、客整所、機(jī)務(wù)折返段、貨場產(chǎn)生的污水和固體廢物的影響；工程對城市景

觀的影響；食堂油煙排放造成的大氣環(huán)境影響。報告書提出，對噪聲超標(biāo)的保護(hù)目標(biāo)

采取功能置換、聲屏障、隔聲窗等措施，采取上述降噪措施后保護(hù)目標(biāo)處可達(dá)標(biāo)或不

惡化或室內(nèi)聲環(huán)境滿足室內(nèi)使用功能要求；對振動超標(biāo)的保護(hù)目標(biāo)采取功能置換措施，

采取以上減振措施后，振動敏感目標(biāo)環(huán)境振動能夠滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求；車站、段場的

污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入周邊市政污水管網(wǎng)；工程產(chǎn)生的一般生活性固體廢物由環(huán)衛(wèi)工

人收集后，統(tǒng)一交由城市垃圾處理場處置，對環(huán)境影響很小；食堂設(shè)置油煙凈化設(shè)施，

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環(huán)境影響報告書

經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放；段、場及牽引變電所產(chǎn)生的廢油、廢蓄電池等危險廢物及時交由

具有危險廢物處理經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行相應(yīng)處理。工程在采取報告書中相應(yīng)環(huán)保措

施后，運營期環(huán)境影響可控。

主要結(jié)論

工程經(jīng)過上海市、江蘇省、浙江省，沿線分布有風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、

水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、重要濕地以及居民住宅、學(xué)校、養(yǎng)老院等敏感

點，工程實施后生態(tài)、水環(huán)境、噪聲、振動等方面的影響是公眾關(guān)心的主要環(huán)境問題。

工程在選線過程中對重要的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行了繞避方案比選論證，不能繞避的敏感

點采取對環(huán)境影響較小的方案，并采取各項有效措施控制工程施工和運營期的影響。

對于工程實施后產(chǎn)生的噪聲、振動等影響，從污染源頭、傳播途徑、受影響敏感目標(biāo)

各方面加強(qiáng)控制與治理措施，符合有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。工程產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活污水、

集便污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)；工程采用電力驅(qū)動，不設(shè)置鍋爐，食堂餐

飲油煙在采取油煙凈化措施處理后達(dá)標(biāo)排放；一般固體廢物交環(huán)衛(wèi)部門處理，危險廢

物交由有資質(zhì)的單位處置。在認(rèn)真落實了設(shè)計和本報告中提出的防治措施，工程對環(huán)

境的負(fù)面影響可以得到有效控制和減緩。

工程建設(shè)總體符合沿線城市總體規(guī)劃，符合中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。通過采取相應(yīng)的

防治措施，工程對環(huán)境的負(fù)面影響可以得到有效控制和減緩。從環(huán)境保護(hù)的角度分析，

本項目建設(shè)可行。

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新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路■■■■

1總則

1.1建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作簡介

1.1.1項目名稱

新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路

1.1.2項目地點

新建線路東起上海市，途經(jīng)江蘇省蘇州市吳江區(qū)，西至浙江省湖州市。線路東接

上海虹橋站綜合場，沿既有滬昆鐵路通道改建向南，同時設(shè)聯(lián)絡(luò)線在春申站北端接滬

春線引入上海南站，上海南站普速設(shè)施搬遷至松江南站；中部與規(guī)劃建設(shè)的通蘇嘉鐵

路銜接；西接在建商合杭鐵路和既有寧杭高鐵，并預(yù)留往杭州方向設(shè)置聯(lián)絡(luò)線條件。

1.1.3項目建設(shè)意義

滬蘇湖鐵路是連通上海、蘇州吳江、湖州等長三角核心區(qū)的重要鐵路運輸通道，

并在湖州與商合杭鐵路、寧杭高鐵銜接，項目的建設(shè)對于完善地區(qū)路網(wǎng)，促進(jìn)社會經(jīng)

濟(jì)發(fā)展都具有重要的意義。

滬蘇湖鐵路經(jīng)過的沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)密集、人口眾多，產(chǎn)業(yè)特征明顯，由

于歷史、文化及市場取向等諸多因素的影響，城鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切、人員往來頻繁，

呈現(xiàn)出行頻率高、短途為主、出行目的多樣的鮮明特點，商務(wù)流、務(wù)工流、旅游流等

各種層次的城際間客流增長快速，需求強(qiáng)勁。滬蘇湖鐵路的建設(shè)，不僅完善了通道綜

合運輸體系，緩解公路交通的壓力，而且形成長三角與安徽等中西部地區(qū)新的鐵路客

運通道，將會有效發(fā)揮長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射和帶動作用，有助于加快推進(jìn)皖江城市帶

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)，對于促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展具有重要作用。與此

同時，本項目的建設(shè)，有效地整合沿線豐富的旅游資源，形成一條具有江南水鄉(xiāng)特色

旅游休閑線路，使沿線旅游經(jīng)濟(jì)帶成為長三角經(jīng)濟(jì)新的增長點，對于實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社

會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

1.1.4項目立項及設(shè)計過程

本項目設(shè)計單位為中鐵第四勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司（簡稱“中鐵四院”）。

2014年11月，編制完成了《新建鐵路湖州至蘇州至上海鐵路預(yù)可行性研究》。

2015年1月，中國鐵路總公司組織了本項目預(yù)可研審查。

2016年3月，中國鐵路總公司對本項目可研進(jìn)行評審，4月完成《新建鐵路上海

至蘇州至湖州鐵路可行性研究（送審稿）》補充材料。

2016年12月，鐵路總公司鑒定中心對補充可研報告進(jìn)行了評審。根據(jù)評審意見，

2017年1月開展上海虹橋至春申段關(guān)鍵節(jié)點的補充勘察，3月份完成修改可研補充材料。

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環(huán)境影響報告書

2017年11月，根據(jù)中國鐵路總公司、上海市人民政府、江蘇省人民政府、浙江

省人民政府《關(guān)于報送新建上海至蘇州至湖州鐵路可行性研究報告的函》（鐵總發(fā)改函

〔2017〕807號），完成正式可行性研究文件上報國家發(fā)改委。

2017年7月～10月，完成項目定測，并于2018年3月完成初步設(shè)計文件。

2018年10月，國家發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路可行

性研究報告的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)［2018］1451號文）批復(fù)本項目可研。

2019年5月，根據(jù)初步設(shè)計審查意見完成初步設(shè)計修改文件。本次根據(jù)初步設(shè)計

（修改稿）開展環(huán)評工作。

1.2環(huán)境影響評價實施過程

建設(shè)單位為中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司上海鐵路樞紐工程建設(shè)指揮部，委托中

鐵第四勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司開展本工程環(huán)境影響評價工作。

環(huán)評單位人員于2017年5月～2018年1月、2018年5月～2018年11月期間在

熟悉工程設(shè)計資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘和調(diào)查，在工程分析和環(huán)境影響篩選的基

礎(chǔ)上，實施了現(xiàn)場監(jiān)測和類比調(diào)查與監(jiān)測，以初步設(shè)計為設(shè)計依據(jù)，環(huán)評單位對工程

可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行了預(yù)測、分析和評價，在進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性比選的基礎(chǔ)

上，提出了環(huán)境影響減緩措施。

2019年8月編制完成《新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路環(huán)境影響報告書》（送審稿）。

1.3編制依據(jù)

1.3.1環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2015年1月1日修訂并施行；

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2018年12月29日修訂并施行；

（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日修訂并施行；

（4）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年12月29日修訂并施行；

（5）《中華人民共和國水污染防治法》，2017年6月27日修訂；

（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2019年6月5日修訂；

（7）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，2015年4月24日修訂；

（8）《中華人民共和國土地管理法》，2004年8月28日施行；

（9）《中華人民共和國水土保持法》，2011年3月1日施行；

（10）《中華人民共和國水法》，2016年7月2日修訂；

（11）《中華人民共和國防洪法》，2016年7月2日修訂；

（12）《中華人民共和國鐵路法》，2015年4月24日修訂；

10

新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路■■■■

（13）《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》，2018年10月26日修訂；

（14）《中華人民共和國文物保護(hù)法》，2017年11月4日修訂；

（15）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，2012年7月1日修訂施行；

（16）《中華人民共和國節(jié)約能源法》，2018年10月26日修訂并施行；

（17）《中華人民共和國森林法》，2009年8月27日修訂；

（18）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，2017年11月4日修訂；

（19）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，2017年8月1日施行；

（20）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，2004年3月1日施行；

（21）《中華人民共和國河道管理條例》，2017年10月7日修訂；

（22）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，2011年1月8日修訂；

（23）《土地復(fù)墾條例》，2011年3月5日施行；

（24）《中華人民共和國水土保持法實施條例》，2011年01月08日修訂；

（25）《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，2016年02月06日施行；

（26）《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，2017年10月7日修訂；

（27）《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》，2017年10月7日修訂；

（28）《中華人民共和國森林法實施條例》，2018年3月19日施行；

（29）《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，2014年1月1日起施行；

（30）《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》，2016年1月13日修訂；

（31）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，2008年7月1日起施行；

（32）《鐵路安全管理條例》，2014年1月1日起施行；

（33）國發(fā)［2005］39號《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，

2005年12月3日頒布；

（34）原環(huán)境保護(hù)部第16號令《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，2010

年12月22日施行；

（35）生態(tài)環(huán)境部第1號令《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》及修改清單，

2018年4月28日施行；

（36）原國家環(huán)境保護(hù)局18號令《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》，1997年3月

25日施行；

（37）原環(huán)境保護(hù)部2013年第59號公告《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染綜合防治技術(shù)

政策》，2013年9月13日頒布；

（38）住建部第24號令《城市生活垃圾管理辦法》，2015年5月4日修訂；

（39）原環(huán)境保護(hù)部第35號令《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》，2015年9月1日起施

行；

11

環(huán)境影響報告書

（40）生態(tài)環(huán)境部第4號令《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，2019年1月1日施

行；

（41）原國家環(huán)境保護(hù)局環(huán)發(fā)［2003］94號《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)

項目環(huán)境影響評價中環(huán)境噪聲有關(guān)問題的通知》，2003年5月27日頒布；

（42）原環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)［2010］7號《關(guān)于發(fā)布〈地面交通噪聲污染防治技術(shù)

政策〉的通知》，2010年1月11日頒布；

（43）原環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)［2012］77號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范

環(huán)境風(fēng)險的通知》，2012年7月3日頒布；

（44）原環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)［2012］98號《關(guān)于切實加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評

價管理的通知》，2012年8月7日頒布；

（45）原環(huán)境保護(hù)部環(huán)辦［2013］第103號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公

開指南（試行）》，2013年11月14日頒布；

（46）原環(huán)境保護(hù)部環(huán)辦［2013］104號《關(guān)于切實加強(qiáng)環(huán)境影響評價監(jiān)督管理

工作的通知》，2013年11月15日頒布；

（47）原國家環(huán)境保護(hù)局、鐵道部環(huán)發(fā)［2001］108號《關(guān)于加強(qiáng)鐵路噪聲污染

防治的通知》；2001年7月12日頒布；

（48）環(huán)發(fā)［2010］44號《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量

的指導(dǎo)意見》，2010年12月25日；

（49）原鐵道部、水利部鐵計〔1999〕20號文《鐵路建設(shè)項目水土保持工作規(guī)

定》，1999年2月13日施行；

（50）鐵總建設(shè)〔2013〕94號《鐵路工程綠色通道建設(shè)指南》，2013年8月6日

施行。

1.3.2地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)

（1）《上海市環(huán)境保護(hù)條例》，2018年12月20日修訂實施；

（2）《上海市大氣污染防治條例》，2018年12月20日修訂實施；

（3）《上海市飲用水水源保護(hù)條例》，2018年12月20日修訂實施；

（4）《上海市綠化條例》，2015年7月23日修訂施行；

（5）《上海揚塵污染防治管理辦法》，2004年5月15日；

（6）《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》，2010年11月1日施行；

（7）《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》，2018年1月1日施行；

（8）《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》，2018年3月28日修訂施行；

（9）《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，2018年3月28日修訂施行；

（10）《江蘇省大氣污染防治條例》，2018年11月23日修訂施行；

12

新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路■■■■

（11）《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》，2013年8月；

（12）《江蘇省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，2004年6月施行；

（13）《江蘇省漁業(yè)管理條例》，2010年9月施行；

（14）《江蘇省太湖水污染防治條例》，2018年5月1日施行；

（15）《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》，2012

年1月施行；

（16）《江蘇省湖泊保護(hù)條例》，2012年1月施行；

（17）《江蘇省文物保護(hù)條例》，2004年1月施行；

（18）《江蘇省生態(tài)公益林條例》，2007年2月施行；

（19）《江蘇省濕地保護(hù)條例》，2017年1月1日施行；

（20）《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，2018年3月1日修訂施行；

（21）《浙江省水污染防治條例》，2009年1月1日施行，2013年12月19日修訂；

（22）《浙江省大氣污染防治條例》，2003年9月1日起施行，2016年7月1日修

訂；

（23）《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，2006年6月1日施行，2013年12

月19日修訂；

（24）《浙江省文物保護(hù)管理條例》，2006年1月1日施行，2014年11月28日修

訂；

（25）《浙江省輻射環(huán)境管理辦法》，2012年2月1日起施行；

（26）《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》，2006年9月1日起施行；

（27）《浙江省濕地保護(hù)條例》，2012年12月1日起施行；

（28）《浙江省公益林和森林公園條例》，2017年11月30日施行。

1.3.3地方環(huán)境功能區(qū)劃及城市總體規(guī)劃

（1）工程沿線各市城市總體規(guī)劃；

（2）工程沿線各省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案及各市《區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》

適用區(qū)域劃分、環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃。

1.3.4環(huán)境影響評價的技術(shù)文件

（1）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）

（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)環(huán)境》（HJ19-2011）

（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）

（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）

（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）

（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）

13

環(huán)境影響報告書

（7）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）

（8）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；

（9）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則輸變電工程》（HJ/T24-2014）；

（10）《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標(biāo)準(zhǔn)》

（HJ/T10.3-1996）；

（11）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）；

（12）《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007）；

（13）《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50433-2018）；

（13）《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50433-2018）；

（14）《生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2018）；

（15）《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)檢測》（HJ640-2012）

1.3.5工程設(shè)計資料、專題報告

（1）中鐵第四勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司編制的《新建鐵路上海經(jīng)蘇州至湖州修改

初步設(shè)計》（2019年5月）；

（2）相關(guān)敏感區(qū)的專題論證報告。

1.4評價指導(dǎo)思想及評價目的

1.4.1評價指導(dǎo)思想

本次評價的指導(dǎo)思想為：本著以人為本、保護(hù)環(huán)境的思想，詳細(xì)調(diào)查風(fēng)景名勝區(qū)、

飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、生態(tài)保護(hù)紅線、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等重要環(huán)境

保護(hù)目標(biāo)狀況，同時調(diào)查擬建工程所涉及區(qū)域的城市總體規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、建筑

物類型、建筑物分布、環(huán)境功能要求和既有污染源情況，在此基礎(chǔ)上，充分考慮擬建

鐵路工程的環(huán)境影響特點、以及沿線城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的分布情況，根據(jù)工程

分析，以生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境影響評價為重點，對生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、振動環(huán)

境、電磁環(huán)境、水環(huán)境等有關(guān)環(huán)境要素分施工期和運營期預(yù)測工程建設(shè)和運營對沿線

區(qū)域環(huán)境影響的范圍和程度；對工程設(shè)計中采取的環(huán)保措施進(jìn)行分析，對未能滿足環(huán)

境要求的工程活動提出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的替代方案或污染防治措施，減少和控制

污染物排放；將評價結(jié)論和建議及時反饋建設(shè)單位、設(shè)計部門和規(guī)劃部門，從環(huán)境保

護(hù)的角度指導(dǎo)工程設(shè)計、施工和工程周圍用地規(guī)劃，力求將本工程建設(shè)對環(huán)境的影響

減少到最低程度，并為當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對工程沿線進(jìn)行環(huán)境管理和環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依

據(jù)，使本工程的建設(shè)實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

1.4.2評價目的

（1）通過對項目建設(shè)引起環(huán)境影響的預(yù)測和評價，分析消除或緩解工程建設(shè)帶來

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新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路■■■■

環(huán)境影響的可行性和經(jīng)濟(jì)性，從環(huán)境保護(hù)角度給出工程是否可行的結(jié)論；

（2）對建設(shè)項目產(chǎn)生的環(huán)境影響提出相應(yīng)的環(huán)保措施和建議，使工程建設(shè)與環(huán)境

保護(hù)相協(xié)調(diào)，作為建設(shè)、設(shè)計、施工和管理部門下一階段工作的依據(jù)。

1.5評價工作等級

（1）生態(tài)環(huán)境評價工作等級

本工程為新建鐵路項目，線路新建正線全長163.708km，工程占地8.65km2，考慮

到線路穿越水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，根據(jù)HJ19-2011《環(huán)境

影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》關(guān)于生態(tài)影響評價工作等級的劃分原則，本次生態(tài)影

響評價工作按一級評價開展。

（2）聲環(huán)境評價工作等級

本工程為大型鐵路建設(shè)項目，工程建成后沿線地段噪聲值最大增加量大于5dBA，

受噪聲影響人口增加較多。根據(jù)HJ2.4-2009《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》的要

求，本次聲環(huán)境影響評價工作按照一級評價要求進(jìn)行。

（3）地表水環(huán)境評價工作等級

本次評價范圍包括還建松江南客整所、機(jī)務(wù)折返段、石湖蕩站（含貨場）、湖州東

存車場及新建松江南、汾湖、盛澤、南潯共4座車站。根據(jù)工程分析及污染源類比調(diào)

查，本工程新增排水925m3/d，主要為洗車等生產(chǎn)污水、生活污水和集便污水，根據(jù)

HJ2.3-2018《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地表水環(huán)境》，本工程屬于水污染影響型建設(shè)項

目。本工程建成后污水均可排入城市污水管網(wǎng)并進(jìn)入城市污水廠處理，為間接排放。

因此，地表水環(huán)境評價的等級確定為三級B。

（4）地下水環(huán)境評價工作等級

根據(jù)HJ610-2016附錄A地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表中，新建鐵路需要編制

環(huán)境影響報告書的項目，除機(jī)務(wù)段為Ⅲ類外，其余均為Ⅳ類；導(dǎo)則4.1一般性原則規(guī)

定，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類項目的地下水環(huán)境影響評價應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，Ⅳ類項目不開展地下水環(huán)

境影響評價。本工程為未設(shè)置機(jī)務(wù)段，還建松江南機(jī)務(wù)折返段無油庫等設(shè)施，屬于Ⅳ

類項目，因此不開展地下水環(huán)境影響評價。

（5）電磁環(huán)境評價工作等級

本工程新建220KV牽引變電所、擴(kuò)容既有110KV牽引變電所為地上戶外變，評

價等級為二級。

（6）環(huán)境空氣評價工作等級

本工程不新建鍋爐，牽引類型為電力，無運行機(jī)車廢氣排放；本工程還建石湖蕩

貨場，本次工程還建貨場已取消散堆裝卸作業(yè)。根據(jù)HJ2.2-2018《環(huán)境影響評價技術(shù)

15

環(huán)境影響報告書

導(dǎo)則·大氣環(huán)境》的規(guī)定，本工程為鐵路項目，沿線集中式排放源為食堂餐飲油煙等，

僅進(jìn)行大氣環(huán)境影響分析。

（7）土壤環(huán)境評價工作等級

根據(jù)HJ964-2018附錄A土壤環(huán)境影響評價項目類別中，除“鐵路的維修場所”

為Ⅲ類外，其余均為Ⅳ類；導(dǎo)則4.1一般性原則規(guī)定，Ⅳ類項目不開展土壤環(huán)境影響

評價。根據(jù)導(dǎo)則要求，鐵路維修場所按照污染影響型項目確定評價等級，本工程范圍

內(nèi)維修場所包含松江南客整所、機(jī)務(wù)折返段，合計占地面積約23hm2，建設(shè)項目占地

規(guī)模為“中型”；場地周邊50米范圍內(nèi)無土壤環(huán)境敏感目標(biāo)，周邊土壤環(huán)境敏感程度

為“不敏感”。根據(jù)HJ964-2018中表4評價工作等級劃分，Ⅲ類中型規(guī)模建設(shè)項目，

周邊土壤環(huán)境不敏感，可不開展土壤環(huán)境影響評價工作。

1.6評價范圍和評價時段

1.6.1評價范圍

（1）生態(tài)影響評價范圍

本次生態(tài)影響評價范圍如下：

①工程設(shè)計外側(cè)軌道用地界向外300m以內(nèi)區(qū)域；

②施工便道中心線兩側(cè)各100m以內(nèi)區(qū)域；

③過水橋涵兩側(cè)300m以內(nèi)水域；通航河流橋位上游500m、下游1km河段。

在滿足以上評價范圍的條件下，線路穿越敏感區(qū)路段評價范圍適當(dāng)擴(kuò)大到對整個

區(qū)域可能產(chǎn)生影響的范圍。

（2）聲環(huán)境評價范圍

本次聲環(huán)境影響評價的長度范圍為工程設(shè)計所涉及的范圍，寬度范圍為鐵路外軌

中心線兩側(cè)200m內(nèi)。

（3）振動環(huán)境評價范圍

距鐵路外軌中心線兩側(cè)各60m以內(nèi)范圍。

（4）地表水環(huán)境評價范圍

評價范圍為本工程設(shè)計范圍內(nèi)的還建石湖蕩站及貨場，還建松江南客整所、機(jī)務(wù)

折返段，湖州東站設(shè)存車場，新建松江南、汾湖、盛澤、南潯共4座車站。對于線路

跨越的水體，上溯下擴(kuò)至最近的環(huán)境敏感點，并將線路涉及的飲用水源保護(hù)區(qū)作為評

價的重點。

（5）電磁輻射評價范圍

根據(jù)HJ/T24-2014《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則輸變電工程》要求，220kV變電所工頻

電磁場的評價范圍為圍墻外40米，110kV變電所工頻電磁場的評價范圍為圍墻外30米。

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新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路■■■■

根據(jù)《電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T10.3-1996）規(guī)定，發(fā)射機(jī)功率

P≤100kW時，評價范圍應(yīng)為以天線為中心，半徑500m的區(qū)域。鑒于GSM-R網(wǎng)基站

的天線發(fā)射功率均小于0.1kW，根據(jù)國家環(huán)?？偩趾托畔a(chǎn)業(yè)部《移動通信基站電磁

輻射環(huán)境監(jiān)測方法》，監(jiān)測范圍為天線周圍50m；在本次環(huán)境影響評價中，評價范圍

也取相應(yīng)的半徑，即GSM-R基站評價以天線為中心半徑50m區(qū)域為分析影響的重點

范圍。

電視收看受影響評價范圍為線路外軌中心線兩側(cè)各80m以內(nèi)范圍。

（6）固體廢物評價范圍

工程沿線車站旅客列車?yán)信欧劈c，松江南客整所、機(jī)務(wù)折返段、石湖蕩貨

場、湖州東存車場及牽引變電所生產(chǎn)廢物。

1.6.2評價時段

評價時段與工程設(shè)計年度一致，即：近期2030年；遠(yuǎn)期2040年。

1.7評價內(nèi)容和評價重點

1.7.1評價內(nèi)容

通過對本工程環(huán)境影響的識別與篩選，確定本次環(huán)境影響評價的內(nèi)容為：

（1）工程概況與工程分析

（2）工程沿線環(huán)境概況

（3）生態(tài)環(huán)境影響評價

（4）聲環(huán)境影響評價

（5）振動環(huán)境影響評價

（6）地表水環(huán)境影響評價

（7）電磁環(huán)境影響評價

（8）環(huán)境空氣影響分析

（9）固體廢物對環(huán)境的影響分析

（10）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析

（11）環(huán)境管理與監(jiān)測計劃

（12）環(huán)境風(fēng)險評價

（13）環(huán)保措施及建議

1.7.2評價重點

（1）重點評價專題

根據(jù)本工程潛在的主要環(huán)境影響及所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度，以下列環(huán)境影響評

價專題為評價重點：

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環(huán)境影響報告書

①生態(tài)環(huán)境影響評價專題；

②聲、振動環(huán)境影響評價專題；

③水環(huán)境影響評價專題。

（2）重點專題評價內(nèi)容

生態(tài)專題：工程評價范圍內(nèi)的耕地、基本農(nóng)田分布現(xiàn)狀及工程建設(shè)帶來的環(huán)境影

響分析；工程對特殊和重要生態(tài)敏感區(qū)的影響分析；工程前后評價范圍內(nèi)生物量、生

產(chǎn)力以及自然生態(tài)體系完整性的變化；生態(tài)影響恢復(fù)及減緩措施以及工程產(chǎn)生的水土

流失影響分析。

聲、振動專題：學(xué)校、醫(yī)院及集中居民區(qū)。

地表水專題：將線路涉及的飲用水源保護(hù)區(qū)作為評價的重點。

1.8評價因子

根據(jù)本工程的污染特點，通過篩選和識別，各環(huán)境要素的環(huán)境影響評價因子見表

1.8-1。

表1.8-1環(huán)境影響評價因子匯總表

評價因子

評價要素

施工期運營期

聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級等效連續(xù)A聲級

振動環(huán)境VLz10VLzmax

地表水環(huán)境CODCr、SS、石油類pH值、CODCr、BOD5、SS、動植物油、氨氮

空氣環(huán)境TSP食堂油煙

電磁環(huán)境-工頻電場、工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度、功率密度、信噪比

1.9評價標(biāo)準(zhǔn)

1.9.1聲環(huán)境

（1）噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

①施工期場界噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523－2011）之

晝間70分貝、夜間55分貝標(biāo)準(zhǔn)。

②牽引變電站、客整所、機(jī)務(wù)折返段、存車場等站、段、所廠界排放噪聲，除松

江南客整所南側(cè)廠界、石湖蕩貨場南側(cè)廠界執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》

（GB12348-2008）4類廠界標(biāo)準(zhǔn)以及石湖蕩貨場東側(cè)、西側(cè)、北側(cè)外執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)

廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）1類廠界標(biāo)準(zhǔn)外，其余均執(zhí)行2類廠界標(biāo)準(zhǔn)。

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新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路■■■■

③既有鐵路（指2010年12月31日前建成或環(huán)評批復(fù)的鐵路項目）廊道區(qū)段，距

鐵路外軌中心線30米處執(zhí)行《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》（GB12525-90）修改

方案表1中晝間70dB（A）、夜間70dB（A）的標(biāo)準(zhǔn)限值。

新開鐵路廊道區(qū)段，距鐵路外軌中心線30米處執(zhí)行《鐵路邊界噪聲限值及其測量

方法》（GB12525-90）修改方案表2中晝間70dB（A）、夜間60dB（A）的標(biāo)準(zhǔn)限值。

（2）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

①工程沿線已劃分聲功能區(qū)劃的，執(zhí)行相應(yīng)功能區(qū)劃；工程沿線區(qū)域未劃定聲環(huán)

境功能區(qū)，參照2類區(qū)執(zhí)行。根據(jù)調(diào)查，線路所經(jīng)區(qū)域上海市區(qū)段劃定有聲環(huán)境功能

區(qū)劃（線路與聲環(huán)境功能區(qū)劃位置關(guān)系見圖1.9-1～圖1.9-3），涉及1、2、3類區(qū)。江

蘇、浙江省段所經(jīng)區(qū)域尚未劃定聲環(huán)境功能區(qū)。

②鐵路與1類區(qū)、2類區(qū)、3類區(qū)相鄰時，距鐵路外軌中心線75米、60米、50

米以內(nèi)區(qū)域執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中“4b”類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)限值晝間

70dB（A）、夜間60dB（A）；該區(qū)域以遠(yuǎn)，執(zhí)行相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，未劃定聲功能區(qū)的

參照2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對未劃定聲環(huán)境功能區(qū)區(qū)域內(nèi)4類區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、敬老院（療養(yǎng)院）等特殊

敏感建筑，按環(huán)發(fā)［2003］94號“關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項目環(huán)境影響評

價中環(huán)境噪聲有關(guān)問題的通知”執(zhí)行，其環(huán)境噪聲值晝間按60dB（A）、夜間按50dB

（A）執(zhí)行，無住校學(xué)生、住院病房者不控制夜間噪聲。

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環(huán)境影響報告書

工程線位

圖1.9-1工程與上海市閔行區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃位置關(guān)系

工程線位

新建上海經(jīng)蘇州至湖州鐵路

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21圖1.9-2工程與上海市松江區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃位置關(guān)系

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環(huán)境影響報告書