新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路

雄安新區(qū)至商丘段

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

前言

1.項(xiàng)目背景

新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段是國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)

劃》、《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中的重點(diǎn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目。

本項(xiàng)目是《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出的“八縱八橫”跨區(qū)

域高速鐵路通道中京港臺(tái)通道的重要組成，是高速客運(yùn)網(wǎng)中的骨干線路，是貫穿我國(guó)

中東部地區(qū)的網(wǎng)格型高速客運(yùn)網(wǎng)的主骨架；是支撐引領(lǐng)“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、

“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”我國(guó)三大戰(zhàn)略縱深發(fā)展，助力建設(shè)“雄安新區(qū)”千年大計(jì)，以及促進(jìn)沿線地

區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施；是京港（臺(tái)）綜合交通運(yùn)輸通道中的骨干交通方式；

是以承擔(dān)中長(zhǎng)途客流為主；兼顧城際客流的高速鐵路。

根據(jù)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，項(xiàng)目區(qū)域?qū)⑿纬伞叭v五橫”的高速鐵路網(wǎng)格局，其中

“三縱”包含京廣客專、京雄商高鐵、京滬高鐵，“五橫”包含津保鐵路、石濟(jì)客專～濟(jì)青

高鐵、鄭濟(jì)鐵路、魯南快速通道、鄭徐客專等。京雄商高鐵既是中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃“八

縱八橫”高速鐵路主通道之一——京港臺(tái)通道的重要組成部分，又是區(qū)域高速路網(wǎng)的主

骨架。

2.項(xiàng)目概況

新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段位于京滬高速鐵路、京廣

客運(yùn)專線兩大干線之間，基本沿既有京九通道，北起雄安站，向南經(jīng)雄安新區(qū)、滄州市、

衡水市、邢臺(tái)市和山東省聊城市，在河南省濮陽(yáng)市臺(tái)前縣跨黃河后，再經(jīng)山東省濟(jì)寧

市、菏澤市、河南省商丘市至商合杭鐵路商丘站。

新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段工程正線長(zhǎng)度552.547km，

其中本次工程范圍正線長(zhǎng)度545.695km（不含京雄商城際雄安站及雄安站兩端線下同

步實(shí)施工程4.552km、商合杭工程及線下同步實(shí)施工程2.3km），其中河北省境內(nèi)257.2

87km，山東省境內(nèi)268.826km，河南省境內(nèi)23.581km。相關(guān)工程33.541km。

本線共設(shè)雄安、任丘西、肅寧東、深州東、衡水南、棗強(qiáng)南、清河西、臨清東、聊

城西、臺(tái)前東、梁山、鄆城、菏澤東、曹縣西、商丘站15個(gè)車站。其中：雄安站為京

雄城際鐵路工程，商丘站為商合杭鐵路工程，本項(xiàng)目不含；聊城西站與鄭濟(jì)鐵路共站，

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菏澤東站與魯南高鐵共站；鄆城站、梁山站、商丘站與既有京九鐵路共站。在衡水北站

設(shè)置動(dòng)車組存車場(chǎng)，在雄安動(dòng)車所實(shí)施預(yù)留工程、在商丘動(dòng)車存車場(chǎng)新建維修工區(qū)。

本工程為客運(yùn)專線，雙線，電力牽引，設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值350km/h。正線一般地段采

用CRTSⅢ型板式無(wú)砟軌道，岔區(qū)采用軌枕埋入式無(wú)砟軌道。

正線采用AT供電方式，動(dòng)車存車場(chǎng)及走行線采用帶回流線的直接供電方式。新建

任丘西、深州東、衡水、棗強(qiáng)南、臨清東、梁山北、鄆城、曹縣西、秦莊9座牽引變電

所，利用魯南通道設(shè)計(jì)菏澤東牽引變電所、濟(jì)鄭鐵路設(shè)計(jì)聊城西牽引變電所、京雄城際

鐵路設(shè)計(jì)雄安牽引變電所，新建11座AT分區(qū)所，21座AT所，鄭徐客專增加1座AT

分區(qū)所（2臺(tái)AT變）。

工程總占地面積2354.70hm2，其中永久占地1427.51hm2，臨時(shí)占地927.19hm2。

本工程土石方總量3635.78×104m3，其中填方總量1764.56×104m3（其中表土回填

379.23×104m3），挖方總量1871.22×104m3（其中表土剝離379.23×104m3），利用方量

1037.19×104m3（其中表土利用379.23×104m3），借方727.37×104m3（其中3處采石場(chǎng)外

購(gòu)275.71×104m3，綜合利用其他工程開(kāi)挖土方149.31×104m3，10處取土場(chǎng)取土

302.36×104m3），余方量834.03×104m3（棄于33處棄土場(chǎng)）。

本線新增定員總數(shù)為2688人，平均每公里正線新增定員4.865人。

本設(shè)計(jì)共新增房屋建筑面積為283001平方米，正線公里552.547公里，平均每正

線公里房屋建筑面積512.175平方米。其中生產(chǎn)房屋建筑面積合計(jì)為208321平方米（含

站房65000平米），生活房屋建筑面積合計(jì)為42650平方米，還建房屋31940平米，公

路立交機(jī)排60平米。

本線為電力牽引，運(yùn)營(yíng)期無(wú)流動(dòng)大氣污染源。本工程沿線車站運(yùn)營(yíng)期沿線車站房

屋采暖采用空調(diào)供暖，不設(shè)鍋爐。雄安動(dòng)車所接入市政熱源。

本工程設(shè)計(jì)年度為初期2025年，近期2030年，遠(yuǎn)期2040年。建設(shè)總工期4年。

工程總投資810.8億元。

3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程

2019年，受項(xiàng)目建設(shè)單位中國(guó)鐵路北京局有限責(zé)任公司、雄安高速鐵路有限責(zé)任

公司的委托，中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司承擔(dān)本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司于2019年6月完成了《新建鐵路北京至雄安新區(qū)至商

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丘高速鐵路初步設(shè)計(jì)》、2020年9月完成了《新建鐵路北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路

雄安新區(qū)至商丘段初步設(shè)計(jì)》，評(píng)價(jià)單位組織專業(yè)評(píng)價(jià)人員于2019年3月-11月赴現(xiàn)場(chǎng)

進(jìn)行了踏勘和資料收集，走訪了擬建鐵路沿線環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土、文物等有關(guān)部

門(mén)。

按照公眾參與辦法開(kāi)展了信息公開(kāi)，編制完成了本報(bào)告書(shū)。公示期間周邊民眾主

要關(guān)注新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段線站位方案，提出的與

環(huán)境相關(guān)的意見(jiàn)較少，主要在噪聲和生態(tài)影響方面，對(duì)于公眾提出的環(huán)境保護(hù)方面的

意見(jiàn)均進(jìn)行了采納或解釋回復(fù)。

在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制過(guò)程中，河北省生態(tài)環(huán)境廳、山東省生態(tài)環(huán)境廳、河南省生

態(tài)環(huán)境廳、河北省林業(yè)和草原局、山東省自然資源廳、河南省林業(yè)局，沿線各市生態(tài)環(huán)

境局，自然資源、林草、文化和旅游等有關(guān)部門(mén)都給予了極大支持，在此一并表示感謝！

4.主要環(huán)境問(wèn)題

工程沿線村莊分布眾多，本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)噪聲敏感目標(biāo)共429處、振動(dòng)環(huán)境保護(hù)

目標(biāo)共有238處、電磁環(huán)境保護(hù)目標(biāo)268處，區(qū)間局部與既有京九鐵路、在建鄭濟(jì)高

鐵、魯南高鐵并行。

工程穿行于華北平原，沿線主要以農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)為主。沿線涉及2處飲用水水源

保護(hù)區(qū)（臨清縣先鋒辦事處飲用水源保護(hù)區(qū)、道口鋪街道辦事處東片飲用水源保護(hù)）；

涉及其他重要或特殊環(huán)境敏感區(qū)9處，其中自然保護(hù)區(qū)2處（白洋淀省級(jí)自然保護(hù)、

衡水湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)）、濕地公園4處（臺(tái)前金水國(guó)家濕地公園、河南臺(tái)前黃河濕

地公園、定陶萬(wàn)福河省級(jí)濕地公園、定陶菏曹運(yùn)河省級(jí)濕地公園，森林公園1處（黃河

故道國(guó)家森林公園）、馬頰河翹嘴鲌大鱗副泥鰍國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)1處；另有

重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處（燕長(zhǎng)城遺址省級(jí)文物、大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)國(guó)家級(jí)文物、黃

河故堤市級(jí)文保）。

另外，工程沿線涉及河北省生態(tài)保護(hù)紅線12處，山東省2016年發(fā)布的生態(tài)保護(hù)紅

線1處。

5.分析判定相關(guān)情況

（1）本工程涉及的各類環(huán)境敏感區(qū)，符合《水污染防治法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》

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等法律法規(guī)的有關(guān)要求，相關(guān)行政許可手續(xù)已基本辦理完成或通過(guò)主管部門(mén)組織的專

家論證。線路選線、選址已取得沿線自然資源主管部門(mén)的選址意見(jiàn)。經(jīng)判定，本項(xiàng)目類

型及其選址、布局、規(guī)模等符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃。

（2）本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，符合國(guó)

家產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目擬采取的措施能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的管理要求；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中消

耗一定電力、水等資源，但相對(duì)區(qū)域資源利用總量很小；線路以橋梁形式穿越河北省、

山東省劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，紅線區(qū)域內(nèi)無(wú)取棄土場(chǎng)和其他大臨工程，符合國(guó)家生態(tài)保

護(hù)紅線的管理要求。

（3）對(duì)于工程實(shí)施后產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)等的影響，從污染源頭、傳播途徑、受影

響敏感目標(biāo)各方面加強(qiáng)控制與治理措施，其影響可控。噪聲采取聲屏障和隔聲窗的治

理措施；振動(dòng)超標(biāo)敏感目標(biāo)采取搬遷措施；電磁環(huán)境符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；產(chǎn)生的污水均

處理后達(dá)標(biāo)排放；新增車站采暖接入市政熱源或者空調(diào)供暖；一般固體廢物交環(huán)衛(wèi)部

門(mén)處理、危險(xiǎn)廢物按照標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、處置；項(xiàng)目采取的污染防治措施能夠確保污染物

排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)采取了必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

6.結(jié)論

新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段符合《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、

鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。前期研究工作過(guò)程中深入貫徹了生態(tài)保護(hù)的理

念，工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)主要帶來(lái)生態(tài)、噪聲振動(dòng)、水、大氣、固廢等影響，通過(guò)落實(shí)報(bào)告

書(shū)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，并根據(jù)下階段跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)不斷優(yōu)化環(huán)境保護(hù)措施，強(qiáng)化

施工期環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)，工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的不利影響可得到有效控制或緩解。

本工程是一項(xiàng)符合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工程，從環(huán)境保護(hù)角度分

析，本工程建設(shè)是可行的。

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第一章總論

一、編制依據(jù)

（一）環(huán)境保護(hù)法律

1．《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月26日發(fā)布，2014年4月24日修

訂，2015年1月1日起施行）；

2．《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年10月26日第二次修正，2018年

10月26日起施行）；

3．《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2008年6月1日起施行，2017年6月27日

第二次修正）；

4．《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日修訂，2020年

9月1日起施行）；

5．《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月29日第二次修正，2018

年12月29日起施行）；

6．《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2016年7月2日修改，2016年9月1日

起施行）；

7．《中華人民共和國(guó)森林法》（2009年8月27日修改并公布，自公布之日起施行）；

8．《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019年8月26日第三次修正，2020年1月1

日起施行）；

9．《中華人民共和國(guó)水法》（2016年7月2日修改并公布，自公布之日起施行）；

10．《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（2018年10月26日第三次修正，2018年

10月26日起施行）；

11．《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》（2013年12月28日修改，2014年3月1日起施

行）；

12．《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》（2003年10月1日起施行）；

13．《中華人民共和國(guó)鐵路法》（2015年4月24日修改并公布，自公布之日起施

行）；

14．《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年12月25日修訂，2011年3月1日起

施行）；

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15．《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2018年10月26日第二次修正，2018年10月

26日起施行）；

16．《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年2月29日修改，2012年7月1

日起施行）；

17．《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（2015年4月24日修改并公布，自公布之日起

施行）；

18．《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年4月23日第二次修正，2019年11月

1日起施行）；

19．《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2018年10月26日修正，2018年10月

26日起施行）；

20．《中華人民共和國(guó)防洪法》（2016年7月2日修改，自公布之日起施行）；

21．《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（2009年8月27日公布，自公布之日起施行）；

22．《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（2018年8月31日公布，2019年1月1

日起施行）；

（二）環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院有關(guān)文件

1．《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（1992年3月1日施行，2016年

2月6第二次修訂并發(fā)布）；

2．《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（1993年10月5日施行，2013

年12月7日第二次修訂并發(fā)布）；

3．《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（1994年12月1日施行，2017年10月7

日修改并施行）；

4．國(guó)務(wù)院令第3號(hào)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（1988年6月10日施行，

2017年10月7日第三次修訂并發(fā)布）；

5．國(guó)務(wù)院令第120號(hào)《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（1993年8月1日

施行，2011年1月8日修訂并發(fā)布）；

6．國(guó)務(wù)院令第204號(hào)《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》（1996年9月30日

發(fā)布，2017年10月7日修改）；

7．國(guó)務(wù)院令第682號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》

（2017年10月1日施行）；

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8．國(guó)務(wù)院令第256號(hào)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（2011年1月8日

修改并公布，自公布之日起施行）；

9．國(guó)務(wù)院令第257號(hào)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2011年1月8日修改并公布，自公

布之日起施行）；

10．國(guó)務(wù)院令第278號(hào)《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（2000年1月29日公

布，2016年2月6日國(guó)務(wù)院令第666號(hào)修改）；

11．國(guó)務(wù)院令第377號(hào)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》（2003年5月18

日公布，2016年2月6日國(guó)務(wù)院令第666號(hào)修改）；

12．國(guó)務(wù)院令第592號(hào)《土地復(fù)墾條例》（2011年3月5日公布，自公布之日起

施行）；

13．國(guó)務(wù)院令第639號(hào)《鐵路安全管理?xiàng)l例》（2013年8月17日公布，2014年1

月1日起施行）；

14．國(guó)務(wù)院令第641號(hào)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（2013年10月2日公布，

2014年1月1日起施行）；

15．國(guó)發(fā)〔1996〕31號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》；

16．國(guó)發(fā)〔2000〕31號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)綠色通道建設(shè)的通知》；

17．國(guó)發(fā)明電〔2004〕1號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的

緊急通知》；

18．國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》；

19．國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》；

20．國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》；

21．國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》；

22．國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)《關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》；

23．中發(fā)〔2015〕12號(hào)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》；

24．國(guó)辦發(fā)〔2010〕63號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通

知》；

25．國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017〕4號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》。

（三）環(huán)境保護(hù)規(guī)章及部委有關(guān)文件

1．建設(shè)部令第157號(hào)《城市生活垃圾管理辦法》（2007年4月28公布，2007年

3

新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

7月1日起施行）；

2．環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2017年9月

1日起施行）；

3．環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016年8月1日起施行）；

4．國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部（89）環(huán)管字第201號(hào)《飲

用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（1989年7月10日起實(shí)施，2010年12月22日起

修改并實(shí)施）；

5．環(huán)境保護(hù)部令第35號(hào)《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》（2015年9月1日起施行）；

6．《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)，2015年6月5日起施

行）；

7．環(huán)發(fā)〔2001〕108號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)鐵路噪聲污染防治的通知》；

8．環(huán)發(fā)〔2004〕24號(hào)“關(guān)于加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見(jiàn)”；

9．環(huán)發(fā)〔2010〕7號(hào)《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》；

10．環(huán)發(fā)〔2012〕77號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知”；

11．環(huán)發(fā)〔2012〕98號(hào)“關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知”；

12．環(huán)發(fā)〔2013〕86號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管

理的通知”；

13．環(huán)發(fā)〔2013〕104號(hào)《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》；

14．環(huán)發(fā)〔2014〕30號(hào)“關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的

通知”；

15．環(huán)發(fā)〔2011〕65號(hào)“關(guān)于認(rèn)真落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有

關(guān)工作的通知>的通知”；

16．環(huán)發(fā)〔2015〕57號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的

通知”；

17．環(huán)辦〔2015〕93號(hào)“關(guān)于做好地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知”；

18．環(huán)辦〔2013〕103號(hào)“關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)指南（試

行）》的通知”；

19．鐵總計(jì)統(tǒng)〔2015〕260號(hào)《中國(guó)鐵路總公司環(huán)境保護(hù)管理辦法》；

20．鐵計(jì)〔2001〕8號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)綠色通道建設(shè)的通知》；

4

新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

21．鐵運(yùn)〔2004〕52號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為

的緊急通知》；

22．鐵總建設(shè)〔2013〕94號(hào)《鐵路工程綠色通道建設(shè)指南》；

23．鐵計(jì)〔2010〕44號(hào)“關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)噪聲振動(dòng)源強(qiáng)取值

和治理原則指導(dǎo)意見(jiàn)（2010年修訂稿）》的通知”。

（四）地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、部門(mén)規(guī)章

1．《河北省環(huán)境保護(hù)條例》（2005年3月25日修訂）；

2．《河北省大氣污染防治條例》（2016年3月1日起施行）；

3．《河北省水污染防治條例》（2018年5月31日修訂，2018年9月1日起施行）；

4．《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（2015年6月1日起施行）；

5.《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》（2015年1月1日起施行）；

6．《河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法(試行)》（2015年3月1日起施行）；

7．《河北省水功能區(qū)管理規(guī)定》（2015年3月1日起施行）；

8．《河北省電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》（2000年12月23日施行）；

9．冀環(huán)辦發(fā)[2007]65號(hào)“河北省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若

干問(wèn)題的暫行規(guī)定》的通知”（2007年5月30日印發(fā)）；

10．河北省環(huán)境保護(hù)局“冀環(huán)控〔2009〕4號(hào)”關(guān)于印發(fā)《河北省城市集中式飲用水

水源保護(hù)區(qū)劃分》的通知（2009年1月7日印發(fā)）；

11.《河北省鐵路安全管理規(guī)定》（2014年12月1日起施行）；

12.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)全過(guò)程管理的意見(jiàn)》冀環(huán)辦發(fā)〔2014〕165號(hào)；

13．《山東省環(huán)境保護(hù)條例》（2001年修正）；

14．《山東省水污染防治條例》（2018年12月1日施行）；

15．《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》（2018年1月23日修正）；

16．《山東省大氣污染防治條例》（2016年7月22日修正）；

17．《山東省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》（2016年3月30日修訂）；

18．《山東省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》（2016年3月30日修正）；

19．《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》（2016年3月30日修正）；

20．《山東省湖泊保護(hù)條例》（2018年1月23日修正）；

21．《山東省黃河河道管理?xiàng)l例》（2018年1月23日修正）；

5

新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

22．《山東省南水北調(diào)條例》（2015年5月1日起施行）；

23．《山東省森林資源條例》（2015年5月1日起施行）；

24．《山東省水土保持條例》（2014年10月1日起施行）；

25．《山東省土地整治條例》（2016年1月1日起施行）；

26．《山東省輻射污染防治條例》（2014年5月1日起施行）；

27．山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》辦法（2018年1月23日修

正）；

28．山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法（2018年1月23日修

正）；

29．《山東省森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（2018年1月23日修正）；

30．《山東省古樹(shù)名木保護(hù)辦法》（省政府令第316號(hào)，2018年7月1日起施行）；

31．《山東省大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)管理辦法》（省政府令第265號(hào)，2013年10月

1日起施行）；

32．《山東省濕地保護(hù)辦法》（省政府令第257號(hào)，2013年3月1日起施行）；

33．《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（省政府令第248號(hào)，2012年3月1日起施

行）；

34．山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法（2018年1月

23日修正）；

35．《山東省2013-2020年大氣污染防治條例》，山東省人民政府，2013年7月；

36．《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃一期（2013-2015）行動(dòng)計(jì)劃》，山東

省人民政府，2013年7月；

37．《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》，（2016年3月29日修正）；

38．《河南省水污染防治條例》（2019年10月1日起施行）；

39．《河南省大氣污染防治條例》（2018年3月1日起施行）；

40．《河南省減少污染物排放條例》（2014年1月1日起施行）；

41．《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（2012年1月1日起施行）；

42．《河南省輻射污染防治條例》（2016年3月1日起施行）；

43．河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法（2014年12月1日起施行）；

44．河南省《文物保護(hù)法》實(shí)施辦法（2010年10月1日起施行）。

6

新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

（五）報(bào)告書(shū)編制有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范

1．HJ2.1-2016《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總則》；

2．HJ2.4-2009《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》；

3．HJ19-2011《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》；

4．HJ2.2-2018《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》；

5．HJ2.3-2018《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》；

6．HJ610-2016《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》；

7．HJ2034-2013《環(huán)境噪聲與振動(dòng)控制工程技術(shù)導(dǎo)則》；

8．HJ964-2018《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》；

9．HJ169-2018《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》；

10．HJ24-2014《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則輸變電工程》；

11．GB8702-2014《電磁環(huán)境控制限值》；

12．TB10501-2016《鐵路工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》；

13．GB/T50434-2018《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》；

14．GB/T3222.1-2006《聲學(xué)環(huán)境噪聲的描述、測(cè)量與評(píng)價(jià)第1部分基本參量與

評(píng)價(jià)方法》；

15．GB/T3222.2-2009《聲學(xué)環(huán)境噪聲的描述、測(cè)量與評(píng)價(jià)第2部分環(huán)境噪聲級(jí)

測(cè)定》。

（六）環(huán)境保護(hù)區(qū)劃及規(guī)劃文件

1．《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2016〕65號(hào)）；

2．《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（環(huán)科技〔2017〕49號(hào)）；

3．《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕1536號(hào)）；

4．《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕1996號(hào)）；

5．北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的通

知》（京政發(fā)〔2016〕60號(hào)）；

6．河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的通知（冀政字

〔2017〕10號(hào)）；

7．山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的通知（魯政發(fā)

〔2017〕10號(hào)）；

7

新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

8．河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知（豫

政辦〔2017〕77號(hào)）；

9．河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的實(shí)施意見(jiàn)〉的通

知（冀辦字〔2017〕36號(hào)）；

10．山東省人民政府關(guān)于山東省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃（2016-2020年）的批復(fù)（魯政

字〔2016〕173號(hào)）；

11．國(guó)調(diào)辦環(huán)移［2006］134號(hào)《關(guān)于劃定南水北調(diào)中線一期工程總干渠兩側(cè)水

源保護(hù)區(qū)工作的通知》；

12．有關(guān)部門(mén)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)民經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等方面信息資料等。

（七）相關(guān)文件

1．中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司于2019年5月完成的《新建鐵路北京至雄安新區(qū)

至商丘高速鐵路初步設(shè)計(jì)》；

2．中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司于2020年9月完成的《新建鐵路北京至雄安新區(qū)

至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段初步設(shè)計(jì)》；

3．標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)函。

二、評(píng)價(jià)目的

1．以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)思想，貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”、“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重”

的原則，通過(guò)對(duì)工程沿線評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的自然、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查、監(jiān)測(cè)與分析，對(duì)工

程沿線環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀加以評(píng)價(jià)。

2．對(duì)工程在施工期和運(yùn)營(yíng)期可能對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，明確工

程可能對(duì)環(huán)境的影響范圍、影響程度及影響對(duì)象。

3．根據(jù)擬建工程對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)工程設(shè)計(jì)文件中提出的治理措施進(jìn)行必要

的論證；提出相應(yīng)的措施與建議，減少和控制新增污染物排放，將工程對(duì)環(huán)境造成的不

利影響降至最小程度，達(dá)到鐵路建設(shè)和環(huán)境保護(hù)兩者間協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

4．從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，輔以經(jīng)濟(jì)分析，論證該項(xiàng)目建設(shè)的可行性，為環(huán)境保護(hù)

工程設(shè)計(jì)及項(xiàng)目的環(huán)境管理提供依據(jù)。

三、評(píng)價(jià)原則

以國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、文件為依據(jù)，以環(huán)評(píng)導(dǎo)則和鐵路環(huán)評(píng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為

8

新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

指導(dǎo)，根據(jù)新建鐵路工程的特點(diǎn)，以涉及的生態(tài)、環(huán)境噪聲、振動(dòng)等環(huán)境敏感問(wèn)題為重

點(diǎn)的評(píng)價(jià)原則，充分利用已有資料，補(bǔ)充必要的現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)、類比監(jiān)測(cè)，結(jié)合工程

設(shè)計(jì)，按不同的評(píng)價(jià)要素選擇不同的線路區(qū)段進(jìn)行評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出技術(shù)上可

行、經(jīng)濟(jì)上合理的治理措施和建議。

四、評(píng)價(jià)工作等級(jí)

1．生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)環(huán)境》（HJ19-2011）4.2評(píng)價(jià)工作分級(jí)，本工

程占地面積約15.6km2、線路長(zhǎng)度約552.547km，工程穿越白洋淀省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、衡

水湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)等重要生態(tài)敏感區(qū)，工程影響區(qū)域生態(tài)

敏感性屬重要生態(tài)敏感區(qū)，工程占地范圍屬長(zhǎng)度≥100km，因此本次生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

等級(jí)確定為一級(jí)。

2．聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）5.2評(píng)價(jià)等級(jí)劃分，本工程

所處的聲功能區(qū)為GB3096規(guī)定的2類地區(qū)，且項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級(jí)增高量＞5dB（A），

受噪聲影響人口數(shù)量增加較多，聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為一級(jí)。

3．環(huán)境振動(dòng)影響評(píng)價(jià)等級(jí)

參照鐵路項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，本次環(huán)境振動(dòng)影響評(píng)價(jià)按一級(jí)評(píng)價(jià)進(jìn)行。

4．水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

（1）地表水

本工程主要污染源為車站、動(dòng)車所等處產(chǎn)生的生活污水，無(wú)第一類污染物產(chǎn)生或

排放，因此本工程為水污染影響型建設(shè)項(xiàng)目。工程肅寧東、衡水南、棗強(qiáng)南、清河西、

臺(tái)前東、曹縣西6座車站，及黃河大橋守護(hù)營(yíng)房采取直接排放方式，運(yùn)營(yíng)后各站點(diǎn)廢

水排放量Q<200m3/d，水污染物當(dāng)量數(shù)W<6000，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則·地面

水環(huán)境》（HJ/T2.3－2018）中的相關(guān)規(guī)定，確定本次地表水環(huán)境評(píng)價(jià)的工作等級(jí)為三級(jí)

A。

（2）地下水

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則評(píng)價(jià)—地下水》中地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別表，

鐵路建設(shè)項(xiàng)目含機(jī)務(wù)段的評(píng)價(jià)類別為Ⅲ類，其余為Ⅳ類。本工程不含機(jī)務(wù)段，所涉及的

動(dòng)車所為雄安動(dòng)車所，僅在其基礎(chǔ)上增加存車線和檢查庫(kù)，其地下水的影響評(píng)價(jià)已包

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含在京雄項(xiàng)目中，因此本工程屬地下水評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別中的Ⅳ類項(xiàng)目，導(dǎo)則中對(duì)于Ⅳ類

項(xiàng)目未作評(píng)價(jià)等級(jí)的規(guī)定。

鑒于本項(xiàng)目穿越的地下水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境較敏感區(qū)，本次評(píng)價(jià)參照三級(jí)評(píng)價(jià)工作

等級(jí)，僅對(duì)施工期及運(yùn)營(yíng)期的污染源進(jìn)行分析。

5．大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008），本工程全線房屋均采用空

調(diào)或電暖氣供暖，不新增鍋爐，運(yùn)營(yíng)期列車采用動(dòng)車組，無(wú)新增污染源，本次僅對(duì)施工

期大氣環(huán)境影響進(jìn)行影響分析，確定大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。

6．電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)

由于本工程新建牽引變電所為地上戶外式，根據(jù)HJ/T24-2014《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)

導(dǎo)則輸變電工程》要求，本工程在牽引變電所內(nèi)增設(shè)設(shè)備，評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。

五、評(píng)價(jià)范圍

（一）評(píng)價(jià)涉及的工程范圍

1.設(shè)計(jì)范圍

雄安新區(qū)至商丘段線路長(zhǎng)度552.547km，途徑3省、9市31縣（區(qū)），其中河北省

境內(nèi)257.839km，山東省境內(nèi)268.827km，河南省境內(nèi)25.881km。其中本次工程范圍正

線長(zhǎng)度545.695km（不含京雄城際雄安站及雄安站兩端線下同步實(shí)施工程4.552km、商

合杭工程及線下同步實(shí)施工程2.3km），相關(guān)工程33.541km。主要工程內(nèi)容包括：

（1）正線

雄安新區(qū)站（不含）至商丘站（不含），里程范圍為JGDK103+350～CK665+246.3

98（商合杭JJDK2+300）～商合杭JJDK0+000，正線線路長(zhǎng)度552.547km（建筑長(zhǎng)度5

45.695km）。其中：

1）雄安站JGDK103+350～雄安站南端JGDK105+050段，線路長(zhǎng)度為1.7km，為

京雄城際工程。該區(qū)段已納入京雄城際鐵路，本次評(píng)價(jià)不含；

2）JGDK105+050-DK107+901.83段（線路長(zhǎng)度為2.852km），為京雄城際線下同步

實(shí)施工程，投資納入本項(xiàng)目。該區(qū)段已納入京雄城際鐵路，本次評(píng)價(jià)不含；

3）商合杭DK2+300～商合杭JJDK1+300段，線路長(zhǎng)度1.0km，為商合杭鐵路線下

同步實(shí)施工程，該區(qū)段已納入商合杭鐵路，本次評(píng)價(jià)不含；

4）商合杭JJDK1+300～商合杭JJDK0+000（車站范圍）段，為商合杭鐵路工程，

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該區(qū)段已納入商合杭鐵路，本次評(píng)價(jià)不含。

（2）樞紐相關(guān)工程

1）雄安樞紐

①與津保鐵路天津方向聯(lián)絡(luò)線

上行聯(lián)絡(luò)線：津九SLD2K0+000～津九SLD2K103+350，線路長(zhǎng)度7.401km（其中：

津九SLD2K102+000.6～津九SLD2K103+350段，線路長(zhǎng)度1.3494km，該區(qū)段已納入

京雄城際鐵路，本次評(píng)價(jià)不含；津九SLD2K2+341.99～津九SLD2K2+505.91段（線路

長(zhǎng)度0.164km）、津九SLD2K3+380.57～津九SLD2K102+000.6段（線路長(zhǎng)度2.671km）

該區(qū)段已納入京雄城際鐵路，本次評(píng)價(jià)不含）。

下行聯(lián)絡(luò)線：津九XLD2K0+000～津九XLD2K103+350，線路長(zhǎng)度7.163km（其

中：津九XLD2K102+000.6～津九XLD2K103+350段，線路長(zhǎng)度1.3494km，該區(qū)段已

納入京雄城際鐵路，本次評(píng)價(jià)不含；津九XLD2K2+713.07～津九XLD2K102+000.6段，

線路長(zhǎng)度3.101km，該區(qū)段已納入京雄城際鐵路，本次評(píng)價(jià)不含）。

同期實(shí)施京雄段上跨聯(lián)絡(luò)線48+80+48m連續(xù)梁線下工程：DK99+029.26～DK99+

206.96，線路長(zhǎng)度0.178km。

①雄安動(dòng)車所擴(kuò)建工程

在京雄城際動(dòng)車所（4線庫(kù)20條存車線）的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建為8線庫(kù)40條存車

線，該區(qū)段征地拆遷工程已納入京雄城際鐵路，本項(xiàng)目不含，僅對(duì)新增污水量進(jìn)行評(píng)

價(jià)。

2）衡水樞紐

①衡水北東聯(lián)絡(luò)線

下行聯(lián)絡(luò)線：衡水北東LDK0+000～石濟(jì)K116+738.246，線路長(zhǎng)度4.794km；

上行聯(lián)絡(luò)線：衡水北東SLDK0+000～石濟(jì)右K116+822.488，線路長(zhǎng)度5.593km。

②衡水西南聯(lián)絡(luò)線

下行聯(lián)絡(luò)線：衡水西南LDK0+000～衡水西南LDK4+307.63443，線路長(zhǎng)度4.308k

m；

上行聯(lián)絡(luò)線：衡水西南SLDK0+000～衡水西南SLDK3+848.8413，線路長(zhǎng)度3.84

9km。

③衡水存車場(chǎng)工程

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3）聊城樞紐

動(dòng)車走行線：DCK0+000～DCK1+957.43324，線路長(zhǎng)度1.957km。其中：聊城東站

相關(guān)工程已在鄭濟(jì)鐵路項(xiàng)目中批復(fù)，僅投資納入本項(xiàng)目。

4）菏澤樞紐

動(dòng)車走行線：DZDIK577+854.632～DZDIK1+619.307，線路長(zhǎng)度2.433km。

其中：菏澤地區(qū)部分工程即將作為魯南高鐵同期實(shí)施工程批復(fù)，納入魯南高鐵工

程。本項(xiàng)目?jī)H納入投資。魯南高鐵同步實(shí)施范圍為：

①菏澤特大橋（DK560+414.79～DIK575+421.72）15.007km、及定陶特大橋跨動(dòng)車

走行線（DIK579+556.45～DIK579+694.15）連續(xù)梁0.138km，線下土建工程，無(wú)砟軌道

底座、并行地段聲屏障、接觸網(wǎng)立柱工程等。

①菏澤東站DIK575+421.72～DIK578+696.91段3.27km的雄商場(chǎng)站前土建（路基、

橋涵、地道、接觸網(wǎng)基礎(chǔ)、電纜溝槽接口工程等）、站后工程（電力、站區(qū)雄商生產(chǎn)生

活房屋）。

5）商丘樞紐

商丘存車場(chǎng)：商合杭項(xiàng)目已在商合杭設(shè)計(jì)商丘存車場(chǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)行I類設(shè)計(jì)變更，本

項(xiàng)目承擔(dān)存車場(chǎng)投資的50%。本次設(shè)計(jì)在此變更基礎(chǔ)上增加綜合維修工程，對(duì)新增污

水量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

6）其他既有線相關(guān)改造工程

①改建梁山站糧庫(kù)專用線

LCK0+000～LCK1+582，線路長(zhǎng)度1.582km

②改建鄆城站供銷社專用線

供K0+360～MK2+024.05，線路長(zhǎng)度2.164km。

2.工程地理位置

（1）工程地理位置參見(jiàn)“新建鐵路北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路地理位置圖”

（2）線路平縱斷面參見(jiàn)“新建鐵路北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路初步設(shè)計(jì)線路

平、縱斷面縮圖”

（二）各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)范圍

1．生態(tài)環(huán)境

依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）中4.3評(píng)價(jià)工作范圍，通

過(guò)本項(xiàng)目對(duì)生態(tài)因子的影響方式、影響程度和生態(tài)因子之間的相互影響和相互依存關(guān)

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系確定本次評(píng)價(jià)范圍為：

（1）線路兩側(cè)鐵路外側(cè)軌道中心線外各300m以內(nèi)區(qū)域；衡水湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)

區(qū)、臺(tái)前金水國(guó)家濕地公園、黃河故道國(guó)家森林公園、黃河故道水利風(fēng)景區(qū)等重要生態(tài)

敏感區(qū)段落適當(dāng)擴(kuò)大至完整的地理單元。

（2）施工便道兩側(cè)各30m以內(nèi)區(qū)域；

（3）站場(chǎng)、施工營(yíng)地、工程取、棄土（渣）場(chǎng)、大型臨時(shí)工程用地界外100m以

內(nèi)區(qū)域。

2．聲環(huán)境

依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）6.1.3，滿足一級(jí)評(píng)價(jià)要求的，

以線路外軌中心線兩側(cè)200m以內(nèi)為評(píng)價(jià)范圍。

3．振動(dòng)

參照鐵路項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，以線路外軌中心線兩側(cè)60m以內(nèi)為評(píng)價(jià)范圍。

4．電磁環(huán)境

參照《鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》TB10502-935.1.1條規(guī)定，電視

接收受影響評(píng)價(jià)范圍為距線路外軌中心線各50m以內(nèi)。

根據(jù)HJ/T24-2014《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則輸變電工程》要求，220kV變電所工

頻電磁場(chǎng)的評(píng)價(jià)范圍為圍墻外40米。

根據(jù)《電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T10.3-1996）規(guī)定，發(fā)射機(jī)功率

P≤100kW時(shí)，評(píng)價(jià)范圍應(yīng)為以天線為中心，半徑500m的區(qū)域。鑒于GSM網(wǎng)基站的

天線發(fā)射功率均小于0.1kW，根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩趾托畔a(chǎn)業(yè)部《移動(dòng)通信基站電磁輻

射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法》，監(jiān)測(cè)范圍為天線周圍50m；在本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)范圍也取

相應(yīng)的半徑，即GSM-R基站評(píng)價(jià)以天線為中心半徑50m區(qū)域?yàn)榉治鲇绊懙闹攸c(diǎn)范圍。

5．地表水環(huán)境

依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ/T2.3－2018）中5.3評(píng)價(jià)范圍確

定，本項(xiàng)目地表水評(píng)價(jià)范圍為各站污染源排放口上游500m至下游1000m控制斷面，

以及線路沿線所經(jīng)敏感水體。

6．地下水環(huán)境

鑒于本項(xiàng)目穿越水源保護(hù)區(qū)等水環(huán)境較敏感區(qū)，本次評(píng)價(jià)僅對(duì)施工期及運(yùn)營(yíng)期的

污染源進(jìn)行分析。

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7．大氣環(huán)境

依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008），本工程全線房屋均采用空

調(diào)或電暖氣供暖，不新增鍋爐，本工程運(yùn)營(yíng)期列車采用動(dòng)車組，評(píng)價(jià)等級(jí)參考三級(jí)評(píng)

價(jià)，不設(shè)置大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍。

8．固體廢物

工程沿線各站生產(chǎn)、生活垃圾及旅客列車?yán)?/p>

（三）各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)因子

針對(duì)本工程特點(diǎn)及對(duì)環(huán)境敏感性的初步分析、判別和篩選，確定本工程施工期和

運(yùn)營(yíng)期各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)因子見(jiàn)表1-1和表1-2。

表1-1施工期評(píng)價(jià)因子表

環(huán)境要素污染源評(píng)價(jià)因子環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子

土壤、植被、土地利工程占地、取棄土（渣）、建設(shè)規(guī)

生態(tài)環(huán)境路基、站場(chǎng)、橋涵土石方工程用、水土流失、生態(tài)功劃、基本農(nóng)田、水土流失、生態(tài)

能區(qū)功能區(qū)

施工作業(yè)噪聲、固定設(shè)備噪

聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級(jí)Ld、Ln等效連續(xù)A聲級(jí)Ld、Ln

聲

鉛垂向Z振級(jí)、VLZmax

環(huán)境振動(dòng)施工機(jī)械、固定設(shè)備振動(dòng)鉛垂向Z振級(jí)、VLZmax平均值

平均值，VLZ10

水溫、pH、DO、

生活污水、生產(chǎn)污水、集便污pH、COD、BOD、SS、氨氮、

水環(huán)境CODcr、BOD、SS、cr5

水5石油類

NH3-N、石油類

大氣環(huán)境揚(yáng)塵PM10、NO2揚(yáng)塵

施工產(chǎn)生的生活垃圾及拆遷垃

固體廢物垃圾垃圾

圾

表1-2運(yùn)營(yíng)期評(píng)價(jià)因子表

環(huán)境要素污染源評(píng)價(jià)因子環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子

土壤、植被、土地利

路基、站場(chǎng)、橋涵等工程的生邊坡防護(hù)措施、水土流失、綠化

生態(tài)環(huán)境用、水土流失、生態(tài)功

態(tài)恢復(fù)情況等

能區(qū)

列車運(yùn)行噪聲、固定設(shè)備噪

聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級(jí)Ld、Ln等效連續(xù)A聲級(jí)Ld、Ln

聲

鉛垂向Z振級(jí)、VLZmax

環(huán)境振動(dòng)列車運(yùn)行振動(dòng)鉛垂向Z振級(jí)、VLZmax平均值

平均值，VLZ10

動(dòng)車組運(yùn)行產(chǎn)生的電磁輻電視信號(hào)場(chǎng)強(qiáng)、接觸網(wǎng)導(dǎo)線及牽

電磁環(huán)境射、牽引變電所工頻電磁場(chǎng)、電視信號(hào)場(chǎng)強(qiáng)引變電所工頻電磁場(chǎng)、基站電磁

基站電磁輻射輻射

水溫、pH、DO、

水環(huán)境生活污水、集便污水CODcr、BOD5、SS、pH、CODcr、BOD5、SS、氨氮

NH3-N、石油類

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表1-2運(yùn)營(yíng)期評(píng)價(jià)因子表

環(huán)境要素污染源評(píng)價(jià)因子環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子

大氣環(huán)境鍋爐、餐飲煙塵、SO2、NOx煙塵、SO2、NOx、餐飲油煙

固體廢物列車?yán)?、生活垃圾生活垃圾、列車?yán)罾?、列車?yán)?/p>

六、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)年限

（一）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1．聲環(huán)境

（1）評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院（敬老院）等特殊敏感建筑，按照原國(guó)家環(huán)?？偩?/p>

《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問(wèn)題的通知》

（環(huán)發(fā)[2003]94號(hào)文），其室外晝間按60dB(A)、夜間按50dB(A)執(zhí)行（有住宿要求）。

（2）評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的居民住宅等敏感建筑，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）。

1）線路兩側(cè)距鐵路用地范圍外一定距離以內(nèi)的敏感點(diǎn)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3096-2008）4b類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值，即晝間70dB(A)、夜間60dB(A)。

“距鐵路用地范圍外一定距離”的劃分執(zhí)行《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》

（GBT15190-2014）8.3.2中規(guī)定：“距鐵路用地范圍外一定距離”：相鄰區(qū)域?yàn)?類標(biāo)

準(zhǔn)適用區(qū)域?yàn)殍F路用地范圍至距外側(cè)軌道中心線75m；相鄰區(qū)域?yàn)?類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域

為鐵路用地范圍至距外側(cè)軌道中心線60m；相鄰區(qū)域?yàn)?類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域?yàn)殍F路用地

范圍至距外側(cè)軌道中心線45m。

2）“距鐵路用地范圍外一定距離”以外的敏感點(diǎn)，有噪聲功能區(qū)劃的執(zhí)行城市噪聲

功能區(qū)劃；無(wú)噪聲功能區(qū)劃的按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）“7.2b）”中的要

求，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

2．振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

鐵路沿線居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感建筑執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-

88）之“鐵路干線兩側(cè)”標(biāo)準(zhǔn)限值，即晝間80dB，夜間80dB。

3．地表水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

工程基本呈南北走向，沿線河流眾多，分屬海河、黃河、淮河三大流域。工沿線

主要河流中大清河、棗林莊分洪道、小白河、任文干渠、古洋河、滹沱河、滏陽(yáng)河、滏

陽(yáng)新河、滏東排河、索瀘河、清涼江、衛(wèi)運(yùn)河、馬頰河、西新河、徒駭河等屬海河水系；

位山三干渠、金堤河、黃河、琉璃河、豐收河等屬黃河水系；鄆城新河、鄄鄆河、洙趙

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新河、洙水河、東魚(yú)河北支、東魚(yú)河、東魚(yú)河南支、定陶新河、楊河、黃河故道、包河

等屬淮河水系。

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表1-3工程穿越主要河流表

序號(hào)行政區(qū)劃河名里程水中墩數(shù)量水功能區(qū)名稱水體功能水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1小白河中段DK129+897.792III

2石津總干渠DK237+473.3--III

3大清河DK118+104.00--海河南系大清河保定農(nóng)業(yè)用水區(qū)農(nóng)業(yè)IV

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