謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)評

大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司

謝爾塔拉露天煤礦變更

環(huán)境影響報告書

謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影響報告書前言

前言

一、建設(shè)項目概況

謝爾塔拉露天煤礦是內(nèi)蒙古自治區(qū)寶日希勒礦區(qū)規(guī)劃煤礦之一，本項目位于內(nèi)蒙古

自治區(qū)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)哈克鎮(zhèn)境內(nèi)，地理坐標(biāo)為：北緯49°22′30″～49°25′00″，東

經(jīng)119°53′30″～119°58′15″。本次評價礦田面積49.84km2，采用露井聯(lián)采開采方式。初

步設(shè)計將剝采比低于6m3/t的區(qū)域采用露天開采，剝采比高于6m3/t的區(qū)域采用井工開

采，并采取先露天開采后井工開采的順序。其中露天開采可采儲量為394.1Mt，設(shè)計生

產(chǎn)能力為700萬t/a，服務(wù)年限51a；井工開采可采儲量為101.56Mt，設(shè)計生產(chǎn)能力為

300萬t/a，井工開采服務(wù)年限24.2a，合計服務(wù)年限75.2a。設(shè)計開采1-1、1-2、2-1、2、

3、5號共6個煤層，煤層埋藏深度在24.14～204.91m。各煤層煤質(zhì)為低～中灰、特低硫、

低磷、中～中高熱值煤。煤類主要為褐煤，少量為長焰煤。本項目總投資380914.59萬

元，環(huán)保工程投資3784萬元，項目環(huán)保工程投資占項目總投資的比例為0.99%。

2009年1月原環(huán)境保護部以環(huán)審[2009]42號文出具了內(nèi)蒙古自治區(qū)寶日希勒礦區(qū)總

體規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見，2009年11月國家發(fā)展和改革委員會以發(fā)改能源

[2009]46號文對內(nèi)蒙古自治區(qū)寶日希勒礦區(qū)總體規(guī)劃予以批復(fù)。2010年中煤科工集團沈

陽設(shè)計研究院有限公司編制完成《大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司謝爾塔拉露天煤礦可

行性研究報告》，同年依據(jù)可研報告編制完成了《大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司謝爾

塔拉露天煤礦環(huán)境影響報告書》，2011年1月原環(huán)境保護部以環(huán)審[2011]50號文對環(huán)評

報告書予以批復(fù)。

依據(jù)原環(huán)評批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和位置，2012年9月本項目開工建設(shè)，2013年5月停

工。建設(shè)期間僅對拉溝位置進行了剝離，共剝離土方量545萬m3，全部堆存在外排土

場內(nèi)；工業(yè)場地未動工，僅進行了臨時辦公區(qū)的建設(shè)和外包駐地工程的施工及臨時供電

工程設(shè)備安裝；在采掘場周圍施工了43眼疏干井。截至停工前累計完成投資約11億元，

占總投資的26.8%。建設(shè)期間的采坑位置和外排土場內(nèi)的排土位置全部位于原環(huán)評批復(fù)

的建設(shè)范圍內(nèi)（施工現(xiàn)狀情況詳見2.4-1節(jié)）。

2013年9月國土資源部以國土資礦劃字[2013]041號文對劃定礦區(qū)范圍予以批復(fù)，

2014年中煤科工集團沈陽設(shè)計研究院編制完成《大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司謝爾塔

拉露天煤礦初步設(shè)計》，初步設(shè)計結(jié)合國土資源部批復(fù)的礦區(qū)劃定范圍和礦區(qū)總體規(guī)劃

劃定的礦田范圍重新確定了本項目的礦田范圍，礦田面積由環(huán)評階段的22.28km2調(diào)整為

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謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影響報告書前言

49.84km2，面積增大了124%；開采方式由環(huán)評階段露天開采調(diào)整為露天井工聯(lián)合開采；

設(shè)計拉鉤位置和外排土場位置未發(fā)生變化，均與原環(huán)評階段一致。2014年5月國家發(fā)展

改革委以發(fā)改能源[2014]908號文對該項目核準(zhǔn)予以批復(fù)。2014年10月內(nèi)蒙古自治區(qū)煤

炭工業(yè)局內(nèi)煤局字[2014]325號文對初步設(shè)計文件進行了批復(fù)。

2017年7月5日，項目取得《國家能源局綜合司關(guān)于調(diào)整內(nèi)蒙古寶日希勒礦區(qū)謝爾

塔拉露天煤礦化解煤炭過剩產(chǎn)能方案的復(fù)函》（國能綜函煤炭〔2017〕163號），完成了

化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。

本項目自2013年5月停工后未再進行開工建設(shè)，根據(jù)2018年7月9日《呼倫貝爾

市海拉爾區(qū)環(huán)境保護局關(guān)于謝爾塔拉露天煤礦環(huán)境影響報告書意見的復(fù)函》（海環(huán)字

[2018]123號），謝爾塔拉項目在2012年9月至2013年5月開工建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)場勘驗，

該項目礦建剝離土層施工行為均在環(huán)評范圍內(nèi)，且占用的土地植被已恢復(fù)，建設(shè)范圍和

內(nèi)容符合環(huán)評批復(fù)（環(huán)審[2011]50號文）要求，對該施工行為不予行政處罰。

二、環(huán)境影響評價的工作過程

本項目礦田面積增加了10%以上，開采方式由露天開采調(diào)整為露天井工聯(lián)合開采，

依據(jù)原環(huán)境保護部辦公廳環(huán)辦[2015]52號文，對照煤炭建設(shè)項目重大變動清單，本項目

存在重大變更行為。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，需重新報批環(huán)境

影響評價文件。因此建設(shè)單位于2018年5月委托中煤科工集團北京華宇工程有限公司

編制謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影響報告書。

接受委托后，我公司組織工作人員赴現(xiàn)場開展實地踏勘和調(diào)查，在認真分析項目周

圍環(huán)境特征、工程特征和污染特征的基礎(chǔ)上開展了對各環(huán)境要素專題的評價工作，于

2018年7月編制完成了《大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影

響報告書》，現(xiàn)呈報給環(huán)境保護行政主管部門審批。

三、本項目主要環(huán)境問題

本項目礦田及周邊區(qū)域沒有水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感保護目

標(biāo)分布。主要保護目標(biāo)為基本農(nóng)田保護區(qū)、生產(chǎn)隊以及耕地、草地等。對于生產(chǎn)隊全部

采取搬遷措施，對于基本農(nóng)田保護區(qū)采取禁采的保護措施，對于耕地、草地等生態(tài)保護

目標(biāo)，本項目提出了合理的生態(tài)整治和土地復(fù)墾措施。

四、報告書的主要結(jié)論

項目變更后，環(huán)境保護措施均有所加強，處理效率顯著提高，項目開發(fā)對周邊環(huán)境

影響較??；在采用設(shè)計和環(huán)評提出的污染防治措施、生態(tài)綜合整治措施和地下水保護措

施后，項目自身對環(huán)境的影響可降到當(dāng)?shù)丨h(huán)境能夠容許的程度，從環(huán)保角度而言，項目

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謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影響報告書前言

建設(shè)可行。由于井工開采區(qū)域在51a后進行開采，配套的地面工程設(shè)施存在不確定，本

次評價提出屆時可根據(jù)工程設(shè)施的變化情況再行開展環(huán)境影響后評價工作。

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謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影響報告書總則

1總則

1.1評價目的及指導(dǎo)思想

1.1.1評價目的

在對項目工程特征、環(huán)境現(xiàn)狀進行詳細分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和地方的有關(guān)法律

法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃，分析項目建設(shè)是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)工藝過

程是否符合清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護政策；對項目建成后可能造成的污染和生態(tài)環(huán)境影響范

圍和程度進行預(yù)測評價；分析項目排放的各類污染物是否達標(biāo)排放、是否滿足總量控制

的要求；對設(shè)計擬采取的環(huán)境保護措施進行評價，在此基礎(chǔ)上提出技術(shù)上可靠、針對性

和可操作性強、經(jīng)濟和布局上合理的污染防治方案和生態(tài)環(huán)境減緩、恢復(fù)、補償措施；

從環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)的角度論證項目建設(shè)的可行性，為領(lǐng)導(dǎo)部門決策、工程設(shè)計和環(huán)

境管理提供科學(xué)依據(jù)。

1.1.2評價指導(dǎo)思想

（1）以國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境影響評價技術(shù)

規(guī)范為依據(jù)，以預(yù)防為主、防治結(jié)合、清潔生產(chǎn)、全過程控制的現(xiàn)代環(huán)境管理思想和循

環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，以建設(shè)綠色生態(tài)礦區(qū)為目的，密切結(jié)合項目工程特點和所在區(qū)域的

環(huán)境特征以及區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實的工作作風(fēng)開展

評價工作。

（2）基于“清潔生產(chǎn)、達標(biāo)排放、總量控制”的指導(dǎo)方針，充分論證項目污染防治

措施與生態(tài)保護方案，使生產(chǎn)過程盡可能遵循循環(huán)經(jīng)濟的“減量、再用、循環(huán)”的原則，

減少煤矸石和礦坑水排放，充分利用礦坑水、煤矸石，節(jié)約和回收可利用資源，保護生

態(tài)環(huán)境。

（3）該項目為集煤炭資源開采、產(chǎn)品加工為一體的資源綜合開發(fā)建設(shè)項目，項目

建設(shè)帶來的環(huán)境問題除具有一般傳統(tǒng)工業(yè)污染特征外，采煤沉陷引起的地下水和生態(tài)

破壞是本項目的主要特點。因此，本次評價將密切圍繞項目的重要特點開展各項環(huán)評

工作。

（4）環(huán)評報告書的編制力求條理清晰、重點突出、論據(jù)充分、內(nèi)容全面、客觀地

反映實際情況，評價結(jié)論科學(xué)準(zhǔn)確，環(huán)保對策實用可行、可操作性強，從而使本次評價

真正起到為項目審批、環(huán)境管理、工程建設(shè)服務(wù)的作用。

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謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影響報告書總則

1.2評價內(nèi)容及重點

本項目存在開采境界面積增大和開采方式改變兩個重大變更工程，初步設(shè)計根據(jù)重

新劃定的礦田范圍，將剝采比低于6m3/t的區(qū)域采用露天開采，剝采比高于6m3/t的區(qū)

域采用井工開采，并采取先露天開采后井工開采的順序。與原環(huán)評階段工程內(nèi)容對比可

知，本項目前期露天開采工程與原環(huán)評階段的開采境界、開采煤層、開采接續(xù)、工業(yè)場

地位置等完全一致，因此前期露天開采工程的生態(tài)環(huán)境和地下水環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果與原

環(huán)評階段完全一致。根據(jù)上述工程變更情況，確定本次評價內(nèi)容及重點如下：

（1）本次評價對露天開采范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境影響及地下水影響引用原環(huán)評的預(yù)測結(jié)

果和措施，重點對井工開采區(qū)域進行沉陷預(yù)測、生態(tài)環(huán)境影響分析和地下水影響分析；

（2）由于工業(yè)場地平面布置的調(diào)整，本次評價對場地廠界噪聲環(huán)境影響重新進行

預(yù)測分析；

（3）由于本項目疏干水量和礦坑水量增大，本次評價重點對水處理措施的有效性

以及綜合利用途徑進行分析論證；

1.3編制依據(jù)

1.3.1任務(wù)依據(jù)

《大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司謝爾塔拉露天煤礦環(huán)境影響評價報告書編制委

托書》，2018年5月。

1.3.2法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（修訂），2015年1月1日；

（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（修訂），2016年1月1日；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（修訂），2018年1月1日；

（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（修訂），2013年6月29日；

（5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1996年10月29日；

（6）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（修改），2012年7月1日；

（7）《中華人民共和國水土保持法（2010年修訂）》，2011年3月1日；

（8）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2016年9月；

（9）《中華人民共和國煤炭法》（修改），2013年6月29日；

（10）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（修改），1996年6月29日；

（11）中華人民共和國國務(wù)院令253號《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，2017年10

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謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影響報告書總則

月1日；

（12）中華人民共和國國務(wù)院令第592號文《土地復(fù)墾條例》，2011年3月5日；

（13）《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例》，1997年9月；

（14）《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》，1999年7月；

（15）內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國防沙治沙法》辦法，2004年7月31日；

（16）《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例》，2005年1月1日。

1.3.3部門規(guī)章

（1）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》國務(wù)院令第682號（2017.7修訂）

（2）國務(wù)院國發(fā)592號令《土地復(fù)墾條例》，2011年2月。

（3）國務(wù)院國發(fā)[2011]35號《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護工作的重點意見》，2011年

10月；

（4）國務(wù)院國發(fā)[2013]37號文《大氣污染防治行動計劃》，2013年9月；

（5）國家發(fā)展和改革委員會第21號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年修正）；

（6）原國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)[2006]28號《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，2006

年3月；

（7）環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2012]134號文《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護信息公開工作的通

知》，2012年10月；

（8）環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2013]103號文《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公

開指南（試行）的通知》，2013年11月；

（9）環(huán)境保護部令第44號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，2017年07

月；

（11）環(huán)境保護部公告2015年第17號《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)

項目目錄（2015年本）》，2009年1月；

（12）環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2012]98號《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理

的通知》，2012年8月；

（13）環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2014]30號文《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴(yán)格環(huán)境影

響評價準(zhǔn)入的通知》，2014年3月；

（14）環(huán)境保護部環(huán)發(fā)[2014]197號文《建設(shè)項目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及

管理暫行辦法》，2014年12月；

（15）國家能源局國能煤炭[2014]454號文《關(guān)于調(diào)控煤炭于調(diào)控煤炭總量優(yōu)化產(chǎn)

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謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影響報告書總則

業(yè)布局的指導(dǎo)意見》，2014年10月；

（16）國務(wù)院國發(fā)[2015]17號文《水污染防治行動計劃》，2015年4月；

（17）國務(wù)院國發(fā)[2016]31號文《土壤污染防治行動計劃》，2016年5月；

（18）環(huán)境保護部環(huán)辦[2015]52號文《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大

變動清單的通知》；

（19）京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則；

（20）內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實大氣污染防治行動計劃的意見；

（21）內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳內(nèi)環(huán)辦[2011]236號《關(guān)于加強主要污染物排放總

量前置審核工作的通知》。

1.3.4技術(shù)依據(jù)

（1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·總綱》，（HJ2.1-2016）；

（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·煤炭采選工程》，（HJ619-2011）；

（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·地面水環(huán)境》，（HJ/T2.3-93）；

（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·聲環(huán)境》，（HJ/T2.4-2009）；

（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·生態(tài)影響》，（HJ19-2011）；

（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·大氣環(huán)境》，（HJ2.2-2008）；

（7）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·地下水環(huán)境》，（HJ610-2016）；

（8）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》，（HJ/T169-2004）；

（9）《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》，（HJ192-2015）；

（10）《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范（試行）》，（HJ663-2013）；

（11）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，（GB/T15190-2014）；

（12）《建筑、水體、鐵路及煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》，2017。

1.3.5行業(yè)、地方規(guī)劃

（1）《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，2016年11月；

（2）《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，2016年12月；

（3）《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，2011年10月；

（4）《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》，2017年7月；

（5）《內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》。

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謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影響報告書總則

1.3.6主要技術(shù)參考資料

（1）《大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司謝爾塔拉露天煤礦初步設(shè)計》，中煤科工集

團沈陽設(shè)計研究院有限公司，2018年4月；

（2）《內(nèi)蒙古自治區(qū)寶日希勒礦區(qū)總體規(guī)劃》，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦設(shè)計研究院，2006

年9月；

（3）《內(nèi)蒙古自治區(qū)寶日希勒礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，北京清華城市規(guī)劃

設(shè)計研究院，2007年10月；

（4）《大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司謝爾塔拉露天煤礦環(huán)境影響報告書》，中煤

科工集團沈陽設(shè)計研究院有限公司，2010年7月；

（5）《內(nèi)蒙古自治區(qū)陳旗煤田謝爾塔拉露天煤礦煤炭資源儲量核實報告》，內(nèi)蒙古

自治區(qū)煤田地質(zhì)局109勘探隊，2013年9月；

（6）《謝爾塔拉露天煤礦地下水專項水文地質(zhì)勘查成果報告》，內(nèi)蒙古地質(zhì)工程有

限責(zé)任公司，2018年5月。

1.4評價標(biāo)準(zhǔn)

本次環(huán)評執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)見表1.4-1，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值見表1.4-2，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限

值見表1.4-3。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況一覽表

表1.4-1

項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)

地表水環(huán)境執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境質(zhì)

地下水環(huán)境執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)

量標(biāo)準(zhǔn)

聲環(huán)境環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)

土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）二級標(biāo)準(zhǔn)

污染物鍋爐大氣污染物排放執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

大氣污染物排放

排放標(biāo)（GB13271-2014）表2標(biāo)準(zhǔn)

8

謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影響報告書總則

準(zhǔn)顆粒物排放執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）

中新改擴標(biāo)準(zhǔn)要求

生活污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中的一級標(biāo)準(zhǔn)

礦坑水和礦井水排

執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）新改擴標(biāo)準(zhǔn)

放

執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3

廠界噪聲排放

類標(biāo)準(zhǔn)

施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）

執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

固體廢物堆存與處

（GB18599-2001）及修改單的有關(guān)規(guī)定和《煤炭工業(yè)污染物排放

置

標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）中的相關(guān)管理要求

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

表1.4-2

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)名稱及標(biāo)準(zhǔn)值

項目

要素級（類）別單位數(shù)值

1小時平均0.50

24小時平均0.15

SO2

年平均0.06

1小時平均0.20

NO224小時平均0.08

年平均0.04

24小時平均0.30

環(huán)TSP

年平均0.20

境《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級

3日最大8小

空標(biāo)準(zhǔn)mg/m160

時平均

氣O3

1小時平均200

1小時平均10

CO

24小時平均4

24小時平均75

PM2.5

年平均35

24小時平均0.15

PM10

年平均0.07

～

地pH/69

表COD20

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ

水BOD54

類標(biāo)準(zhǔn)。mg/l

環(huán)氟化物1.0

境

氨氮1.0

9

謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影響報告書總則

硫化物0.2

石油類0.05

pH/6.5～8.5

總硬度450

溶解性總固體1000

硝酸鹽20

亞硝酸鹽1.0

硫酸鹽250

氟化物1.0

地氯化物250

下

《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類氨氮0.5

水

標(biāo)準(zhǔn)揮發(fā)性酚類

環(huán)mg/l0.002

境氰化物0.05

鐵0.3

錳0.1

鉛0.01

砷0.01

汞0.001

鎘0.005

六價鉻0.05

聲晝間65

環(huán)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)dB(A)

境夜間55

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

表1.4-3

標(biāo)準(zhǔn)值

污染

類別標(biāo)準(zhǔn)名稱及級（類）別

因子

單位數(shù)值

顆粒物50

《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

NOmg/m3300

（GB13271-2014）表2標(biāo)準(zhǔn)x

SO2300

廢氣80

（通過排氣筒排放）

《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

顆粒物mg/m3

（GB20426-2006）新改擴標(biāo)準(zhǔn)1.0

（上風(fēng)向與下風(fēng)向

濃度差值）

廢水生活污水《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》pH/6～9

10

謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影響報告書總則

（GB8978-1996）表4中一CODcr100

級標(biāo)準(zhǔn)

BOD520

SSmg/L70

氨氮15

動植物油20

pH/6～9

SS50

COD50

石油類5

氟化物10

《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)六價鉻0.5

礦坑水和礦

準(zhǔn)》（GB20426-2006）表1

井水

和表2新改擴標(biāo)準(zhǔn)總砷mg/L0.5

總鎘0.1

總汞0.05

總鐵6

總錳4

總鉛0.5

《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》晝間65

3類

（）

GB12348-2008夜間55

噪聲dB(A)

施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》晝間70

（）

GB12523-2011夜間55

固體執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及修改單的

廢物有關(guān)規(guī)定和《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）中的相關(guān)管理要求

1.5評價工作等級、范圍

1.5.1大氣環(huán)境

（1）評價工作等級

露天和井工開采期間，本項目鍋爐房位置和噸位不變，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)

則-大氣環(huán)境》中評價工作等級的劃分方法，污染物等標(biāo)排放量計算結(jié)果見表9.1-1，根

據(jù)表中數(shù)據(jù)進行判斷，環(huán)境空氣影響評價等級為三級。

（2）評價范圍

11

謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影響報告書總則

評價范圍為以鍋爐房煙囪為中心，半徑為2.5km的圓形區(qū)域。

（3）評價因子

環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價因子為TSP、SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3；預(yù)測因子為：

TSP、SO2、NOx。

1.5.2地表水環(huán)境

露天和井工開采期間本項目生活污水、疏干水、礦坑水和礦井水經(jīng)處理后全部綜合

利用，不外排；且工業(yè)場地周邊無常年地表水體，因此本項目地表水評價將主要進行水

污染治理措施和水資源綜合利用途徑論證分析。

1.5.3地下水環(huán)境

（1）評價工作等級

露天開采期間工業(yè)場地位于礦田中南部，設(shè)置兩個外排土場，分別位于首采區(qū)的東

西兩側(cè)。井工開采期間工業(yè)場地位置和外排土場位置不變。本次評價分別對兩個場地進

行等級劃定，工業(yè)場地布置有生活污水處理站，礦坑水處理站，屬于Ⅲ類項目；外排土

場屬于Ⅱ類項目，同時考慮到工業(yè)場地和外排土場評價范圍內(nèi)無分散居民水井，為不敏

感，因此評價等級為Ⅲ級。地下水評價工作等級見表7.2-1、表7.2-2。

（2）評價范圍

本區(qū)域第四系頂部為粘土層、亞粘土層等隔水層，不易接受大氣降水的補給，該區(qū)

域第四系地下水水位較低。大部分第四系地層不含水，根據(jù)地下水導(dǎo)則，結(jié)合場地評價

等級，外排土場地外擴500m，評價范圍6.63km2，工業(yè)場地外擴800m，評價范圍2.97km2。

（3）評價因子

++2+2+2-3-

評價因子為：K、Na、Ca、Mg、CO3、HCO；pH、總硬度、溶解性總固體、

耗氧量、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、氟化物、氯化物、氨氮、氰化物、揮發(fā)性酚類、

鐵、錳、鉛、砷、汞、鎘、六價鉻、總大腸菌群、細菌總數(shù)共21項

1.5.4聲環(huán)境

（1）評價工作等級

本項目工業(yè)場地所處區(qū)域現(xiàn)狀為3類功能區(qū)?？紤]到項目建成后，環(huán)境噪聲水平將

有一定增加，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）的規(guī)定，聲環(huán)境影

響評價等級為二級。

（2）評價范圍

12

謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影響報告書總則

本項目評價范圍為工業(yè)場地廠界及周圍200m范圍內(nèi)，場外道路兩側(cè)200m范圍。

（3）評價因子

聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價因子及預(yù)測因子均為等效連續(xù)A聲級。

1.5.5生態(tài)環(huán)境

（1）評價工作等級

本項目工程占地面積大于20km2，據(jù)調(diào)查礦田內(nèi)無珍稀瀕危物種，也無自然保護區(qū)、

風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域，評價區(qū)所處區(qū)域?qū)儆谝话銋^(qū)域。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則

生態(tài)影響》（HJ19-2011），評價工作等級為二級。由于露天煤礦開采會導(dǎo)致礦田內(nèi)土地

利用明顯改變，評價工作等級應(yīng)上調(diào)一級。因此本項目生態(tài)環(huán)境影響評價工作等級定為

一級。

（2）評價范圍

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011），生態(tài)影響評價應(yīng)能夠充分

體現(xiàn)生態(tài)完整性，涵蓋評價項目全部活動的直接影響區(qū)域和間接影響區(qū)域。依據(jù)評價項

目對生態(tài)因子的影響方式、影響程度和生態(tài)因子之間的相互影響和相互依存關(guān)系確定本

次生態(tài)環(huán)境評價范圍為礦田境界向外擴展500m，謝爾塔拉礦田面積49.84km2，外擴

500m后生態(tài)評價范圍為65.55km2。

（3）評價因子

生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價因子為評價區(qū)的地形地貌、土地利用、植被、野生動物、土壤類

型、土壤侵蝕、生態(tài)系統(tǒng)景觀格局等；影響評價因子為地形地貌、土地利用、植被、土

壤侵蝕等。

1.6環(huán)境保護目標(biāo)

根據(jù)礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評保護目標(biāo)分布情況，本項目周邊沒有水源保護區(qū)、國家級和自治

區(qū)級重點文物保護單位和其它文物遺跡分布。陳巴爾虎旗草甸草原自然保護區(qū)距本項目

礦田最近距離約9km，本項目開發(fā)不會對保護區(qū)造成影響。

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項目主要保護目標(biāo)為謝爾塔拉八隊、十隊、十四隊打谷場，基本

農(nóng)田保護區(qū)，耕地、草地以及灌溉蓄水池及管路等。

露天開采期間和井工開采期間本項目環(huán)境保護目標(biāo)見表1.6-1~2和圖1.6-1。保護目

標(biāo)現(xiàn)狀情況見圖1.6-2。

13

謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影響報告書總則

露天開采期間環(huán)境保護目標(biāo)變更對照表

表1.6-1

影響因素原環(huán)評階段保護目標(biāo)變更后保護目標(biāo)變更情況保護要求

謝爾塔拉十四隊打谷場（無人居?。┚嚯x鍋謝爾塔拉十四隊打谷場（無人居?。┚嚯x

鍋爐排煙一致

爐煙囪N1.7km鍋爐煙囪N1.7km

外排土場揚

周邊1km范圍內(nèi)沒有保護目標(biāo)分布周邊1km范圍內(nèi)沒有保護目標(biāo)分布一致

塵

滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)

環(huán)境謝爾塔拉八隊打谷場（無人居住）位于二采謝爾塔拉八隊打谷場（無人居?。┪挥诙?/p>

準(zhǔn)》（GB3095-2012）二

空氣區(qū)西南邊界處采區(qū)西南邊界處

級標(biāo)準(zhǔn)

謝爾塔拉十隊位于露天采掘場北部0.8km

采掘場揚塵謝爾塔拉十隊位于露天采掘場北部0.8km處一致

處

謝爾塔拉十四隊打谷場（無人居?。┪挥谝恢x爾塔拉十四隊打谷場（無人居?。┪挥?/p>

可能受

采區(qū)與三采區(qū)交界處一采區(qū)與三采區(qū)交界處

項目污

染影響謝爾塔拉八隊打谷場（無人居?。┪挥诙芍x爾塔拉八隊打谷場（無人居?。┪挥诙?/p>

的保護區(qū)西南邊界采區(qū)西南邊界

目標(biāo)采掘場噪聲一致

謝爾塔拉十四隊打谷場（無人居?。┪挥谝恢x爾塔拉十四隊打谷場（無人居?。┪挥?/p>

滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)

聲環(huán)采區(qū)與三采區(qū)交界處一采區(qū)與三采區(qū)交界處

準(zhǔn)》（GB3096-2008）3

境工業(yè)場地廠類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

工業(yè)場地周邊200m范圍內(nèi)沒有敏感目標(biāo)工業(yè)場地周邊200m范圍內(nèi)沒有敏感目標(biāo)一致

界噪聲

道路交通噪本礦場外道路周邊200m范圍內(nèi)沒有敏感目本礦場外道路周邊200m范圍內(nèi)沒有敏感

一致

聲標(biāo)目標(biāo)

水質(zhì)滿足《地下水質(zhì)

剝離物淋溶

地下量標(biāo)準(zhǔn)》

液和工業(yè)場評價范圍內(nèi)的淺層地下水資源評價范圍內(nèi)的淺層地下水資源一致

水（GB/T14848-93）Ⅲ類

地污廢水

標(biāo)準(zhǔn)

14

謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影響報告書總則

影響因素原環(huán)評階段保護目標(biāo)變更后保護目標(biāo)變更情況保護要求

地下

采掘場開挖礦田范圍內(nèi)及周邊地下水資源及水井礦田范圍內(nèi)及周邊地下水資源及水井一致保證供水不受影響

水

采取相應(yīng)的生態(tài)恢復(fù)

和重建措施，保護礦

生態(tài)項目占地、采

評價區(qū)內(nèi)耕地和草地植被評價區(qū)內(nèi)耕地和草地植被一致田內(nèi)及周邊生態(tài)系統(tǒng)

環(huán)境掘場開挖

結(jié)構(gòu)的整體性和穩(wěn)定

性

灌溉水

——露天開采范圍內(nèi)長約2.4km

渠

可能受采掘

灌溉灌溉輸保證灌溉功能不受影

露天開場開——露天開采范圍內(nèi)長約8.0km新增

設(shè)施水管路響

挖影響挖

的保護

蓄水池——共5個，3個位于本項目露天開采范圍內(nèi)

目標(biāo)

謝爾塔拉八隊打谷場（無人居?。┪挥诼短熘x爾塔拉八隊打谷場（無人居住）位于露

一致

生產(chǎn)開采二采區(qū)范圍內(nèi)天開采二采區(qū)范圍內(nèi)

采掘場開挖保證企業(yè)的正常生產(chǎn)

隊

謝爾塔拉十四隊打谷場（無人居?。┪挥诼吨x爾塔拉十四隊打谷場（無人居?。┪挥?/p>

一致

天開采一采區(qū)與三采區(qū)交界處露天開采一采區(qū)與三采區(qū)交界處

基本

評價范圍內(nèi)共分布基本農(nóng)田保護區(qū)面積

農(nóng)田保證基本農(nóng)田保護區(qū)

采掘場開挖——2.17km2，全部位于礦田北部，距離露天開新增

保護不受影響

采區(qū)最近1.1km

區(qū)

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謝爾塔拉露天煤礦變更環(huán)境影響報告書總則

井工開采期間環(huán)境保護目標(biāo)表