事前準備 快速響應

事前準備快速響應高風險區(qū)域應急方案區(qū)制定方法是針對城市新舊工業(yè)園區(qū)，尤其是化學工業(yè)園區(qū)，城郊與鄉(xiāng)村地區(qū)的含硫化氫自然?氣開發(fā)設施，大型石油化工企業(yè)等區(qū)域性重大事故災難潛在主體，以公眾愛護為目標，圍繞區(qū)域性重大事故災難應急方案區(qū)制定方法開展的討論。近年來，我國發(fā)生了多起區(qū)域性石油化工等企業(yè)的重特大生產(chǎn)平安事故，如2024年12月23日中石油川東北氣礦羅家16H井噴失控事故、2024年4月15日重慶天原化工廠氯氣泄漏爆炸事故、2024年11月13日吉林石化雙苯廠爆炸及松花江水污染事故等?？偨Y事故演化過程可以發(fā)覺，存在極度危急物質(zhì)或潛在可釋放能量，事故演化過程簡單，事故影響范圍最終超出場界并嚴峻危害周邊公眾平安是此類事故的共同特征。應急預備工作是事故應急管理過程的重要活動之一，也是平安生產(chǎn)工作和公眾愛護的一項關鍵內(nèi)容，它主要針對可能發(fā)生的事故，為快速、有效地開展應急活動而預先進行的風險分析、區(qū)域規(guī)劃、監(jiān)測預警、應急協(xié)同、公眾疏散及防護等預備工作。而這些應急預備工作的落實載體即為應急方案區(qū)。應急方案區(qū)(EmergencyPlanningZone，EPZ)是指為了在事故發(fā)生時能夠準時、有效地實行愛護公眾的防護行動，事先在危急設施的四周劃出制定有應急預案并做好適當應急預備的區(qū)域，應急預備工作通常包括預警、人員疏散、避難、個體防護手段、點火、公眾培訓等。并不是說發(fā)生事故時就按劃分的區(qū)域應急，劃分應急方案區(qū)只是要做好預備。其目的是在應急干預的狀況下便于快速組織有效的應急響應行動，最大限度地降低事故對環(huán)境和公眾可能產(chǎn)生的影響。目前國內(nèi)外有關應急方案區(qū)的討論多集中于核工業(yè)、危急化學品和含硫氣井的應急方案中，其它領域討論較少且尚不成熟。國內(nèi)應急方案區(qū)相關討論存在的主要不足有以下兩個方面：沒有充分考慮地形因素、沒有考慮密集人口的狀況，此外，在可接受風險值、應急預案的編制、事故現(xiàn)場監(jiān)測及報警裝置、人員疏散等方面涉及到政治、經(jīng)濟及社會等諸多因素，我國在諸多方面與國外存在巨大差異，不能照搬國外做法。在這種形勢下，有必要針對城市新舊工業(yè)園區(qū)，尤其是化學工業(yè)園區(qū)，城郊與鄉(xiāng)村地區(qū)的含硫化氫自然?氣開發(fā)設施，大型石油化工企業(yè)等區(qū)域性重大事故災難潛在主體，以公眾愛護為目標，圍繞區(qū)域性重大事故災難應急方案區(qū)制定方法開展討論。因此，在科技部、國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等單位的支持下，中國平安生產(chǎn)科學討論院等單位進行了高風險區(qū)域應急方案區(qū)制定方法討論。討論過程高風險區(qū)域應急方案區(qū)制定方法討論以愛護重大工業(yè)設施周邊公眾平安為核心目標，以有毒氣體泄漏集中為典型事故情景，從應急方案區(qū)劃分影響因素、氣體毒性負荷模擬計算、應急方案區(qū)劃分方法、應急管理要求、公眾平安愛護策略5個方面，采納現(xiàn)場調(diào)查、三維數(shù)值模擬、工程應用等方法開展科學討論，為有效掌握高危設施周邊區(qū)域風險、進行合理應急預備及事故響應供應技術支撐。應急方案區(qū)劃分影響因素。影響高風險區(qū)域應急方案區(qū)的主要因素可歸納為：源強(即有毒氣體釋放速率)、氣象條件、地形條件、人口分布、應急預備力量等，用于確定毒氣泄漏事故源項及后果，以使在所確定的應急方案區(qū)內(nèi)所作的應急預備能應付嚴峻程度不同的潛在事故后果。其中有毒氣體釋放速率是最關鍵的影響因素，與事故規(guī)模、大小有關，而地形條件可依據(jù)釋放源與周邊地形的高差分為簡潔地形和多種簡單地形；氣體毒性負荷則是這些主要影響因素的函數(shù)，其致死概率對應的死亡百分率為0時的值可以作為應急方案區(qū)邊界劃分的標準。氣體毒性負荷模擬計算。選擇不同簡單地形的典型危急源，采納大渦模擬方法模擬重氣集中三維非定常態(tài)湍流流淌過程，計算各種計算工況組合條件下氣體濃度場的分布，并與試驗測量得到的不同風向及風速條件下的集中過程空間濃度數(shù)據(jù)進行比對，進而分析氣體毒性負荷及其閾值的最大集中半徑，可以發(fā)覺簡單地形、有毒氣體釋放速率、風速、風向等直接影響氣體毒性負荷的空間分布，進而影響應急方案區(qū)的范圍。應急方案區(qū)劃分方法。利用簡單地形典型危急源氣體毒性負荷的計算結果，通過非線性回歸建模，討論氣體毒性負荷與有毒氣體釋放速率之間的函數(shù)關系，建立以有毒氣體釋放速率為指標的我國不同類型簡單地形典型危急源應急方案區(qū)的劃分方法，并與國外相關方法及國內(nèi)事故案例進行了比對分析；在此基礎上，進一步分析確定應急方案區(qū)實際邊界的一般原則，包括其理論計算值小于常用的平安距離、多危急源同時存在、有無重點防護目標等狀況。應急管理要求。在簡單地形典型危急源應急方案區(qū)劃分方法的基礎上，提出了支撐突發(fā)大事應急全過程的基礎性行動的應急預備框架，包括應急預案、組織指揮、監(jiān)測預警、信息發(fā)布、應急響應、善后恢復、應急保障等方面。公眾平安愛護策略。在應急方案區(qū)內(nèi)應急預備措施討論的基礎上，提出了警報通知、人員疏散、就地避險和個體防護相結合的高風險區(qū)域重大事故公眾平安愛護策略，將現(xiàn)場測試試驗、理論計算分析、試驗室檢測相結合，以在總體上達到最佳的公眾防護效果。成果應用該討論是現(xiàn)有技術條件下比較系統(tǒng)、全面的討論嘗試，已勝利應用于中石油西南油氣田川東北氣礦的宣漢作業(yè)區(qū)黃龍X1井。依據(jù)黃龍X1井的基礎數(shù)據(jù)，計算了該井應急方案區(qū)的理論值，在地圖上以該井為中心作圓，即為該井理論計算的應急方案區(qū)?？紤]上述邊界四周存在的幼兒園、學校、醫(yī)院等防護目標，在理論計算的基礎上根據(jù)應急方案區(qū)劃分原則作適當調(diào)整，把醫(yī)院、幼兒園和學校等重點防護目標納入應急方案區(qū)，并在地圖上標識，由此構成了黃龍X1井實際應急方案區(qū)。在上述討論的基礎上，制定了詳細的應急預備措施，包括突發(fā)大事應急預案、應急組織指揮、監(jiān)測與預警、突發(fā)大事信息管理、應急響應、善后處置、應急保障、培訓演練等，這些應急措施與含硫氣井應急方案區(qū)緊密結合在一起，為應急預備工作供應了技術支撐。依據(jù)我國現(xiàn)行體制、法制和機制以及經(jīng)濟進展狀況，建立適合我國實際的高風險區(qū)域應急方案區(qū)劃分方法及其應急預備措施具有重大的現(xiàn)實需求。討論單位已經(jīng)和相關企業(yè)及科研院所綻開合作，將相關技術方法進一步完善，將以含硫氣井應急方案區(qū)為核心區(qū)域的全面的應急預備措施提升為標準層面，并在油氣田及相關行業(yè)進行推廣應用，這對于政府有效監(jiān)管、公眾生命財產(chǎn)保障和周邊環(huán)境愛護具有科學和現(xiàn)實意義。進展前景該討論目標的選取和討論內(nèi)容的提出都是來源于我國平安生產(chǎn)現(xiàn)實的迫切需要，是平安生產(chǎn)工作的重大科技需求和任務。通過討論，在應急方案區(qū)方面形成的討論成果，可以直接為石油化工企業(yè)供應市場服務，為企業(yè)、行業(yè)的平安生產(chǎn)供應科技保障，從而取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。該方