事前準(zhǔn)備 快速響應(yīng)

事前準(zhǔn)備快速響應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急方案區(qū)制定方法是針對(duì)城市新舊工業(yè)園區(qū)，尤其是化學(xué)工業(yè)園區(qū)，城郊與鄉(xiāng)村地區(qū)的含硫化氫自然?氣開(kāi)發(fā)設(shè)施，大型石油化工企業(yè)等區(qū)域性重大事故災(zāi)難潛在主體，以公眾愛(ài)護(hù)為目標(biāo)，圍繞區(qū)域性重大事故災(zāi)難應(yīng)急方案區(qū)制定方法開(kāi)展的討論。近年來(lái)，我國(guó)發(fā)生了多起區(qū)域性石油化工等企業(yè)的重特大生產(chǎn)平安事故，如2024年12月23日中石油川東北氣礦羅家16H井噴失控事故、2024年4月15日重慶天原化工廠氯氣泄漏爆炸事故、2024年11月13日吉林石化雙苯廠爆炸及松花江水污染事故等?？偨Y(jié)事故演化過(guò)程可以發(fā)覺(jué)，存在極度危急物質(zhì)或潛在可釋放能量，事故演化過(guò)程簡(jiǎn)單，事故影響范圍最終超出場(chǎng)界并嚴(yán)峻危害周邊公眾平安是此類事故的共同特征。應(yīng)急預(yù)備工作是事故應(yīng)急管理過(guò)程的重要活動(dòng)之一，也是平安生產(chǎn)工作和公眾愛(ài)護(hù)的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，它主要針對(duì)可能發(fā)生的事故，為快速、有效地開(kāi)展應(yīng)急活動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析、區(qū)域規(guī)劃、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急協(xié)同、公眾疏散及防護(hù)等預(yù)備工作。而這些應(yīng)急預(yù)備工作的落實(shí)載體即為應(yīng)急方案區(qū)。應(yīng)急方案區(qū)(EmergencyPlanningZone，EPZ)是指為了在事故發(fā)生時(shí)能夠準(zhǔn)時(shí)、有效地實(shí)行愛(ài)護(hù)公眾的防護(hù)行動(dòng)，事先在危急設(shè)施的四周劃出制定有應(yīng)急預(yù)案并做好適當(dāng)應(yīng)急預(yù)備的區(qū)域，應(yīng)急預(yù)備工作通常包括預(yù)警、人員疏散、避難、個(gè)體防護(hù)手段、點(diǎn)火、公眾培訓(xùn)等。并不是說(shuō)發(fā)生事故時(shí)就按劃分的區(qū)域應(yīng)急，劃分應(yīng)急方案區(qū)只是要做好預(yù)備。其目的是在應(yīng)急干預(yù)的狀況下便于快速組織有效的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，最大限度地降低事故對(duì)環(huán)境和公眾可能產(chǎn)生的影響。目前國(guó)內(nèi)外有關(guān)應(yīng)急方案區(qū)的討論多集中于核工業(yè)、危急化學(xué)品和含硫氣井的應(yīng)急方案中，其它領(lǐng)域討論較少且尚不成熟。國(guó)內(nèi)應(yīng)急方案區(qū)相關(guān)討論存在的主要不足有以下兩個(gè)方面：沒(méi)有充分考慮地形因素、沒(méi)有考慮密集人口的狀況，此外，在可接受風(fēng)險(xiǎn)值、應(yīng)急預(yù)案的編制、事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及報(bào)警裝置、人員疏散等方面涉及到政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)等諸多因素，我國(guó)在諸多方面與國(guó)外存在巨大差異，不能照搬國(guó)外做法。在這種形勢(shì)下，有必要針對(duì)城市新舊工業(yè)園區(qū)，尤其是化學(xué)工業(yè)園區(qū)，城郊與鄉(xiāng)村地區(qū)的含硫化氫自然?氣開(kāi)發(fā)設(shè)施，大型石油化工企業(yè)等區(qū)域性重大事故災(zāi)難潛在主體，以公眾愛(ài)護(hù)為目標(biāo)，圍繞區(qū)域性重大事故災(zāi)難應(yīng)急方案區(qū)制定方法開(kāi)展討論。因此，在科技部、國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等單位的支持下，中國(guó)平安生產(chǎn)科學(xué)討論院等單位進(jìn)行了高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急方案區(qū)制定方法討論。討論過(guò)程高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急方案區(qū)制定方法討論以愛(ài)護(hù)重大工業(yè)設(shè)施周邊公眾平安為核心目標(biāo)，以有毒氣體泄漏集中為典型事故情景，從應(yīng)急方案區(qū)劃分影響因素、氣體毒性負(fù)荷模擬計(jì)算、應(yīng)急方案區(qū)劃分方法、應(yīng)急管理要求、公眾平安愛(ài)護(hù)策略5個(gè)方面，采納現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、三維數(shù)值模擬、工程應(yīng)用等方法開(kāi)展科學(xué)討論，為有效掌握高危設(shè)施周邊區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行合理應(yīng)急預(yù)備及事故響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支撐。應(yīng)急方案區(qū)劃分影響因素。影響高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急方案區(qū)的主要因素可歸納為：源強(qiáng)(即有毒氣體釋放速率)、氣象條件、地形條件、人口分布、應(yīng)急預(yù)備力量等，用于確定毒氣泄漏事故源項(xiàng)及后果，以使在所確定的應(yīng)急方案區(qū)內(nèi)所作的應(yīng)急預(yù)備能應(yīng)付嚴(yán)峻程度不同的潛在事故后果。其中有毒氣體釋放速率是最關(guān)鍵的影響因素，與事故規(guī)模、大小有關(guān)，而地形條件可依據(jù)釋放源與周邊地形的高差分為簡(jiǎn)潔地形和多種簡(jiǎn)單地形；氣體毒性負(fù)荷則是這些主要影響因素的函數(shù)，其致死概率對(duì)應(yīng)的死亡百分率為0時(shí)的值可以作為應(yīng)急方案區(qū)邊界劃分的標(biāo)準(zhǔn)。氣體毒性負(fù)荷模擬計(jì)算。選擇不同簡(jiǎn)單地形的典型危急源，采納大渦模擬方法模擬重氣集中三維非定常態(tài)湍流流淌過(guò)程，計(jì)算各種計(jì)算工況組合條件下氣體濃度場(chǎng)的分布，并與試驗(yàn)測(cè)量得到的不同風(fēng)向及風(fēng)速條件下的集中過(guò)程空間濃度數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，進(jìn)而分析氣體毒性負(fù)荷及其閾值的最大集中半徑，可以發(fā)覺(jué)簡(jiǎn)單地形、有毒氣體釋放速率、風(fēng)速、風(fēng)向等直接影響氣體毒性負(fù)荷的空間分布，進(jìn)而影響應(yīng)急方案區(qū)的范圍。應(yīng)急方案區(qū)劃分方法。利用簡(jiǎn)單地形典型危急源氣體毒性負(fù)荷的計(jì)算結(jié)果，通過(guò)非線性回歸建模，討論氣體毒性負(fù)荷與有毒氣體釋放速率之間的函數(shù)關(guān)系，建立以有毒氣體釋放速率為指標(biāo)的我國(guó)不同類型簡(jiǎn)單地形典型危急源應(yīng)急方案區(qū)的劃分方法，并與國(guó)外相關(guān)方法及國(guó)內(nèi)事故案例進(jìn)行了比對(duì)分析；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析確定應(yīng)急方案區(qū)實(shí)際邊界的一般原則，包括其理論計(jì)算值小于常用的平安距離、多危急源同時(shí)存在、有無(wú)重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)等狀況。應(yīng)急管理要求。在簡(jiǎn)單地形典型危急源應(yīng)急方案區(qū)劃分方法的基礎(chǔ)上，提出了支撐突發(fā)大事應(yīng)急全過(guò)程的基礎(chǔ)性行動(dòng)的應(yīng)急預(yù)備框架，包括應(yīng)急預(yù)案、組織指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、善后恢復(fù)、應(yīng)急保障等方面。公眾平安愛(ài)護(hù)策略。在應(yīng)急方案區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)備措施討論的基礎(chǔ)上，提出了警報(bào)通知、人員疏散、就地避險(xiǎn)和個(gè)體防護(hù)相結(jié)合的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域重大事故公眾平安愛(ài)護(hù)策略，將現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試試驗(yàn)、理論計(jì)算分析、試驗(yàn)室檢測(cè)相結(jié)合，以在總體上達(dá)到最佳的公眾防護(hù)效果。成果應(yīng)用該討論是現(xiàn)有技術(shù)條件下比較系統(tǒng)、全面的討論嘗試，已勝利應(yīng)用于中石油西南油氣田川東北氣礦的宣漢作業(yè)區(qū)黃龍X1井。依據(jù)黃龍X1井的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計(jì)算了該井應(yīng)急方案區(qū)的理論值，在地圖上以該井為中心作圓，即為該井理論計(jì)算的應(yīng)急方案區(qū)?？紤]上述邊界四周存在的幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等防護(hù)目標(biāo)，在理論計(jì)算的基礎(chǔ)上根據(jù)應(yīng)急方案區(qū)劃分原則作適當(dāng)調(diào)整，把醫(yī)院、幼兒園和學(xué)校等重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)納入應(yīng)急方案區(qū)，并在地圖上標(biāo)識(shí)，由此構(gòu)成了黃龍X1井實(shí)際應(yīng)急方案區(qū)。在上述討論的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)備措施，包括突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織指揮、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、突發(fā)大事信息管理、應(yīng)急響應(yīng)、善后處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)演練等，這些應(yīng)急措施與含硫氣井應(yīng)急方案區(qū)緊密結(jié)合在一起，為應(yīng)急預(yù)備工作供應(yīng)了技術(shù)支撐。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行體制、法制和機(jī)制以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r，建立適合我國(guó)實(shí)際的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)急方案區(qū)劃分方法及其應(yīng)急預(yù)備措施具有重大的現(xiàn)實(shí)需求。討論單位已經(jīng)和相關(guān)企業(yè)及科研院所綻開(kāi)合作，將相關(guān)技術(shù)方法進(jìn)一步完善，將以含硫氣井應(yīng)急方案區(qū)為核心區(qū)域的全面的應(yīng)急預(yù)備措施提升為標(biāo)準(zhǔn)層面，并在油氣田及相關(guān)行業(yè)進(jìn)行推廣應(yīng)用，這對(duì)于政府有效監(jiān)管、公眾生命財(cái)產(chǎn)保障和周邊環(huán)境愛(ài)護(hù)具有科學(xué)和現(xiàn)實(shí)意義。進(jìn)展前景該討論目標(biāo)的選取和討論內(nèi)容的提出都是來(lái)源于我國(guó)平安生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)的迫切需要，是平安生產(chǎn)工作的重大科技需求和任務(wù)。通過(guò)討論，在應(yīng)急方案區(qū)方面形成的討論成果，可以直接為石油化工企業(yè)供應(yīng)市場(chǎng)服務(wù)，為企業(yè)、行業(yè)的平安生產(chǎn)供應(yīng)科技保障，從而取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。該方