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文檔簡介

石化施工企業(yè)實(shí)施HSE管理勢在必行

HSE概念起始于ISO石油行業(yè)小組提出的一個適用于石油行業(yè)的推舉標(biāo)準(zhǔn),被很多國際知名石油石化集團(tuán)接受,并進(jìn)展成為今日通行的,集平安、環(huán)境與健康為一體的管理模式。目前,國內(nèi)石油石化行業(yè)已勝利引入這一模式,并在全行業(yè)內(nèi)推開,中國石化集團(tuán)第四建設(shè)公司已于2024年元月通過英國NQA認(rèn)證。石油石化行業(yè)推行這種管理體系,是在比較了重“閱歷型”“事后型”傳統(tǒng)平安管理模式與重事前風(fēng)險(xiǎn)分析、重持續(xù)改進(jìn)的HSE管理模式之后,做出的正確打算。

一、傳統(tǒng)“閱歷型”“事后型”平安管理模式的弊端

石化施工企業(yè)傳統(tǒng)的管理制度,如平安生產(chǎn)責(zé)任制、教育制度、檢查制度、傷亡事故報(bào)告制度,以及在此基礎(chǔ)上進(jìn)展和細(xì)化出的平安承諾制度、持證上崗制度、平安考核與獎懲制度、風(fēng)險(xiǎn)抵押制度等,對保證平安、削減事故起到了極大的作用,但同時也暴露出一些缺點(diǎn)和不足,主要表現(xiàn)為:

1治標(biāo)不治本

由于種種緣由,企業(yè)對平安工作的熟悉長期停留在“閱歷型”和“事后型”的基礎(chǔ)上,過分注意閱歷,在管理思路和平安技術(shù)方面缺少應(yīng)有的創(chuàng)新。“閱歷型”和“事后型”管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)展的需要,二者都沒有從根本上消退事故發(fā)生的根源,做到防患于未然。

2平安工作形式主義嚴(yán)峻

一些政府部門走形式,企業(yè)內(nèi)部管理也走形式,各項(xiàng)管理制度形同虛設(shè)。一些領(lǐng)導(dǎo)并不能真正處理好平安、進(jìn)度和成本之間的關(guān)系,平安檢查常流于形式,有搞“運(yùn)動”之嫌,幾天一個大檢查,沒有什么實(shí)際效果。

3嚴(yán)峻缺乏平安技術(shù)管理人才

過去不少企業(yè)多使用老工人充實(shí)平安管理隊(duì)伍,其豐富的實(shí)踐閱歷雖然在平安工作中起到了相當(dāng)大的作用。但他們?nèi)狈I(yè)管理學(xué)問和宏觀策劃力量,使平安管理難以深化。正是由于人才缺乏,使我國的平安管理、技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家相比停留在較低層次,嚴(yán)峻制約了國民經(jīng)濟(jì)的健康進(jìn)展。市場經(jīng)濟(jì)、加入WTO,以及廣闊員工對勞動愛護(hù)的需求由過去的“被動型”向“主動型”的轉(zhuǎn)變,使得企業(yè)對平安專業(yè)人才的需求顯得更為迫切。

4平安工作有法不依,不按程序辦事

從近來發(fā)生的重特大事故看,多數(shù)是業(yè)主不遵守相關(guān)法律法規(guī),違章冒險(xiǎn)蠻干,以及當(dāng)?shù)卣牡胤綈圩o(hù)主義,執(zhí)法不嚴(yán)造成的。在施工企業(yè)的很多現(xiàn)場,平安通病屢禁不止,違章作業(yè)隨處可見,規(guī)定就是企業(yè)的法,違章就是違法。

由此可見,做好平安生產(chǎn)和環(huán)境愛護(hù)工作不能再搞權(quán)宜之計(jì),必需借鑒國外先進(jìn)管理閱歷,建立一種系統(tǒng)的管理方法,

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