受限空間作業(yè)審批管理制度

受限空間作業(yè)審批管理制度第一章總則第一條為保障進入有限空間人員的安全與健康，特制定本制度。第二條安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本制度的執(zhí)行情況。第二章管理內(nèi)容第三條進入有限空間作業(yè)前，必須辦理《進入有限空間作業(yè)許可證》，其辦理流程如下：(一)施工單位提出申請，由安全管理人員負(fù)責(zé)辦理許可證；(二)確保安全防護措施到位，并確認(rèn)有限空間內(nèi)氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體濃度符合標(biāo)準(zhǔn)；(三)指派監(jiān)護人員，與作業(yè)部門共同檢查監(jiān)護措施、防護設(shè)施及應(yīng)急報警、通訊、救援設(shè)施，確認(rèn)合格后簽字；(四)安全管理負(fù)責(zé)人復(fù)查無誤后，報廠生產(chǎn)辦審批，方可進入作業(yè)。第四條進入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施包括：(一)作業(yè)前，指定專人對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育；(二)確保作業(yè)空間的工藝處理到位，所有與作業(yè)點相連的管道、閥門必須加盲板斷開；(三)進入帶有轉(zhuǎn)動部件的有限空間內(nèi)作業(yè)，電源必須有效切斷；(四)進入有限空間前30分鐘應(yīng)取樣分析，確保氣體濃度在安全指標(biāo)范圍內(nèi)；(五)取樣分析要有代表性、全面性；(六)進入有限空間作業(yè)，必須遵守相關(guān)安全規(guī)定；(七)有限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物；(八)進入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員；(九)進入有限空間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明；(十)作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量的應(yīng)急救護器具和滅火器材；(十一)作業(yè)人員進入有限空間前，應(yīng)擬定緊急情況時的外出路線、方法；(十二)有限空間作業(yè)可采用自然通風(fēng)，必要時可采取強制通風(fēng)的方法；(十三)對隨時產(chǎn)生有害氣體的場所應(yīng)采取可靠措施；(十四)發(fā)生中毒、窒息的緊急情況時，搶救人員必須佩戴氧氣呼吸器進入作業(yè)空間；(十五)在檢修作業(yè)條件發(fā)生變化時，必須立即撤出；(十六)作業(yè)完工后，確認(rèn)設(shè)備內(nèi)無人員和工具、雜物后，方可封閉設(shè)備孔。第五條進入有限空間前應(yīng)進行全面檢查，確保取樣分析合格、安全措施全面落實。1.安全隔絕設(shè)備上所有與外界連通的管道、孔洞均應(yīng)與外界有效隔離。設(shè)備上與外界連接的電源應(yīng)有效切斷。管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕，不能用水封或閥門等代替盲板或拆除管道。電源有效切斷可采用取下電源保險熔絲或?qū)㈦娫撮_關(guān)拉下后上鎖等措施，并加掛警示牌。2.清洗和置換進入受限空間作業(yè)前，必須對空間內(nèi)進行清洗和置換，并達到下列要求：(一)氧含量不低于《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》(GB8958)關(guān)于缺氧作業(yè)環(huán)境的規(guī)定；(二)有毒有害物質(zhì)濃度應(yīng)符合GBZ2的規(guī)定；(三)可燃?xì)怏w濃度應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3023)的要求。置換清洗時應(yīng)注意其受限空間內(nèi)的死角，用蒸氣或惰性氣體進行置換壓力不得超過設(shè)備、容器的正常工作壓力。受限空間的清洗、置換應(yīng)嚴(yán)格遵守公司相關(guān)環(huán)保管理規(guī)定，避免造成環(huán)境負(fù)面影響。3.通風(fēng)在受限空間作業(yè)，應(yīng)采取措施保持受限空間內(nèi)空氣良好流通。打開所有人孔、手孔、料孔、風(fēng)門、煙門等與大氣相通的設(shè)施進行自然通風(fēng)，必要時，可采取強制通風(fēng)。采用管道空氣送風(fēng)時，通風(fēng)前必須對管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進行分析確認(rèn)。不準(zhǔn)向受限空間充氧氣或富氧空氣。4.作業(yè)監(jiān)護監(jiān)護人一般由檢修作業(yè)單位指派，必要時可以請設(shè)備所在單位或公司內(nèi)專業(yè)監(jiān)護人員監(jiān)護。監(jiān)護人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況，有判斷和處理異常情況的能力，懂得急救知識，熟悉應(yīng)急救護方法。進入受限空間作業(yè)人員的防護措施落實情況，監(jiān)護人應(yīng)進行確認(rèn)。監(jiān)護人在作業(yè)前、后必須清點進出受限空間作業(yè)人數(shù)。作業(yè)期間必須與作業(yè)人員確定聯(lián)絡(luò)信號，在進、出口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，嚴(yán)禁脫離崗位和做與監(jiān)護無關(guān)的事。受限空間內(nèi)需要進行搶救時，監(jiān)護、救護人員必須做好自身防護方能進入受限空間內(nèi)。監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)安全措施未落實或安全措施不完善時，必須及時制止作業(yè)。5.安全作業(yè)要求受限空間作業(yè)必須辦理《受限空間作業(yè)安全許可證》。進入不能達到清洗和置換要求的受限空間作業(yè)時，必須采取可靠防護措施，并有專業(yè)監(jiān)護人員進行監(jiān)護。在缺氧、有毒環(huán)境中，應(yīng)佩帶隔離式防毒面具，嚴(yán)禁使用過濾式防毒面具。需要戴長管面具的，聯(lián)系防護器材管理部門提供。在易燃易爆環(huán)境中，應(yīng)使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具，不準(zhǔn)穿戴化纖織物。在酸堿等腐蝕性環(huán)境中，應(yīng)穿戴好防腐蝕護具。受限空間作業(yè)臨時電源的使用應(yīng)執(zhí)行《供用電管理制度》(Q/YYTH20200)中相關(guān)規(guī)定。使用超過安全電壓的手持式電動工具或進行焊接作業(yè)時，必須按規(guī)定配備漏電保護器。在潮濕容器中，作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上，同時檢查確認(rèn)金屬容器接地可靠。在受限空間存在高處或多層交叉作業(yè)情況，應(yīng)搭設(shè)安全梯或安全平臺，必要時由監(jiān)護人用安全繩拴住作業(yè)人員進行施工。在受限空間進行高處作業(yè)應(yīng)執(zhí)行《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》。在受限空間進行動火作業(yè)應(yīng)執(zhí)行《安全生產(chǎn)動火管理制度》。作業(yè)過程中，不能拋擲材料、工具等物品，交叉作業(yè)要有防止層間落物傷害作業(yè)人員的措施。受限空間出入口應(yīng)保持通暢。作業(yè)人員禁止在有毒、窒息環(huán)境下摘下防護面具。作業(yè)人員應(yīng)在作業(yè)空間分析合格30min內(nèi)進入受限空間作業(yè)，若超過30min必須重新分析并經(jīng)確認(rèn)合格方可進入受限空間作業(yè)。連續(xù)作業(yè)應(yīng)定時監(jiān)測，至少每2h監(jiān)測一次。進入受限空間作業(yè)范圍進入受限空間作業(yè)，原來的安全管理制度上稱為進罐作業(yè)或進入設(shè)備作業(yè)，原來的叫法上有些局限性?，F(xiàn)在我們所稱的“受限空間”是指生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉的設(shè)施及場所。因此，稱為進入受限空間作業(yè)叫法比較科學(xué)，也符合實際情況。危害因素因為受限空間內(nèi)可能盛裝過或積存有毒有害、易燃易爆物質(zhì)，如果工藝處理不徹底，或者對需要進入的設(shè)備未有效隔離，導(dǎo)致可燃?xì)怏w、有毒有害氣體殘留或竄入等，若作業(yè)時對作業(yè)活動的危險性認(rèn)識不足，采取措施不力，違章操作等，就可能發(fā)生著火、爆炸、中毒窒息事故;受限空間內(nèi)可能有各種機械動力、傳動、電氣設(shè)備，若處理不當(dāng)、操作失誤等，可能發(fā)生機械傷害、觸電等事故;當(dāng)在受限空間內(nèi)進行高空作業(yè)時，可能造成高空墜落事故?！叭贿M罐”原則“三不進罐”原則是指沒有辦理進入受限空間作業(yè)許可證不進“罐”;監(jiān)護人不在現(xiàn)場不進“罐”;安全防護措施沒有落實不進“罐”?！叭贿M罐”原則講起來大家都熟悉，但實際工作中，有些作業(yè)人員、監(jiān)護人員對進入受限空間作業(yè)危險性認(rèn)識不足，懷有僥幸心理，違反“三不進罐”原則，結(jié)果導(dǎo)致事故發(fā)生。辦理作業(yè)許可證辦理進入受限空間作業(yè)許可證，涉及到辦理人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、審批人、批準(zhǔn)人等。要求各盡其責(zé)，人人把關(guān)。通過層層的辦理程序，有效避免“某一個人”、“某一環(huán)節(jié)”對“某一危險因素”的疏忽和遲鈍。落實進入受限空間作業(yè)的安全防范措施，主要考慮兩個方面的問題：一是進入的受限空間的作業(yè)條件，如作業(yè)點周圍的環(huán)境，包括氧氣含量、可燃?xì)怏w含量、有毒氣體含量等是否合格，以及受限空間內(nèi)殘存的易燃易爆、有毒有害固體廢棄物等是否已經(jīng)清除干凈。二是受限空間的隔離情況，需要作業(yè)的受限空間是否與其它系統(tǒng)完全隔斷，成為一個獨立的系統(tǒng)。進入受限空間作業(yè)監(jiān)護人監(jiān)護人是保證作業(yè)安全的關(guān)鍵人物。監(jiān)護人在保證自身安全的情況下，要對進入受限空間作業(yè)人以及進入受限空間作業(yè)過程的安全負(fù)責(zé)。監(jiān)護人應(yīng)由進入受限空間所在單位指派責(zé)任心強、熟悉工藝流程，了解介質(zhì)的化學(xué)、物理性能，會使用氣防器具、消防器材，懂急救知識，有判斷和處理異常情況的能力，并且經(jīng)過安全監(jiān)督管理部門培訓(xùn)考試合格、持有監(jiān)護資格證的人員擔(dān)任。一些基層單位由于人手緊張，安排一些“老、弱、病、殘、孕婦”擔(dān)任監(jiān)護人，這種做法是非常危險的。監(jiān)護人進行監(jiān)護時，應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志，合理行使自己的職權(quán)。進入受限空間作業(yè)前，在安全技術(shù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，逐項檢查并落實各項安全防范措施的落實情況，重點檢查受限空間的隔斷情況。當(dāng)進入受限空間作業(yè)的人員比較多時，要對作業(yè)人員逐個登記、點數(shù)。作業(yè)過程中要經(jīng)常檢查作業(yè)環(huán)境的變化情況，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停止進入受限空間作業(yè)。監(jiān)護過程中，監(jiān)護人千萬不能以為自己沒事干而擅自離開監(jiān)護現(xiàn)場，也不允許在監(jiān)護期間看書看報或兼做其他工作。需要強