高考政治一輪課件第9課時(shí)走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)

政治蘇版必修1經(jīng)濟(jì)生活第四單元發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)第9課時(shí)走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)（考點(diǎn)一）1、市場配置資源:(1)市場調(diào)節(jié);(2)市場秩序;(3)市場失靈（考點(diǎn)二）2、社會主義市場經(jīng)濟(jì):(1)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征;(2)宏觀調(diào)控

考綱展示第9課時(shí)走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)考情鏈接

2016年北京高考第29題以“跑步熱”為話題,考查資源配置;2017

年北京高考第38題第(2)問圍繞疏解非首都功能話題,要求談?wù)勅绾卫?/p>

解北京的“外溢效應(yīng)”1.市場與計(jì)劃(1)配置資源手段:計(jì)劃和①市場

是資源配置的兩種基本手段。(2)市場經(jīng)濟(jì):市場在資源配置中起②決定性

作用的經(jīng)濟(jì)就是市場

經(jīng)濟(jì)。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。思考:你知道國家為何要強(qiáng)化對資源的優(yōu)化配置嗎?提示:資源的有限性和人們需求的無限性,導(dǎo)致了資源供給和需求的矛

盾,所以為了提高資源的利用效率,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,必須優(yōu)化資源配置?？键c(diǎn)一市場配置資源2.市場調(diào)節(jié)(1)方式:主要通過③價(jià)格的漲落

以及④供求

的變化,引導(dǎo)著商

品生產(chǎn)者、經(jīng)營者,調(diào)節(jié)人、財(cái)、物在全社會的配置。(2)市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)優(yōu)化配置市場能夠通過價(jià)格漲落比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏地反映⑤供求關(guān)系

變化,傳遞供求信息,實(shí)現(xiàn)資源配置提高效率商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在⑥利益杠桿

的作用下,積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動,從而推動⑦科學(xué)技術(shù)

和經(jīng)營管理進(jìn)步,促進(jìn)勞動生產(chǎn)率提高和資源有效利用思考:促進(jìn)供給側(cè)改革,必須要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引

導(dǎo)生產(chǎn)的發(fā)展。你知道市場調(diào)節(jié)在供給側(cè)改革中的作用嗎?提示:通過價(jià)格漲落,可以引導(dǎo)生產(chǎn)的發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置;可以

通過競爭機(jī)制,推動科技進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率的提高,從而提高資源配置

效率。3.市場秩序(1)意義:公平、公正的市場秩序,統(tǒng)一開放、⑧競爭有序

的現(xiàn)代市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。(2)如何規(guī)范制度建設(shè)a.完善市場規(guī)則:良好的市場秩序依賴公平開放透明的⑨市場規(guī)則

來維護(hù)。市場規(guī)則主要包括市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則b.社會信用制度建設(shè):加強(qiáng)社會信用制度建設(shè),形成以⑩道德

為支撐、法律為保障的社會信用制度,是規(guī)范市場秩序的治本之策行為約束每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動參與者都必須學(xué)法尊法守法用法;應(yīng)該樹立誠信觀念,遵守市場道德思考:建立市場規(guī)則是規(guī)范市場秩序的治本之策嗎?提示:不是。建立社會信用制度是規(guī)范市場秩序的治本之策。4.市場失靈(1)市場調(diào)節(jié)不是萬能的。市場難以完全解決

公共物品

的供給問題;有些物品的制造和流通也不能讓市場來調(diào)節(jié)。(2)市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、

盲目性

、滯后性等固有的弊端。a.自發(fā)性:價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)→市場主體自發(fā)追逐利益→可能導(dǎo)致盲目

競爭、不當(dāng)行為和兩極分化。b.盲目性:分散經(jīng)營→盲目決策→一哄而上(退)→供求失衡→經(jīng)濟(jì)波

動、資源浪費(fèi)。c.滯后性:聞價(jià)而行→事后調(diào)節(jié)→供求失衡→經(jīng)濟(jì)波動、資源浪費(fèi)。(3)后果:僅由市場調(diào)節(jié),會導(dǎo)致資源配置

效率低下

、資源浪費(fèi);社會經(jīng)濟(jì)

不穩(wěn)定

,發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動和混亂;收入分配

不公平

,收入差距拉大,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。1.(2016北京海淀期中,14)“使用而不占有”和“不使用即浪費(fèi)”是分

享經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的兩個(gè)核心理念。預(yù)計(jì)到2025年,全球采取分享經(jīng)濟(jì)模式的

五大主要行業(yè)收益可達(dá)3350億美元。據(jù)此,以下觀點(diǎn)合理的是

()①分享經(jīng)濟(jì)鏈接供需雙方,解決了資源稀缺的問題②分享經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)造的價(jià)值超過了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式③分享經(jīng)濟(jì)的價(jià)值在于有利于提高資源的利用效率④分享經(jīng)濟(jì)讓資源擁有者在分享使用權(quán)中獲得收益A.①②B.①③C.②④D.③④D答案

D

解析分享經(jīng)濟(jì)理念主要強(qiáng)調(diào)合理利用資源、節(jié)約使用資源,③表

述正確。①表述錯誤。②表述不符合事實(shí)。④符合題意。因此選D。2.一段時(shí)期以來,繼“青島大蝦事件”后,“哈爾濱天價(jià)魚”事件一經(jīng)曝

光又引起軒然大波,消費(fèi)者權(quán)益誰來維護(hù)更引發(fā)社會的關(guān)注。侵犯消費(fèi)

者權(quán)益事件的發(fā)生

()①體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性,需要完善市場法律②體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)的盲目性,需要進(jìn)行價(jià)格指導(dǎo)③體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)的滯后性,需要提高權(quán)益意識④導(dǎo)致了市場誠信缺失,擾亂了市場交易秩序A.①②B.③④C.①④D.②③C答案

C

解析此題考查市場調(diào)節(jié)的缺陷。為了獲得利益而侵犯消費(fèi)者權(quán)

益,體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性,排除②③,選擇①。題中商家侵犯消費(fèi)者

權(quán)益,屬于失信行為,擾亂了市場秩序,故④正確。3.近年來,我國食品安全問題頻亮紅燈,進(jìn)一步凸顯了規(guī)范市場秩序的必

要性、緊迫性。規(guī)范市場秩序的治本之策是

()A.加強(qiáng)宏觀調(diào)控,根除市場調(diào)節(jié)的缺陷B.充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用C.形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度D.健全法律法規(guī),加大對違法行為的打擊力度C答案

C

解析此題考查市場秩序。形成以道德為支撐、法律為保障的社

會信用制度是規(guī)范市場秩序的治本之策。故選C項(xiàng)。1.深入理解市場配置資源(1)市場配置資源的三種機(jī)制:供求、價(jià)格和競爭①供求是市場機(jī)制的基本要素,是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提。商品生產(chǎn)

者、經(jīng)營者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動,調(diào)節(jié)人、財(cái)、物在

全社會的配置。②價(jià)格是市場機(jī)制的核心,是引導(dǎo)資源配置的指示器。通過市場價(jià)格的

調(diào)節(jié),使資源在各個(gè)生產(chǎn)部門之間保持適當(dāng)?shù)谋壤?。③競爭是市場機(jī)制的本質(zhì)要素,是市場活動的靈魂。通過競爭,使社會

資源不斷向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動,使價(jià)值規(guī)律的要求得

到貫徹。(2)市場調(diào)節(jié)資源的方式和優(yōu)點(diǎn)①資源合理配置:市場能夠比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏地反映供求關(guān)系變

化,傳遞供求信息,引導(dǎo)生產(chǎn)方向。

②資源優(yōu)化配置:面對市場競爭,商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在利益杠桿的作

用下,積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動,從而推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步,促進(jìn)

勞動生產(chǎn)率提高和資源有效利用。

特別提醒

市場配置資源的第一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制發(fā)揮作用的結(jié)果;第二個(gè)優(yōu)點(diǎn)是競爭機(jī)制發(fā)揮作用的結(jié)果。市場配置資源的

兩個(gè)優(yōu)點(diǎn),歸結(jié)起來就是實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化合理配置。市場是一種有效的

資源配置方式。調(diào)不著對一些非商品性生產(chǎn)部門,市場不能調(diào)節(jié),如國防、治安、消防、社會福利和社會救濟(jì)部門等調(diào)不動如地區(qū)差別、經(jīng)濟(jì)總量平衡、財(cái)政收支平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的平衡、社會總供給與社會總需求的平衡等不能調(diào)如槍支、彈藥、爆炸物等物品的制造和流通不能讓市場來調(diào)節(jié)調(diào)不準(zhǔn)即使在市場能夠廣泛發(fā)揮作用的領(lǐng)域,市場調(diào)節(jié)也具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等弱點(diǎn),會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費(fèi)(3)市場調(diào)節(jié)資源的缺陷①正確理解和把握市場配置資源的局限性②市場調(diào)節(jié)出現(xiàn)局限性的原因a.市場機(jī)制容易導(dǎo)致個(gè)人利益與社會利益的對立。b.市場調(diào)節(jié)機(jī)制容易出現(xiàn)調(diào)節(jié)目標(biāo)上的偏差,影響社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)

展。c.市場調(diào)節(jié)機(jī)制本身具有一定的盲目性,企業(yè)的經(jīng)營往往具有一定的短

期性和盲目性。d.市場調(diào)節(jié)是通過事后調(diào)節(jié)的方式進(jìn)行的,具有滯后性。e.市場調(diào)節(jié)會導(dǎo)致成本昂貴。f.市場機(jī)制容易誘發(fā)社會分配不公,使貧富差距日益懸殊。

自發(fā)性盲目性滯后性區(qū)別含義市場主體在價(jià)值規(guī)律支配下自發(fā)追求自身的利益生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全掌握市場各方面的信息,也無法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢,因而其決策會帶有一定的盲目性市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),從價(jià)格形成、價(jià)格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差表現(xiàn)形式通過市場主體的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為來表現(xiàn)通過市場主體經(jīng)營決策的失誤來表現(xiàn)生產(chǎn)前供不應(yīng)求,生產(chǎn)后供過于求導(dǎo)致后果市場秩序混亂和收入差距擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費(fèi),資源不能合理配置經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費(fèi),在農(nóng)林和大型建設(shè)項(xiàng)目上更加明顯解決手段主要運(yùn)用法律手段和行政手段主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段三種皆可聯(lián)系①都是市場調(diào)節(jié)的弱點(diǎn)和缺陷的表現(xiàn);②都會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響;③都需要國家以宏觀調(diào)控來彌補(bǔ)③比較市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性、滯后性

特別提醒巧辨自發(fā)性、盲目性、滯后性①自發(fā)性:為了掙錢,不擇手段,制假售假,坑蒙拐騙。②盲目性:信息不靈,多賠少賺,一哄而上,沒有主見。③滯后性:事后調(diào)節(jié),浪費(fèi)時(shí)間,耗費(fèi)資源,農(nóng)業(yè)多見。2.規(guī)范和維護(hù)市場秩序(1)維護(hù)市場秩序的原因和要求

原因①市場調(diào)節(jié)具有局限性;②只有具備公平、公正的市場秩序,統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,市場才能合理配置資源措施國家①嚴(yán)格實(shí)施市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則、市場交易規(guī)則;②加強(qiáng)社會誠信建設(shè),建立健全社會征信體系,形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度生產(chǎn)經(jīng)營者自覺承擔(dān)社會責(zé)任,依法誠信經(jīng)營,樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象消費(fèi)者學(xué)法尊法守法用法,自覺樹立誠信觀念,遵守市場道德

市場準(zhǔn)入規(guī)則市場競爭規(guī)則市場交易規(guī)則內(nèi)容規(guī)定哪些企業(yè)、商品可以進(jìn)入市場維護(hù)市場的公平競爭對交易方式和行為作出規(guī)定具體要求要實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,凡不符合市場準(zhǔn)入制度的企業(yè)、商品,均不允許進(jìn)入市場要實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管,清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,反對地方保護(hù),反對壟斷和不正當(dāng)競爭市場交易必須自愿、平等、公平、誠實(shí)守信,禁止強(qiáng)買強(qiáng)賣、巧取豪奪、牟取暴利、坑蒙拐騙等非法行為舉例凡質(zhì)量低劣、假冒偽造、“三無”(無商標(biāo)、廠址、廠名)、過期失效、明令淘汰、有害身心健康的商品,都不能進(jìn)入市場禁止經(jīng)營者采用欺騙、脅迫、利誘、詆毀,以及其他違背公平競爭準(zhǔn)則的手段,從事市場交易,損害競爭對手利益微軟公司將其開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)瀏覽軟件與視窗軟件捆綁,高價(jià)銷售,

這是一種不公平的交易,違背了自愿原則(2)區(qū)分三類市場規(guī)則3.認(rèn)識誠信建設(shè)的意義和措施(1)必要性(意義)①誠實(shí)守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。誠信缺失會導(dǎo)

致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行,進(jìn)而導(dǎo)致投資不足、交易萎縮、經(jīng)濟(jì)

衰退。②建立誠信制度有利于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;誠信是企業(yè)的無

形資產(chǎn),關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營的成敗;有利于推動社會信用體系的建立與完

善;有利于促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。制度建設(shè)①建立良好的市場規(guī)則,完善法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范。②形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度,加強(qiáng)社會誠信建設(shè),建立健全社會征信體系不同主體角度國家:完善法律法規(guī),加強(qiáng)對違反市場規(guī)則行為的打擊力度企業(yè):要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略,遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范,誠信經(jīng)營,樹立良好的信譽(yù)和形象;積極承擔(dān)社會責(zé)任,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一個(gè)人:既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動符合法律規(guī)范,又能夠運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益;樹立誠信觀念,遵守市場道德(2)加強(qiáng)誠信建設(shè)的措施典例1

(2016北京文綜,29,4分)“跑步熱”的興起,使一些城市的馬拉

松比賽吸引了眾多的愛好者,賽事組織者常常面臨報(bào)名者眾多而參賽名

額有限的困難。在解決參賽名額這一稀缺資源配置的難題時(shí)

()①先到先得的排隊(duì)法能緩解供求矛盾②隨機(jī)分配的抽簽法能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置③價(jià)高者得的拍賣法違背了市場競爭的公平原則④優(yōu)先本地報(bào)名者的做法是采用計(jì)劃手段配置資源A.①②B.①④C.②③D.③④跑步正成為許多人青睞的健身方式?；卮鹣骂}。B答案

B

解析此題考查資源配置。參賽名額先到先得能早日實(shí)現(xiàn)供需平

衡,緩解供求矛盾,①正確;隨機(jī)分配的抽簽法不能照顧到參賽者的素質(zhì)

問題,這不利于資源的優(yōu)化配置,②不選;價(jià)高者得,參賽者可以在價(jià)格方面公平競爭,沒有違背市場競爭的公

平原則,只是在道義上這個(gè)做法有欠缺,③不選;優(yōu)先本地報(bào)名者的做法

是運(yùn)用強(qiáng)制的方式來完成的,這體現(xiàn)了采用計(jì)劃手段配置資源,④正確。故本題答案選擇B。典例2

(2016北京通州模擬,15)繼青島“天價(jià)大蝦”之后,各地又出現(xiàn)

“天價(jià)扇貝”“天價(jià)面條”等,宰客事件頻頻出現(xiàn)折射出旅游市場混

亂,收費(fèi)不合理,餐飲、住宿、交通等漫天要價(jià)的現(xiàn)象普遍。對此產(chǎn)生

的原因和解決措施,下列看法正確的是

()①是市場調(diào)節(jié)自發(fā)性的表現(xiàn),由市場價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)解決②政府市場監(jiān)管不到位,應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管,以行政手段為主,延長停業(yè)整頓期③是市場誠信缺失的表現(xiàn),應(yīng)該加強(qiáng)信用制度建設(shè),建立失信黑名單機(jī)

制,加強(qiáng)監(jiān)管力度④加強(qiáng)法律手段,提高“宰客”的違法成本,多部門聯(lián)合、嚴(yán)格執(zhí)法A.②④B.①③C.①②D.③④D答案

D

解析此題考查市場秩序的維護(hù)?！疤靸r(jià)面條”等宰客事件的頻

發(fā),是經(jīng)營者過分追逐經(jīng)濟(jì)利益的結(jié)果,是市場調(diào)節(jié)自發(fā)性的體現(xiàn),政府

必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控,加強(qiáng)法律手段,提高“宰客”的違法成本,加強(qiáng)信用

制度建設(shè),建立失信黑名單機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管力度,故③④符合題意。①錯

誤,市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性等固有弊端必須通過加強(qiáng)宏觀調(diào)控來彌補(bǔ)。②錯

誤,政府的宏觀調(diào)控是以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之以必要的行政

手段。典例3

(2017北京西城二模,29)某市取消了原來可以免費(fèi)乘坐公交車

的“敬老卡”,代之以按不同年齡發(fā)放老年綜合津貼,老年人直接獲得

了現(xiàn)金形式的補(bǔ)貼,能夠把錢用在刀刃上,更好地支配自己應(yīng)得的公共

福利,有些老年人十分滿意;另一方面,政策改變了部分人“不坐就沒補(bǔ)

貼”“沒事兒也去坐坐”的心理,使公交車和地鐵上的老年乘客明顯減

少,增加了公交舒適度,提高了普通出行者的滿意度?？此葡鳒p社會福

利的做法受到了各方贊許。這啟示我們

()①公共福利的分配應(yīng)以政府的計(jì)劃手段為主②良好的制度設(shè)計(jì)有利于社會整體資源配置的優(yōu)化③可以通過支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來減少養(yǎng)老制度的資金壓力④要設(shè)計(jì)出提升福利的經(jīng)濟(jì)政策,應(yīng)當(dāng)理解個(gè)人的消費(fèi)選擇A.①③B.①④C.②③D.②④答案

D

解析根據(jù)材料可知,公共福利的分配既要發(fā)揮市場的作用又要發(fā)

揮政府宏觀調(diào)控的作用,排除①。老年綜合津貼的制度設(shè)計(jì)改變了部分

人的錯誤心理、使老年乘客明顯減少,體現(xiàn)了②。老年人直接獲得現(xiàn)金

補(bǔ)貼,能更好地支配自己的公共福利,是對個(gè)人消費(fèi)選擇的理解,體現(xiàn)了

④。從“敬老卡”到老年綜合津貼,沒有減少養(yǎng)老制度的資金壓力,③

不合題意。1.社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征(1)基本標(biāo)志:堅(jiān)持①公有制

的主體地位。(2)根本目標(biāo):以②共同富裕

為根本目標(biāo)。(3)重要特征:能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的③宏觀調(diào)控

。思考:社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)有何區(qū)別?提示:社會主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的,因此,它

除了具備市場經(jīng)濟(jì)的一般特征,還具有自己的特點(diǎn)。考點(diǎn)二社會主義市場經(jīng)濟(jì)2.科學(xué)的宏觀調(diào)控含義指國家綜合運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制主要目標(biāo)促進(jìn)④經(jīng)濟(jì)增長

,增加⑤就業(yè)

,穩(wěn)定物價(jià),保持國際收支平衡手段經(jīng)濟(jì)手段⑥財(cái)政政策

和貨幣政策是最常用的經(jīng)濟(jì)手段;國家還可以通過制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等,對經(jīng)濟(jì)活動參與者進(jìn)行引導(dǎo)法律手段國家通過制定和運(yùn)用⑦經(jīng)濟(jì)法規(guī)

等法律手段,影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展行政手段通過采取具有強(qiáng)制性的⑧行政命令

、指示等行政手段,影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展判斷:薩繆爾森認(rèn)為,市場是沒有心臟和大腦的,因而不能指望市場自身能夠自覺地意識到它所帶來的嚴(yán)重的社會不平等,更不能指望市場來糾

正這種不平等。提示:正確。市場本身具有局限性,要發(fā)揮政府“有形的手”的作用,進(jìn)

行必要的宏觀調(diào)控,彌補(bǔ)市場的不足,實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。1.2016年國務(wù)院政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào),緊緊圍繞更好地保障和改善民

生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革,改革收入分配制度。這表明

社會主義市場經(jīng)濟(jì)

()A.以共同富裕為目標(biāo)B.能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控C.堅(jiān)持了宏觀調(diào)控在資源配置中的決定性作用D.能夠消除收入差距,實(shí)現(xiàn)社會公平A答案

A

解析此題考查社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。通過改善民生,可見共

同富裕的目標(biāo),故答案為A。B在材料中沒有體現(xiàn)。市場決定資源配置,

排除C。維護(hù)社會公平,應(yīng)將收入差距控制在合理范圍內(nèi),排除D。2.(2017北京海淀期中,11)目前,我國正全面推進(jìn)資源稅改革,并率先在河

北開展試點(diǎn)工作,采取水資源費(fèi)改稅方式,將地表水和地下水納入征稅

范圍,實(shí)行從量定額計(jì)征,對高耗水行業(yè)、超計(jì)劃用水以及在地下水超

采地區(qū)取用地下水等行為,適當(dāng)提高稅額標(biāo)準(zhǔn),正常生產(chǎn)生活用水維持

原有負(fù)擔(dān)水平不變。實(shí)施資源稅改革

()①可以化解產(chǎn)能過剩,減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)②促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,增加了財(cái)政收入③是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動參與者的行為④有利于強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)機(jī)制,促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用A.①②B.①③C.②④D.③④D答案

D

解析實(shí)施資源稅改革,由原來的水資源費(fèi)改成水資源稅,與化解產(chǎn)能過剩,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)無關(guān);改革的目的不是增加財(cái)政收入,所以①②排除。③④是實(shí)施資源稅改革的作用。3.(2017北京西城一模,31)目前,我國針對影響環(huán)境的重點(diǎn)污染源大氣、

水、固體、噪聲等四類污染物征收排污費(fèi)。新頒布的《中華人民共和

國環(huán)境保護(hù)稅法》正式實(shí)施后,排污費(fèi)將轉(zhuǎn)換為環(huán)保稅,稅收收入將全

部作為地方的財(cái)政收入使用。這一變化

()A.會增加地方政府的GDP,實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余的目標(biāo)B.凸顯了行政手段的作用,督促企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任C.屬于分配關(guān)系的調(diào)整,體現(xiàn)了效率優(yōu)先的分配原則D.使環(huán)境執(zhí)法剛性增強(qiáng),倒逼高污染、高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型升級D答案

D

解析稅收具有強(qiáng)制性,《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》正式實(shí)施可以加大政府對環(huán)境保護(hù)的力度,倒逼高污染、高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,故D項(xiàng)正確。費(fèi)改稅并沒有增加GDP,而且材料沒有體現(xiàn)財(cái)政盈余的問題,A錯誤?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》頒布實(shí)施,費(fèi)改稅的過程,體現(xiàn)了國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,而不是行政手段,B項(xiàng)錯誤。收入分配要兼顧效率與公平,C項(xiàng)錯誤。1.市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的關(guān)系

市場調(diào)節(jié)(看不見的手)宏觀調(diào)控(看得見的手)調(diào)節(jié)手段主要通過價(jià)格、供求、競爭來進(jìn)行以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段在市場經(jīng)濟(jì)中的地位決定性作用彌補(bǔ)市場機(jī)制不足各自優(yōu)勢及時(shí)反映供求變化,市場信息靈敏,生產(chǎn)要素自由流動,生產(chǎn)效率高具有自覺性、主動性和預(yù)見性,可以彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足局限性不是萬能的,存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端決策失誤或過度的政府調(diào)節(jié)會干擾、破壞市場機(jī)制的正常運(yùn)行聯(lián)系二者都是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源配置的手段,二者相互聯(lián)系,相互補(bǔ)充,缺一不可2.全面認(rèn)識科學(xué)的宏觀調(diào)控(1)區(qū)分宏觀調(diào)控的三種手段

手段關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、價(jià)格杠桿、財(cái)政政策(稅收、稅率、財(cái)政支出、國債等)、貨幣政策(中央銀行、貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率等)等法律手段經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法、查處、打擊等行政手段帶強(qiáng)制性的行政命令、政策、規(guī)定等特別提醒

用關(guān)鍵詞區(qū)分宏觀調(diào)控手段(2)宏觀調(diào)控在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用①生產(chǎn):國家一般通過財(cái)政和稅收手段,通過對商品價(jià)格的調(diào)控,引導(dǎo)企

業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)通過行政命令和立法,淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化

資源配置。國家推行的營改增減稅政策,有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)了

企業(yè)活力。進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高企業(yè)全要素貢獻(xiàn),有效提高了

勞動生產(chǎn)率,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量提升,企業(yè)效益提高,促進(jìn)了社會資源

的優(yōu)化配置。②分配:再分配中通過經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段,增加低收入者

收入,取締非法收入,調(diào)節(jié)過高收入。強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),防止兩極分化。發(fā)

揮財(cái)政促進(jìn)社會公平、改善人民生活的作用。③交換:貨幣是商品交換的重要媒介,國家通過調(diào)整貨幣政策,控制市場流通中的貨幣量,調(diào)節(jié)社會供求關(guān)系。④消費(fèi):個(gè)人消費(fèi)的調(diào)節(jié)主要通過調(diào)整消費(fèi)稅,以及發(fā)布行政命令的形

式實(shí)現(xiàn)。⑤經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式:科技進(jìn)步,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,資源節(jié)約型、

環(huán)境友好型社會建設(shè),都離不開政府的宏觀調(diào)控。國家大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)

動發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)化,倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”,促進(jìn)

“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,創(chuàng)新對國家

的貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大。⑥完善市場體系:國家采取轉(zhuǎn)變政府職能,推行市場準(zhǔn)入清單,建立失信

人員懲戒平臺,保護(hù)個(gè)人信息等措施,社會主義市場體系進(jìn)一步完善,市

場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步迸發(fā)活力。⑦進(jìn)出口:國家通過出口退稅制度,鼓勵出口;建立匯率浮動機(jī)制,鼓勵企

業(yè)“走出去”,進(jìn)行海外投資;建立自貿(mào)區(qū),準(zhǔn)許外國商品豁免關(guān)稅自由

進(jìn)出;積極參與國際分工,努力吸引外資,推動經(jīng)濟(jì)增長。典例1

(2017北京東城一模,34)共享自行車解決了最后一公里的出行,

給眾人帶來了方便,但是隨意停放、占為己有、使用安全隱患、毀壞等

問題亟待解決。這說明

()A.市場經(jīng)濟(jì)是利益驅(qū)動下的經(jīng)濟(jì)活動B.完備的約束機(jī)制是資源優(yōu)化配置的前提C.經(jīng)營者和消費(fèi)者都應(yīng)該受到道德約束D.政府、企業(yè)、用戶必須共同發(fā)力綜合治理D答案

D

解析題干沒有涉及利益驅(qū)動問題,A不符合題意。完備的約束機(jī)

制有利于資源的優(yōu)化配置,但不是資源優(yōu)化配置的前提,排除B項(xiàng)。題

干強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者的道德,沒有涉及經(jīng)營者,排除C項(xiàng)。針對材料所反映的問

題,政府、企業(yè)、用戶應(yīng)共同治理,D正確。典例2

[2014北京文綜,38(4),8分]地鐵作為流動的博物館,被稱為城市

“最有價(jià)值的隱藏”。材料破解北京地鐵的供需矛盾,不僅要解決地鐵票價(jià)的合理性問題,

更在于如何加大地鐵的建設(shè)力度。地鐵4號線采用PPP模式(Public-Pri-

vatePartnership)建設(shè)。在該模式下,政府通過市場化手段,引入某公司

負(fù)責(zé)4號線的一部分投資和后期運(yùn)營。這種模式為加大地鐵建設(shè)力度

提供了新思路,既拓寬了民間資本的投資領(lǐng)域,也使政府從地鐵投資者

和間接經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠滞顿Y者和監(jiān)管者。結(jié)合材料,運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》相關(guān)知識,說明傳統(tǒng)上由政府財(cái)政投資興

建地鐵,現(xiàn)在為什么要通過市場化引入民間資本。(8分)答案能夠利用有限的財(cái)政資金建設(shè)更多的地鐵線路,減輕了財(cái)政的負(fù)

擔(dān)。通過拓寬民間資本的投資領(lǐng)域,促進(jìn)了資源優(yōu)化配置。利用市場規(guī)

律啟動民間投資,處理好政府和市場的關(guān)系,促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。解析審設(shè)問可知,本題要