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黨的二十大報告:加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基2022年12月23日至24日,中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。要鉚足干勁,抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作,大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國而努力奮斗。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要體現(xiàn)中國特色,立足我國國情,立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求,走自己的路,不簡單照搬國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國模式?!都涌旖ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)強國推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強。要立足國情農(nóng)情,體現(xiàn)中國特色,建設(shè)供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實基礎(chǔ)?!吨泄仓醒?/p>
國務院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(2023年1月2日)主要內(nèi)容一農(nóng)業(yè)強國及其主要類型二世界農(nóng)業(yè)強國的共同表征三農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的歷史經(jīng)驗和普遍規(guī)律四關(guān)于我國加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的思考農(nóng)業(yè)強國及其主要類型一農(nóng)業(yè)強國世界農(nóng)業(yè)競爭中呈現(xiàn)規(guī)?;容^優(yōu)勢和強勢競爭力的國家“一個底線”保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給“三強”農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力強“一高”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高“一足”農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平足農(nóng)業(yè)強國綜合農(nóng)業(yè)強國特色農(nóng)業(yè)強國世界農(nóng)業(yè)強國的共同表征二1.經(jīng)濟發(fā)展水平和城市化率高,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給基礎(chǔ)支撐強農(nóng)業(yè)強國的人均GDP和城市化率高,為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的需求拉動。在農(nóng)業(yè)強國中,自然資源豐富的國家主要依靠自身就能保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。2.農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率或比較勞動生產(chǎn)率水平高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)裝備基礎(chǔ)強3.農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、安全化、綠色化、品牌化水平高,農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色領(lǐng)域的國際競爭力和品牌影響力強丹麥有機豬養(yǎng)殖場法國紅葡萄酒4.農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、特色化水平高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)融合化全球領(lǐng)先地位強新西蘭奇異果5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)達,產(chǎn)業(yè)組織引領(lǐng)支撐作用強6.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平高,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)健全且可持續(xù)發(fā)展能力強農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的歷史經(jīng)驗和普遍規(guī)律三1.堅持以農(nóng)立國戰(zhàn)略,順應發(fā)展階段和政策目標要求,與時俱進地調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)支持保護政策及其結(jié)構(gòu)近年來,在WTO框架下,農(nóng)業(yè)補貼呈現(xiàn)由“黃箱”向“綠箱”、由顯性補貼向隱性支持、由成本補貼向收入補貼轉(zhuǎn)變的趨勢。2.堅持培育有效市場、有為政府有機結(jié)合的制度環(huán)境,營造國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局3.堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、需求導向、實用為重原則,切實推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新頂天立地,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合良性互動以色列柑橘Jaffa荷蘭花卉業(yè)4.堅持推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)聯(lián)動發(fā)展,將培育農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力同增強農(nóng)業(yè)競爭力結(jié)合起來5.堅持標準引領(lǐng)、品牌強農(nóng)方向,重點推進涉農(nóng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚鏈集群成帶發(fā)展和特色化差異化發(fā)展涉農(nóng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚鏈集群成帶發(fā)展和特色化差異化發(fā)展小屏出6.堅持以支持農(nóng)業(yè)合作社、涉農(nóng)行業(yè)組織發(fā)展為重點,促進涉農(nóng)組織多元化、網(wǎng)絡化發(fā)展,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)融合發(fā)展能力7.堅持以人為本理念,加強農(nóng)業(yè)勞動力教育培訓,并將加強青年農(nóng)民培訓放在突出地位加強農(nóng)業(yè)勞動力教育培訓,促進了農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)勞動力素質(zhì)的提高。通過農(nóng)民教育培訓提高農(nóng)民從業(yè)能力,將其同農(nóng)民取得職業(yè)資格結(jié)合起來。加強農(nóng)民教育培訓同培育農(nóng)業(yè)后備人才結(jié)合起來,尤其重視加強對青年農(nóng)民成長的支持。8.堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力化解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸制約和短板弱項強化農(nóng)業(yè)發(fā)展的底線思維,其中最重要的是保障糧食或重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,不斷化解瓶頸制約和短板弱項。加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的支持,加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的風險防范。關(guān)于我國加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的思考四我國加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的啟示(一)1.我國農(nóng)業(yè)大而不強且與農(nóng)業(yè)強國發(fā)展差距較大,要高度重視推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的重要性艱巨性復雜性農(nóng)業(yè)強國的門檻會逐步提高,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)不可刻舟求劍。2.科學借鑒農(nóng)業(yè)強國的歷史經(jīng)驗和普遍規(guī)律,創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)強國的政策支持(二)
本世紀中葉前推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的戰(zhàn)略思路1.強化系統(tǒng)思維,注意推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性防止將農(nóng)業(yè)強國建設(shè)簡單化為若干指標考核現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強國建設(shè),防止脫離國情農(nóng)情和發(fā)展階段與發(fā)展要求2.強化結(jié)構(gòu)思維,科學區(qū)分影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾重視農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾小屏出口糧消費在總體上已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢中長期我國糧食需求的增長將呈現(xiàn)飼料糧需求增長為主、工業(yè)用糧需求增長為輔的格局“大食物觀”小屏出3.強化融合思維,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展融合《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動增強農(nóng)業(yè)多功能性和農(nóng)村現(xiàn)代化融合發(fā)展。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造都市圈一體化產(chǎn)業(yè)鏈,營造城—縣—鄉(xiāng)—村產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展格局?!秶鴦赵恨k公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》(2016年1月4日)鄉(xiāng)村旅游看頭玩頭說頭(文化)帶頭想頭4.強化歷史思維,注意發(fā)展階段轉(zhuǎn)變帶來的新要求新挑戰(zhàn)5.強化發(fā)展底線思維,通過強化農(nóng)業(yè)風險管理確保農(nóng)業(yè)強國戰(zhàn)略行穩(wěn)致遠2035年前加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的現(xiàn)實舉措(三)1.堅守底線、創(chuàng)新政策,確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給行穩(wěn)致遠打好種業(yè)“翻身仗”完善農(nóng)業(yè)補貼政策守住18億畝耕地保護紅線實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程2.立足國情農(nóng)情并借鑒國際經(jīng)驗和趨勢,推動農(nóng)業(yè)支持保護政策轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革人:支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成長,鼓勵通過服務消費券等方式支持新型農(nóng)業(yè)服務主體發(fā)展。地:推動土地流轉(zhuǎn),重視支持服務帶動型規(guī)模經(jīng)營。錢:通過農(nóng)業(yè)收入補貼和農(nóng)業(yè)保險來穩(wěn)定農(nóng)民收入,并加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)化布局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革3.以支持家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、涉農(nóng)行業(yè)組織發(fā)展為重點,實施農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興頭雁計劃和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新聯(lián)動提升工程4.推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),更好體現(xiàn)戰(zhàn)略引領(lǐng)、需求導向和實用為重導向,促進科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)、服務強農(nóng)聯(lián)動發(fā)展5.優(yōu)化農(nóng)村人口和勞動力結(jié)構(gòu),增強農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)和農(nóng)村包容發(fā)展能力日本的認定農(nóng)業(yè)者制度小屏出全面推進鄉(xiāng)村振興需要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,善作
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