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模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)步驟及培訓(xùn)指導(dǎo)【壹】專有名詞解釋本部分僅對(duì)部分名詞作詞義解釋,不等于介紹該名詞(或行為)作用、使用方法等,該介紹具體參見(jiàn)其它部分。會(huì)議組成專有名詞解釋主席團(tuán)主持會(huì)議機(jī)關(guān),包含主席、會(huì)議指導(dǎo)、會(huì)議助理等主席主持會(huì)議關(guān)鍵人員,主席團(tuán)首腦會(huì)議指導(dǎo)審理文件、回復(fù)意向條、解釋說(shuō)明等關(guān)鍵人員會(huì)議助理統(tǒng)計(jì)會(huì)議、統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)等關(guān)鍵人員國(guó)際法主體國(guó)家、國(guó)際組織、民族解放組織(如聯(lián)合國(guó)認(rèn)可“巴勒斯坦”),在模聯(lián)會(huì)議中通常以“國(guó)家”代稱之代表一個(gè)國(guó)際法主體于此次會(huì)議中全權(quán)代表會(huì)務(wù)人員負(fù)責(zé)意向條傳輸、文件發(fā)放等會(huì)務(wù)工作人員委員會(huì)此次會(huì)議所屬框架,決定了會(huì)議職權(quán)、規(guī)則及工作重心議題此次會(huì)議所應(yīng)討論話題理事國(guó)組成該委員會(huì)國(guó)際法主體,對(duì)全部事務(wù)全部有表決權(quán)觀察國(guó)受邀參與此次會(huì)議其它國(guó)際法主體,對(duì)程序性事務(wù)有表決權(quán)出席國(guó)理事國(guó)和觀察國(guó)相加全體其它和會(huì)人員除主席團(tuán)、代表、會(huì)務(wù)人員以外其它人員通常性辯論會(huì)議主體階段之一,也是會(huì)議主體部分投票會(huì)議主體階段之一,通常性辯論結(jié)束后進(jìn)入,表決決議草案危機(jī)通常情況下為事態(tài)性危機(jī)代稱程序性危機(jī)通常指“嚴(yán)重程序性危機(jī)”,即觸發(fā)“百分之二十標(biāo)準(zhǔn)”(或稱“隱形標(biāo)準(zhǔn)”)情況,具體由【貳】部說(shuō)明事態(tài)性危機(jī)指以事態(tài)發(fā)展形式進(jìn)行危機(jī),通常由主辦發(fā)確定危機(jī)狀態(tài)會(huì)議特殊階段,事態(tài)性危機(jī)由主席團(tuán)裁決是否進(jìn)入,程序性危機(jī)在主席團(tuán)認(rèn)可實(shí)施“百分之二十標(biāo)準(zhǔn)”前提下不需裁決二、規(guī)則用詞專有名詞解釋簡(jiǎn)單多數(shù)在有投票權(quán)者50%基礎(chǔ)上,不為整數(shù)則補(bǔ)齊,為則加一三分之二多數(shù)也稱“絕對(duì)多數(shù)”,在有投票權(quán)者三分之二基礎(chǔ)上,不為整數(shù)則補(bǔ)齊,為則加一百分之二十此處特指會(huì)議助理所統(tǒng)計(jì)者,即出席國(guó)百分之二十正式講話名單由主席團(tuán)隨機(jī)點(diǎn)取有意愿講話國(guó)家所產(chǎn)生名單正式講話通常性辯論主體部分,按正式講話名單進(jìn)行讓渡講話國(guó)代表結(jié)束正式講話后,需進(jìn)入會(huì)議階段動(dòng)議在特定會(huì)議階段可進(jìn)行一個(gè)會(huì)議行為程序性動(dòng)議包含更更正式講話時(shí)間、休會(huì)、關(guān)閉正式講話名單等有主持關(guān)鍵磋商就會(huì)議議題下針對(duì)某分議題作有要求時(shí)長(zhǎng)和席位講話自由磋商經(jīng)過(guò)后可下位進(jìn)行自由洽談動(dòng)議問(wèn)題一個(gè)通常性會(huì)議行為,能夠口頭或書面方法提出離席抗議為展示外交姿態(tài)所采取嚴(yán)厲會(huì)議行為,俗稱“罷會(huì)”序言性條款條款主動(dòng)詞為無(wú)實(shí)質(zhì)作用者(如關(guān)注、認(rèn)識(shí)、強(qiáng)調(diào)等)行動(dòng)性條款條款主動(dòng)詞為有實(shí)質(zhì)作用者(如要求、敦促、責(zé)令等)娛樂(lè)性動(dòng)議受《條約》保護(hù)(《條約》第七章第二十五條第二款)針對(duì)主席團(tuán)或出色代表作娛樂(lè)行為動(dòng)議,提出不受時(shí)間、地點(diǎn)限制,享受任何規(guī)則不得阻撓其表決或進(jìn)行特權(quán),以鼓掌形式經(jīng)過(guò)三、意向條及文件專有名詞解釋意向條會(huì)議期間用于紙質(zhì)交流溝通工具,格式及內(nèi)容自由立場(chǎng)文件包含標(biāo)題、委員會(huì)、議題、國(guó)家、代表及內(nèi)容,該內(nèi)容無(wú)格式要求,以敘述本國(guó)立場(chǎng)為主,于會(huì)前提交工作文件包含標(biāo)題、委員會(huì)、議題、起草國(guó)及內(nèi)容,該內(nèi)容無(wú)格式要求,以總結(jié)及提出提議為主,工作文件于會(huì)中提交并經(jīng)審批后展示指令草案包含標(biāo)題、委員會(huì)、議題、起草國(guó)、附議國(guó)及內(nèi)容,該起草國(guó)及附議國(guó)相加總數(shù)需大于或等于出席國(guó)20%,該內(nèi)容僅為行動(dòng)性條款,指令草案于事態(tài)性危機(jī)狀態(tài)下會(huì)議中提交并經(jīng)審批后展示及表決決議草案包含標(biāo)題、委員會(huì)、議題、起草國(guó)、附議國(guó)及內(nèi)容,該起草國(guó)及附議國(guó)相加總數(shù)需大于或等于出席國(guó)20%,該內(nèi)容需含序言性及行動(dòng)性條款,指令草案于非危機(jī)狀態(tài)下會(huì)議中提交并經(jīng)審批后展示及表決友好修正案包含標(biāo)題、委員會(huì)、議題、起草國(guó)及內(nèi)容,該議題為對(duì)其修正對(duì)象(決議草案或指令草案)修正,該起草國(guó)需和其修正對(duì)象相同,該內(nèi)容僅為針對(duì)文本修改行動(dòng)性條款,友好修正案于其修正對(duì)象給予表決前提交并經(jīng)審批后通報(bào)非友好修正案包含標(biāo)題、委員會(huì)、議題、起草國(guó)及內(nèi)容,該議題為對(duì)其修正對(duì)象(決議草案或指令草案)修正,該起草國(guó)需和其修正對(duì)象不一樣,該內(nèi)容僅為針對(duì)文本修改行動(dòng)性條款,非友好修正案于其修正對(duì)象給予表決前提交并經(jīng)審批后由主席逐條通報(bào)并以出席理事國(guó)三分之二多數(shù)逐條經(jīng)過(guò)【貳】會(huì)議通常情況下,會(huì)議包含通常性辯論和投票兩個(gè)階段。同時(shí),危機(jī)(危機(jī)狀態(tài))也被視為會(huì)議中一個(gè)特殊階段,但并非每一個(gè)會(huì)議全部有Chair:Theintroductionofthedaismembers.Briefintroductionoftoday’sconference.Director:1.Duetoourlimitedtime,theprocedureofourmeetingissubjecttominormodifications;2.Withregardtotheorderoftheconference,youshouldnottalkfreelyandpleaserespectthedaisandotherdelegates.3.Ifyouhaveanyquestionsorsuggestionsregardingourconference,youmaysendpagestousandwe’llreplyyouassoonaspossible.一、點(diǎn)名和確定議題(會(huì)前階段)1、點(diǎn)名(RollCall)在每小節(jié)(Section)會(huì)議開始之前,會(huì)議助理(Rapporteur)應(yīng)按國(guó)名首字母次序依次點(diǎn)出國(guó)家名(漢字委員會(huì)通常以漢語(yǔ)拼音首字母或國(guó)名筆畫數(shù)排序),被點(diǎn)到國(guó)家應(yīng)舉起國(guó)家牌(Placard),并回復(fù)“到”(Present)。被點(diǎn)國(guó)家應(yīng)為出席(Attend)國(guó),即包含理事國(guó)(Member)和觀察國(guó)(Observer)。點(diǎn)名后,會(huì)議助理應(yīng)計(jì)算簡(jiǎn)單多數(shù)(SimpleMajority)、三分之二多數(shù)(TwoThirdMajority)及百分之二十(TwentyPercent)并連同應(yīng)出席國(guó)家數(shù)、出席國(guó)家數(shù)及缺席(Absent)國(guó)家數(shù)通報(bào)全場(chǎng)。特殊說(shuō)明:點(diǎn)名屬主席團(tuán)(Dais)職權(quán),主席(Chair/President,通常為Chair)可在任何其認(rèn)為必需會(huì)議階段作點(diǎn)名。另外,當(dāng)缺席國(guó)家到場(chǎng)并期望出席會(huì)議時(shí)應(yīng)向主席團(tuán)遞交書面申請(qǐng)(意向條),待主席團(tuán)同意即可。E.g.Therapporteur:Honorabledelegates,nowwearegoingtohavetherollcall.ThosecountriescalledpleaseraiseyourplacardsandanswerPRESENT.Afghanistan2、確定議題(SettingTopic)在多議題會(huì)議中(通常情況為雙議題),代表(Delegate)經(jīng)過(guò)討論、投票,確定出要首先討論議題?!稐l約》未對(duì)該情況相關(guān)步驟和規(guī)則作要求,秘書處提議在確定議題階段,主席應(yīng)分別在贊成首先討論議題A和贊成首先討論議題B國(guó)家中,各隨機(jī)點(diǎn)取2名代表進(jìn)行講話(即共6名),講話次序?yàn)榻徊孢M(jìn)行,代表應(yīng)敘述選擇先討論該議題原因、動(dòng)機(jī)等,講話時(shí)間默認(rèn)為60秒。以后,由主席組織投票,以簡(jiǎn)單多數(shù)確定議題。E.g.TheChair:Sincewehavetwotopicareas,wearegoingtosettheagendafirst.ThosecountriesinfavoroftalkingabouttopicareaAfirstpleaseraiseyourplacards...China,Russia,Singapore,thanks.ThosecountriesinfavoroftalkingabouttopicareaBfirstpleaseraiseyourplacards...UK,Chile,Japan,thanks.NowdelegateofChinayouhave90secondstoaddressyourbody.
二、通常性辯論階段3、正式講話名單(Speakers’List)確定議題以后,通常性辯論(FormalDebate)開始。主席會(huì)請(qǐng)有意愿講話國(guó)家舉牌并隨機(jī)點(diǎn)取,講話次序即主席點(diǎn)名次序?,F(xiàn)代表聽到自己國(guó)家被點(diǎn)到以后,便放下國(guó)家牌。每個(gè)國(guó)家默認(rèn)有120秒講話時(shí)間(但可被更改,在“5、動(dòng)議”中說(shuō)明),待全體有意愿講話國(guó)家被點(diǎn)名后,將產(chǎn)生正式講話名單。如需要追加講話(國(guó)家未在正式講話名單上或已經(jīng)完成講話),代表可向主席團(tuán)傳意向條(Page)要求在講話名單上添加其代表國(guó)家,主席會(huì)將該國(guó)添加在講話名單最終。假如代表已在講話名單上,而且還沒(méi)有講話,則不能在其講話之前追加講話。一旦講話名單上全部國(guó)家已講話,而且無(wú)任何國(guó)家追加講話,會(huì)議直接進(jìn)入投票表決階段。特殊說(shuō)明:當(dāng)一國(guó)已舉牌但主席在結(jié)束點(diǎn)名后未點(diǎn)到,或已點(diǎn)到但該國(guó)卻未出現(xiàn)在正式講話名單時(shí),該代表應(yīng)立即舉牌提問(wèn),不然視作放棄。Chair:nowlet’sstartourgeneralspeakers’list.Thosecountrieswhowishtospeakpleaseraiseyourplacards.Pleaseputdownyourplacardwhenyourcountryiscalled.Chair:Nowwe’dliketoremindyouthatwhenyourspeakingtimehas30secondsleft,you’llhear”dodo”;whenyourtimeexpires,you’llhear“dododo”.Chair:nowthedelegateofPalestine,youhave2minstoaddressyourbody.4、讓渡(Yield)講話國(guó)代表結(jié)束正式講話后,可將剩下時(shí)間讓渡,讓渡方法以下:讓渡形式說(shuō)明讓渡給主席YieldTimetotheChair/President一旦講話國(guó)將剩下時(shí)間讓渡給主席,即意味著代表自動(dòng)放棄剩下時(shí)間,主席將繼續(xù)主持會(huì)議讓渡給評(píng)論YieldTimetoComment一旦講話國(guó)將剩下時(shí)間讓渡給評(píng)論,主席將問(wèn)詢非講話國(guó)(即若是多代表,講話國(guó)另一位代表不得于臺(tái)下舉牌作講話)有否意愿評(píng)論講話國(guó)講話,并隨機(jī)點(diǎn)取一國(guó)以剩下時(shí)間講話讓渡給她國(guó)代表YieldTimetoAnotherDelegate即“讓渡給指定國(guó)家”,由講話國(guó)指定讓渡國(guó)家,主席將請(qǐng)?jiān)搰?guó)以剩下時(shí)間作臺(tái)上講話讓渡給問(wèn)題YieldTimetoQuestion一旦講話國(guó)將剩下時(shí)間讓渡給問(wèn)題,主席會(huì)請(qǐng)需要提問(wèn)代表舉牌,并隨機(jī)點(diǎn)出代表進(jìn)行提問(wèn),提問(wèn)時(shí)間不占用剩下時(shí)間,提問(wèn)內(nèi)容必需針對(duì)講話內(nèi)容,講話國(guó)在剩下時(shí)間內(nèi)回復(fù)?!稐l約》對(duì)提問(wèn)名額未作要求,秘書處提議該提問(wèn)名額只有一個(gè)特殊說(shuō)明:讓渡僅存在于正式講話,剩下時(shí)間少于或等于10秒時(shí),講話國(guó)不需選擇讓渡方法,其剩下時(shí)間默認(rèn)讓渡給主席。
Chair:thedelegateof[thecountry],youhave[thetime]secondsleft.Towhomwouldyouliketoyieldtimeto?Chair:thanku,next...Chair:youhaveyieldyourtimetocomments,arethereanycommentsonthefloor?Chair:so,thedelegateofchina,youhave[thetime]secondstoaddressyourbody.Chair:youhaveyieldyourtimetoquestions,arethereanyquestionsonthefloor?5、動(dòng)議(Motion)當(dāng)一位代表根據(jù)講話名單次序講話完成后,主席會(huì)問(wèn)詢場(chǎng)下有沒(méi)有問(wèn)題和動(dòng)議,此時(shí)代表可依據(jù)本身需要舉牌提出動(dòng)議。動(dòng)議名稱動(dòng)議內(nèi)容經(jīng)過(guò)所需票數(shù)有主持關(guān)鍵磋商ModeratedCaucus動(dòng)議國(guó)針對(duì)現(xiàn)討論議題確定議題、總時(shí)長(zhǎng)及講話席位,其中總時(shí)長(zhǎng)應(yīng)可整除講話席位簡(jiǎn)單多數(shù)SimpleMajority自由磋商UnmoderatedCaucus動(dòng)議國(guó)確定總時(shí)長(zhǎng)簡(jiǎn)單多數(shù)SimpleMajority更更正式講話時(shí)間SetSpeakingTime動(dòng)議國(guó)若認(rèn)為正式講話時(shí)間不妥,可動(dòng)議修改,由動(dòng)議國(guó)確定修改后講話時(shí)長(zhǎng)簡(jiǎn)單多數(shù)SimpleMajority休會(huì)SuspendtheMeeting————————————————————————簡(jiǎn)單多數(shù)SimpleMajority關(guān)閉正式講話名單ClosetheSpeakers’List首次表決時(shí)主席團(tuán)應(yīng)問(wèn)詢有否贊成和反對(duì)各一次,全體國(guó)家皆需投票,若此次全票經(jīng)過(guò)則該動(dòng)議經(jīng)過(guò);反之應(yīng)再次問(wèn)詢,并從兩邊各隨機(jī)點(diǎn)取一或兩國(guó),各有30秒敘述己方見(jiàn)解,所點(diǎn)取國(guó)家數(shù)應(yīng)相等(通常為各1或2個(gè),共2或4個(gè)),以后再次投票,以三分之二多數(shù)經(jīng)過(guò)之全票或三分之二多數(shù)AllorTwo-ThirdMajority特殊說(shuō)明:講話和講話之間如主席團(tuán)無(wú)特殊要求或說(shuō)明則默認(rèn)有三次不管經(jīng)過(guò)是否動(dòng)議機(jī)會(huì),主席團(tuán)也可要求在會(huì)議開始前多個(gè)正式講話間先不接納動(dòng)議,但需事先說(shuō)明。另外,在危機(jī)狀態(tài)下,非安理會(huì)(SecurityCouncil)者可有更更正式講話時(shí)間SetspeakingtimeE.g.Delegatesshouldmotiontosetspeakingtimeinsuchformas:Asthespeakingtimeistooshort\long,[thecountryyourepresent]wouldliketomotiontosetspeakingtimefrom[thespeakingtimebefore]minutesto[thespeakingtime]minutes.Chair:Chinamotionstosetspeakingtimefrom[time]to[time],thosecountrieswhoareinfavourofthismotionpleaseraiseyourplacards.有主持關(guān)鍵磋商ModeratedCaucusE.g.Delegatesshouldraiseamoderatedcaucusinsuchformas:“Thedelegateof[thecountryyourepresent]wouldliketohaveamoderatedcaucusfor[duration,10minutesatmost]minutes,thetopicofthemoderatedcaucusis[thetopicyouwouldliketodiscuss],andeachdelegatehas[referstothenumberofcountriesthosecanstateyouprefer]secondstoaddresstheirbody,thankyou.”
Chair:Nowthedelegateof[thecountry]hasamotiontostartamoderatedcaucusonthetopicof[thetopic].Thetotaltimewillbe[duration,10minutesatmost]minutes,andeachdelegatehas[referstothenumberofcountriesthosecanstateyouprefer]minutestoaddresshisbody.Nowwe’llhavetovote.Thosecountriesinfavorofthismotionpleaseraiseyourplacards.thismotionpasses.Nowlet’sstartamoderatedcaucusonthetopicof[thetopic].Thosecountries,whowishtospeak,pleaseraiseyourplacards.自由磋商UnmoderatedCaucusE.g.whenmotionforanun-moderatedcaucus,delegatesshouldaddressinsuchform:“Thedelegateof[thecountryyourepresent]wouldliketohaveanun-moderatedcaucusfor[duration,20minutesatmost]minutes,thankyou.”Chair:thedelegateof[thecountry]wouldliketohaveanun-moderatedcaucusfor[duration,20minutesatmost]minutes,thosecountrieswhoareinfavourofthismotionpleaseraiseyourplacards.Thismotionpasses,now,let'sstartanun-moderatedcaucusfor[time]minutes.動(dòng)議結(jié)束辯論MotiontoclosedebateE.g.Delegateof[country]motiontoclosedebate.Chair:Delegateof[country]motiontoclosedebate,thosecountrieswhoareinfavourofthismotionpleaseraiseyourplacards
6、問(wèn)題(Point)任何和會(huì)人員在沒(méi)有些人作臺(tái)上講話(主席團(tuán)講話不屬于臺(tái)上講話,除非主席團(tuán)組員因特殊原因前往講話臺(tái)講話)時(shí),可向主席團(tuán)以口頭形式提出問(wèn)題;以書面(即意向條)形式提出問(wèn)題時(shí),不受任何限制。問(wèn)題種類以下:?jiǎn)栴}種類說(shuō)明程序性問(wèn)題PointofOrder就提出方不明晰或提出方認(rèn)為錯(cuò)漏程序作提出個(gè)人特權(quán)問(wèn)題PointofPersonalPrivilege就提出方申請(qǐng)離席作提出特殊說(shuō)明:?jiǎn)栴}僅可向主席團(tuán)提出,同時(shí),主席團(tuán)不能無(wú)視問(wèn)題提出。*意向條Page代表有任何問(wèn)題,或需要進(jìn)行游說(shuō)、溝通,全部能夠經(jīng)過(guò)傳意向條方法向其它代表或主席表示。會(huì)場(chǎng)有工作人員負(fù)責(zé)傳輸。7、附議(Seconded)此處特指在作程序性表決(ProceduralVote)之前一項(xiàng)程序,由主席團(tuán)接納某動(dòng)議后作問(wèn)詢,認(rèn)為該動(dòng)議有討論價(jià)值(不管本國(guó)是否支持/反對(duì)該動(dòng)議所指內(nèi)容)即可舉牌附議,動(dòng)議國(guó)不得自行附議。在取得一國(guó)或以上附議后,主席團(tuán)才將該動(dòng)議提交表決,不然該動(dòng)議不需表決,直接否決。8程序性表決(ProceduralVote)程序性表決即任何非針對(duì)文件表決,通常以主席團(tuán)問(wèn)詢有否贊成(特殊動(dòng)議如“關(guān)閉正式講話名單”等還需問(wèn)詢有否反對(duì)),代表舉牌投票,以該表決對(duì)象法定票數(shù)經(jīng)過(guò)。三、投票階段9、投票(Voting)正式講話名單已關(guān)閉或名單上講話國(guó)已盡后,通常性辯論結(jié)束,進(jìn)入投票階段,此時(shí)享受投票權(quán)應(yīng)僅為理事國(guó),表決對(duì)象應(yīng)為決議草案,表決完成后由主席團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并通報(bào)。表決采取唱名表決(RollCallVote),有兩種投票方法,說(shuō)明以下:投票方法說(shuō)明單式投票SinglePattern各理事國(guó)僅可選擇投贊成(Yes)、反對(duì)(No)或棄權(quán)(Abstain)三者中任一者一次疊式投票DoublePattern各理事國(guó)可于首輪投票中選擇贊成、反對(duì)、棄權(quán)或過(guò)(Pass)四者中任一者一次,次輪投票僅針對(duì)首輪投票中選擇過(guò)理事國(guó),其僅可選擇贊成或反對(duì)二者中任一者一次特殊說(shuō)明:投票前如主席團(tuán)無(wú)要求或說(shuō)明則默認(rèn)為單式投票。Chair:NowthereisaDraftResolutionhandedby[thecountry],whichhasbeenapprovedbytheDirector,andisgiventoeverydelegateasDraftResolution1.1.NowthesponsorsofDraftResolution1.1willintroducethedraft.[thecountry],you’vegot3minutestoaddressyourbody.Chair:NowwehavethreeminutestoreceiveanygrammaticalquestionsregardingDraftResolution1.1.Arethereanyquestionsonthefloor?Chair:Nowwehavereceivedamotionfrom[thecountry]forClosureofDebate.Weneed2speakerstospeakforthismotion.Thosecountriesinfavorofthismotionpleaseraiseyourplacardhigh….you’vegot2minutestoaddressyourbody…..Chair:Nowlet’svoteforClosureofDebate.We’llneeda2/3majoritytocloseourdebate.Thosecountriesinfavorofthismotion,pleaseraiseyourplacardhigh.(Thismotionfails.Chair:Nowlet’sgobacktotheformaldebate.Arethereanymotionsorpointsonthefloor?)Thismotionpasses.Chair:Wewillcloseourgeneralspeakers’list.Nowlet’svoteforthedraftresolutionsonebyone.Thosecountries,whosenamesarecalled,pleasevoice“yes”,“no”,“abstain”or“pass”.Thosecountries,whovoice“pass”,canvote“yes”,“no”or“abstain”inthesecondround.Unfortunately,nodraftresolutionispassedtoday.DraftResolution1.1passes.CONGRATULATIONSEVERYONE!四、危機(jī)(危機(jī)狀態(tài))10、程序性危機(jī)(ProceduralCrisis)程序性危機(jī)分為通常及嚴(yán)重兩種,通常情況下為嚴(yán)重程序性危機(jī)(SeriousProceduralCrisis)代稱,對(duì)兩種程序性危機(jī)說(shuō)明以下:危機(jī)種類內(nèi)容處理方法通常程序性危機(jī)OrdinaryProceduralCrisis應(yīng)出席國(guó)出現(xiàn)缺席情況不需處理嚴(yán)重程序性危機(jī)SeriousProceduralCrisis觸發(fā)“百分之二十標(biāo)準(zhǔn)”(Twenty-PercentPrinciple)宣告進(jìn)入“無(wú)限期休會(huì)”(IndefinitelyAdjourn)后,全體出席國(guó)相當(dāng)于進(jìn)入無(wú)限期自由磋商,即可下位討論但不得隨意離開會(huì)場(chǎng)。當(dāng)缺席國(guó)向主席團(tuán)通報(bào)出席并經(jīng)計(jì)算后得缺席國(guó)未觸發(fā)“百分之二十標(biāo)準(zhǔn)”,則主席立即召集全體在場(chǎng)代表回座并重新點(diǎn)名。若統(tǒng)計(jì)后未觸發(fā)“百分之二十標(biāo)準(zhǔn)”,則會(huì)議繼續(xù)進(jìn)行;若依舊觸發(fā)則再次進(jìn)入“無(wú)限期休會(huì)”特殊說(shuō)明:“百分之二十標(biāo)準(zhǔn)”也稱“隱形標(biāo)準(zhǔn)”(InvisiblePrinciple),即任一實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議在出席國(guó)及理事國(guó)數(shù)量同時(shí)未達(dá)五分之四(80%)以上前提下,即進(jìn)入無(wú)限期休會(huì)。也就是說(shuō),譬如某次會(huì)議有30個(gè)國(guó)家,其中15個(gè)理事國(guó)、15個(gè)觀察國(guó),若此時(shí)有6個(gè)國(guó)家離席,在缺席出席國(guó)數(shù)量上達(dá)成20%,但若此6國(guó)中理事國(guó)數(shù)量未達(dá)3個(gè)或以上,則缺席理事國(guó)數(shù)量未達(dá)20%,“百分之二十標(biāo)準(zhǔn)”仍然不觸發(fā)(一樣,即使15個(gè)觀察國(guó)全部缺席,但會(huì)議仍然可進(jìn)行,但若有6個(gè)理事國(guó)缺席,則觸發(fā)),“百分之二十標(biāo)準(zhǔn)”觸發(fā)需滿足出席國(guó)和理事國(guó)兩個(gè)前提條件。但需注意是,一些會(huì)議沒(méi)有設(shè)置觀察國(guó),即全體出席國(guó)即理事國(guó),此時(shí)相當(dāng)于滿足一個(gè)條件,則兩個(gè)條件全部滿足了,從而“百分之二十標(biāo)準(zhǔn)”被觸發(fā)。同時(shí),當(dāng)主席宣告落座重新點(diǎn)名后,若發(fā)覺(jué)原來(lái)有出席部分國(guó)家因多種原因又缺席了,只要滿足了條件,依舊觸發(fā)“百分之二十標(biāo)準(zhǔn)”。應(yīng)該注意是,凡為《條約》締約方或伙伴組織作主辦方時(shí),其主席團(tuán)應(yīng)于會(huì)前說(shuō)明本會(huì)議是否實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)且不得于會(huì)中更改說(shuō)明,無(wú)說(shuō)明者即默認(rèn)其實(shí)施。所以,要查閱該會(huì)議主辦方是否為《條約》締約方或伙伴組織,或其是否申明使用本《通用教程》,不然對(duì)該會(huì)議情況解釋權(quán)不在《條約》。11、事態(tài)性危機(jī)(SituationalCrisis)事態(tài)性危機(jī)即常稱“危機(jī)”,以事態(tài)發(fā)展之形式進(jìn)行者,具體由會(huì)議主辦方要求,在此不作說(shuō)明。通常情況下,由主席裁決(Adjudicate)是否進(jìn)入危機(jī)狀態(tài),若裁決進(jìn)入則會(huì)議停止討論原議題,轉(zhuǎn)而討論危機(jī)。同時(shí),正式講話名單臨時(shí)中止,只能以動(dòng)議形式作會(huì)議進(jìn)程,此時(shí)可選擇動(dòng)議方法包含有主持關(guān)鍵磋商、自由磋商及非安理會(huì)委員會(huì)代表可選擇動(dòng)議“回到正式講話名單”(BacktotheSpeakers’List),但這一項(xiàng)需以三分之二多數(shù)經(jīng)過(guò)(僅表決一次),經(jīng)過(guò)后即不討論危機(jī),回到通常性辯論階段。另外,非安理會(huì)委員會(huì)主席團(tuán)也可設(shè)置“危機(jī)結(jié)點(diǎn)”(CrisisNode),即宣告當(dāng)指定時(shí)刻來(lái)臨時(shí),有指令草案則立即表決,無(wú)則自動(dòng)回到通常性辯論。當(dāng)然,代表也可選擇在指定時(shí)刻之前處理危機(jī)。但需注意是,當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)更新時(shí),主席團(tuán)可修改原設(shè)置“危機(jī)結(jié)點(diǎn)”,不然不得改動(dòng)。通常情況下,危機(jī)狀態(tài)中可起草文件只有指令草案(DraftDirective)及針對(duì)指令草案修正案(Amendment),具體參見(jiàn)【壹】部。不管指令草案在最終有否經(jīng)過(guò),只要全部經(jīng)過(guò)表決,則視為危機(jī)狀態(tài)結(jié)束,回到通常性辯論階段。同時(shí),《條約》認(rèn)可在事態(tài)性危機(jī)狀態(tài)中許可存在會(huì)議行為為“代表可就其國(guó)言論或行為作合適協(xié)力猜測(cè)及編造,但該編造如非得主席團(tuán)認(rèn)可則不認(rèn)可它是真實(shí)”。也就是說(shuō),為增加主席團(tuán)和代表互動(dòng)性,充足挖掘模聯(lián)活動(dòng)無(wú)限潛能,許可在進(jìn)入事態(tài)性危機(jī)前提下,代表能夠在不違反職權(quán)前提下(譬如,若此次大會(huì)只有你一個(gè)代表,或其它委員會(huì)本國(guó)代表和你是平級(jí),則你能夠做出任何猜測(cè);但若此次大會(huì)設(shè)置了比你職權(quán)大或等級(jí)更高本國(guó)外交人員(如大使、外長(zhǎng)、首腦等)則需要做內(nèi)部協(xié)調(diào)后再做此行為,“跨時(shí)空”代表團(tuán)不屬于“同一個(gè)代表團(tuán)”),做此會(huì)議行為。代表可選擇行為以下:行為說(shuō)明在通報(bào)主席團(tuán)后公布消息代表可向主席作出說(shuō)明,通報(bào)自己對(duì)本國(guó)行為部分“猜想”或“編造”,若主席團(tuán)認(rèn)可后可選擇由主席團(tuán)作為官方消息公布或由代表自行公布,再經(jīng)主席團(tuán)認(rèn)可未通報(bào)主席團(tuán)即公布消息代表可在未通報(bào)主席團(tuán)即公布消息,但此時(shí)主席團(tuán)享受是否認(rèn)可其真實(shí)權(quán)利也就是說(shuō),在危機(jī)狀態(tài)下,主席團(tuán)在“聽”時(shí)候飾演“上帝”,需要知曉一切,并掌控一切;但在“說(shuō)”時(shí)候飾演“社會(huì)”,即不能告訴前來(lái)問(wèn)詢代表此消息是否確鑿,只能回復(fù)是否收到確切消息表明該代表消息屬實(shí)。也就是說(shuō),首先給了代表很大發(fā)揮空間,也保留了代表放“外交煙霧彈”權(quán)利;其次,保障了主席團(tuán)對(duì)會(huì)議掌控(萬(wàn)一碰到水平不太高代表,做出部分不合常理或現(xiàn)實(shí)“猜測(cè)”話,主席團(tuán)依舊可掌控會(huì)議,“否定”其消息)。譬如,代表可向主席通報(bào)本國(guó)準(zhǔn)備怎樣怎樣,主席認(rèn)可并作官方消息公布,或代表認(rèn)為此時(shí)未需主席團(tuán)公布,應(yīng)由代表掌握節(jié)奏,在得主席團(tuán)首肯前提下,代表可在其認(rèn)為合適時(shí)機(jī)公布消息,主席團(tuán)可認(rèn)可其消息?;?,代表未通報(bào)主席團(tuán)即宣告消息,主席團(tuán)可選擇認(rèn)可是否(此時(shí)代表便有風(fēng)險(xiǎn))。但未必說(shuō)主席團(tuán)不認(rèn)可就一定為假,如一些隱秘行動(dòng)(如公共社會(huì)難以觀察軍事行為等)代表可進(jìn)行“編造”并公布消息,主席團(tuán)此時(shí)僅飾演“社會(huì)”,應(yīng)該認(rèn)可“現(xiàn)在沒(méi)有確切消息表明屬實(shí)”,但不代表否認(rèn)這種行動(dòng)存在,此時(shí)代表能夠經(jīng)過(guò)部分放“外交煙霧彈”行為達(dá)成自己目標(biāo),但需注意是,這么行為目標(biāo)人群便是在場(chǎng)其它代表,在主席團(tuán)“否認(rèn)”消息情況下,該代表是否能成功放出“外交煙霧彈”等,則取決于其水平了。特殊說(shuō)明:主席團(tuán)不能否認(rèn)任何屬代表職權(quán)范圍內(nèi)所公布消息(如本國(guó)將提供一些援助等,消息是否屬于代表職權(quán)取決于代表身份)。同時(shí),本要求僅存在于該會(huì)議主辦方為《條約》締約方或伙伴組織,或其是否申明使用本《通用教程》前提下,不然對(duì)該會(huì)議情況解釋權(quán)不在《條約》?!救恐飨瘓F(tuán)和代表/代表團(tuán)1、主席團(tuán)(Dais)通常情況下,主席團(tuán)由主席1名、會(huì)議指導(dǎo)若干名、會(huì)議助理(也稱“主席助理”)1名組成,一些場(chǎng)所會(huì)添加其它人員,也會(huì)實(shí)施輪值主席制,即由主席團(tuán)組員輪番主持各小節(jié)(階段)會(huì)議。主席團(tuán)職權(quán)以下:職權(quán)說(shuō)明會(huì)場(chǎng)管理VenueManagement對(duì)會(huì)議場(chǎng)地、器材、工作人員及國(guó)家出席請(qǐng)求管理文件審批DocumentApproval對(duì)工作文件、指令草案、決議草案、修正案及其它主席團(tuán)認(rèn)為必需文件審批及展示,該展示可選擇以下發(fā)、通報(bào)或投影形式進(jìn)行會(huì)議主持MeetingPreside對(duì)會(huì)議作應(yīng)有引導(dǎo),包含完成程序性對(duì)話(組織投票、問(wèn)詢意愿等)、評(píng)論會(huì)議(間接性推進(jìn)會(huì)議進(jìn)程)、對(duì)會(huì)議進(jìn)程程序性管理(決定何時(shí)開會(huì)等)及邀請(qǐng)講話,其中邀請(qǐng)講話由主席確定對(duì)象及講話時(shí)長(zhǎng),并僅由主席行使驅(qū)逐Expel對(duì)任一和會(huì)人員驅(qū)逐,該職權(quán)僅由主席行使特殊說(shuō)明:除非會(huì)議主辦方有提前說(shuō)明,不然主席團(tuán)僅可拒絕接納任何不符合要求(OutofOrder)動(dòng)議,但無(wú)權(quán)否決任何動(dòng)議;一樣,主席團(tuán)無(wú)權(quán)修改任何文件,但可對(duì)代表作出修改提議?!把?qǐng)講話”理論上由主席自行決定,但通常僅有特殊或關(guān)鍵人員享受此禮遇。2、代表/代表團(tuán)(Delegate/Delegation)代表職權(quán)由相關(guān)國(guó)際法例及會(huì)議主辦方要求作要求,同時(shí)也和代表本身身份相關(guān)(如代表、大使、外長(zhǎng)、首腦等)。除非會(huì)議主辦方有提前說(shuō)明,不然在同一時(shí)空狀態(tài)下各本國(guó)代表組成代表團(tuán),并可聯(lián)動(dòng),即統(tǒng)一一些對(duì)外政策或作出統(tǒng)一外交姿態(tài)、言論、行為等。另外,任一代表皆有離席及請(qǐng)求出席權(quán)利和自由,不得剝奪或忽略。【肆】常見(jiàn)問(wèn)題1、委員會(huì)、議題、國(guó)家并稱為“會(huì)議三要素”,為何它們?nèi)绱岁P(guān)鍵?答:委員會(huì)決定了會(huì)議職權(quán)、會(huì)議規(guī)則、工作重心和方向,潛移默化地影響著整個(gè)會(huì)議,是否適應(yīng)于本委員會(huì)也在很大程度上決定了代表發(fā)揮;議題為會(huì)議討論中心,相當(dāng)于構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)使各國(guó)充足交流意見(jiàn)、磋商、辯論,并達(dá)成共識(shí);國(guó)家通常有代表國(guó)及和會(huì)國(guó)兩種含義,代表國(guó)即你所代表國(guó)家,代表需深入了解本國(guó)在此議題上各個(gè)方面,甚至是本國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、歷史、地理、宗教等各方面,方能飾演好本國(guó)代表,至于和會(huì)國(guó)則在一定程度上決定了代表會(huì)議策略等方面,所以關(guān)鍵。從“會(huì)議三要素”角度看來(lái),參與常規(guī)模聯(lián)會(huì)議,就是在委員會(huì)框架下,以你所代表國(guó)家和其它國(guó)家就共同關(guān)心話題(議題)交換意見(jiàn),并作出一個(gè)最終優(yōu)化結(jié)果。2、我可不能夠不舉牌參與正式講話名單?答:理論上代表有這么權(quán)利,但我們很不提議這么做。因?yàn)橐哉街v話名單為主通常性辯論是會(huì)議關(guān)鍵組成部分,代表自絕于其外是不明智。假如怕主席過(guò)早地點(diǎn)到本國(guó),能夠選擇在主席點(diǎn)了一定數(shù)量國(guó)家后再舉牌,但不要等主席全部點(diǎn)完再舉。3、我對(duì)會(huì)議規(guī)則不熟悉怎么辦?答:提議盡可能在會(huì)前經(jīng)過(guò)多種方法熟悉會(huì)議規(guī)則(如深入研究《通用教程》、參與內(nèi)部模擬會(huì)議等),但假如實(shí)在不熟悉,提議可先觀察其它代表行事,逐步琢磨、學(xué)會(huì)、上手,不應(yīng)讓對(duì)會(huì)議規(guī)則不熟悉束縛你發(fā)揮。4、在正式講話讓渡中,選擇哪種讓渡方法會(huì)比很好?答:這要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)決定??傮w而言,讓渡給主席是最穩(wěn)妥,某種意義上也是最“浪費(fèi)”讓渡方法;讓渡給指定國(guó)家需要先前跟該國(guó)談好,方便對(duì)方能發(fā)表有利于你言論;讓渡給評(píng)論有風(fēng)險(xiǎn),不知道主席隨機(jī)點(diǎn)取國(guó)家是否支持你言論,但在一些時(shí)候也不失為一個(gè)出于展示外交姿態(tài)而做選擇;讓渡給問(wèn)題也有風(fēng)險(xiǎn),通常要求代表有比很好口才和應(yīng)變能力。5、動(dòng)議只有這多個(gè)么?應(yīng)該怎樣用好她們?答:很抱歉,在常規(guī)委員會(huì)中,動(dòng)議只有這多個(gè)(會(huì)議主辦方特殊要求另計(jì))。但不管是怎樣動(dòng)議,全部應(yīng)以推進(jìn)會(huì)議進(jìn)程為目標(biāo),輔以靈活動(dòng)議手段(如有些代表動(dòng)議有主持關(guān)鍵磋商只知道10分鐘,每位60秒云云,但在時(shí)間緊湊卻又有必需傾聽更多聲音時(shí)候,能夠選擇動(dòng)議9分鐘,每位45秒等,只要不違反“能整除”要求即可),動(dòng)議一樣是要建立在會(huì)議現(xiàn)實(shí)情況之上。6、面對(duì)危機(jī)我應(yīng)該怎么辦?答:若是程序性危機(jī),且是因?yàn)橛袊?guó)家不滿其它一些國(guó)家,或主席團(tuán)行為而離席話,作為非離席一方,應(yīng)經(jīng)過(guò)磋商、洽談等多種手段使離席國(guó)重回會(huì)場(chǎng),方便繼續(xù)會(huì)議。若是事態(tài)性危機(jī)話,由現(xiàn)實(shí)情況決定。但不管是何種危機(jī),面對(duì)危機(jī),沉著、冷靜、縝密思維等全部是必需。7、“百分之二十標(biāo)準(zhǔn)”到底是怎么回事?什么時(shí)候能夠用?答:對(duì)“百分之二十標(biāo)準(zhǔn)”介紹具體參見(jiàn)相關(guān)文段,從某種層面上而言,“百分之二十標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)際上是弱國(guó)制衡強(qiáng)國(guó)、代表制衡主席團(tuán)唯一手段(主席團(tuán)“唯一制衡手段”便是驅(qū)逐)。但要注意是,觸發(fā)條件既能夠說(shuō)困難,也能夠說(shuō)輕易,完全取決于“國(guó)家利益集團(tuán)”形成是否,和其它組員是否選擇如此嚴(yán)厲外交表態(tài)。所以,觸發(fā)“百分之二十標(biāo)準(zhǔn)”一定要慎重。8、投票方面有什么要注意嗎?尤其是疊式投票方面?答:我們能夠看到,除了一些特殊委員會(huì)(如安理會(huì))以外,一個(gè)國(guó)家投反對(duì)還是棄權(quán)對(duì)最終結(jié)果沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響(因?yàn)槭且再澇善庇?jì)算),所以此時(shí)對(duì)反對(duì)和棄權(quán)選擇更多是一個(gè)外交姿態(tài)展示。另外,在疊式投票中,可能一些國(guó)家需要觀望另外部分國(guó)家態(tài)度,但其觀望對(duì)象又排在其后,所以可選擇“過(guò)”,但我們不能控制其它國(guó)家投票,所以觀望對(duì)象可能也會(huì)投“過(guò)”;且一旦進(jìn)入第二輪投票,代表只能選擇贊成或反對(duì),外交表態(tài)空間就相對(duì)降低了。9、文件撰寫和起草要注意些什么?答:鑒于每個(gè)模聯(lián)組織有其自己了解,所以秘書處于此不對(duì)文件撰寫或起草風(fēng)格作說(shuō)明。但因注意是,文件內(nèi)容要求(尤其是格式方面)是有區(qū)分,介紹具體參見(jiàn)相關(guān)文段。但決議草案或指令草案格式要求尤為嚴(yán)格,具體而言,主動(dòng)詞應(yīng)置于文段最前方,漢字需要加粗,英文需要斜體、加粗;序言性條款不需標(biāo)編號(hào),行動(dòng)性條款需以阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)編號(hào)。在碰到需要在某一行動(dòng)性條款下加入分條款情況時(shí),漢字通常以“子、丑、寅、卯”等“十二地支”標(biāo)序,并用括號(hào)括?。ㄈ纾海ㄗ樱?;英文二分之一以小寫英文字母標(biāo)序,并用括號(hào)括?。ㄈ纾海╝)),當(dāng)然,也能夠阿拉伯?dāng)?shù)字替換,(如:(1))?!疚椤恐杏⑽膶?duì)照表一、會(huì)議組成漢字英文漢字英文主席團(tuán)Dais主席Chair/President會(huì)議指導(dǎo)Director會(huì)議助理Rapporteur代表Delegate代表團(tuán)Delegation會(huì)務(wù)人員Pager委員會(huì)Committee議題Topic理事國(guó)Member觀察國(guó)Observer出席國(guó)Countries通常性辯論FormalDebate投票Voting國(guó)家牌Placard小節(jié)Section程序性危機(jī)ProceduralCrisis事態(tài)性危機(jī)SituationalCrisis二、規(guī)則用詞漢字英文漢字英文簡(jiǎn)單多數(shù)SimpleMajority三分之二多數(shù)Two-ThirdMajority絕對(duì)多數(shù)AbsoluteMajority百分之二十TwentyPercent點(diǎn)名RollCall出席Attend缺席Absent到Present正式講話名單Speakers’List讓渡Yield動(dòng)議Motion自由磋商UnmoderatedCaucus有主持關(guān)鍵磋商ModeratedCaucus娛樂(lè)性動(dòng)議EntertainmentMotion唱名表決RollCallVote程序性表決ProceduralVote更改正式講話時(shí)間SetSpeakingTime關(guān)閉正式講話名單ClosetheSpeakers’List休會(huì)SuspendtheMeeting確定議題SettingTopic百分之二十標(biāo)準(zhǔn)Twenty-PercentPrinciple個(gè)人特權(quán)問(wèn)題PointofPersonalPrivilege無(wú)限期休會(huì)IndefinitelyAdjourn裁決Adjudicate離席抗議DepartProtest危機(jī)結(jié)點(diǎn)CrisisNode序言性條款PreambleClauses行動(dòng)性條款A(yù)ctionClauses程序性問(wèn)題PointofOrder隱性標(biāo)準(zhǔn)InvisiblePrinciple會(huì)場(chǎng)管理VenueManagement文件審批DocumentApproval會(huì)議主持MeetingPreside驅(qū)逐Expel單式投票SinglePattern疊式投票DoublePattern贊成Yes反對(duì)No棄權(quán)Abstain過(guò)Pass三、文件名詞漢字英文漢字英文立場(chǎng)文件PositionPaper工作文件WorkingPaper決議草案DraftResolution指令草案DraftDirective友好修正案FriendlyAmendment非友好修正案UnfriendlyAmendment(聯(lián)合)申明(Joint)Statement(共同)宣言(Joint)Declaration備忘錄Memorandum協(xié)定/協(xié)定Agreement條約Convention條約Treaty意向條Page證書Certificate起草國(guó)Sponsor附議國(guó)Signature【陸】文件寫作一、立場(chǎng)文件PositionPaper
每個(gè)國(guó)家在會(huì)前全部要針對(duì)各個(gè)議題提交一份立場(chǎng)文件,對(duì)本國(guó)基礎(chǔ)見(jiàn)解做出簡(jiǎn)明扼要敘述。立場(chǎng)文件應(yīng)以文段形式撰寫。開頭要寫明代表姓名,學(xué)校,代表國(guó)家,所在委員會(huì)和議題。首先要概括介紹本議題在目前國(guó)際社會(huì)上情況,對(duì)整體情況有個(gè)大致了解。然后要介紹聯(lián)合國(guó)和本國(guó)就此議題態(tài)度和采取過(guò)行動(dòng),要避免冗長(zhǎng)羅列,以能表示立場(chǎng)為目標(biāo)。接著要詳盡敘述本國(guó)立場(chǎng)、見(jiàn)解和計(jì)劃采取行動(dòng),需要真實(shí)、有可行性。最終用最簡(jiǎn)單語(yǔ)言總結(jié)本國(guó)最基礎(chǔ)立場(chǎng)見(jiàn)解。字號(hào)為小四,A4紙一張,只能少不能多。立場(chǎng)文件在會(huì)前提交,主席團(tuán)將會(huì)編輯成冊(cè)在會(huì)前發(fā)給代表們,以供國(guó)家之間相互了解基礎(chǔ)見(jiàn)解。一份好立場(chǎng)文件應(yīng)該包含豐富有效信息。不僅僅應(yīng)該包含你所代表國(guó)家中國(guó)相關(guān)信息,全球范圍內(nèi)和該議題相關(guān)關(guān)鍵信息全部應(yīng)該有所整理,并包含到你立場(chǎng)文件中。我們提議引用部分比較權(quán)威機(jī)構(gòu)、組織和媒體提供信息,以充實(shí)你立場(chǎng)文件。我們提議代表使用一個(gè)簡(jiǎn)明架構(gòu)來(lái)書寫立場(chǎng)文件。你工作不是把你所搜集大量信息填充到結(jié)構(gòu)中,而是把你見(jiàn)解、提議和處理措施等等信息融合起來(lái)加以整理,使她們能夠很好融合到你立場(chǎng)文件結(jié)構(gòu)中,讓你立場(chǎng)文件更有建設(shè)性。以下是立場(chǎng)文件基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。第一部分:簡(jiǎn)單詮釋議題中關(guān)鍵詞,初步介紹議題背景和情況;第二部分:介紹你所代表國(guó)家在該議題上面臨問(wèn)題和阻力;第三部分:介紹你國(guó)家和其它國(guó)家和國(guó)際組織在該問(wèn)題上已經(jīng)采取方法;第四部分:介紹你所在國(guó)家和其它國(guó)家和國(guó)際組織未來(lái)計(jì)劃和對(duì)策;第五部分:你所代表國(guó)家對(duì)自己、對(duì)其它國(guó)家和對(duì)聯(lián)合國(guó)期望和提議。二、工作文件WorkingPaper當(dāng)一國(guó)或國(guó)家集團(tuán)對(duì)議題產(chǎn)生初步處理措施時(shí),能夠總結(jié)成一份工作文件,提交給大會(huì),向各國(guó)介紹己方處理措施。工作文件是一個(gè)階段性總結(jié)文件。工作文件沒(méi)有字?jǐn)?shù)和格式上限制,只需要注明起草國(guó)即可。不過(guò),工作文件必需有邏輯性,必需有效概括前一階段工作結(jié)果。一份優(yōu)異、具體、有建設(shè)性和邏輯性強(qiáng)工作文件很可能成為一份決議草案。工作文件不需要特定文件格式,能夠是圖表,能夠是文段,也能夠列關(guān)鍵點(diǎn)。也能夠?qū)⒐ぷ魑募鳛闆Q議草案雛形,根據(jù)決議草案格式撰寫,含有全方面性。三、決議草案DraftResolution決議草案是根據(jù)聯(lián)合國(guó)決議文件形式起草對(duì)該議題處理措施。決議草案起草國(guó)和附議國(guó)總數(shù)必需達(dá)成和會(huì)代表國(guó)20%,才可向大會(huì)主席遞交決議草案。起草國(guó)Sponsors:完全贊成該項(xiàng)決議草案附議國(guó)Signatories:不一定贊成該決議草案,不過(guò)認(rèn)為這份決議草案很值得討論。開頭決議草案標(biāo)題必需在第一行正中間清楚表明。標(biāo)題能夠很簡(jiǎn)單,如“決議草案”。假如代表有需要,能夠擬訂愈加復(fù)雜標(biāo)題。決議草案只有在起草國(guó)和附議國(guó)數(shù)目達(dá)成到會(huì)國(guó)總數(shù)20%后,方可提交至主席團(tuán)。決議草案起草國(guó)是該文件關(guān)鍵作者,必需完全同意草案中全部?jī)?nèi)容。而決議草案附議國(guó)并不一定完全同意,甚至能夠完全不一樣意決議草案內(nèi)容,但認(rèn)為該草案值得討論。標(biāo)題下空兩行,頂格書寫以下內(nèi)容:(1)委員會(huì)名稱(2)決議草案所包含議題(3)文件起草國(guó)和附議國(guó)(下發(fā)代表副本中會(huì)隱去該內(nèi)容)主體決議草案應(yīng)該依據(jù)以下規(guī)則書寫:·聯(lián)合國(guó)大會(huì)下屬全部委員會(huì),在決議草案正文部分以“聯(lián)合國(guó)大會(huì)”開頭;經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事會(huì)下屬全部委員會(huì)以“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事會(huì)開頭;其它委員會(huì)以本委員會(huì)名稱開頭。正文部分全部條款首詞必需加上下劃線?!は乱徊糠质菦Q議草案序言性條款,該部分介紹委員會(huì)討論相關(guān)問(wèn)題,回顧過(guò)去已經(jīng)采取方法,解釋了該決議草案主旨和目標(biāo),為后文中行動(dòng)性條款作鋪墊。全部序言性條款首此為加了下劃線動(dòng)名詞,句子以逗號(hào)結(jié)尾。序言性條款不得修正?!ぴ谥黧w部分中,行動(dòng)性條款全部將被編號(hào)。全部條款由通常現(xiàn)在時(shí)時(shí)態(tài)動(dòng)詞開頭,語(yǔ)氣較序言性條款中用詞愈加強(qiáng)硬、果斷。每一條行動(dòng)性條款全部以分號(hào)結(jié)尾,最終一條以句號(hào)結(jié)尾。每款中,如有細(xì)分條和項(xiàng),全部以分號(hào)結(jié)尾。在決議草案主體中,不得出現(xiàn)句號(hào)。能在序言性條款中使用詞匯和短語(yǔ):肯定危險(xiǎn)意識(shí)到滿意地看到意識(shí)到切記相信認(rèn)識(shí)到自信地看到預(yù)示確信申明很關(guān)心深刻地認(rèn)識(shí)到深信深表憂慮遺憾地看到強(qiáng)調(diào)著重強(qiáng)調(diào)期望贊賞贊揚(yáng)感謝推行鄭重警告完全了解完全相信表示悲痛深入回顧已經(jīng)采取考慮到深入考慮深刻注意到已經(jīng)證實(shí)已經(jīng)聽聞已經(jīng)取得研究得到銘記注意到關(guān)切地注意到遺憾地注意到滿意地注意到明確贊賞地注意到觀察到重申回顧認(rèn)可包含到要求已經(jīng)考慮到統(tǒng)計(jì)贊賞地觀察到歡迎AffirmingAlarmedbyApprovingAwareofBearinginmindBelievingCognizantConfidentContemplatingConvincedDeclaringDeeplyconcernedDeeplyconsciousDeeplyconvincedDeeplydisturbedDeeplyregrettingDesiringEmphasizingExpectingExpressingitsappreciationExpressingitssatisfactionItsappreciationFulfillingFullyalarmedFullyawareFullybelievingFurtherdeploringFurtherrecallingGuidedbyHavingadoptedHavingconsideredHavingconsideredfurtherHavingDevotedattentionHavingexaminedHavingheardHavingreceivedHavingstudiedKeepinginmindNotingNotingwithdeepconcernNotingwithregretNotingwithsatisfactionNotingwithdeepconcernNotingwithapprovalObservingReaffirmingRealizingRecallingRecognizingReferringSeekingTakingintoaccountTakingintoconsiderationTakingnoteViewingwithappreciationWelcoming能在行動(dòng)性條款中使用詞匯和短語(yǔ):接收肯定同意授權(quán)要求呼吁訓(xùn)斥確定祝賀考慮申明悼念指派關(guān)注強(qiáng)調(diào)激勵(lì)認(rèn)可贊賞期望深入邀請(qǐng)深入申明深入強(qiáng)調(diào)深入提議深入請(qǐng)求深入決定果斷實(shí)施注意到申明重申提議遺憾提醒請(qǐng)求嚴(yán)重確信強(qiáng)烈訓(xùn)斥支持意識(shí)到傳達(dá)相信敦促贊成AcceptsAffirmsApprovesAuthorizesCallsforCalluponCondemnsConfirmsCongratulatesConsidersDeclaresaccordinglyDeploresDesignatesDrawstheattentionEmphasizesEncouragesEndorsesExpressesitsappreciationExpressesitshopeFurtherinvitesFurtherproclaimsFurtherremindsFurtherrecommendsFurtherrequestsFurtherresolvesHasresolvedNotesProclaimsReaffirmsRecommendsRegretsRemindsRequestsSolemnlyaffirmsStronglycondemnsSupportsTakesnoteofTransmitsTrustsUrges四、修正案Amendment修正案分為:友好修正案(FriendlyAmendment):原決議草案全部起草國(guó)全部贊成該修改意見(jiàn),該修正案就成為友好修正案,直接被添加到原決議草案最終。非友好修正案(UnfriendlyAmendment):沒(méi)有使得原起草國(guó)全部贊成該修改意見(jiàn),該修正案是非友好修正案,需要征集到和會(huì)代表20%附議國(guó)署名,才能夠向大會(huì)主席遞交。原決議草案起草國(guó)不能成為非友好修正案起草國(guó)或附議國(guó),原決議草案附議國(guó)則能夠簽署修正案。修正案表決時(shí)需逐條表決。會(huì)議中,修正案不是關(guān)鍵文件,也不是必需文件,關(guān)鍵是起到優(yōu)化決議草案作用。五、指令草案DraftDirective指令草案是安理會(huì)處理危機(jī)時(shí)候一個(gè)文件類型。它和決議草案在格式和功效上全部很相近,不過(guò)指令草案不需要序言性條款,要直接書寫行動(dòng)性條款。因?yàn)榇韨円幚砦C(jī),所以指令草案得行動(dòng)方法要立即、有效,預(yù)防長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。安理會(huì)指令草案得起草國(guó)和附議國(guó)總數(shù)要達(dá)成3個(gè)才能提交主席團(tuán),只要10國(guó)贊同,且“五?!辈环磳?duì),才能經(jīng)過(guò)。能夠?qū)χ噶畈莅柑岢鲂拚??!酒狻繒?huì)議文件范例立場(chǎng)文件范例代表:張三委員會(huì):聯(lián)合國(guó)高級(jí)難民署國(guó)家:巴西聯(lián)邦共和國(guó)議題:伊拉克難民問(wèn)題處理目前,伊拉克已經(jīng)成為世界上第三大難民輸出國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在伊拉克共有400萬(wàn)以上難民,且每個(gè)月最少還有4萬(wàn)至5萬(wàn)伊拉克人逃離家園。伊拉克難民問(wèn)題由來(lái)已久,其關(guān)鍵問(wèn)題是庫(kù)爾德地域人民和當(dāng)?shù)刂醒胝疀_突。其中國(guó)庫(kù)爾德人和中央政府一直在民族自治、分享石油和保留武裝力量等問(wèn)題上存在矛盾,而在薩達(dá)姆當(dāng)政期間,中國(guó)矛盾深入激化。同時(shí),中國(guó)伊斯蘭教派紛爭(zhēng)使民族、宗教矛盾不停尖銳,致使大量難民不停產(chǎn)生。國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)制裁更造成加大了本問(wèn)題處理難度。巴西政府對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)造成大量無(wú)辜平民傷亡和嚴(yán)重人道主義問(wèn)題深表關(guān)切,同時(shí),巴西已和聯(lián)合國(guó)高級(jí)難民署達(dá)成協(xié)定,接收100名伊拉克難民;并為伊拉克難民提供了食品、醫(yī)藥等救援物資;為伊拉克貧困事務(wù)委員會(huì)提供了法律和技術(shù)幫助等;在聯(lián)合國(guó)戰(zhàn)略計(jì)劃指導(dǎo)下,為伊拉克難民回國(guó)提供了力所能及援助。巴西注意到,在過(guò)去五年內(nèi),聯(lián)合國(guó)高級(jí)難民署在此問(wèn)題上已經(jīng)采取了很多行動(dòng),如對(duì)難民進(jìn)行整合、改善政治和安全形勢(shì),增加難民遣返數(shù)量等,在此問(wèn)題上發(fā)揮了關(guān)鍵協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用,并為伊拉克貧困事務(wù)委員會(huì)有效發(fā)揮作用提供了基礎(chǔ)。同時(shí),世界各國(guó)也對(duì)伊拉克難民進(jìn)行了不一樣程度人道主義援助。伊拉克周圍各國(guó)已接收超出200萬(wàn)難民,其它各國(guó)也在救援物資、醫(yī)療、戰(zhàn)后重建等方面對(duì)此進(jìn)行了援助,大大緩解了這一擔(dān)心局勢(shì)。不過(guò),應(yīng)看到,伊拉克難民大量涌入給鄰國(guó)造成沉重社會(huì)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),并威脅當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和發(fā)展。巴西深切關(guān)注到現(xiàn)在伊拉克中國(guó)兒童基礎(chǔ)權(quán)利不能得到保障,因?yàn)槭称泛惋嬘盟畤?yán)重缺乏,其營(yíng)養(yǎng)不良情況很嚴(yán)重。同時(shí),因?yàn)橹袊?guó)外局勢(shì)動(dòng)蕩,伊拉克青少年受教育權(quán)無(wú)法得到確保。除此之外,她們生命還要面對(duì)不停發(fā)生暴力事件所帶來(lái)威脅?,F(xiàn)在,依據(jù)聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)估量,在伊拉克全部傷亡人數(shù)中,婦女和兒童百分比占到20%。另外,七成伊拉克人口缺乏足夠水供給,五成人沒(méi)有工作,還有17%伊拉克難民存在慢性疾病,但其中五分之一人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)窘迫而不能購(gòu)置藥品。巴西認(rèn)識(shí)到,伊拉克難民問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,牽扯到了伊拉克政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面,而且包含到中國(guó)和國(guó)際原因、歷史和現(xiàn)實(shí)原因。同時(shí),伊拉克戰(zhàn)后重建、難民收容、人道主義及資金援助力度不夠等問(wèn)題增加了難民問(wèn)題處理難度。要有效處理伊拉克難民問(wèn)題,需要世界各國(guó)深入合作,方便尋求更主動(dòng)方法。對(duì)此,巴西政府決定采取以下方法幫助難民署愈加好處理伊拉克難民問(wèn)題,以減輕伊拉克人民遭受人道主義災(zāi)難:接續(xù)為伊拉克難民提供食品、醫(yī)藥、帳篷等救援物資;繼續(xù)為伊拉克貧困事務(wù)委員會(huì)提供法律和技術(shù)幫助;呼吁加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)、當(dāng)?shù)卣皣?guó)際非政府組織作用,在聯(lián)合國(guó)高級(jí)難民署下成立一個(gè)專門基金會(huì),為伊拉克難民傷亡救治和處理提供資金,加強(qiáng)為其提供保護(hù)和援助方法;向敘利亞、約旦等伊拉克難民接收大國(guó)進(jìn)行多方面人道主義援助,使其能協(xié)同其它組織愈加好地處理伊拉克難民問(wèn)題及其所帶來(lái)危害;呼吁伊拉克政府在處理難民問(wèn)題上發(fā)揮更大作用,在中國(guó)重建醫(yī)院和學(xué)校,并修復(fù)水凈化處理廠,減輕伊拉克兒童遭受人道主義災(zāi)難。以后,巴西政府將一如既往地提供力所能及援助。同時(shí),巴西愿和國(guó)際社會(huì)一道,繼續(xù)為政治處理伊拉克問(wèn)題,避免戰(zhàn)爭(zhēng)而竭盡全力;并要求尊重國(guó)際人權(quán)規(guī)則,尤其在保護(hù)平民和戰(zhàn)俘方面,確保其基礎(chǔ)權(quán)利不受侵犯。
SamplePositionPaperDelegate(s):PanFangdi,ChenYilinCommittee:SecurityCouncilSponsors:TheRepublicofPeruTopic:SituationinSudanThecivilwarinSudanbetweentheArabMuslimpopulationinthenorthandthemostlyblackChristianpopulationinthesouthhaslastedfordecades.Withmorethantwomillionlivesclaimedandaroundsixmillionpeopleforcedtofleefromtheirhomessince1983,anewcrisiswhichhasinvolvedagreaternumberofinnocentciviliansemergedinSudan’sDarfurregion,turningouttobeoneofthemostserioushumanitariancrisesintheworldtoday.TheUnitedNationsSecurityCouncilhaspassedanumberofresolutionsinthepastfewyearsconcerningthesituationinSudan.Furthermore,theSecurityCouncilhasalsocalledforallUNmemberstates’contributiontotheAfricanUnionforcestosupportitsmandateinDarfurwhichaimsatensuringlastingpeace.Peru
condemns
allabusesofhumanrights,includingthemurderingofcivilians,therapingofwomenandtheboundlesslootingofvaluables.Refugees’beingforcedtofleefromtheirmotherlandisalsoanactagainsthumanitarianism.Ontheotherhand,theprotestingwhichbroughtinstabilitiestothesocietyisconsideredillegalandtheprocedurestakentohandletheconflictarenomorethanrecklessandevanescentacting.Mostseriously,thereisaninclinationofthesecessionofthecountry.Forthepurposeofmaintaininglastingpeace,PerusuggeststheUNproposeareforminSudaninordertobuildaGovernmentofNationalUnitywhichwillbeabletorepresentthepositionsofallwhoareconcernedanddividethebenefitsreasonablyandtransparently.PeruhaspointedtotheviolenceinDarfurasasituationthatdemandstheUN’sprotectionofcivilians.Weurgeceasefireandtheabusesofhumanrightsarestronglysuggestedtocometoahalt.PeruwouldliketheUNanditsmemberstatestoassisttheGovernmentofNationalUnityinSudaninraisingfundsfrommultiplesourcestorebuildthearea.PeruthinkstheSecurityCouncilshouldurgerelativepartiestoexecutepeaceagreementsandpromotepoliticalprocessinSudan.InaccordancewiththedisorderedandunsecuredconditioninDarfur,thepeacetalkingbetweenthegovernmentandrebelgroupsinDarfurshouldbecontinueduntilanimprovedDarfurPeaceAgreementismadetoleadtolastingceasefireandtoguaranteethesecurityinDarfurregion.Ontheotherhand,Triballeadersinthisregionshouldbeinvolvedinthepeaceprocesssothattheirpropositionandinterestscanbetakenintoaccounttomakethefinalagreementmoreacceptable.Financialaidandsubsistentaid,aswellashumanitarianaid,fromtheUnitedNationsandAfricanUnionisurged.Theprovidingofsocialservices,suchasutilitiesandfacilitiesincludinghospitals,schoolsandhouseholdsupports,ishighlyneeded.Theunitedmilitaryforce,whichissupposedtobethemainfactorofmoderatingtheclimateoftheregion,sentbytheUNandAU,isurgedtode-escalatetheviolationinDarfur.DependingonthemutualcooperationbetweentheUNandtheSudanesegovernment,afurtherdiscussionshouldbemadeonimposingsanction.PeruhasapprovedsixUNresolutionsconcerningthesituationofSudanIssue.ThePerugovernmentisalsocontributingtopeaceactionsincooperationwithothermemberstates,whichhaveshowndistincteffortonupholdingthestabilityinDarfurregion.Moreover,PeruiswillingtosupportcertainhumanitarianandpeacekeepingactionsorderedbytheUNinSudan.PerurespectsthesovereigntyoftheSudanesegovernmentandwefirmlybelievethattheconflictwillbeeffectivelysettledwiththejointeffortsofallmemberstatesintheSecurityCouncil.PeruhopesthatprogressleadingtotheresolutionofthecrisisinSudanwillbemadeinashortperiodoftimeandtheissueconcerningtheviolationofhumanrightswillberesolvedforthebenefitofallmankind.
SampleWorkingPaperWorkingPaperCommittee:SecurityCouncilSponsors:China,Russia,Peru,Qatar,Argentina,Greece,Ghana,CongoAsksfortheSudanesegovernmentandtherebelgroupsandmilitiasexistinginSudanforaceasefireinthreephases:AtemporaryceasefiremadebytheSudanesegovernment;AsummitheldandguidedbyAUandUNfortheSudanesegovernmentandtherebelgroupsintheconditionofceasefire;Along-lastingceasefireaccordingtoagreementsachievedthesummit;RespectsthedomesticjurisdictionsofSudanandallothernations;CallsuponSudantosubmitareporttwiceayeartoreporttheprogressanddevelopmentmadebySudan;EncouragesthedeploymentoftheexistingUNandAUforcesinSudantothebordersinordertosecurethemandtrytodecreasethegrowthoftheblackmarket.工作文件范例工作文件委員會(huì):麻醉藥品委員會(huì)起草國(guó):德國(guó),法國(guó),緬甸,墨西哥,智利,蘇丹建立“世界緝毒人員及緝毒犬培訓(xùn)基地”1、向世界各國(guó)提供專業(yè)緝毒人員培訓(xùn)a、世界緝毒人員及緝毒犬培訓(xùn)基地(以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)基地)隸屬于聯(lián)合國(guó)禁毒署。b、各國(guó)可派緝毒人員到培訓(xùn)基地接收培訓(xùn),須向培訓(xùn)基地繳納學(xué)費(fèi)。學(xué)費(fèi)具體數(shù)目由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事會(huì)經(jīng)討論協(xié)商確定。c、培訓(xùn)基地內(nèi)設(shè)審議處,對(duì)培訓(xùn)人員資格進(jìn)行審議并監(jiān)督其進(jìn)行培訓(xùn)。審議處有權(quán)向聯(lián)合國(guó)禁毒署提出申請(qǐng),取消不能合格進(jìn)行培訓(xùn)工作人員培訓(xùn)資格。審議處組員由聯(lián)合國(guó)禁毒署指派。d、培訓(xùn)人員由各國(guó)向聯(lián)合國(guó)推薦,經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)禁毒署考察方能確定其資格。e、培訓(xùn)基地位置將由聯(lián)合國(guó)禁毒署經(jīng)討論調(diào)查后確定。2、向世界各國(guó)提供訓(xùn)練有素緝毒犬a(chǎn)、各國(guó)可從培訓(xùn)基地購(gòu)置訓(xùn)練有素緝毒犬,以增強(qiáng)國(guó)家對(duì)于毒品走私及偷運(yùn)過(guò)境打擊力度。b、購(gòu)置緝毒犬國(guó)家需派人數(shù)大于或等于所購(gòu)置緝毒犬?dāng)?shù)量緝毒人員到培訓(xùn)基地進(jìn)行不少于30天隨犬訓(xùn)練。以確保緝毒犬和緝毒人員正常合作。
SampleDraftDirectiveDraftDirectiveCommittee:SecurityCouncilSponsors:China,France,Japan,Russia,UK,USSignatories:Argentina,Congo,Greece,Peru,Slovakia,QatarTheSecurityCouncil,DemandsthatSudan’sneighboringnationsopenborderstoletSudaneseearthquakerefugeesinandprovidesheltersandmedicalhelpsunderUNguidelines;DemandsthattheSudanesegovernmentensurethesafetyofallUNpersonnelandequipments;Furtherproc
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