加強(qiáng)效能建設(shè)工作方案

強(qiáng)化效能建設(shè)工作方案具體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)以“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，緊緊圍繞“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動黨建工作〞這個(gè)主題，核心是“提速、提質(zhì)，強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展〞，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化服務(wù)意識，破除衙門作風(fēng)，解決特別問題，提升機(jī)關(guān)工作效率、管理效益和社會效益，提升工作質(zhì)量，建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效〞的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織確保。二、內(nèi)容創(chuàng)建活動重點(diǎn)圍繞以下三項(xiàng)內(nèi)容展開：〔一〕強(qiáng)化素養(yǎng)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)一是組織機(jī)組工部學(xué)習(xí)好政治理論知識、現(xiàn)代科學(xué)管理知識、專業(yè)知識和法律、法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)知識，使廣大干部職工牢固樹立立黨為公執(zhí)政為民的思想，牢固掌握現(xiàn)代科學(xué)、市場經(jīng)濟(jì)理論、行政管理以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)方法等方面的基本知識。強(qiáng)化計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)等知識技能的培訓(xùn)，全面提升干部職工的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度、“三個(gè)一〞學(xué)習(xí)制度、集中學(xué)習(xí)、定期檢查、調(diào)查研究和學(xué)習(xí)檔案制度。二是組織干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，展開“寫講評〞等形式的練兵、比賽活動，培樹業(yè)務(wù)骨干。三是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，展開范圍廣、層次深、適應(yīng)時(shí)代必需要的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)。四是激勵干部通過多種途徑自學(xué)，提升知識層次，強(qiáng)化工作能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治上堅(jiān)強(qiáng)、群眾威信高、具有較強(qiáng)工作能力的干部隊(duì)伍?！捕硰?qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)1、搞好六項(xiàng)“整治〞，提升工作效率和工作質(zhì)量一是整治政令不暢問題。凡是中央、省、市和縣委、部務(wù)會出臺的政策、規(guī)定，任何科室和干部必必需無條件地執(zhí)行。出現(xiàn)問題，要嚴(yán)正查處，追究責(zé)任。二是整治“文山會海〞問題。針對會議多、文件多、應(yīng)酬多等問題，下決心精簡。堅(jiān)決壓縮會議，全縣性工作會議及由部門召集的要求其他單位參加的會議，統(tǒng)一由縣委辦公室或縣政府辦公室檢察把關(guān)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可召開。能不開的不開，能合并的合并，能用文件、、網(wǎng)絡(luò)通知布暑工作等形式替代的，用文件、、網(wǎng)絡(luò)通知替代。不準(zhǔn)通知縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手〞參加。精簡會議內(nèi)容、講話人數(shù)，把會議時(shí)間壓縮到最低限度。嚴(yán)格控制會議參加人數(shù)。堅(jiān)決壓縮文件，壓縮文件種類、壓縮文章篇幅、壓縮發(fā)放范圍。三是整治作風(fēng)不端問題。要發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快〞的作風(fēng)，做到“四辦〞：掌握狀況主動辦，跟蹤服務(wù)及時(shí)辦，找上門來抓緊辦，克服困難設(shè)法辦，把各項(xiàng)工作往深里做，往實(shí)里做，往細(xì)里做，往好里做。要強(qiáng)化組工干部職業(yè)道德教育，樹立機(jī)關(guān)工作人員愛崗敬業(yè)的精神；要發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進(jìn)典型，公開曝光反面典型，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；要強(qiáng)化組工干部施行鍛煉，建立基層聯(lián)系點(diǎn)，推動機(jī)關(guān)干部深入基層，深入實(shí)際，強(qiáng)化施行經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的務(wù)實(shí)精神。四是整治“辦事難〞問題。進(jìn)一步明確各科室的工作職能和管理權(quán)限，使主辦科室切實(shí)負(fù)責(zé)，協(xié)辦科室強(qiáng)化協(xié)同配合，防止和減少推諉扯皮。嚴(yán)格搞好監(jiān)督檢查，對辦事不公開、推諉扯皮等不作為、亂作為的行為嚴(yán)正進(jìn)行查處。五是整治“行為不規(guī)范〞問題。要嚴(yán)格執(zhí)行行政效能“八條禁令〞：1、禁止有令不行，對縣委、縣政府的工作布暑、重大任務(wù)及重要批示要認(rèn)真落實(shí)落實(shí)。2、禁止亂用權(quán)力、違反規(guī)定隨意裁量，亂檢查、亂攤派。3、禁止收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券或支付憑證。4、禁止對符合法律及有關(guān)政策規(guī)定的事項(xiàng)拖延不辦、互相推諉扯皮。6、禁止不履行公開承諾的事項(xiàng)、時(shí)限。7、禁止工作作風(fēng)生硬，態(tài)度蠻橫粗暴，有意刁難服務(wù)對象。8、禁止上班時(shí)間打麻將、玩撲克等賭博游戲行為。對違反“八條禁令〞的行為嚴(yán)格落實(shí)“一次查實(shí)下崗制〞；要強(qiáng)化機(jī)關(guān)誠信建設(shè)，強(qiáng)化從政道德和誠信教育，提升組織部門公信力，構(gòu)建機(jī)關(guān)信用體系，使誠信成為組工干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。六是整治“公款大吃大喝〞問題。嚴(yán)格招待標(biāo)準(zhǔn)、審批制度、定點(diǎn)接待制度和財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，嚴(yán)正查處公款大吃大喝方面的案件，堅(jiān)決遏制講排場、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。2、完善九項(xiàng)工作制度，建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制一是建立健全決策聽證咨詢制度。凡重大決策事項(xiàng)，以及大額資金使用狀況，都要組織力量，深入調(diào)研，廣泛征求看法，保持吃透“三頭〞，做到“三化〞。二是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理?！耙话咽吱暿切芙ㄔO(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，形成責(zé)任明確、上下齊抓、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制。三是建立健全首問責(zé)任制。第一接待到機(jī)關(guān)辦事的當(dāng)事人為首問負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)、幫助、辦理涉及組織部門的事情，做到首問必接、首問必答、首問必果。四是執(zhí)行全日式辦公制。機(jī)關(guān)各科室必必需確保工作日正常對外辦公，工作日時(shí)間內(nèi)不得以任何理由拒絕群眾來訪和辦事人員。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保持把優(yōu)化環(huán)境擺上重要位置。全面改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境涉及面廣、工作范圍大、要求標(biāo)準(zhǔn)高。為此，各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提升熟悉，深入熟悉保護(hù)環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，營造環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的觀念，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作作為大事抓在手，放在重要位置，擺上議事日程，常抓不懈。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行“一把手〞工程，加大對效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)力度，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度，進(jìn)一步形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的合格局面，把效能建設(shè)搞得有聲有色。要認(rèn)真研究和制定效能建設(shè)的配套措施和實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真研究、客觀分析效能建設(shè)存在的問題，聯(lián)系實(shí)際，提出優(yōu)化和改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的措施，狠抓落實(shí)，提升干部依法行政的能力和水平，促進(jìn)效能建設(shè)。二要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格落實(shí)分解優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的目標(biāo)責(zé)任。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境要取得顯然成效，關(guān)鍵還在于認(rèn)真落實(shí)到位。為此，要層層分解目標(biāo)責(zé)任。各部門一定要認(rèn)真對照強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，依據(jù)實(shí)際狀況，層層進(jìn)行責(zé)任分解，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，做到層層有人抓，事事有人管，件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)見成效。要推行首問責(zé)任制。通過首問責(zé)任制，把責(zé)任目標(biāo)真正落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位，使人人有責(zé)任，人人有壓力。要加大跟蹤督查力度。督察部門要經(jīng)常督查效能建設(shè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不夠，提出有效的整改看法。關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件、特別問題，各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自強(qiáng)化協(xié)調(diào)處理和督查督辦，真心實(shí)意地幫助企業(yè)和群眾切實(shí)解決各種矛盾和問題，切實(shí)把追求效率與保持依法行政、依法辦事結(jié)合起來，全面提升依法行政水平。三要強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)。展開機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，涉及觀念、體制、制度等多方面因素，要積極采納有效措施，扎實(shí)展開好“建設(shè)高效能機(jī)關(guān)〞活動。當(dāng)前，首先解決精神狀態(tài)問題，樹立合格的工商形象。機(jī)關(guān)每一個(gè)部門的形象，廣大干部職工的精神狀態(tài)，對我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響至關(guān)重要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步把人民群眾關(guān)注的共性和熱點(diǎn)問題作為切入點(diǎn)，又要把影響本部門本單位效能提升的個(gè)性和關(guān)鍵問題作為突破口，做到存在什么問題就解決什么問題，什么問題特別就重點(diǎn)解決什么問題。要把落實(shí)整改措施的監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)交給群眾，把群眾的滿意度作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的標(biāo)尺，來進(jìn)行衡量。有關(guān)整改方案要以適當(dāng)?shù)姆绞焦诒?，接受社會和群眾的監(jiān)督，做到真查真改，真見成效，不能只講不做，只查不改，搞一陣風(fēng)，雨過地皮濕。二要大力解決工作效率問題，高標(biāo)準(zhǔn)履行機(jī)關(guān)工作使命。要強(qiáng)化全局意識，強(qiáng)化整體的協(xié)調(diào)和配合，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，要主動協(xié)商、溝通，高標(biāo)準(zhǔn)履行機(jī)關(guān)工作使命。三是大力解決干部素養(yǎng)問題，形成勤奮學(xué)習(xí)的深厚氛圍。保持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合素養(yǎng)，是推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵所在，也是強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力的重要任務(wù)。應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)干部的思想政治素養(yǎng)是好的，服務(wù)群眾的意識和能力也是強(qiáng)的。同時(shí)也要清醒地看到，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們的干部在履行崗位使命、搞好管理服務(wù)、嚴(yán)格依法行政、做好群眾工作等方面，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。要深入持久地展開好“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部〞活動，在提升科學(xué)推斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力上下功夫，以干部自身素養(yǎng)的提升來促進(jìn)機(jī)關(guān)整體素養(yǎng)的強(qiáng)化，以綜合素養(yǎng)的提升來實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)整體效能的提升。四是大力解決廉潔自律問題，樹立干部隊(duì)伍的合格形象。要教育每一名干部，常懷律己之心，常思貪欲之害，通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)來促進(jìn)廉政建設(shè)，使機(jī)關(guān)的黨風(fēng)、政風(fēng)有顯然的好轉(zhuǎn)。五是著力解決工作機(jī)制問題，健全效能建設(shè)的長效機(jī)制。結(jié)合《行政許可法》和《公務(wù)員法》落實(shí)實(shí)施，依法建立各項(xiàng)規(guī)章制度，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來，不斷推動各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，使各項(xiàng)工作都有法可依、有章可循，減少工作的隨意性。四要激活機(jī)制，大膽探究優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的方法途徑。展開機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)至關(guān)重要。我們一定要把解決特別問題與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，注重實(shí)效、著眼長效。注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事。依據(jù)不同時(shí)期、不同階段的新狀況和新問題，審時(shí)度勢，與時(shí)俱進(jìn)，開拓革新，及時(shí)總結(jié)實(shí)際工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷規(guī)范和完善具有針對性和實(shí)效性的管理制度。要以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等具體制度，逐步建立健全失職追究制，進(jìn)一步加大解放思想的程度和革新發(fā)展的力度，調(diào)動一切積極因素，大膽探究效能建設(shè)的有效方法和途徑。要研究建立科學(xué)的效能評價(jià)和激勵機(jī)制。通過召開座談會、問卷調(diào)查等形式進(jìn)行效能環(huán)境綜合分析評估。對在評估中名列前茅的給予表彰，對評估較差的部門，給予公示，限期整改。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)的工作機(jī)制，激發(fā)機(jī)。3.如何強(qiáng)化隊(duì)伍效能建設(shè)在激發(fā)全員動力活力上下功夫煙草一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保持把優(yōu)化環(huán)境擺上重要位置。全面改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境涉及面廣、工作范圍大、要求標(biāo)準(zhǔn)高。為此，各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提升熟悉，深入熟悉保護(hù)環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，營造環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的觀念，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作作為大事抓在手，放在重要位置，擺上議事日程，常抓不懈。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行“一把手〞工程，加大對效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)力度，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度，進(jìn)一步形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的合格局面，把效能建設(shè)搞得有聲有色。要認(rèn)真研究和制定效能建設(shè)的配套措施和實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真研究、客觀分析效能建設(shè)存在的問題，聯(lián)系實(shí)際，提出優(yōu)化和改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的措施，狠抓落實(shí)，提升干部依法行政的能力和水平，促進(jìn)效能建設(shè)。二要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格落實(shí)分解優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的目標(biāo)責(zé)任。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境要取得顯然成效，關(guān)鍵還在于認(rèn)真落實(shí)到位。為此，要層層分解目標(biāo)責(zé)任。各部門一定要認(rèn)真對照強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，依據(jù)實(shí)際狀況，層層進(jìn)行責(zé)任分解，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，做到層層有人抓，事事有人管，件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)見成效。要推行首問責(zé)任制。通過首問責(zé)任制，把責(zé)任目標(biāo)真正落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位，使人人有責(zé)任，人人有壓力。要加大跟蹤督查力度。督察部門要經(jīng)常督查效能建設(shè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不夠，提出有效的整改看法。關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件、特別問題，各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自強(qiáng)化協(xié)調(diào)處理和督查督辦，真心實(shí)意地幫助企業(yè)和群眾切實(shí)解決各種矛盾和問題，切實(shí)把追求效率與保持依法行政、依法辦事結(jié)合起來，全面提升依法行政水平。三要強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)。展開機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，涉及觀念、體制、制度等多方面因素，要積極采納有效措施，扎實(shí)展開好“建設(shè)高效能機(jī)關(guān)〞活動。當(dāng)前，首先解決精神狀態(tài)問題，樹立合格的工商形象。機(jī)關(guān)每一個(gè)部門的形象，廣大干部職工的精神狀態(tài)，對我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響至關(guān)重要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步把人民群眾關(guān)注的共性和熱點(diǎn)問題作為切入點(diǎn)，又要把影響本部門本單位效能提升的個(gè)性和關(guān)鍵問題作為突破口，做到存在什么問題就解決什么問題，什么問題特別就重點(diǎn)解決什么問題。要把落實(shí)整改措施的監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)交給群眾，把群眾的滿意度作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的標(biāo)尺，來進(jìn)行衡量。有關(guān)整改方案要以適當(dāng)?shù)姆绞焦诒?，接受社會和群眾的監(jiān)督，做到真查真改，真見成效，不能只講不做，只查不改，搞一陣風(fēng)，雨過地皮濕。二要大力解決工作效率問題，高標(biāo)準(zhǔn)履行機(jī)關(guān)工作使命。要強(qiáng)化全局意識，強(qiáng)化整體的協(xié)調(diào)和配合，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，要主動協(xié)商、溝通，高標(biāo)準(zhǔn)履行機(jī)關(guān)工作使命。三是大力解決干部素養(yǎng)問題，形成勤奮學(xué)習(xí)的深厚氛圍。保持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合素養(yǎng)，是推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵所在，也是強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力的重要任務(wù)。應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)干部的思想政治素養(yǎng)是好的，服務(wù)群眾的意識和能力也是強(qiáng)的。同時(shí)也要清醒地看到，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們的干部在履行崗位使命、搞好管理服務(wù)、嚴(yán)格依法行政、做好群眾工作等方面，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。要深入持久地展開好“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部〞活動，在提升科學(xué)推斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力上下功夫，以干部自身素養(yǎng)的提升來促進(jìn)機(jī)關(guān)整體素養(yǎng)的強(qiáng)化，以綜合素養(yǎng)的提升來實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)整體效能的提升。四是大力解決廉潔自律問題，樹立干部隊(duì)伍的合格形象。要教育每一名干部，常懷律己之心，常思貪欲之害，通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)來促進(jìn)廉政建設(shè)，使機(jī)關(guān)的黨風(fēng)、政風(fēng)有顯然的好轉(zhuǎn)。五是著力解決工作機(jī)制問題，健全效能建設(shè)的長效機(jī)制。結(jié)合《行政許可法》和《公務(wù)員法》落實(shí)實(shí)施，依法建立各項(xiàng)規(guī)章制度，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來，不斷推動各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，使各項(xiàng)工作都有法可依、有章可循，減少工作的隨意性。四要激活機(jī)制，大膽探究優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的方法途徑。展開機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)至關(guān)重要。我們一定要把解決特別問題與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，注重實(shí)效、著眼長效。注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事。依據(jù)不同時(shí)期、不同階段的新狀況和新問題，審時(shí)度勢，與時(shí)俱進(jìn)，開拓革新，及時(shí)總結(jié)實(shí)際工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷規(guī)范和完善具有針對性和實(shí)效。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保持把優(yōu)化環(huán)境擺上重要位置。全面改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境涉及面廣、工作范圍大、要求標(biāo)準(zhǔn)高。為此，各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提升熟悉，深入熟悉保護(hù)環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，營造環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的觀念，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作作為大事抓在手，放在重要位置，擺上議事日程，常抓不懈。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行“一把手〞工程，加大對效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)力度，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度，進(jìn)一步形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的合格局面，把效能建設(shè)搞得有聲有色。要認(rèn)真研究和制定效能建設(shè)的配套措施和實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真研究、客觀分析效能建設(shè)存在的問題，聯(lián)系實(shí)際，提出優(yōu)化和改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的措施，狠抓落實(shí)，提升干部依法行政的能力和水平，促進(jìn)效能建設(shè)。二要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格落實(shí)分解優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的目標(biāo)責(zé)任。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境要取得顯然成效，關(guān)鍵還在于認(rèn)真落實(shí)到位。為此，要層層分解目標(biāo)責(zé)任。各部門一定要認(rèn)真對照強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，依據(jù)實(shí)際狀況，層層進(jìn)行責(zé)任分解，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，做到層層有人抓，事事有人管，件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)見成效。要推行首問責(zé)任制。通過首問責(zé)任制，把責(zé)任目標(biāo)真正落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位，使人人有責(zé)任，人人有壓力。要加大跟蹤督查力度。督察部門要經(jīng)常督查效能建設(shè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不夠，提出有效的整改看法。關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件、特別問題，各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自強(qiáng)化協(xié)調(diào)處理和督查督辦，真心實(shí)意地幫助企業(yè)和群眾切實(shí)解決各種矛盾和問題，切實(shí)把追求效率與保持依法行政、依法辦事結(jié)合起來，全面提升依法行政水平。三要強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)。展開機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，涉及觀念、體制、制度等多方面因素，要積極采納有效措施，扎實(shí)展開好“建設(shè)高效能機(jī)關(guān)〞活動。當(dāng)前，首先解決精神狀態(tài)問題，樹立合格的工商形象。機(jī)關(guān)每一個(gè)部門的形象，廣大干部職工的精神狀態(tài)，對我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響至關(guān)重要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步把人民群眾關(guān)注的共性和熱點(diǎn)問題作為切入點(diǎn)，又要把影響本部門本單位效能提升的個(gè)性和關(guān)鍵問題作為突破口，做到存在什么問題就解決什么問題，什么問題特別就重點(diǎn)解決什么問題。要把落實(shí)整改措施的監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)交給群眾，把群眾的滿意度作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的標(biāo)尺，來進(jìn)行衡量。有關(guān)整改方案要以適當(dāng)?shù)姆绞焦诒?，接受社會和群眾的監(jiān)督，做到真查真改，真見成效，不能只講不做，只查不改，搞一陣風(fēng)，雨過地皮濕。二要大力解決工作效率問題，高標(biāo)準(zhǔn)履行機(jī)關(guān)工作使命。要強(qiáng)化全局意識，強(qiáng)化整體的協(xié)調(diào)和配合，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，要主動協(xié)商、溝通，高標(biāo)準(zhǔn)履行機(jī)關(guān)工作使命。三是大力解決干部素養(yǎng)問題，形成勤奮學(xué)習(xí)的深厚氛圍。保持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合素養(yǎng)，是推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵所在，也是強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力的重要任務(wù)。應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)干部的思想政治素養(yǎng)是好的，服務(wù)群眾的意識和能力也是強(qiáng)的。同時(shí)也要清醒地看到，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們的干部在履行崗位使命、搞好管理服務(wù)、嚴(yán)格依法行政、做好群眾工作等方面，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。要深入持久地展開好“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部〞活動，在提升科學(xué)推斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力上下功夫，以干部自身素養(yǎng)的提升來促進(jìn)機(jī)關(guān)整體素養(yǎng)的強(qiáng)化，以綜合素養(yǎng)的提升來實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)整體效能的提升。四是大力解決廉潔自律問題，樹立干部隊(duì)伍的合格形象。要教育每一名干部，常懷律己之心，常思貪欲之害，通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)來促進(jìn)廉政建設(shè)，使機(jī)關(guān)的黨風(fēng)、政風(fēng)有顯然的好轉(zhuǎn)。五是著力解決工作機(jī)制問題，健全效能建設(shè)的長效機(jī)制。結(jié)合《行政許可法》和《公務(wù)員法》落實(shí)實(shí)施，依法建立各項(xiàng)規(guī)章制度，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來，不斷推動各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，使各項(xiàng)工作都有法可依、有章可循，減少工作的隨意性。四要激活機(jī)制，大膽探究優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的方法途徑。展開機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)至關(guān)重要。我們一定要把解決特別問題與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，注重實(shí)效、著眼長效。注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事。依據(jù)不同時(shí)期、不同階段的新狀況和新問題，審時(shí)度勢，與時(shí)俱進(jìn)，開拓革新，及時(shí)總結(jié)實(shí)際工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷規(guī)范和完善具有針對性和實(shí)效性的管理制度。要以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等具體制度，逐步建立健全失職追究制，進(jìn)一步加大解放思想的程度和革新發(fā)展的力度，調(diào)動一切積極因素，大膽探究效能建設(shè)的有效方法和途徑。要研究建立科學(xué)的效能評價(jià)和激勵機(jī)制。通過召開座談會、問卷調(diào)查等形式進(jìn)行效能環(huán)境綜合分析評估。對在評估中名列前茅的給予表彰，對評估較差的部門，給予公示，限期整改。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)的工作機(jī)制，激發(fā)機(jī)。如何提升組織工作效能，進(jìn)一步解決影響組織工作效能的一些特別問題，充分發(fā)揮組織工作的最正確效能，全面提升組織工作水平，這是組織部門強(qiáng)化自身建設(shè)的一個(gè)重要課題。在新的歷史條件下，組織部門要認(rèn)真按照黨的十七大提出“以改革革新精神全面推動黨的建設(shè)新的偉大工程〞的要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽開拓，通過扎實(shí)推動以提升組工干部的整體素養(yǎng)為基礎(chǔ)、以提升組工干部的履職能力為核心、以提升組工干部的服務(wù)水平為目標(biāo)的組織部門效能建設(shè)，建立健全效能建設(shè)的長效機(jī)制，不斷提升組織工作水平。一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提升組工干部的綜合素養(yǎng)。全面強(qiáng)化組工干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作，是建設(shè)高素養(yǎng)組工干部隊(duì)伍的重要手段，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提升黨的執(zhí)政能力、永葆黨的先進(jìn)性的重要工程，是迎接知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，加快全面建設(shè)小康社會歷史進(jìn)程的重大抉擇。通過拓寬培訓(xùn)渠道、革新培訓(xùn)內(nèi)容、改善培訓(xùn)方式來提升組工干部的綜合素養(yǎng)。一是拓寬培訓(xùn)渠道。充分利用鄉(xiāng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心資源豐富的優(yōu)勢，把遠(yuǎn)教中心的資源利用到組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，注重采納多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化手段，對組工干部展開教育培訓(xùn)，及時(shí)了解學(xué)習(xí)到國際國內(nèi)形勢分析、黨和國家的重大方針、政策以及市場經(jīng)濟(jì)理論、各種法律法規(guī)和各地組織部門的新經(jīng)驗(yàn)；充分發(fā)揮黨建網(wǎng)站和辦公自動化平臺的優(yōu)勢，及時(shí)整合各科室掌握的知識資源和信息資源，降低學(xué)習(xí)成本，促進(jìn)資源共享；分期分批派出組工干部到高等院校和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決組工干部開拓精神不夠、眼界不寬的問題；多渠道安排組工干部參加施行鍛煉，有計(jì)劃地選派部機(jī)關(guān)干部到困難環(huán)境和基層一線鍛煉，使組工干部能夠嫻熟掌握和施行運(yùn)用組織工作業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步提升組工干部的履職能力和革新能力。二是革新培訓(xùn)內(nèi)容。保持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“以人為本、量體裁衣、分層施教〞的原則，依據(jù)不同班次的不同特點(diǎn)，分層次、分類別地制定教學(xué)計(jì)劃，強(qiáng)化課程設(shè)置的針對性和實(shí)效性；學(xué)習(xí)范圍求寬，除必要的理論知識和業(yè)務(wù)知識外，還要強(qiáng)化新知識的學(xué)習(xí)，特別是市場經(jīng)濟(jì)、公共管理、國際貿(mào)易、現(xiàn)代科技、WTO規(guī)則、計(jì)算機(jī)、外語等知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強(qiáng)化組工干部探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的能力，更好地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)；展開普法教育，使組工干部強(qiáng)化法治觀念和法律意識，提升依法辦事、依法行政和依法管理水平；強(qiáng)化廉潔從政教育，使組工干部成為清正廉潔的榜樣。三是改善培訓(xùn)方式。做到“三結(jié)合〞，即把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與深入和拓展“講黨性、重品行、作表率〞活動結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)施行科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與完成當(dāng)前的組織工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)與思、學(xué)與查、學(xué)與改、學(xué)與用相一致，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育的實(shí)效；注意把現(xiàn)代培訓(xùn)理念和方法引入培訓(xùn)之中，實(shí)施啟發(fā)式講授、案例式分析、專題式研討、答辯式交流、情景化訓(xùn)練等合適組工干部學(xué)習(xí)必需要的現(xiàn)代培訓(xùn)方式，強(qiáng)化教學(xué)的吸引力、感染力，激發(fā)組工干部學(xué)習(xí)的自主性、參加性與互動性；展開“五促學(xué)〞活動，即以訓(xùn)促學(xué)，切實(shí)抓好工作崗位技能培訓(xùn)，以考促學(xué)，大力強(qiáng)化基本業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，以賽促學(xué)，特別抓好能手選拔培訓(xùn)，以練促學(xué)，充分利用先進(jìn)教學(xué)手段展開培訓(xùn)，以督促學(xué)，切實(shí)抓緊學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)；應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)方法和信息技術(shù)，改善學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方法，發(fā)揮好“網(wǎng)絡(luò)教育〞在學(xué)習(xí)培訓(xùn)組工干部中的作用，構(gòu)建起具有開放性、靈活性、資源共享性等特點(diǎn)的組工干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育新模式，為進(jìn)一步提升組工干部的知識理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力提供了新的平臺。二、落實(shí)從嚴(yán)治部要求，提升組工干部的履職能力。保持從嚴(yán)治部，是由組織部門的地位和作用決定的。組織部門作為黨委管干部、管黨員的重要職能部門，必必需保持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，要求黨員、干部做到的，組工干部必必需首先做到；禁止黨員、干部做的，組工干部必必需堅(jiān)決不做。以制度規(guī)范行為是效能建設(shè)的內(nèi)在要求。通過建立學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化政治鑒別能力；健全工作制度，強(qiáng)化組工業(yè)務(wù)能力；完善監(jiān)督制度，強(qiáng)化拒腐防變能力。一是建立學(xué)習(xí)制度。保持部機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合制度，做到集中學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和人員有落實(shí)，學(xué)習(xí)有主題、有記錄、有討論、有心得、有體會，對組工干部每日的自學(xué)時(shí)間、全年撰寫學(xué)習(xí)心得體會篇數(shù)和學(xué)習(xí)筆記的字?jǐn)?shù)都要有規(guī)定，通過學(xué)習(xí)提升政治鑒別能力，始終具有堅(jiān)定的政治信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持正確的政治方向；始終具有堅(jiān)定的政治態(tài)度，堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致；始終具有高度的政治敏銳性，善于從政治上觀察、思索和處理問題，大事面前不糊涂，不斷提升工作的科學(xué)性、預(yù)見性和前瞻性。二是健全工作制度。完善崗位使命制度，進(jìn)一步明確各科室的工作目標(biāo)及每個(gè)人的崗位使命，使每個(gè)崗位都達(dá)到責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一；完善目標(biāo)責(zé)任制度，各科室依據(jù)全部工作目標(biāo)總要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級人民政府，是為人民服務(wù)的“最前沿陣地〞，當(dāng)前，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，如何強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會顯得尤為重要。近年來，湖南省新田縣以“提效能、優(yōu)環(huán)境、正作風(fēng)、促發(fā)展〞為主線，深入展開“排憂解難服務(wù)月〞、“效能制度落實(shí)年〞、“承諾兌現(xiàn)年〞、“作風(fēng)建設(shè)年〞和“項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境年〞等為主題的機(jī)關(guān)效能年活動，進(jìn)一步強(qiáng)化、優(yōu)化措施，努力提升行政效能，提升服務(wù)水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。筆者結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，多次深入調(diào)研，針對當(dāng)前正在展開機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的主要問題、原因及解決的對策談點(diǎn)初淺的熟悉。一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的主要問題1.工作能力有待提升。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才隊(duì)伍良莠不齊。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對缺乏科技、法律、新鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理等方面的人才。二是工作能力有待提升。領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾致富的能力、依法行政的能力和做群眾工作的能力偏低。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量必需要提升。近年來，干部學(xué)習(xí)雖然較多培訓(xùn)，但形式主義嚴(yán)重，實(shí)效性不夠，影響培訓(xùn)質(zhì)量。四是進(jìn)取意識、革新意識不強(qiáng)。有的干部面對發(fā)展中的困難和矛盾，缺乏克難攻堅(jiān)、拼博奮進(jìn)的進(jìn)取精神和激烈的使命感、責(zé)任感，習(xí)慣于老辦法、舊框框，就事論事，死摳條文。2.工作作風(fēng)有待改善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不遵守機(jī)關(guān)考勤制度，存在上下班遲到、早退、中途離崗等現(xiàn)象；有的自覺性不高，上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、看股市行情，上班時(shí)間忙私事；有的辦事時(shí)互相推托，在處理難辦、棘手的事情時(shí)，互相推諉、推托、推卸，敷衍塞責(zé)；有的人浮于事，管理松散，苦樂不均，作風(fēng)漂浮，對下情缺少了解，下鄉(xiāng)了解民情過少。3.服務(wù)效率有待提升。一是群眾觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識淡泊。有些機(jī)關(guān)工作人員對前來辦事的群眾，耐性不夠、態(tài)度生硬，讓服務(wù)對象感覺到門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦。二是不講原則講關(guān)系。對熟悉的熱情相待，對一般群眾則愛理不理、態(tài)度冷漠或是長時(shí)間聊天，把來辦事的群眾晾在一旁。三是互相推托，不負(fù)責(zé)任。一些工作特別是涉及到多個(gè)部門的工作，往往互相推諉，誰都不愿意擔(dān)當(dāng)責(zé)任。四是效率低下，能拖則拖。對一些本來可以馬上辦好的事一拖再拖，石沉大海。有的頂風(fēng)違紀(jì)，通過暗示的辦法或其它途徑向服務(wù)對象吃、拿、卡、要，直到收到錢物后才著手幫服務(wù)對象辦事。4.機(jī)關(guān)行為有待規(guī)范。一是制度還不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦事無章可循、無“法〞可依現(xiàn)象依舊存在。二是管理松散。對自己要求不高，對下級管理不嚴(yán)，雖有規(guī)章制度，但執(zhí)行不堅(jiān)決，監(jiān)督不到位，不敢處理問題，不敢頂真碰硬。三是有“不作為〞、“亂作為〞現(xiàn)象。少數(shù)干部將黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律置之腦后，有令不行，有禁不只，搞“上有政策，下有對策〞，違法行政，以權(quán)代法、以情代法、以利代法，亂作為、不作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是政務(wù)公開不夠規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開雖已推行多年，但由于公開內(nèi)容有限，形式比較單一，時(shí)效性較差，與上級和群眾的要求和期望還有一定的距離。二、原因分析1.思想熟悉不到位。對展開機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性熟悉不夠，效率觀念淡泊，對群眾利益漠不關(guān)懷，工作拖拖拉拉。缺乏進(jìn)取心，平常疏于學(xué)習(xí)，導(dǎo)致辦事過程中不免會出現(xiàn)差錯(cuò)，或不能準(zhǔn)確解答群眾咨詢。2.管理制度不健全。一是管理方法較落后。有的制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際脫節(jié)，造成年度考核工作走過場、形式化，考核方法不科學(xué)，內(nèi)容不夠量化、細(xì)化，考核結(jié)果不夠客觀公正，缺乏有效的激勵機(jī)制，沒有充分調(diào)動工作人員的積極性。二是責(zé)任追究制不健全。在實(shí)際工作中，對執(zhí)行偏差相應(yīng)的責(zé)任人難以進(jìn)行有效的問責(zé)，使得執(zhí)行中存在主觀主義等不良傾向難以得到及時(shí)改正。三是缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督政府工作，還沒發(fā)揮廣大人民群眾、新聞輿論等主流群體的監(jiān)督作用，監(jiān)督具有一定的局限性。3.獎罰兌現(xiàn)不到位。獎罰激勵機(jī)制，能夠形成正確的工作導(dǎo)向，有助于強(qiáng)化機(jī)關(guān)的執(zhí)行意識。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎罰兌現(xiàn)不到位，造成干和不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，勢必會影響到機(jī)關(guān)干部的工作熱情，削弱機(jī)關(guān)的執(zhí)行力。4.政府職能轉(zhuǎn)變不徹底。政府職能還沒得到充分發(fā)揮，從而導(dǎo)致效率低下。審批制度改革沒有深入，只停留在削減項(xiàng)目的層面上，