新公司法修訂宣講 -新《公司法》修訂要點解讀

新《公司法》修訂要點解讀風(fēng)控法務(wù)部2024年3月第一部分公司法修訂背景第二部分公司法修訂要點與操作指引第一部分公司法修訂2004年2005年2013年2018年個別條款修改全面修訂公司資本制度相關(guān)問題修改2004年2005年2013年2018年個別條款修改全面修訂公司資本制度相關(guān)問題修改制制1993年12月29日，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過了《中華人1994年07月01日實施，它,確立了現(xiàn)代企業(yè)制度，更好的規(guī)范公司的組織和行為，保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益。1999年12月25日修正，即日起實施，對個別條文進(jìn)行修改，增加了國有獨資公司監(jiān)事會、人員組成和職權(quán)的相關(guān)規(guī)定。2004年08月28日修正，即日起實施，對個別條文進(jìn)行修改，刪去第一百三十一條第二款“以超過票面金額為股票發(fā)行價格的，須經(jīng)國務(wù)院證券管理部門批準(zhǔn)”的規(guī)定。2005年10月27日發(fā)布的修訂版的《公司法》是對1993年公司法最大范圍的修訂，增刪了很多內(nèi)容，于2006年01月01日實施。作出了很多創(chuàng)新。2013年12月28日修正，于2014年03月01日實施，本次修改確立的公司注冊資本認(rèn)繳制，進(jìn)一步降低公司注冊門檻，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”2018年10月26日修正，即日起實施，修改第一百四十二條關(guān)于“公司不得收購本公司股份的規(guī)定”；簡化股份回購的決策程序，公司持有本公司股份的數(shù)額上限由5%提高到10%.。2019年底2024年7月1日起施行2019年底2024年7月1日起施行三審稿:2023年9月1日提請全國人大常三審稿:2023年9月1日提請全國人大常啟動第六次大修啟動第六次大修全面尊重和鼓勵公司理性自治，合理配置司法規(guī)范和公法規(guī)范擇優(yōu)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，提升公司法國際競爭力全面尊重和鼓勵公司理性自治，合理配置司法規(guī)范和公法規(guī)范擇優(yōu)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，提升公司法國際競爭力深度制度供給側(cè)改革，推動公司法全面現(xiàn)代化深度制度供給側(cè)改革，推動公司法全面現(xiàn)代化兼顧立法的前瞻性與連續(xù)性，兼顧立法的前瞻性與連續(xù)性，確保公司法體系的和諧統(tǒng)一適應(yīng)實踐發(fā)展，不斷完善公司法律制度優(yōu)化營促進(jìn)資本市場健康發(fā)展修改公司法對于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)深化國有企業(yè)改革加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)深化國有企業(yè)改革制度、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。完善公司設(shè)立、退出制度完善公司設(shè)立、退出制度完善公司資本制度完善公司資本制度優(yōu)化公司治理優(yōu)化公司治理加強(qiáng)股東權(quán)利保護(hù)加強(qiáng)股東權(quán)利保護(hù)現(xiàn)行---修訂現(xiàn)行---修訂13章---15章218條---266條強(qiáng)化股東、實控人和董監(jiān)高的責(zé)任強(qiáng)化股東、實控人和董監(jiān)高的責(zé)任完善公司債券相關(guān)規(guī)定完善公司債券相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善國家出資公司相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)公司社會責(zé)任加強(qiáng)公司社會責(zé)任實質(zhì)新增和修改條文70條左右實質(zhì)新增和修改條文70條左右第二部分公司法修訂重點內(nèi)容詳釋新《公司法》第一百七十條規(guī)新《公司法》第一百七十條規(guī)產(chǎn)黨的組織，按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，研究討論公司重大經(jīng)營管理事項，支持公司的組織機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)?！边@是法律層面首次明確黨組織在國企中的領(lǐng)導(dǎo)地位及其職能，也意味著之前國資監(jiān)管?黨的領(lǐng)導(dǎo)是國企公司治理的中國特色，國企應(yīng)在公司章程、“三重一大”等內(nèi)部管理制度中明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。2020年12月31日印發(fā)《國有企業(yè)2020年12月31日印發(fā)《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法》第九條規(guī)定：“公司黨組織條款應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例委（黨組）或黨支部（黨總支）的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運行機(jī)制等重要事項。明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序?！薄秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕36號）規(guī)定“要明確黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程。.有限責(zé)任公司.股份有限責(zé)任公司.原規(guī)則僅指國有獨資有限責(zé)任公司.有限責(zé)任公司.股份有限責(zé)任公司.原規(guī)則僅指國有獨資有限責(zé)任公司新《公司法》專設(shè)第七章，規(guī)定“國家出資公司組織機(jī)構(gòu)”的特別規(guī)定，這次新法修訂創(chuàng)設(shè)了一個國家出資公司概念，這里的國家出資公司特指一級公司。SSOE獨資控股新規(guī)則，適用范圍延伸至“國獨資控股新規(guī)則，適用范圍延伸至“國有資本控股公司”含有限公司及股份公司司含國有獨資一人股份公司3、新《公司法》項下“國家出資公司”的治理架構(gòu)優(yōu)化國家出資公司中中國共產(chǎn)黨的組織，按照黨章的規(guī)定發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，研究討論公司重大經(jīng)營管理事項，支持公司的組織機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)經(jīng)理由董事會聘任或解聘經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，董事可兼任明確國有獨資公司可采用單層制的公司治理架構(gòu)。國有獨資公司在董事會中設(shè)置由董事組成的審計委員會行使監(jiān)事會職權(quán)的，不設(shè)監(jiān)事會或者監(jiān)事。一—設(shè)董事會，外部董事應(yīng)過半董事由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派職工代表董事由職代會選舉國有獨資公司的董事高管，未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，不得在其他有限/股份公司或者其他經(jīng)濟(jì)組織兼職國有資本控股公司，無上述限制4、新增合規(guī)管理規(guī)定?第一百七十七條【國家出資企業(yè)風(fēng)險防控】國家出資公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理。?針對國有企業(yè)中監(jiān)事會及監(jiān)事職能行使缺位，監(jiān)督能力受滯等問題，2023年《公司法》在2018年《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》以及《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》的基礎(chǔ)上規(guī)定以審計委員會代替監(jiān)事會職責(zé)，強(qiáng)化對企業(yè)內(nèi)外部重法風(fēng)險的防控力度。但在實施細(xì)節(jié)上缺乏相應(yīng)的制度設(shè)計，審議委員會職權(quán)不清晰、人員組成缺少對專業(yè)性與獨立性的明確要求。?新《公司法》也將國家出資企業(yè)的合規(guī)管理提升到制定法層面，負(fù)有「合規(guī)管理義務(wù)」的公司范圍由原有的中央企業(yè)、部分地方國有企業(yè)以及部分金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大。原公司法規(guī)定法定代表人對外代表公司原公司法規(guī)定法定代表人對外代表公司，并沒有具體規(guī)定其職權(quán)和責(zé)任的邊界本次新公司法對此進(jìn)行了補(bǔ)充明確:?明確法定代表人代表行為的法律后果由公司承受。?明確公司章程或者股東會對法定代表人職權(quán)的限制，不得對抗善意相對人。?在保護(hù)第三人利益的同時，也對公司對法定代表人的管理提出了更高的要求。?明確法定代表人職務(wù)侵權(quán)行為的民事責(zé)任規(guī)則，原則上由公司對外承擔(dān)責(zé)任。?對于法定代表人有過錯的，公司承擔(dān)責(zé)任后，可向法定代表人追償。?法定代表人的擔(dān)任，可以選擇執(zhí)行公司事務(wù)的董事或經(jīng)理。?【內(nèi)部明確法定代表人職權(quán)】公司應(yīng)當(dāng)通過公司章程和配套的內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步明確法定代表人的職貴、權(quán)限范圍及履職程序。為產(chǎn)生對外的法律效力，法定代表人的權(quán)限應(yīng)明確規(guī)定在登記備案的公司章程中，同時配套其他內(nèi)容制度用于規(guī)定職程序等相關(guān)事項。?【科學(xué)確定法定代表人，準(zhǔn)確定位法定代表人職權(quán)】公司一定要明確法定表人的職責(zé)和擔(dān)任法定代表人的董事或經(jīng)理的職權(quán)，必須將兩者厘清。?【加強(qiáng)內(nèi)部管控】在制度明確的情況下，應(yīng)該同時配套相應(yīng)的內(nèi)控程序，保證法定代表人權(quán)限和相應(yīng)管控措施落實到位，比如加強(qiáng)對法定代表人簽名章和簽名流程的管理，減少法定代表人越權(quán)代表的風(fēng)險。?【外部明示限制公司應(yīng)當(dāng)將對法定代表人的職權(quán)和限制明示在登記備案的公司章程中以便產(chǎn)生公示對抗效力，同時在與外部合作時，通過書面文件將法定代表人的職權(quán)明示給對方，有必要時寫入相關(guān)合同文件，形成有效的對外約束力，避免形成“善意第三人”。?【公司章程補(bǔ)充規(guī)定法定代表人損害賠償責(zé)任的追償權(quán)】公司章程需要補(bǔ)充條款明確:對于法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的，公司對外承擔(dān)民事責(zé)任后，如果法定代表人有過錯的，法定代表人應(yīng)該負(fù)責(zé)賠償公司的損失，沒有及時賠償?shù)?，公司有?quán)進(jìn)行追償，包括在其薪酬中予以抵扣。副經(jīng)理財務(wù)總監(jiān)公司章程規(guī)定副經(jīng)理財務(wù)總監(jiān)公司章程規(guī)定的其他人員第二百六十五條高級管理人員，是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人，上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。經(jīng)理經(jīng)理上市公司上市公司董秘3、厘清股東會和董事會職權(quán)劃分??經(jīng)營計劃和投資方案”3、厘清股東會和董事會職權(quán)劃分3、厘清股東會和董事會職權(quán)劃分【結(jié)合實際和新法修改合理調(diào)整組織機(jī)構(gòu)權(quán)限】公司管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)劃分對公司治理是非常重要的一個核心內(nèi)容，也是公司內(nèi)部管理的基礎(chǔ)。公司法修訂后，公司可以根據(jù)自己管理的實際情況調(diào)整公司章程中對于股東會、董事會的權(quán)限規(guī)定?！局贫ǚ瞎竟芾硇枰臎Q策機(jī)構(gòu)權(quán)限范圍】公司股東會、董事會的權(quán)限劃分，要符合公司實際治理結(jié)構(gòu)，比如本次修訂刪除了有關(guān)公司預(yù)決算的規(guī)定，但在實踐當(dāng)中公司預(yù)算是直接決定公司的發(fā)展，也決定股東利益的核心事項，是否將該事項從股東會、董事會權(quán)限中刪除，也是可以結(jié)合公司的實際情況進(jìn)行確定。公司內(nèi)部可以做出比法律規(guī)定更嚴(yán)格的規(guī)定，可以根據(jù)公司經(jīng)營管理的實際需要，在《公司章程》中規(guī)定此事項由股東會或董事會審議通過，也可規(guī)定由總經(jīng)理決策。口【國有企業(yè)治理的特殊考慮】國有企業(yè)治理機(jī)構(gòu)的權(quán)限設(shè)定，應(yīng)當(dāng)符合國資監(jiān)管有關(guān)“三重一大”以及國資管理授權(quán)的相應(yīng)規(guī)定，結(jié)合公司法的修訂，既保證公司治理的規(guī)范，又保證符合國資監(jiān)管的要求。4、調(diào)整董事會職權(quán)和結(jié)構(gòu)，優(yōu)化董事會決策程序?qū)Χ聲殭?quán)進(jìn)行對董事會職權(quán)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整取消董事會人員上取消董事會人員上限規(guī)定取消取消“執(zhí)行董事”的概念刪除了審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案法定職權(quán)，可以由章程約取消董事會人員上限，但規(guī)定國有獨資公司的董事會成員中，應(yīng)當(dāng)過半數(shù)為外部董事，并應(yīng)當(dāng)有公司職工代表規(guī)模較小或者股東人數(shù)較少的有限責(zé)任公本法規(guī)定的董事會的職權(quán)。該董事可以兼任公司經(jīng)理明確設(shè)立董事會審明確設(shè)立董事會審計委員會董事會決策程序進(jìn)董事會決策程序進(jìn)一步規(guī)范意味著審計委員會是公司董事會設(shè)立專門委員會之一，且可以行使監(jiān)事會的職權(quán)，職工董事也可以進(jìn)入審計委員會董事會決策程序的規(guī)范性做了約束，新增了公司決議不成立的規(guī)定。?未召開股東會、董事會會議作出決議；?股東會、董事會會議未對決議事項進(jìn)行表決；?出席會議的人數(shù)或者所持表決權(quán)數(shù)未達(dá)到本法或者公司章程規(guī)定的人數(shù)或者所持表決權(quán)數(shù)；?同意決議事項的人數(shù)或者所持表決權(quán)數(shù)未達(dá)到本法或者公司章程規(guī)定的人數(shù)或者所持表決權(quán)數(shù)。5、關(guān)于決議撤銷權(quán)的新規(guī)定及影響5、關(guān)于決議撤銷權(quán)的新規(guī)定及影響公司董事會、股東會召集程序、表決方式輕微瑕疵的不影響決議的有效性。公司董事會、股東會決議無效的前提條件是內(nèi)容違法，決議被撤銷的前提條件是程序違法或違反章程或內(nèi)容違反章程，未被通知參加股東會的股東行使撤銷權(quán)的期限為知道或應(yīng)當(dāng)知道決議作出之日60日內(nèi)行使，決議作出之日起一年內(nèi)沒申請撤銷的，撤銷權(quán)消滅。實踐應(yīng)用中應(yīng)注意【嚴(yán)格規(guī)范會議程序和內(nèi)容】對于公司來說，為防止董事會決議、股東會決議被撤銷或被申請無效，應(yīng)嚴(yán)格按照公司章程規(guī)定的程序召開董事會、股東會;同時，加強(qiáng)對決議內(nèi)容的審核，保證符合法律、公司章程的規(guī)定。【如發(fā)現(xiàn)問題，及時行使撤銷權(quán)】未被通知參加股東會會議的股東，需要行使撤銷權(quán)的，自知道或應(yīng)當(dāng)知道決議作出之日起60內(nèi)日行使，自決議作出之日起一年內(nèi)未行使的，撤銷權(quán)消滅。6、調(diào)整經(jīng)理層職權(quán)新修訂的《公司法》第七十四條和第一百二十六條分別對有限責(zé)任公司和股份有限公司設(shè)立經(jīng)理和經(jīng)理的職權(quán)做了規(guī)定：“經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，根據(jù)公司章程的規(guī)定或者董事會的授權(quán)行使職權(quán)。經(jīng)理列席董事會會議?！倍?018年版《公司法》明確規(guī)定經(jīng)理有8項法定職權(quán)。對比來看，這是一個非常重大的變化，意味著經(jīng)理作為執(zhí)行層，其職權(quán)更多來自于董事會的授權(quán)或公司章程的規(guī)定，不再享有《公司法》規(guī)定的經(jīng)理職權(quán)，也賦予公司更大的自治空間。在國有企業(yè)治理中，經(jīng)理層應(yīng)重點體現(xiàn)“謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理”的職能定位，總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，總經(jīng)理行使職權(quán)要更加注重公司章程的規(guī)定或明確董事會授權(quán)總經(jīng)理權(quán)責(zé)清單，并落實總經(jīng)理向董事會報告的工作機(jī)制。7、有限公司可不設(shè)監(jiān)事會?第六十九條有限責(zé)任公司可以按照公司章程的規(guī)定在董事會中設(shè)置由董事組成的審計委員會，行使本法規(guī)定的監(jiān)事會的職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會或者監(jiān)事。?第八十三條規(guī)模較小或者股東人數(shù)較少的有限責(zé)任公司，可以不設(shè)監(jiān)事會，設(shè)一名監(jiān)事，行使本法規(guī)定的監(jiān)事會的職權(quán);經(jīng)全體股東一致同意，也可以不有限責(zé)任公司董事會設(shè)置審計委員會的，或者公司規(guī)模較?。ㄖ行∥⑵髽I(yè)）或股東人數(shù)較少的，可以不設(shè)監(jiān)事會;且經(jīng)全體股東一致同意，可以不設(shè)監(jiān)事。以上規(guī)定賦予公司自主決定治理結(jié)構(gòu)更大的自治空間，充分尊重公司自治權(quán)。股份有限公司審計委員會的人員組成和任職要求審計委員會成員為三名以上。過半數(shù)成員不得在公司擔(dān)任除董事以股份有限公司審計委員會的人員組成和任職要求審計委員會成員為三名以上。過半數(shù)成員不得在公司擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)。不得與公司存在任何可能影響其獨立客觀判斷的關(guān)系。新公司法并未明確規(guī)定審計委員會的職權(quán)范圍，僅提到“由董事組成的審計委員會，行使本法規(guī)定的監(jiān)事會的職權(quán)”，可理解為審計委員會的職權(quán)應(yīng)當(dāng)不僅局限于財務(wù)管理和監(jiān)督權(quán)，而應(yīng)當(dāng)完全覆蓋監(jiān)事會的職權(quán)范圍。上市公司審計委員會職權(quán)規(guī)定上市公司設(shè)置審計委員會的，董事會對下列事項作出決議前應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計委員會全體成員過半數(shù)通過:?聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所?聘任、解聘財務(wù)負(fù)責(zé)人?披露財務(wù)會計報告?國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項.9、完善董事會成員中職工代表的相關(guān)規(guī)定新《公司法》明確了職工人數(shù)三百人以上的公司，除依法設(shè)監(jiān)事會并有公司職工代表的外，其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。這一修訂更好地保障了職工參與公司民主管理、民主監(jiān)督，而不再按公司所有制類型對職工董事的設(shè)置提出要求。新增有限公司全體股東認(rèn)繳出資額的認(rèn)繳期限的限制，除了法律、法規(guī)及國務(wù)院決定對股東的出資期限另有規(guī)定外，不超過5年。國家工商管理總局于2023年12月30日發(fā)文《完善認(rèn)繳登記制度營造誠信有序的營商環(huán)境》，對《公司法》5年認(rèn)繳期限規(guī)定的適用做出了權(quán)威解讀，保障新《公司法》平穩(wěn)有序?qū)嵤?為避免新設(shè)公司和存量公司適用注冊資本法律制度的不一致，強(qiáng)化法律適用的統(tǒng)一性。同時減少對絕大多數(shù)正常經(jīng)營的存量公司的影響，充分考慮經(jīng)營主體類型、行業(yè)領(lǐng)城等復(fù)雜情形，研究為存量公司設(shè)定一定年限、較為充裕的過渡期，按照新《公司法》要求，分類分步穩(wěn)妥有序調(diào)整存量公司出資期限調(diào)整至新《公司法》規(guī)定的期限以內(nèi)。對于公司具有法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定另有規(guī)定的特殊情形的，可以不適用5年認(rèn)繳期限規(guī)定。對于出資期限，出資數(shù)額明顯異常的公司，公司登記機(jī)關(guān)可以依法要求其及時調(diào)整。【合理確定認(rèn)繳出資金額】股東是以認(rèn)繳出資為限對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，同時有限責(zé)任公司有限的注冊資本制度也是限定股東的投資風(fēng)險，避免責(zé)任擴(kuò)大，因此不宜隨意擴(kuò)大股東認(rèn)繳出資的金額。新公司法的修訂，進(jìn)一步明確了股東出資到位的責(zé)任，任意延長認(rèn)繳出資期限，可能會在公司不能承擔(dān)債務(wù)的情況下觸發(fā)股東出資加速到期條款，加重股東風(fēng)險責(zé)任。股東應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司的實際經(jīng)營計劃，投資方向、公司規(guī)模等因素確定適當(dāng)?shù)淖再Y金金額，這樣更有利于保障股東的權(quán)益，規(guī)避投資風(fēng)險。【按期履行出資責(zé)任】股東在認(rèn)繳出資范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照公司章程和出資協(xié)議約定的期限保證出資資金按時到位，否則除了對守約方股東承擔(dān)違約責(zé)任外，還需要對可能因逾期出資而給公司造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任【提前制定加速到期的應(yīng)對措施】即使有公司注冊資金出資期限的明確規(guī)定，如果公司出現(xiàn)不能償還到期債務(wù)的情況下，可能觸發(fā)加速到期條款而需要股東提前繳納認(rèn)繳的出資。對此建議，在公司注冊資本沒有全部到位的情況下，如果公司出現(xiàn)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況，公司應(yīng)當(dāng)及時就是否加速股東出資到期作出決議，并應(yīng)要求所有股東按比例同期服行加速到期的義務(wù)?！緜鶛?quán)人可以利用加速到期條款保障自身權(quán)益】根據(jù)《公司法》第五十四條股東出資加速到期的規(guī)定，未被清償?shù)膫鶛?quán)人有權(quán)要求股東出資加速到期。債權(quán)人在實現(xiàn)債權(quán)的時候，可以通過公司登記信息和其他途徑確認(rèn)公司股東出資情況，利用股東出資加速到期條款充分保障自己的權(quán)益。2、股權(quán)、債權(quán)作為出資口明確股權(quán)、債權(quán)可以作為非貨幣資產(chǎn)出資，作為非貨幣出資需要進(jìn)行評估?？诠蓹?quán)和債權(quán)可以作為非貨幣資產(chǎn)進(jìn)行出資，為公司重組提供更多的工具和路徑?？诠蓹?quán)和債權(quán)作為非貨幣財產(chǎn)出資應(yīng)當(dāng)評估作價不得高估或低估作價口《公司法解釋三》（2020修正）第十一條、《市場主體登記管理條例實施細(xì)則》第十三條第三款分別對于股權(quán)、債權(quán)是否可用作出資及其相應(yīng)條件進(jìn)行了規(guī)定。3、股東失權(quán)制度3、股東失權(quán)制度新增股東未按期出資的對公司造成的損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。口新增有限責(zé)任公司董事會對于未交納出資的催繳義務(wù)?？诙挛绰男欣U義務(wù)而給公司造成損失的，董事對給公司造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。新增股東失權(quán)制度，股東未按照公司章程規(guī)定的出資日期繳納出資，經(jīng)催告和寬限期屆滿仍未履行出資義務(wù)的，公司可以依程序發(fā)出股東失權(quán)通知，自通知發(fā)出之日起，該股東喪失其未繳納出資的股權(quán)。3、股東失權(quán)制度【董事會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行出資核查責(zé)任】公司董事會應(yīng)依法核查股東出資到位情況，對于股東出資未能及時到位的應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的書面催繳程序，否則，可能承擔(dān)賠償責(zé)任。【董事應(yīng)督促出資催繳程序的完成】公司所有董事都應(yīng)當(dāng)關(guān)注股東的出資情況，敦促董事會對出資情況進(jìn)行核查并催繳。如果出現(xiàn)董事會未能嚴(yán)格履行核查或催繳義務(wù)的，董事應(yīng)當(dāng)以書面形式向董事會發(fā)出建議，保留董事個人履職的證據(jù)?！竟蓶|按期出資】股東應(yīng)當(dāng)按照出資協(xié)議和公司章程規(guī)定按期履行出資責(zé)任，未能按期行責(zé)任并經(jīng)催告仍不能履行責(zé)任的，有可能喪失股東權(quán)利，并可能需要承擔(dān)賠償責(zé)任?！竟蓶|失權(quán)制度的應(yīng)用和建議】公司應(yīng)加強(qiáng)對股東出資到位及實物出資評估價值的核查，督促股東按時繳納出資，利用“股東失權(quán)制度”清理“僵尸股東”公司股東應(yīng)加強(qiáng)對被投資公司及其他股東出資情況的核查，利用“股東失權(quán)制度”安排保障自身的股東權(quán)益。公司制定對外投資管理辦法或相關(guān)規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)包括對被投資公司其他別股東的出資進(jìn)行監(jiān)督、核查的相關(guān)規(guī)定，明確自身派出董事或股東代表督促、核查其他股東履行出資義務(wù)的工作指引?？诒敬涡抻喸黾酉鄳?yīng)的股東出資不足情形可以有效保證公司在成立期間注冊資本的實有性和充實性?？诠景l(fā)起設(shè)立時，在責(zé)任承擔(dān)方面強(qiáng)調(diào)了發(fā)起人在“出資不足的范圍內(nèi)”的連帶責(zé)任?？趶?qiáng)化股東出資義務(wù)的法定性，股東對公司具有按期足額出資的義務(wù)，未按期足額繳納出資意味著其行為侵害公司獨立的財產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而對公司的經(jīng)營發(fā)展造成影響，應(yīng)對公司承擔(dān)賠償責(zé)任；口公司依法成立后，股東與公司是出資合同的相對人，股東是否按期足額繳納出資影響公司重大利益；平衡股東、公司、債權(quán)人之間的利益，將濫用認(rèn)繳期限規(guī)則等不負(fù)責(zé)任的投資人對公司和債權(quán)人所造成的系統(tǒng)性風(fēng)險予以規(guī)制。5、股東出資--加速到期制度新增股東出資的加速到期制度:公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且明顯缺乏清償能力，公司或者已到期的債權(quán)人有權(quán)要求已認(rèn)繳出資但未屆繳資期限的股東提前繳納出資。【防范股東不知情的情況下，股東出資加速到期而的出現(xiàn)】作為國有企業(yè)股東:因涉及國資監(jiān)管，出資審批程序復(fù)雜，為防止在資金未到位的情況下，出現(xiàn)股東出資加速到期的情形出現(xiàn)，應(yīng)依法行使股東的知情權(quán)，及時了解子公司的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況，加強(qiáng)與子公司的聯(lián)系?！緜鶛?quán)人應(yīng)用股東出資加速到期制度維護(hù)自身權(quán)益】作為債權(quán)人:為保護(hù)自身權(quán)益，應(yīng)依法維護(hù)自身權(quán)利，在債務(wù)人(公司)不能清償?shù)狡趥鶛?quán)時，已到期的債權(quán)人應(yīng)對債務(wù)人進(jìn)行法律盡調(diào)，對于存在股東認(rèn)繳出資未屆出資期限的，可要求該股東提前交納出資。未按照公司章程規(guī)定的出資日期繳納出資或者作為出資的非貨幣財產(chǎn)的實際價額顯著低于所認(rèn)繳的出資額未按照公司章程規(guī)定的出資日期繳納出資或者作為出資的非貨幣財產(chǎn)的實際價額顯著低于所認(rèn)繳的出資額的股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人與受讓人在出資不足的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任；受讓人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道存在上述情形的，由轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)責(zé)任。新《公司法》第八十八條股東轉(zhuǎn)讓已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股權(quán)的，由受讓人承擔(dān)繳納該出資的義務(wù)；受讓人未按期足額繳納出資的，轉(zhuǎn)讓人對受讓人未按期繳納的出資承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。本條在吸收《公司法解釋三》第十八條規(guī)定的基礎(chǔ)上，將受讓人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道瑕疵出資情形的舉證責(zé)任改由受新公司法第八十八條第一款規(guī)定了一般情形下（主要指非瑕疵出資）股權(quán)轉(zhuǎn)讓的責(zé)任分擔(dān)，明確股東在轉(zhuǎn)讓未屆出資期限的股權(quán)時，受讓方需承擔(dān)繳納出資的義務(wù)。但是，若受讓方未按時足額繳納，轉(zhuǎn)讓方需承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。意味著，一般情形下股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，受讓方是第一順位出資人，轉(zhuǎn)讓方則居于第二順位，對受讓方未按期出資承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任，這是新公司法對轉(zhuǎn)讓方的新要求。新公司法第八十八條第二款規(guī)定了瑕疵出資的責(zé)任分擔(dān)，要求轉(zhuǎn)讓和受讓雙方在出資不足范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)實繳期限屆至或者發(fā)生出資義務(wù)加速到期等情形，為保障債權(quán)人權(quán)益，根據(jù)受讓方對標(biāo)的股權(quán)實繳情況是否知情，決定受讓方是否成為承擔(dān)連帶責(zé)任的出資這里“受讓方不知道且不應(yīng)當(dāng)知道存在上述情形的，由轉(zhuǎn)讓方承擔(dān)責(zé)任”是新公司法增加的條款。換言之，當(dāng)受讓方"知道或者應(yīng)當(dāng)知道存在上述情形"，則受讓方對瑕疵出資承擔(dān)連帶責(zé)任。2、新增違法減資的法律后果:違法減資的，股東應(yīng)退還資金或恢復(fù)原狀，給公司造成損失的，股東及負(fù)有責(zé)任的董事、監(jiān)事、高管人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠2、新增違法減資的法律后果:違法減資的，股東應(yīng)退還資金或恢復(fù)原狀，給公司造成損失的，股東及負(fù)有責(zé)任的董事、監(jiān)事、高管人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠1、新增減資彌補(bǔ)虧損的規(guī)定,新增簡易減資制度:普通減資程序公司應(yīng)當(dāng)自股東會作出減少注冊資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，新增簡易減資制度省略通知債權(quán)人的程序?！咎囟ㄇ樾蜗驴蛇m用簡易程序減資】公司因虧損依法以公積金轉(zhuǎn)增資本后，仍有虧損的，可依法適用簡易程序減資，簡易減資程序，可免去通知債權(quán)人的步驟，直接股東會決議后30日內(nèi)，在指定媒體上公告。新增股東有權(quán)查閱、復(fù)制股東名冊。將股東的知情權(quán)范圍擴(kuò)張到會計憑證，股東通過對會計原始憑證的查閱，可對公司財務(wù)情況得以完整真實地了解。新增股東查閱公司會計資料時，可以委托會計師和律師輔助其行使查閱權(quán)，加強(qiáng)了股東查閱公司會計資料的專新增股東對全資子公司相關(guān)資料的查閱、復(fù)制權(quán)，明確股東知情權(quán)的范圍可延伸到全資子公司。【】股東有權(quán)查閱公司的財務(wù)信息和資料，公司應(yīng)當(dāng)就此對股東承擔(dān)責(zé)任。因此，公司應(yīng)當(dāng)規(guī)范財務(wù)管理，防止因財務(wù)管理不規(guī)范和信息不透明，造成股東之間及股東與公司之間的糾紛?！尽抗緫?yīng)在公司章程或具體制度中明確向股東提供相應(yīng)資料、財務(wù)信息的流程、方式和具體規(guī)范。一方面保障股東的知情權(quán)，保證公司與股東之間信息的暢通交流:另一方面也規(guī)范股東行使知情權(quán)的程序，保證公司信息對股東公平、適當(dāng)?shù)毓_，避免在股東知情權(quán)的執(zhí)行上產(chǎn)生矛盾。【】公司在向股東提供有關(guān)公司資料、財務(wù)信息的過程中要履行相應(yīng)的保密和信息安全的義務(wù)，保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密個人隱私、個人信息等。公司應(yīng)當(dāng)避免自身在向股東提供資料的過程當(dāng)中出現(xiàn)侵犯國家其他個人合法權(quán)益的情況。對此建議公司制定明確的股東信息提供的規(guī)范制度，嚴(yán)格遵守相應(yīng)的程序。2、增加觸發(fā)請求回購權(quán)的法定情形年連續(xù)盈利并且符合本法規(guī)定的分配利潤條件;(二)公司合并、分立3、規(guī)定同比例減資原則新法規(guī)定，除非法律另有規(guī)定、有限公司全體股東另有約定或股份公司章程另有規(guī)定外，公司減少注冊資本應(yīng)當(dāng)按照股東出資或者持有股份的比例相應(yīng)減少出資額或股份。這一新規(guī)在一定程度上防止大股東利用優(yōu)勢地位定向減資損害其他小股東利益。鑒于商業(yè)實踐中，尤其在投融資領(lǐng)域下，觸發(fā)對賭后的定向減資條款十分常見。全體股東或公司章程可另行約定“同比例減資”原則的例外情況。4、規(guī)范股權(quán)轉(zhuǎn)讓根據(jù)新法第八十四條，有限責(zé)任公司股東股權(quán)對外轉(zhuǎn)讓不再需要其他股東過半數(shù)同意，但仍保護(hù)其他股東的優(yōu)先購買權(quán)：（1）股東對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)，無需征求其他股東同意，但要將股權(quán)轉(zhuǎn)讓的數(shù)量、價格、支付方式和期限等事項書面告知其他股東；（2）其他股東在同等條件下要么選擇購買，要么選擇放棄購買，30日不答復(fù)的，視為放棄。這樣對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓中的優(yōu)先購買權(quán)規(guī)定就更加清晰，不考慮同不同意，只考慮買不買。另外由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序和細(xì)節(jié)較多，建議通過個性化的章程設(shè)計以避免產(chǎn)生爭議。5、法人人格否認(rèn)制度--橫向連帶責(zé)任5、法人人格否認(rèn)制度--橫向連帶責(zé)任增加規(guī)定了股東濫用公司獨立地位的橫向連常責(zé)任，股東利用其控制的兩個以上公司實施濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人