輕型汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí) 第1部分：汽油和柴油汽車(chē)-編輯說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）有關(guān)背景情況

汽車(chē)能耗標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)是汽車(chē)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和管理體系中必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是國(guó)家進(jìn)行汽

車(chē)產(chǎn)品節(jié)能管理的重要技術(shù)依據(jù)。我國(guó)《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)于2008年正式發(fā)

布實(shí)施以來(lái)，配合《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》等相關(guān)政策，在引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)低

油耗節(jié)能車(chē)輛、促進(jìn)車(chē)輛保有結(jié)構(gòu)向高效節(jié)能車(chē)輛轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了十分積極的作用。該標(biāo)準(zhǔn)

于2017年進(jìn)行了第一次修訂，修訂后的《輕型汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)》將混合動(dòng)力汽車(chē)、純

電動(dòng)汽車(chē)納入標(biāo)識(shí)范疇作為標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的一部分，進(jìn)一步完善了我國(guó)的汽車(chē)節(jié)能管理體系。

能耗標(biāo)識(shí)已成為消費(fèi)者選擇車(chē)輛的重要依據(jù)，在消費(fèi)者中具有較高的認(rèn)知度。但同時(shí)，

現(xiàn)有標(biāo)識(shí)也存在標(biāo)識(shí)信息及展示方式無(wú)法準(zhǔn)確反映實(shí)際能耗，標(biāo)識(shí)能耗與實(shí)際能耗存在差異

導(dǎo)致消費(fèi)者抱怨的問(wèn)題。一方面是測(cè)試工況與實(shí)際使用(駕駛習(xí)慣、道路狀況、氣候條件和

燃料品質(zhì))之間存在差異；另一方面，現(xiàn)有標(biāo)識(shí)所提供的信息存在局限性，標(biāo)識(shí)僅提供基礎(chǔ)

測(cè)試場(chǎng)景的能耗結(jié)果，而在特殊場(chǎng)景下例如開(kāi)啟空調(diào)、低溫環(huán)境、高海拔環(huán)境時(shí)往往會(huì)導(dǎo)致

汽車(chē)能耗更高。

目前我國(guó)輕型汽車(chē)能耗、排放測(cè)試領(lǐng)域正在由NEDC工況向WLTC工況、中國(guó)工況切

換。新發(fā)布的國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)采用WLTC工況，下一階段能耗標(biāo)準(zhǔn)也將導(dǎo)入WLTC工況和中

國(guó)工況。工況切換對(duì)標(biāo)識(shí)產(chǎn)生的最直觀的影響是能耗數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化，NEDC工況包含4

個(gè)市區(qū)循環(huán)和1個(gè)市郊循環(huán)，對(duì)應(yīng)的汽柴油車(chē)能耗標(biāo)識(shí)采用“市區(qū)”“市郊”和“綜合”的數(shù)據(jù)結(jié)

構(gòu)形式，而WLTC工況由“低速”“中速”“高速”和“超高速”4個(gè)循環(huán)組成，中國(guó)工況由“低速”“中

速”和“高速”3個(gè)循環(huán)組成。繼續(xù)沿用舊標(biāo)識(shí)將導(dǎo)致WLTC工況和中國(guó)工況下測(cè)得的能耗數(shù)

據(jù)無(wú)法填寫(xiě)。

針對(duì)上述問(wèn)題，亟需對(duì)現(xiàn)行標(biāo)識(shí)進(jìn)行修訂，一方面，將能耗場(chǎng)景擴(kuò)展至特殊測(cè)試場(chǎng)景，

同時(shí)進(jìn)一步修改完善標(biāo)識(shí)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和外觀，使得標(biāo)識(shí)能耗更加接近實(shí)際能耗，滿(mǎn)足政府

管理需求和消費(fèi)者使用需求。另一方面，須調(diào)整標(biāo)識(shí)能耗信息參數(shù)，兼顧WLTC工況和中

國(guó)工況，解決工況切換帶來(lái)的問(wèn)題，同時(shí)避免統(tǒng)一切換至中國(guó)工況后再次修訂標(biāo)識(shí)。

（二）前期研究及任務(wù)來(lái)源

受工業(yè)和信息化部委托，由全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)汽車(chē)節(jié)能分技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)

稱(chēng)節(jié)能分標(biāo)委）承擔(dān)GB22757.1—2017《輕型汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)第1部分：汽油和柴油

汽車(chē)》的修訂起草工作。標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組涵蓋國(guó)內(nèi)外主要汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、零部件企業(yè)、檢測(cè)

機(jī)構(gòu)等，工作組自2019年7月開(kāi)始開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)修訂的前期預(yù)研工作，主要包括：

1

1)研究整理世界各地汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)的應(yīng)用情況，包括標(biāo)識(shí)類(lèi)型、相對(duì)/絕對(duì)等

級(jí)標(biāo)識(shí)的劃分方法、標(biāo)識(shí)信息、其他輔助手段等，并重點(diǎn)研究分析各國(guó)能源消耗量標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)

修訂、變更的原因。

2)密切跟蹤國(guó)際上特別是歐盟、美國(guó)、日本等汽車(chē)生產(chǎn)和保有大國(guó)（地區(qū)）的標(biāo)識(shí)標(biāo)

準(zhǔn)法規(guī)最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)通過(guò)與歐美日等國(guó)家和地區(qū)政府部門(mén)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和汽車(chē)企業(yè)的溝通交

流，全面了解、系統(tǒng)分析汽車(chē)能耗標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)及相關(guān)政策變化及其影響。

2020年12月24日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)國(guó)標(biāo)委發(fā)【2020】54號(hào)文件下達(dá)《輕型汽

車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)第1部分：汽油和柴油汽車(chē)》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào)

分別為20205233-Q-339。

（三）主要工作過(guò)程

按照節(jié)能工作整體部署，《輕型汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)第1部分：汽油和柴油汽車(chē)》標(biāo)準(zhǔn)

修訂工作于2019年正式啟動(dòng)。自啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作以來(lái)，工作組召開(kāi)了多次工作會(huì)議和技

術(shù)交流并開(kāi)展了輕型汽車(chē)能耗標(biāo)識(shí)及消費(fèi)者實(shí)際能耗調(diào)查，為標(biāo)準(zhǔn)起草工作打下了堅(jiān)實(shí)基

礎(chǔ)。2021年5月，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司等起草單位根據(jù)前一階段研究成果完成

了標(biāo)準(zhǔn)修訂草案，并在工作組內(nèi)部完成了意見(jiàn)征集與討論，于2021年6月形成標(biāo)準(zhǔn)征求意

見(jiàn)稿。主要技術(shù)會(huì)議及研究活動(dòng)情況如下：

表1主要技術(shù)會(huì)議及研究活動(dòng)

時(shí)間會(huì)議活動(dòng)主要工作

跟蹤國(guó)外相關(guān)法規(guī)動(dòng)態(tài)，初步確定標(biāo)準(zhǔn)修訂工作形

2019年7月啟動(dòng)會(huì)

式、工作內(nèi)容及任務(wù)安排。

討論標(biāo)識(shí)修訂方案及過(guò)渡期實(shí)施方案，成立標(biāo)準(zhǔn)研

2019年12月第一次會(huì)議

究核心起草組。

形成標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡期實(shí)施方案，并在工作組范圍內(nèi)

2020年1-3月-

征求意見(jiàn)。

核心起草組就標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡期實(shí)施方案及意見(jiàn)反

2020年3月第二次會(huì)議

饋情況進(jìn)行討論。

2020年5月完善并提交標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡期實(shí)施方案。

完成調(diào)查問(wèn)卷并開(kāi)展能耗標(biāo)識(shí)及消費(fèi)者實(shí)際能耗

2020年7-8月能耗標(biāo)識(shí)及消費(fèi)者實(shí)際能耗調(diào)查

調(diào)查。

重點(diǎn)就標(biāo)識(shí)能耗如何更接近實(shí)際能耗、標(biāo)識(shí)電子化

2020年10月第三次會(huì)議

等進(jìn)行了探討。

2

時(shí)間會(huì)議活動(dòng)主要工作

重點(diǎn)就實(shí)際能耗與公告能耗的差異、實(shí)際能耗計(jì)算

2021年3月第四次會(huì)議

方法和展示方法等問(wèn)題進(jìn)行探討。

標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡期實(shí)施方案發(fā)布，完成標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)草

2021年5月

案。

2021年5月第五次會(huì)議全面探討標(biāo)識(shí)修訂方案，審議標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)草案。

針對(duì)標(biāo)識(shí)修訂方案和標(biāo)準(zhǔn)草案，在工作組范圍內(nèi)開(kāi)

2021年5-6月

展征求意見(jiàn)。

召開(kāi)小范圍討論會(huì)，對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行深入探討

2021年6月第六次會(huì)議

和審議，會(huì)后對(duì)草案進(jìn)行進(jìn)一步完善。

2021年7月形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

二、編制原則、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由

本標(biāo)準(zhǔn)是貫徹落實(shí)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，完善我國(guó)汽車(chē)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的重要措

施。基于現(xiàn)有標(biāo)識(shí)存在的問(wèn)題以及工況切換對(duì)標(biāo)識(shí)影響的考量對(duì)GB22757.1—2017《輕型

汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)第1部分：汽油和柴油汽車(chē)》進(jìn)行修訂，以政府管理需求和消費(fèi)者使

用需求為導(dǎo)向，兼顧WLTC工況和中國(guó)工況，優(yōu)化完善標(biāo)識(shí)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和外觀。結(jié)合標(biāo)

識(shí)制度在國(guó)內(nèi)實(shí)施情況的綜合評(píng)價(jià)以及標(biāo)識(shí)制度在國(guó)外的實(shí)施情況和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出兼顧

WLTC工況和中國(guó)工況、符合中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、滿(mǎn)足政府管理需求和消費(fèi)者使用需求

的輕型汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)方案。

（一）適用范圍

本文件規(guī)定了輕型汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)的內(nèi)容、格式、材質(zhì)和粘貼要求。

本文件適用于能夠燃用汽油或柴油燃料的、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500kg的M1、M2

和N1類(lèi)車(chē)輛，不適用于可外接充電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)及僅可燃用其他單一

燃料的車(chē)輛。

（二）標(biāo)準(zhǔn)總體框架

輕型汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)形式為實(shí)體標(biāo)識(shí)（紙質(zhì)或塑料材質(zhì)）或電子化標(biāo)識(shí)（包含電子

標(biāo)識(shí)載體和電子標(biāo)識(shí)）形式。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照要求打印、粘貼紙質(zhì)或塑料材質(zhì)標(biāo)識(shí)，或

打印、粘貼電子標(biāo)識(shí)載體，通過(guò)掃描電子標(biāo)識(shí)載體上的二維碼可鏈接至電子標(biāo)識(shí)。

實(shí)體標(biāo)識(shí)包含標(biāo)題區(qū)、信息區(qū)、說(shuō)明區(qū)和附加信息區(qū)四個(gè)功能區(qū)。信息區(qū)分為車(chē)型基本

信息區(qū)和能耗信息區(qū)，車(chē)型基本信息區(qū)包括生產(chǎn)企業(yè)、車(chē)輛型號(hào)、能源種類(lèi)、整車(chē)整備質(zhì)量

等與車(chē)型能耗相關(guān)的基本信息；能耗信息區(qū)包括燃料消耗量、預(yù)估能源成本、CO2排放量、

與限值比較和連續(xù)比較信息等?！罢f(shuō)明區(qū)”包含對(duì)燃料消耗量試驗(yàn)所采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)估能

源成本的計(jì)算、影響燃料消耗量和能源成本的因素等的說(shuō)明，以及可鏈接至“中國(guó)汽車(chē)能源

3

消耗量查詢(xún)”網(wǎng)站的二維碼和標(biāo)識(shí)類(lèi)別圖案。附加信息區(qū)包括標(biāo)識(shí)啟用日期以及政府主管部

門(mén)規(guī)定的附加信息。

電子標(biāo)識(shí)載體同樣包含標(biāo)題區(qū)、信息區(qū)、說(shuō)明區(qū)和附加信息區(qū)四個(gè)功能區(qū)，但僅提供最

基本信息，詳細(xì)信息在電子標(biāo)識(shí)中提供。電子標(biāo)識(shí)載體信息區(qū)僅包括車(chē)輛型號(hào)、綜合燃料消

耗量、預(yù)估能源成本、CO2排放量信息。說(shuō)明區(qū)僅包括可鏈接至電子標(biāo)識(shí)的二維碼和標(biāo)識(shí)類(lèi)

別圖案。附加信息區(qū)包括標(biāo)識(shí)啟用日期以及政府主管部門(mén)規(guī)定的附加信息。

電子標(biāo)識(shí)應(yīng)包含實(shí)體標(biāo)識(shí)提供的所有信息。

（三）特殊場(chǎng)景能耗標(biāo)注要求

為使標(biāo)識(shí)能耗更加接近實(shí)際能耗，在常溫認(rèn)證能耗信息基礎(chǔ)上增加開(kāi)啟空調(diào)、低溫、高

海拔等特殊使用場(chǎng)景下能耗信息。標(biāo)識(shí)上燃料消耗量信息包括燃料消耗量基本信息和燃料消

耗量擴(kuò)展信息，燃料消耗量基本信息，即常溫認(rèn)證能耗信息，包括綜合燃料消耗量和低速、

中速、高速、超高速段燃料消耗量；燃料消耗量擴(kuò)展信息，即特殊場(chǎng)景能耗信息，具有不同

特殊場(chǎng)景下燃料消耗量試驗(yàn)結(jié)果的車(chē)輛應(yīng)包括的燃料消耗量擴(kuò)展信息見(jiàn)表2。

表2具有不同特殊場(chǎng)景下燃料消耗量試驗(yàn)結(jié)果的車(chē)輛應(yīng)包括的燃料消耗量擴(kuò)展信息

序號(hào)特殊場(chǎng)景試驗(yàn)結(jié)果燃料消耗量擴(kuò)展信息

安裝空調(diào)車(chē)型

1開(kāi)啟空調(diào)制冷、低溫、高海拔開(kāi)啟空調(diào)制冷、低溫環(huán)境、高海拔環(huán)境燃料消耗量

2開(kāi)啟空調(diào)制冷、低溫開(kāi)啟空調(diào)制冷、低溫環(huán)境燃料消耗量

3開(kāi)啟空調(diào)制冷、高海拔開(kāi)啟空調(diào)制冷、高海拔環(huán)境燃料消耗量

4開(kāi)啟空調(diào)制冷開(kāi)啟空調(diào)制冷燃料消耗量

5低溫、高海拔開(kāi)啟空調(diào)制冷行業(yè)平均增加率，低溫環(huán)境、高海拔環(huán)境燃料消耗量

6低溫開(kāi)啟空調(diào)制冷行業(yè)平均增加率、低溫環(huán)境燃料消耗量

7高海拔開(kāi)啟空調(diào)制冷行業(yè)平均增加率、高海拔環(huán)境燃料消耗量

8無(wú)特殊場(chǎng)景試驗(yàn)結(jié)果開(kāi)啟空調(diào)制冷行業(yè)平均增加率

未安裝空調(diào)車(chē)型

9低溫、高海拔低溫環(huán)境、高海拔環(huán)境燃料消耗量

10低溫低溫環(huán)境燃料消耗量

11高海拔高海拔環(huán)境燃料消耗量

12無(wú)特殊場(chǎng)景試驗(yàn)結(jié)果無(wú)燃料消耗量擴(kuò)展信息

（四）標(biāo)準(zhǔn)修訂主要技術(shù)變化

與GB22757.1—2017相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：

a)修改了領(lǐng)跑值定義（見(jiàn)3.2，2017版的3.2）；

b)增加了電子化標(biāo)識(shí)（見(jiàn)第4章、附錄A）；

4

c)更改了標(biāo)識(shí)提供的燃料消耗量信息及其數(shù)據(jù)的獲取方法（見(jiàn)第5章、6.1、、

附錄B，2017年版的第4章、第5章、.2、附錄A）；

d)增加了車(chē)輛的預(yù)估能源成本信息及其計(jì)算方法（見(jiàn)第5章、6.2、、附錄B）；

e)增加了車(chē)輛的CO2排放量信息及其數(shù)據(jù)的獲取方法（見(jiàn)第5章、6.3、、附

錄B）；

f)增加了關(guān)于預(yù)估能源成本和CO2的說(shuō)明，更改了關(guān)于燃料消耗量和能源成本影響

因素的說(shuō)明（見(jiàn)7.1.4、附錄B，2017年版的、附錄A）；

g)更改了各功能區(qū)的布局和尺寸以及能耗信息區(qū)文字和數(shù)字的字體、字號(hào)（見(jiàn)7.2.3、

附錄B，2017年版的6.2.3、附錄A）；

h)更改了說(shuō)明區(qū)二維碼及其鏈接網(wǎng)址（見(jiàn)7.2.4、附錄B，2017年版的6.2.4、附錄A）；

i)更改了能耗信息區(qū)的結(jié)構(gòu)形式（見(jiàn)附錄B，2017年版的附錄A）。

（五）主要試驗(yàn)（或）驗(yàn)證情況分析

對(duì)于無(wú)開(kāi)啟空調(diào)制冷燃料消耗量試驗(yàn)結(jié)果且安裝空調(diào)的車(chē)型，無(wú)需標(biāo)注特殊試驗(yàn)結(jié)果，

但要求標(biāo)注開(kāi)啟空調(diào)制冷狀態(tài)綜合工況燃料消耗量相比于型式認(rèn)證值的行業(yè)平均增加率。在

工作組內(nèi)開(kāi)展車(chē)型試驗(yàn)數(shù)據(jù)調(diào)研，結(jié)果顯示20款乘用車(chē)車(chē)型在開(kāi)啟空調(diào)制冷狀態(tài)下車(chē)型燃

料消耗量平均增加29.36%，如圖1所示?？紤]這種情況下，標(biāo)識(shí)僅為消費(fèi)者提供開(kāi)啟空調(diào)

制冷時(shí)燃料消耗量的行業(yè)平均提升幅度，不適宜提供太過(guò)精確的數(shù)值，故將乘用車(chē)開(kāi)啟空調(diào)

制冷燃料消耗量行業(yè)平均增加率取為30%，該數(shù)值與多家企業(yè)內(nèi)部摸底數(shù)據(jù)也基本保持一

致。輕型商用車(chē)的行業(yè)平均增加率將在后續(xù)輕商工況切換后另行公布。

圖1乘用車(chē)開(kāi)啟空調(diào)制冷燃料消耗量增加率試驗(yàn)數(shù)據(jù)

三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)汽車(chē)節(jié)能管理的重要內(nèi)容；與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有

沖突或矛盾。

四、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析

目前世界上已有許多國(guó)家和地區(qū)通過(guò)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)或自愿性協(xié)議建立了以能耗標(biāo)

5

識(shí)為核心，能耗標(biāo)識(shí)、指南和公告相結(jié)合的能源消耗量信息公示制度。

（一）美國(guó)

美國(guó)是世界上最早實(shí)行汽車(chē)燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度的國(guó)家之一。為應(yīng)對(duì)石油危機(jī)，

美國(guó)于1975年制訂了《能源政策保護(hù)法》，并先后出臺(tái)了一系列法律法規(guī)對(duì)汽車(chē)燃料經(jīng)濟(jì)性

標(biāo)準(zhǔn)的制訂及標(biāo)識(shí)、公布制度做出了明確規(guī)定。根據(jù)法律要求，從1976年開(kāi)始，汽車(chē)制造

商和進(jìn)口商必須于車(chē)輛銷(xiāo)售之前為車(chē)輛粘貼汽車(chē)燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)識(shí)。法律還規(guī)定了標(biāo)識(shí)的格

式、內(nèi)容、申請(qǐng)及更新程序等，并對(duì)燃料經(jīng)濟(jì)性數(shù)據(jù)的獲取和計(jì)算方法作了具體規(guī)定。

美國(guó)于70年代中期引進(jìn)的第一個(gè)燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)識(shí)如圖2所示，由美國(guó)能源部（DOE）

和環(huán)保局（EPA）聯(lián)合設(shè)計(jì)。標(biāo)識(shí)標(biāo)明該車(chē)型的燃油經(jīng)濟(jì)性，與運(yùn)營(yíng)相關(guān)的車(chē)型年度預(yù)估燃

油成本，以及同類(lèi)型車(chē)輛的燃料經(jīng)濟(jì)性范圍等。

圖2美國(guó)汽車(chē)燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)識(shí)樣式（70年代中期）

從1975年到1995年，美國(guó)對(duì)燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)識(shí)實(shí)施的效果進(jìn)行了多次綜合評(píng)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)

研分析，并據(jù)此對(duì)標(biāo)識(shí)進(jìn)行了多次更新，力求體現(xiàn)真實(shí)的燃料經(jīng)濟(jì)性信息，提高標(biāo)識(shí)的認(rèn)可

度和辨識(shí)度。如在中央放置簡(jiǎn)化的加油泵圖例；為方便消費(fèi)者根據(jù)其駕駛需要對(duì)車(chē)輛的燃料

經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行對(duì)比，提供城市工況和公路工況兩種燃料經(jīng)濟(jì)性信息（數(shù)據(jù)由EPA測(cè)定，并給

出燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)識(shí)值對(duì)應(yīng)的實(shí)際駕駛時(shí)的統(tǒng)計(jì)值范圍）；增加燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)識(shí)值與實(shí)際值差

異及影響因素的說(shuō)明；在標(biāo)識(shí)頂部突出說(shuō)明可獲得燃料經(jīng)濟(jì)性指南等。

2008年，美國(guó)在燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)識(shí)上用箭頭注明該車(chē)型綜合燃料經(jīng)濟(jì)性在同類(lèi)型車(chē)輛中

所處的位置，并增加年度預(yù)估燃油成本的計(jì)算方法，如圖3所示。另外EPA要求所有企業(yè)

從2008年開(kāi)始在標(biāo)注燃料經(jīng)濟(jì)性數(shù)值時(shí)，需要根據(jù)規(guī)定公式進(jìn)行修正，或者直接標(biāo)注采用

五循環(huán)工況（FTP、HWFET、US06、SC03、FTP-Cold）測(cè)得的數(shù)據(jù)。2011年起，所有車(chē)輛

必須標(biāo)注由五循環(huán)工況測(cè)得的數(shù)據(jù)。五循環(huán)工況并非單獨(dú)一個(gè)循環(huán)，而是針對(duì)車(chē)輛在不同使

用環(huán)境下，分別規(guī)定與其對(duì)應(yīng)的工況進(jìn)行整車(chē)試驗(yàn)，以最大限度模擬車(chē)輛實(shí)際運(yùn)行情況。

6

圖3美國(guó)汽車(chē)燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)識(shí)樣式（2008-2012年）

根據(jù)《能源政策法》與《能源獨(dú)立與安全法》，美國(guó)新的面向2013年的標(biāo)識(shí)法規(guī)由EPA

與美國(guó)交通運(yùn)輸部（DOT）聯(lián)合管理。新的標(biāo)識(shí)法規(guī)根據(jù)能源種類(lèi)的不同，對(duì)汽油車(chē)、柴

油車(chē)、壓縮天然氣、氫燃料汽車(chē)、汽油/乙醇(E85)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)等車(chē)

輛的燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)識(shí)都做了規(guī)定。要求標(biāo)識(shí)上需要具有燃料經(jīng)濟(jì)性值、預(yù)估的年度預(yù)估能源

成本、所有制造商可比車(chē)輛的燃料經(jīng)濟(jì)性分布范圍、煙霧評(píng)級(jí)等，且比較信息改為分級(jí)比較

形式。如圖4所示為傳統(tǒng)汽油車(chē)與純電動(dòng)汽車(chē)燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)識(shí)樣式。

a)傳統(tǒng)汽油車(chē)

b)純電動(dòng)汽車(chē)

圖4美國(guó)汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)樣式（2012年起）

（二）歐洲

歐盟于1999年12月通過(guò)99/94/EC指令要求各成員國(guó)制訂相關(guān)法律，保證消費(fèi)者能夠

獲得有關(guān)汽車(chē)能源消耗量和CO2排放的信息。該指令于2001年1月18日生效，并在2003

年對(duì)附件內(nèi)容進(jìn)行了修訂。歐盟只規(guī)定了成員國(guó)能源消耗量標(biāo)識(shí)的最低信息量和標(biāo)識(shí)尺寸，

7

并未對(duì)格式進(jìn)行統(tǒng)一要求。如圖5-7所示，為使消費(fèi)者能夠迅速接受汽車(chē)能耗標(biāo)識(shí)，歐盟多

數(shù)國(guó)家汽車(chē)能耗標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)與家電能效標(biāo)識(shí)保持一致，其標(biāo)準(zhǔn)格式為A4大小，用不同顏色

的彩色箭頭來(lái)表示不同等級(jí)的能耗水平（即分級(jí)比較），另有國(guó)家采用連續(xù)比較。分級(jí)比較

中，多數(shù)國(guó)家使用A-G7個(gè)等級(jí)，部分國(guó)家等級(jí)劃分更多（最多13級(jí)）。

圖5德國(guó)汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)樣式圖6丹麥汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)樣式

圖7奧地利汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)樣式

圖5所示的德國(guó)能耗標(biāo)識(shí)為按質(zhì)量劃分的相對(duì)分級(jí)標(biāo)識(shí)，可擴(kuò)展至使用電能、天然氣及

生物氣燃料等其他能源型式的汽車(chē)上。標(biāo)識(shí)上除標(biāo)注有能耗信息外，還注明了年度運(yùn)營(yíng)成本

以及能量來(lái)源等信息。

圖6所示的丹麥能耗標(biāo)識(shí)為絕對(duì)等級(jí)比較標(biāo)識(shí)，汽油車(chē)和柴油車(chē)是區(qū)別對(duì)待的，此外標(biāo)

識(shí)上也具有年度運(yùn)營(yíng)成本、安全、環(huán)保及財(cái)稅方面的信息。

圖7所示的奧地利能耗標(biāo)識(shí)為連續(xù)比較標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)上除能耗信息外還注明了污染物排放

等級(jí)及行駛噪聲等環(huán)保信息，燃油消耗稅等財(cái)稅信息。

與中國(guó)類(lèi)似，目前，歐盟國(guó)家同樣處于NEDC工況向WLTC工況切換的過(guò)渡時(shí)期，2018

年9月1日起，所有新車(chē)均按照WLTP工況獲批，與之相關(guān)的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)亦啟動(dòng)修訂。英國(guó)

8

于2020年4月起采用新標(biāo)識(shí)，標(biāo)注WLTP工況測(cè)試結(jié)果，新標(biāo)識(shí)能耗數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)包括低速、

中速、高速、超高速和綜合工況能耗，如圖8所示。德國(guó)能耗標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)目前正在修訂，修訂

完成之前標(biāo)識(shí)上所有值（汽車(chē)稅除外）仍按照NEDC工況確定，制造商可以在自愿的基礎(chǔ)

上以額外的方式提供WLTP值。

圖8英國(guó)汽車(chē)能源消耗量新標(biāo)識(shí)樣式（2020年）

（三）日本

日本標(biāo)識(shí)與其它國(guó)家存在很大差別，其主要目的不是向消費(fèi)者提供能源消耗量信息，而

是為政府根據(jù)能源消耗量對(duì)車(chē)輛實(shí)行區(qū)別稅率服務(wù)。因此，日本標(biāo)識(shí)非常簡(jiǎn)單，只提供了車(chē)

型年份以及該車(chē)型能耗與滿(mǎn)足能源消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的情況，并不提供車(chē)輛參數(shù)等信息，如圖

9所示。

圖9日本汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)樣式

（四）韓國(guó)

韓國(guó)從1992年開(kāi)始要求所有輕型汽車(chē)強(qiáng)制粘貼能耗標(biāo)識(shí)，并且從2008年起需要在標(biāo)識(shí)

上說(shuō)明CO2排放量。能耗標(biāo)識(shí)法規(guī)按照《最低能效標(biāo)準(zhǔn)》（MinimumEnergyPerformance

Standards）、《合理能源利用法案》（RationalEnergyUtilizationAct）的要求制定，由韓國(guó)能

源管理公司（KEMCO）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。標(biāo)識(shí)類(lèi)型屬于絕對(duì)等級(jí)，共分為1-5五個(gè)級(jí)別（1

級(jí)能耗水平最優(yōu)），如圖10所示。

9

圖10韓國(guó)汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)樣式

（五）新加坡

新加坡乘用車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)識(shí)（如圖11所示）是作為綠色標(biāo)識(shí)計(jì)劃的一部分，由國(guó)家

能源效率委員會(huì)（NEEC）聯(lián)合國(guó)家環(huán)境署和新加坡環(huán)境委員會(huì)共同推行。該標(biāo)識(shí)為自愿性

標(biāo)識(shí)，于2003年5月正式實(shí)施，主要包括以下信息：

1)車(chē)輛說(shuō)明，如制造商、車(chē)型和發(fā)動(dòng)機(jī)排量等；

2)車(chē)輛在城市工況下的燃油經(jīng)濟(jì)性；

3)類(lèi)似發(fā)動(dòng)機(jī)排量的汽車(chē)的燃油經(jīng)濟(jì)性范圍。

圖11新加坡汽車(chē)燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)識(shí)樣式

（六）澳大利亞

如圖12所示，澳大利亞的能耗標(biāo)識(shí)依據(jù)澳大利亞設(shè)計(jì)法規(guī)（ADR81/00-02系列）制定，

由澳大利亞溫室氣體辦公室和交通與地區(qū)服務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，適用于M1類(lèi)車(chē)輛和3.5t以

下的N1類(lèi)輕型卡車(chē)，澳大利亞的能耗標(biāo)識(shí)采取自愿粘貼的原則。

a）汽柴油車(chē)b）純電動(dòng)汽車(chē)

圖12澳大利亞汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)樣式

（七）中國(guó)

10

我國(guó)的《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》于2008年發(fā)布，成為我國(guó)第一項(xiàng)以消費(fèi)者為使用

對(duì)象、以服務(wù)消費(fèi)者為目的的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2009年7月31日工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工

信部”）發(fā)布《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》，要求所有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)的車(chē)輛自2010

年1月1日起均必須粘貼汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)并向工信部備案。為進(jìn)一步滿(mǎn)足社會(huì)公眾了解

汽車(chē)燃料消耗量信息服務(wù)需求，工信部于2011年11月正式開(kāi)通中國(guó)汽車(chē)燃料消耗量網(wǎng)站定

期公布輕型汽車(chē)燃料消耗量信息。2017年，我國(guó)對(duì)《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》進(jìn)行了第

一次修訂，修訂后的《輕型汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)》將混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)納入標(biāo)識(shí)范

疇作為標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的一部分，使用“能源消耗量”代替“燃料消耗量”，進(jìn)一步完善了我國(guó)的汽車(chē)

節(jié)能管理體系，如圖13所示。

a）汽柴油車(chē)b）純電動(dòng)汽車(chē)c）可外接充電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)）

圖13中國(guó)汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)樣式

我國(guó)的汽車(chē)能耗標(biāo)識(shí)按照能源種類(lèi)分為傳統(tǒng)汽柴油車(chē)標(biāo)識(shí)、純電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)識(shí)和可外接充

電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)識(shí)?，F(xiàn)行的2017版汽柴油車(chē)基于NEDC工況，能耗標(biāo)識(shí)給出了市

區(qū)工況、市郊工況以及綜合工況的能源消耗量，新能源汽車(chē)標(biāo)識(shí)給出了電能當(dāng)量燃料消耗量，

方便與傳統(tǒng)汽車(chē)進(jìn)行對(duì)比。此外，標(biāo)識(shí)還提供了車(chē)輛的基本信息、同類(lèi)車(chē)輛連續(xù)比較信息、

續(xù)駛里程信息等。

五、重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程、處理意見(jiàn)及其依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中無(wú)重大分歧。

六、對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過(guò)渡期的建議及理由

由于新標(biāo)識(shí)涉及企業(yè)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)調(diào)整、電子標(biāo)識(shí)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)特殊試驗(yàn)開(kāi)展等問(wèn)題，

建議本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間給予6個(gè)月過(guò)渡期。

七、與實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施

本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督管理部門(mén)是工業(yè)和信息化部。對(duì)于違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)按

照下列法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

11

（一）《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法(2017修訂)》

第二十五條不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者提供。

第三十六條生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口產(chǎn)品或者提供服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或者企業(yè)生產(chǎn)的

產(chǎn)品、提供的服務(wù)不符合其公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

（二）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法（2018年修訂）》

第七十三條違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)而未標(biāo)注的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)

責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本法規(guī)定，未辦理能源效率標(biāo)識(shí)備案，或者使用的能源效率標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的，由

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

偽造、冒用能源效率標(biāo)識(shí)或者利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)

責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（三）工業(yè)和信息化部《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》（工裝[2009]第50號(hào)）

第十三條對(duì)發(fā)現(xiàn)或有舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)有下列情況之一的，將視情節(jié)嚴(yán)重，按國(guó)家有關(guān)法

律、法規(guī)的規(guī)定予以處理：

（一）未按規(guī)定要求進(jìn)行標(biāo)示、粘貼的；

（二）未按規(guī)定要求報(bào)《汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》備案的；

（三）標(biāo)示內(nèi)容與備案內(nèi)容不符的。

八、是否需要對(duì)外通報(bào)的建議及理由

本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)適用范圍內(nèi)的車(chē)型均要求粘貼能耗標(biāo)識(shí)，涉及進(jìn)口車(chē)，

需對(duì)外通報(bào)。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起廢止GB22757.1—2017。

十、涉及專(zhuān)利的有關(guān)說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專(zhuān)利。

十一、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過(guò)程或者服務(wù)目錄

GB22757.1所涉及產(chǎn)品包括能夠燃用汽油或柴油燃料的、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500

kg的M1、M2類(lèi)和N1類(lèi)車(chē)輛，不包括可外接充電式混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)及僅可燃用

其他單燃料的車(chē)輛。

十二、其他應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)

無(wú)。

12

一、工作簡(jiǎn)況

（一）有關(guān)背景情況

汽車(chē)能耗標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)是汽車(chē)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和管理體系中必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是國(guó)家進(jìn)行汽

車(chē)產(chǎn)品節(jié)能管理的重要技術(shù)依據(jù)。我國(guó)《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)于2008年正式發(fā)

布實(shí)施以來(lái)，配合《輕型汽車(chē)燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》等相關(guān)政策，在引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)低

油耗節(jié)能車(chē)輛、促進(jìn)車(chē)輛保有結(jié)構(gòu)向高效節(jié)能車(chē)輛轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了十分積極的作用。該標(biāo)準(zhǔn)

于2017年進(jìn)行了第一次修訂，修訂后的《輕型汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)》將混合動(dòng)力汽車(chē)、純

電動(dòng)汽車(chē)納入標(biāo)識(shí)范疇作為標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的一部分，進(jìn)一步完善了我國(guó)的汽車(chē)節(jié)能管理體系。

能耗標(biāo)識(shí)已成為消費(fèi)者選擇車(chē)輛的重要依據(jù)，在消費(fèi)者中具有較高的認(rèn)知度。但同時(shí)，

現(xiàn)有標(biāo)識(shí)也存在標(biāo)識(shí)信息及展示方式無(wú)法準(zhǔn)確反映實(shí)際能耗，標(biāo)識(shí)能耗與實(shí)際能耗存在差異

導(dǎo)致消費(fèi)者抱怨的問(wèn)題。一方面是測(cè)試工況與實(shí)際使用(駕駛習(xí)慣、道路狀況、氣候條件和

燃料品質(zhì))之間存在差異；另一方面，現(xiàn)有標(biāo)識(shí)所提供的信息存在局限性，標(biāo)識(shí)僅提供基礎(chǔ)

測(cè)試場(chǎng)景的能耗結(jié)果，而在特殊場(chǎng)景下例如開(kāi)啟空調(diào)、低溫環(huán)境、高海拔環(huán)境時(shí)往往會(huì)導(dǎo)致

汽車(chē)能耗更高。

目前我國(guó)輕型汽車(chē)能耗、排放測(cè)試領(lǐng)域正在由NEDC工況向WLTC工況、中國(guó)工況切

換。新發(fā)布的國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)采用WLTC工況，下一階段能耗標(biāo)準(zhǔn)也將導(dǎo)入WLTC工況和中

國(guó)工況。工況切換對(duì)標(biāo)識(shí)產(chǎn)生的最直觀的影響是能耗數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化，NEDC工況包含4

個(gè)市區(qū)循環(huán)和1個(gè)市郊循環(huán)，對(duì)應(yīng)的汽柴油車(chē)能耗標(biāo)識(shí)采用“市區(qū)”“市郊”和“綜合”的數(shù)據(jù)結(jié)

構(gòu)形式，而WLTC工況由“低速”“中速”“高速”和“超高速”4個(gè)循環(huán)組成，中國(guó)工況由“低速”“中

速”和“高速”3個(gè)循環(huán)組成。繼續(xù)沿用舊標(biāo)識(shí)將導(dǎo)致WLTC工況和中國(guó)工況下測(cè)得的能耗數(shù)

據(jù)無(wú)法填寫(xiě)。

針對(duì)上述問(wèn)題，亟需對(duì)現(xiàn)行標(biāo)識(shí)進(jìn)行修訂，一方面，將能耗場(chǎng)景擴(kuò)展至特殊測(cè)試場(chǎng)景，

同時(shí)進(jìn)一步修改完善標(biāo)識(shí)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和外觀，使得標(biāo)識(shí)能耗更加接近實(shí)際能耗，滿(mǎn)足政府

管理需求和消費(fèi)者使用需求。另一方面，須調(diào)整標(biāo)識(shí)能耗信息參數(shù)，兼顧WLTC工況和中

國(guó)工況，解決工況切換帶來(lái)的問(wèn)題，同時(shí)避免統(tǒng)一切換至中國(guó)工況后再次修訂標(biāo)識(shí)。

（二）前期研究及任務(wù)來(lái)源

受工業(yè)和信息化部委托，由全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)汽車(chē)節(jié)能分技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)

稱(chēng)節(jié)能分標(biāo)委）承擔(dān)GB22757.1—2017《輕型汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)第1部分：汽油和柴油

汽車(chē)》的修訂起草工作。標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組涵蓋國(guó)內(nèi)外主要汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、零部件企業(yè)、檢測(cè)

機(jī)構(gòu)等，工作組自2019年7月開(kāi)始開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)修訂的前期預(yù)研工作，主要包括：

1

1)研究整理世界各地汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)的應(yīng)用情況，包括標(biāo)識(shí)類(lèi)型、相對(duì)/絕對(duì)等

級(jí)標(biāo)識(shí)的劃分方法、標(biāo)識(shí)信息、其他輔助手段等，并重點(diǎn)研究分析各國(guó)能源消耗量標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)

修訂、變更的原因。

2)密切跟蹤國(guó)際上特別是歐盟、美國(guó)、日本等汽車(chē)生產(chǎn)和保有大國(guó)（地區(qū)）的標(biāo)識(shí)標(biāo)

準(zhǔn)法規(guī)最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)通過(guò)與歐美日等國(guó)家和地區(qū)政府部門(mén)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和汽車(chē)企業(yè)的溝通交

流，全面了解、系統(tǒng)分析汽車(chē)能耗標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)及相關(guān)政策變化及其影響。

2020年12月24日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)國(guó)標(biāo)委發(fā)【2020】54號(hào)文件下達(dá)《輕型汽

車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)第1部分：汽油和柴油汽車(chē)》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào)

分別為20205233-Q-339。

（三）主要工作過(guò)程

按照節(jié)能工作整體部署，《輕型汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)第1部分：汽油和柴油汽車(chē)》標(biāo)準(zhǔn)

修訂工作于2019年正式啟動(dòng)。自啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作以來(lái)，工作組召開(kāi)了多次工作會(huì)議和技

術(shù)交流并開(kāi)展了輕型汽車(chē)能耗標(biāo)識(shí)及消費(fèi)者實(shí)際能耗調(diào)查，為標(biāo)準(zhǔn)起草工作打下了堅(jiān)實(shí)基

礎(chǔ)。2021年5月，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司等起草單位根據(jù)前一階段研究成果完成

了標(biāo)準(zhǔn)修訂草案，并在工作組內(nèi)部完成了意見(jiàn)征集與討論，于2021年6月形成標(biāo)準(zhǔn)征求意

見(jiàn)稿。主要技術(shù)會(huì)議及研究活動(dòng)情況如下：

表1主要技術(shù)會(huì)議及研究活動(dòng)

時(shí)間會(huì)議活動(dòng)主要工作

跟蹤國(guó)外相關(guān)法規(guī)動(dòng)態(tài)，初步確定標(biāo)準(zhǔn)修訂工作形

2019年7月啟動(dòng)會(huì)

式、工作內(nèi)容及任務(wù)安排。

討論標(biāo)識(shí)修訂方案及過(guò)渡期實(shí)施方案，成立標(biāo)準(zhǔn)研

2019年12月第一次會(huì)議

究核心起草組。

形成標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡期實(shí)施方案，并在工作組范圍內(nèi)

2020年1-3月-

征求意見(jiàn)。

核心起草組就標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡期實(shí)施方案及意見(jiàn)反

2020年3月第二次會(huì)議

饋情況進(jìn)行討論。

2020年5月完善并提交標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡期實(shí)施方案。

完成調(diào)查問(wèn)卷并開(kāi)展能耗標(biāo)識(shí)及消費(fèi)者實(shí)際能耗

2020年7-8月能耗標(biāo)識(shí)及消費(fèi)者實(shí)際能耗調(diào)查

調(diào)查。

重點(diǎn)就標(biāo)識(shí)能耗如何更接近實(shí)際能耗、標(biāo)識(shí)電子化

2020年10月第三次會(huì)議

等進(jìn)行了探討。

2

時(shí)間會(huì)議活動(dòng)主要工作

重點(diǎn)就實(shí)際能耗與公告能耗的差異、實(shí)際能耗計(jì)算

2021年3月第四次會(huì)議

方法和展示方法等問(wèn)題進(jìn)行探討。

標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡期實(shí)施方案發(fā)布，完成標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)草

2021年5月

案。

2021年5月第五次會(huì)議全面探討標(biāo)識(shí)修訂方案，審議標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)草案。

針對(duì)標(biāo)識(shí)修訂方案和標(biāo)準(zhǔn)草案，在工作組范圍內(nèi)開(kāi)

2021年5-6月

展征求意見(jiàn)。

召開(kāi)小范圍討論會(huì)，對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行深入探討

2021年6月第六次會(huì)議

和審議，會(huì)后對(duì)草案進(jìn)行進(jìn)一步完善。

2021年7月形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

二、編制原則、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)及理由

本標(biāo)準(zhǔn)是貫徹落實(shí)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，完善我國(guó)汽車(chē)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的重要措

施?；诂F(xiàn)有標(biāo)識(shí)存在的問(wèn)題以及工況切換對(duì)標(biāo)識(shí)影響的考量對(duì)GB22757.1—2017《輕型

汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)第1部分：汽油和柴油汽車(chē)》進(jìn)行修訂，以政府管理需求和消費(fèi)者使

用需求為導(dǎo)向，兼顧WLTC工況和中國(guó)工況，優(yōu)化完善標(biāo)識(shí)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和外觀。結(jié)合標(biāo)

識(shí)制度在國(guó)內(nèi)實(shí)施情況的綜合評(píng)價(jià)以及標(biāo)識(shí)制度在國(guó)外的實(shí)施情況和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出兼顧

WLTC工況和中國(guó)工況、符合中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、滿(mǎn)足政府管理需求和消費(fèi)者使用需求

的輕型汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)方案。

（一）適用范圍

本文件規(guī)定了輕型汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)的內(nèi)容、格式、材質(zhì)和粘貼要求。

本文件適用于能夠燃用汽油或柴油燃料的、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過(guò)3500kg的M1、M2

和N1類(lèi)車(chē)輛，不適用于可外接充電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)及僅可燃用其他單一

燃料的車(chē)輛。

（二）標(biāo)準(zhǔn)總體框架

輕型汽車(chē)能源消耗量標(biāo)識(shí)形式為實(shí)體標(biāo)識(shí)（紙質(zhì)或塑料材質(zhì)）或電子化標(biāo)識(shí)（包含電子

標(biāo)識(shí)載體和電子標(biāo)識(shí)）形式。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照要求打印、粘貼紙質(zhì)或塑料材質(zhì)標(biāo)識(shí)，或

打印、粘貼電子標(biāo)識(shí)載體，通過(guò)掃描電子標(biāo)識(shí)載體上的二維碼可鏈接至電子標(biāo)識(shí)。

實(shí)體標(biāo)識(shí)包含標(biāo)題區(qū)、信息區(qū)、說(shuō)明區(qū)和附加信息區(qū)四個(gè)功能區(qū)。信息區(qū)分為車(chē)型基本

信息區(qū)和能耗信息區(qū)，車(chē)型基本信息區(qū)包括生產(chǎn)企業(yè)、車(chē)輛型號(hào)、能源種類(lèi)、整車(chē)整備質(zhì)量

等與車(chē)型能耗相關(guān)的基本信息；能耗信息區(qū)包括燃料消耗量、預(yù)估能源成本、CO2排放量、

與限值比較和連續(xù)比較信息等?！罢f(shuō)明區(qū)”包含對(duì)燃料消耗量試驗(yàn)所采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)估能

源成本的計(jì)算、影響燃料消耗量和能源成本的因素等的說(shuō)明，以及可鏈接至“中國(guó)汽車(chē)能源

3

消耗量查詢(xún)”網(wǎng)站的二維碼和標(biāo)識(shí)類(lèi)別圖案。附加信息區(qū)包括標(biāo)識(shí)啟用日期以及政府主管部

門(mén)規(guī)定的附加信息。

電子標(biāo)識(shí)載體同樣包含標(biāo)題區(qū)、信息區(qū)、說(shuō)明區(qū)和附加信息區(qū)四個(gè)功能區(qū)，但僅提供最

基本信息，詳細(xì)信息在電子標(biāo)識(shí)中提供。電子標(biāo)識(shí)載體信息區(qū)僅包括車(chē)輛型號(hào)、綜合燃料消

耗量、預(yù)估能源成本、CO2排放量信息。說(shuō)明區(qū)僅包括可鏈接至電子標(biāo)識(shí)的二維碼和標(biāo)識(shí)類(lèi)

別圖案。附加信息區(qū)包括標(biāo)識(shí)啟用日期以及政府主管部門(mén)規(guī)定的附加信息。

電子標(biāo)識(shí)應(yīng)包含實(shí)體標(biāo)識(shí)提供的所有信息。

（三）特殊場(chǎng)景能耗標(biāo)注要求

為使標(biāo)識(shí)能耗更加接近實(shí)際能耗，在常溫認(rèn)證能耗信息基礎(chǔ)上增加開(kāi)啟空調(diào)、低溫、高

海拔等特殊使用場(chǎng)景下能耗信息。標(biāo)識(shí)上燃料消耗量信息包括燃料消耗量基本信息和燃料消

耗量擴(kuò)展信息，燃料消耗量基本信息，即常溫認(rèn)證能耗信息，包括綜合燃料消耗量和低速、

中速、高速、超高速段燃料消耗量；燃料消耗量擴(kuò)展信息，即特殊場(chǎng)景能耗信息，具有不同

特殊場(chǎng)景下燃料消耗量試驗(yàn)結(jié)果的車(chē)輛應(yīng)包括的燃料消耗量擴(kuò)展信息見(jiàn)表2。

表2具有不同特殊場(chǎng)景下燃料消耗量試驗(yàn)結(jié)果的車(chē)輛應(yīng)包括的燃料消耗量擴(kuò)展信息

序號(hào)特殊場(chǎng)景試驗(yàn)結(jié)果燃料消耗量擴(kuò)展信息

安裝空調(diào)車(chē)型

1開(kāi)啟空調(diào)制冷、低溫、高海拔開(kāi)啟空調(diào)制冷、低溫環(huán)境、高海拔環(huán)境燃料消耗量

2開(kāi)啟空調(diào)制冷、低溫開(kāi)啟空調(diào)制冷、低溫環(huán)境燃料消耗量

3開(kāi)啟空調(diào)制冷、高海拔開(kāi)啟空調(diào)制冷、高海拔環(huán)境燃料消耗量

4開(kāi)啟空調(diào)制冷開(kāi)啟空調(diào)制冷燃料消耗量

5低溫、高海拔開(kāi)啟空調(diào)制冷行業(yè)平均增加率，低溫環(huán)境、高海拔環(huán)境燃料消耗量

6低溫開(kāi)啟空調(diào)制冷行業(yè)平均增加率、低溫環(huán)境燃料消耗量

7高海拔開(kāi)啟空調(diào)制冷行業(yè)平均增加率、高海拔環(huán)境燃料消耗量

8無(wú)特殊場(chǎng)景試驗(yàn)結(jié)果開(kāi)啟空調(diào)制冷行業(yè)平均增加率

未安裝空調(diào)車(chē)型

9低溫、高海拔低溫環(huán)境、高海拔環(huán)境燃料消耗量

10低溫低溫環(huán)境燃料消耗量

11高海拔高海拔環(huán)境燃料消耗量

12無(wú)特殊場(chǎng)景試驗(yàn)結(jié)果無(wú)燃料消耗量擴(kuò)展信息

（四）標(biāo)準(zhǔn)修訂主要技術(shù)變化

與GB22757.1—2017相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：

a)修改了領(lǐng)跑值定義（見(jiàn)3.2，2017版的3.2）；

b)增加了電子化標(biāo)識(shí)（見(jiàn)第4章、附錄A）；

4

c)更改了標(biāo)識(shí)提供的燃料消耗量信息及其數(shù)據(jù)的獲取方法（見(jiàn)第5章、6.1、、

附錄B，2017年版的第4章、第5章、.2、附錄A）；

d)增加了車(chē)輛的預(yù)估能源成本信息及其計(jì)算方法（見(jiàn)第5章、6.2、、附錄B）；

e)增加了車(chē)輛的CO2排放量信息及其數(shù)據(jù)的獲取方法（見(jiàn)第5章、6.3、、附

錄B）；

f)增加了關(guān)于預(yù)估能源成本和CO2的說(shuō)明，更改了關(guān)于燃料消耗量和能源成本影響

因素的說(shuō)明（見(jiàn)7.1.4、附錄B，2017年版的、附錄A）；

g)更改了各功能區(qū)的布局和尺寸以及能耗信息區(qū)文字和數(shù)字的字體、字號(hào)（見(jiàn)7.2.3、

附錄B，2017年版的6.2.3、附錄A）；

h)更改了說(shuō)明區(qū)二維碼及其鏈接網(wǎng)址（見(jiàn)7.2.4、附錄B，2017年版的6.2.4、附錄A）；

i)更改了能耗信息區(qū)的結(jié)構(gòu)形式（見(jiàn)附錄B，2017年版的附錄A）。

（五）主要試驗(yàn)（或）驗(yàn)證情況分析

對(duì)于無(wú)開(kāi)啟空調(diào)制冷燃料消耗量試驗(yàn)結(jié)果且安裝空調(diào)的車(chē)型，無(wú)需標(biāo)注特殊試驗(yàn)結(jié)果，

但要求標(biāo)注開(kāi)啟空調(diào)制冷狀態(tài)綜合工況燃料消耗量相比于型式認(rèn)證值的行業(yè)平均增加率。在

工作組內(nèi)開(kāi)展車(chē)型試驗(yàn)數(shù)據(jù)調(diào)研，結(jié)果顯示20款乘用車(chē)車(chē)型在開(kāi)啟空調(diào)制冷狀態(tài)下車(chē)型燃

料消耗量平均增加29.36%，如圖1所示?？紤]這種情況下，標(biāo)識(shí)僅為消費(fèi)者提供開(kāi)啟空調(diào)

制冷時(shí)燃料消耗量的行業(yè)平均提升幅度，不適宜提供太過(guò)精確的數(shù)值，故將乘用車(chē)開(kāi)啟空調(diào)

制冷燃料消耗量行業(yè)平均增加率取為30%，該數(shù)值與多家企業(yè)內(nèi)部摸底數(shù)據(jù)也基本保持一

致。輕型商用車(chē)的行業(yè)平均增加率將在后續(xù)輕商工況切換后另行公布。

圖1乘用車(chē)開(kāi)啟空調(diào)制冷燃料消耗量增加率試驗(yàn)數(shù)據(jù)

三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)汽車(chē)節(jié)能管理的重要內(nèi)容；與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有

沖突或矛盾。

四、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析

目前世界上已有許多國(guó)家和地區(qū)通過(guò)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)或自愿性協(xié)議建立了以能耗標(biāo)

5

識(shí)為核心，能耗標(biāo)識(shí)、指南和公告相結(jié)合的能源消耗量信息公示制度。

（一）美國(guó)

美國(guó)是世界上最早實(shí)行汽車(chē)燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度的國(guó)家之一。為應(yīng)對(duì)石油危機(jī)，

美國(guó)于1975年制訂了《能源政策保護(hù)法》，并先后出臺(tái)了一系列法律法規(guī)對(duì)汽車(chē)燃料經(jīng)濟(jì)性

標(biāo)準(zhǔn)的制訂及標(biāo)識(shí)、公布制度做出了明確規(guī)定。根據(jù)法律要求，從