鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃樣本

南沈灶鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)三年計劃

為了深入加強社會治安防控工作，扎實推進“平安沈灶”建設(shè)，依據(jù)中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《中央社會治安綜合治理委員會相關(guān)加強社會治安防范工作意見》和省、市、縣社會治安防控體系建設(shè)計劃及建設(shè)“平安沈灶”工作意見，制訂本計劃。

一、指導思想

以黨十七屆三中全會精神為指導，以保障和服務經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展為根本出發(fā)點，認真落實落實中央相關(guān)加強社會治安綜合治理方針、政策和決定，堅持“打防結(jié)合，預防為主”方針，整合社會各方面力量，廣泛發(fā)動群眾，全方面落實治安防范方法，促進全鎮(zhèn)社會治安秩序連續(xù)好轉(zhuǎn)，為我鎮(zhèn)全方面創(chuàng)建友好社會發(fā)明愈加良好社會治安環(huán)境。

二、總體目標

在全鎮(zhèn)構(gòu)筑起由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，綜治辦組織協(xié)調(diào)，派出所為骨干，各部門齊抓共管，群防群治組織為基礎(chǔ)，村、單位內(nèi)部及周圍和公路沿線和案件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)為關(guān)鍵，點、線、面相結(jié)合，人防、物防、技防相配套，指揮高效，信息通暢，打擊有力，防范嚴密，控制有效，管理到位社會治安防控體系，努力實現(xiàn)刑事案件和治安案件逐步下降，矛盾糾紛排查調(diào)處和群體性事件處理能力顯著加強，區(qū)域性突出治安得到有效遏制，社會治安秩序顯著好轉(zhuǎn)，公眾安全感顯著增強、群眾治安滿意度顯著提升。

三、防控網(wǎng)絡建設(shè)

（一）建立健全以派出所民警為主力，群防群治力量為輔助，巡查防范為基礎(chǔ)形式，人防、物防、技防相結(jié)合社會治安防控網(wǎng)絡。

（二）機關(guān)、團體、企業(yè)、機關(guān)建立健全社會治安法人責任制為關(guān)鍵，保衛(wèi)力量為骨干，安全技術(shù)防范為手段，自防自控協(xié)議制和周圍村、十戶聯(lián)防聯(lián)動社會治安防控網(wǎng)絡。

（三）建立健全村為單位，鎮(zhèn)中心區(qū)為關(guān)鍵，鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所，治保會、調(diào)解會、治安巡防隊（護村隊）為關(guān)鍵力量，治安防范責任制落實社會治安防控網(wǎng)絡。

四、防控工作關(guān)鍵

（一）加強特殊群體教育管理。落實對刑釋解教、緩刑、假使、監(jiān)外實施、剝奪政治權(quán)力等人員和有劣跡青少年教育管理方法。

（二）加強流感人員管理服務工作。完善流感人口管理站建設(shè)，落實流感人口登記、發(fā)證、注銷、統(tǒng)計、協(xié)查通報、查驗等管理制度。

（三）加強租賃房屋治安管理服務工作。建立派出所協(xié)同村建、土管、計生等部門管理租賃房屋工作制度，落實租賃房屋協(xié)議立案，出租人治安管理責任制等管理方法。出租人和派出所簽署治安責任確保書簽署率達98%以上，主動推行多種行之有效租賃房屋治安管理方法。

（四）加強生產(chǎn)步驟安全管理工作。對企業(yè)生產(chǎn)、壓力容器、配電設(shè)施等各工種車間操作和機械作業(yè)等各個步驟，認真落實責任制、簽署安全責任書。

（五）加強特種行業(yè)、公共場所治安管理和防范。主動推行行業(yè)自律管理，建立行業(yè)自我約束，自我管理組織。建立健全工商、文化、企業(yè)、衛(wèi)生、勞動、學校等部門配合公安機關(guān)協(xié)同管理工作制度。

（六）加強槍支彈藥、民用爆炸物品、劇毒物品、放射性物品治安管理。建立健全治安管理制度，落實安全防范方法，加強從業(yè)人員培訓和管理，健全和落實民爆物品在生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等步驟安全責任制度。

（七）加強區(qū)域性突出治安問題整改工作。關(guān)鍵加大對兩搶兩盜、詐騙、游戲機賭博等突出治安問題專題打擊力度。

（八）加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。主動預防和妥善處理群體性事件。健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，綜治部門協(xié)調(diào)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合，部門聯(lián)動，各方參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，實施重大矛盾糾紛掛牌督辦，領(lǐng)導包案調(diào)處制度。加強人民信訪工作，落實黨政領(lǐng)導信訪接待及督辦制度，認真對待和處理群眾反應問題，有效降低和預防群體性事件。完善群體性事件處理工作預案，加強預案演練，立即妥善處理群體性事件。

五

、防控工作方法

（一）建立健全“嚴打”常常性工作機制。建立完善立即正確治安形勢分析評定機制，科學工作決議布署機制，正確利用刑事政策機制，協(xié)調(diào)政法部門配合制約機制，規(guī)范“嚴打”工作督查考評和激勵機制，有力“嚴打”經(jīng)費保障機制。深入落實社會治安形勢分析會議，重大案件掛牌督辦，區(qū)域性突出治安問題專題整改等工作制度，增強“嚴打”整改斗爭實效性。

（二）完善齊抓共管機制。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，綜治各組員單位和其它相關(guān)部門相互配合，凝聚協(xié)力，齊抓共管，主動參與全社會治安防控體系建設(shè)。

綜治辦要加強組織協(xié)調(diào)工作，落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任追究和“一票否決”制度。

派出所要充足發(fā)揮社會公共防控體系建設(shè)主力軍作用，負責公共防控體系建設(shè)工作布署，檢驗評選，總結(jié)表彰，當好黨委政府參謀助手。

司法所要扎實開展“五五”普法，深化基層普法和依法治理活動；抓好安全穩(wěn)定和教育改造工作，加強司法所和人民調(diào)解委員會規(guī)范建設(shè)；做好刑釋解教人員安置幫教工作；加強法律援助工作；充足發(fā)揮法律服務網(wǎng)絡功效作用。

民政辦要加強村群眾性自治組織建設(shè)指導工作；抓好最低生活保障和災民救助工作；幫助相關(guān)部門組織有能力低保人員參與義務治安巡防工作。

中小學校要落實校園安全管理責任制；開展創(chuàng)建“平安校園”活動；加強師生思想道德教育，安全意識和法制教育。

文化站要加強文化市場管理，查處反動、淫穢和宣揚暴力、封建迷信違法經(jīng)營和演出活動；加強對文化娛樂場所管理，嚴禁利用電子游戲機從事賭博和違規(guī)接納未成年人，凈化社會文化環(huán)境。

鎮(zhèn)團委要認真抓好青少年思想道德和法制教育，做好對有劣跡青少年幫教和服務工作；大力實施“青少年違法犯罪預防計劃”；開展“青少年遠離毒品行動”。

其它相關(guān)部門要結(jié)合工作實際，充足發(fā)揮職能作用，主動參與社會治安防控體系建設(shè)。

（三）完善群防群治工作機制

加強基層治保組織建設(shè)，全方面開展創(chuàng)建規(guī)范化治保會活動。治保主任由村兩委擔任，調(diào)整充實治保組員。建立和完善開展工作統(tǒng)計完整、績效考評認真總結(jié)、群眾評議立即反饋工作制度。強化治保會組員教育培訓，落實治保會辦公活動經(jīng)費。

加強人民調(diào)解委員會建設(shè)。根據(jù)組織結(jié)構(gòu)健全，工作設(shè)施良好，規(guī)章制度完善，經(jīng)費保障落實，隊伍素質(zhì)過硬，工作成效顯著要求，建好鎮(zhèn)、村調(diào)委會，健全鎮(zhèn)、村、組和學法中心戶“四級”調(diào)解工作網(wǎng)絡。

加強社會治安巡查隊，護村隊等形式各樣治安聯(lián)防組織建設(shè)。開展多種形式治安聯(lián)防活動，開展治安巡查和防盜、防火、防破壞、防災難事故“四防檢驗活動”。

建立健全流感人口協(xié)管員隊伍，完善協(xié)管員隊伍管理制度和教育培訓制度。

（四）完善經(jīng)費保障制度

要把社會治安防范工作經(jīng)費列入財政預算，納入我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展總體計劃，尤其要重視和加大社會治安防控體系建設(shè)經(jīng)費投入。

六、防控工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各村委會和鎮(zhèn)直相關(guān)單位領(lǐng)導要從全局戰(zhàn)略高度，深入強化穩(wěn)定意識、治安意識，切實負起保一方平安政治責任。認真落實社會治安綜合治理責任制，推進各相關(guān)部門齊抓共管，促進社會治安防控體系建設(shè)。要結(jié)合實際，因地制宜，認真研究制訂具體實施意見，增強工作針對性和實效性，加強調(diào)查研究，不?？偨Y(jié)經(jīng)驗，充足發(fā)揮經(jīng)典示范作用，確保社會治安防控體系建設(shè)工作取得實效。

（二）建立健全考評考評