大學(xué)保衛(wèi)處貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法

XXXX大學(xué)保衛(wèi)處貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法為進(jìn)一步提高保衛(wèi)處“三重一大”事項(xiàng)決策行為的科學(xué)化、規(guī)范化，加強(qiáng)和完善權(quán)力的監(jiān)督制約，切實(shí)提高決策水平，按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》（教監(jiān)字[20XX]7號(hào)）要求，依據(jù)《XXXX大學(xué)貫徹落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施辦法》（X發(fā)[20XX]51號(hào)）、《XXXX大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》X校發(fā)〔202X〕16號(hào)、等文件精神，結(jié)合保衛(wèi)處的實(shí)際情況，特制訂本實(shí)施辦法。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照學(xué)校黨委、行政的有關(guān)要求，規(guī)范集體決策程序，健全民主決策機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施，加大責(zé)任追究力度?！叭匾淮蟆睕Q策制度，是指凡屬重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定的制度。（二）基本原則1.堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，凡屬“三重一大”決策范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須按程序提出議題，充分醞釀后集體討論決定，民主決策，確保權(quán)力正確行使，不得以傳閱會(huì)簽或者個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。2.堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的原則。部門領(lǐng)導(dǎo)成員要正確處理好民主和集中的關(guān)系，在充分發(fā)揚(yáng)民眾的基礎(chǔ)上實(shí)行集中，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。3.堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策的原則。尊重和反應(yīng)客觀規(guī)律，重點(diǎn)強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)決策科學(xué)性。遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度，保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。4.堅(jiān)持規(guī)范決策的原則。處領(lǐng)導(dǎo)班子和支部委員要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。二、“三重一大”事項(xiàng)具體范圍（一）重大決策事項(xiàng)：1.貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及上級(jí)重要決策部署、重要指示的意見(jiàn)和措施；2.年度重大工作安排、重大專項(xiàng)工作安排；3.公開(kāi)招聘、年度績(jī)效考核、福利待遇等涉及處內(nèi)職工切身利益的重要事項(xiàng)；4.處內(nèi)全體職工年度考核及獎(jiǎng)懲的有關(guān)事宜；5.涉及處內(nèi)行使法定權(quán)力、履行法定職責(zé)的突發(fā)性事件的決策和處理；6.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能調(diào)整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改；7.黨的建設(shè)、文化建設(shè)、思想政治、意識(shí)形態(tài)工作中的重要問(wèn)題；8.黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問(wèn)題；9.對(duì)黨員干部職工重大違紀(jì)事項(xiàng)的處理；10.需向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重大事項(xiàng)；11.認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要事項(xiàng)。（二）重要人事任免事項(xiàng)：1.后備干部的推薦、選拔；2.黨代會(huì)、教代會(huì)代表候選人的推薦；3.處內(nèi)各科室正、副負(fù)責(zé)人的推薦、任免4.認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要人事任免事項(xiàng)。（三）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)：1.制定年度工作計(jì)劃、總結(jié)；2.編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算；3.作出重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大活動(dòng)等的部署；4.其他需要集體研究的其它事項(xiàng)。（四）大額度資金運(yùn)作事項(xiàng):1.重大經(jīng)費(fèi)支出2萬(wàn)元以上(含本數(shù))大額度資金運(yùn)作；2.年度預(yù)算外經(jīng)費(fèi)的使用；3.處內(nèi)職工績(jī)效工資（包括上一年度20%）、捐贈(zèng)的發(fā)放；4.其他應(yīng)由集體決策的資金運(yùn)作事項(xiàng)。三、“三重一大”事項(xiàng)決策程序1.應(yīng)提交全體職工大會(huì)和處領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)決策的“三重一大”事項(xiàng)議題由處長(zhǎng)確定。2.應(yīng)提交支部黨員大會(huì)和黨支部委員會(huì)的決策的“三重一大”事項(xiàng)議題由黨支部書(shū)記確定。3.“三重一大”事項(xiàng)在提交集體決策之前，應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，廣泛聽(tīng)取并充分吸收各方的意見(jiàn)，要經(jīng)過(guò)必要的民主程序。4.其他“三重一大”事項(xiàng)，在決策前，要依照法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，廣泛調(diào)查研究，充分聽(tīng)取群眾和專家意見(jiàn)，深入進(jìn)行論證，涉及到其他部門的要有必要的溝通。5.全體職工大會(huì)和處領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)作出決議一般根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)作出。支部黨員大會(huì)和黨支部委員會(huì)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)作出決議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。6.會(huì)議決定的“三重一大”事項(xiàng)，必須明確落實(shí)實(shí)施科室和負(fù)責(zé)人。7.“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策事項(xiàng)、決策過(guò)程、決策結(jié)論、參與人及其意見(jiàn)、表決情況等內(nèi)容，要以會(huì)議記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式完整、詳細(xì)記錄并存檔。四、“三重一大”事項(xiàng)決策規(guī)則1.研究決定“三重一大”事項(xiàng)決策以會(huì)議方式進(jìn)行，由處長(zhǎng)或黨支部書(shū)記主持召開(kāi)，按會(huì)議要求參加，研究決定“三重一大”決策事項(xiàng)。2.“三重一大”事項(xiàng)決策一般要有計(jì)劃性，避免臨時(shí)動(dòng)議，嚴(yán)禁未經(jīng)會(huì)議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)性事件或緊急情況不能及時(shí)集體決策的，可臨時(shí)處置，事后應(yīng)及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支部委員溝通并說(shuō)明情況。五、執(zhí)行決策1.“三重一大”事項(xiàng)決策后，全體成員必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變集體決議，如有不同意見(jiàn)，可以保留，同時(shí)可按組織程序向上級(jí)反映，但在沒(méi)有作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。2.“三重一大”事項(xiàng)決策后，按會(huì)議決定組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由處長(zhǎng)或黨支部書(shū)記明確一名成員牽頭負(fù)責(zé)。3.在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，有關(guān)成員要及時(shí)提出意見(jiàn)，按決策程序修正完善。六、組織紀(jì)律和監(jiān)督檢查1.根據(jù)會(huì)議討論議題需要，處長(zhǎng)或黨支部書(shū)記可確定列席會(huì)議的人員；與會(huì)人員不能出席會(huì)議的應(yīng)提前請(qǐng)假并在會(huì)議開(kāi)始前進(jìn)行通報(bào)。2.與會(huì)人員、會(huì)議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實(shí)做好保密工作，不得泄密。3.討論、審