【上海S物流公司人事檔案管理問(wèn)題及優(yōu)化建議探析12000字（論文）】

上海S物流公司人事檔案管理問(wèn)題及完善對(duì)策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u10311第1章緒論 1156811.1研究背景 146711.2檔案管理的含義和內(nèi)容 232521.3企業(yè)人事檔案利用的意義 2208601.4電子檔案管理理論 317755第2章上海旖盛物流公司人事檔案管理現(xiàn)狀 5181812.1公司概況 5323542.2上海旖盛物流公司人事檔案管理信息化動(dòng)因分析 5262852.3上海旖盛物流公司人事檔案管理現(xiàn)狀 7308072.4人事檔案管理建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析 917063第3章公司人事檔案管理成效提升的對(duì)策建議 1123003.1增強(qiáng)人事檔案信息化管理意識(shí) 1173333.2加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)體系 11272353.3完善檔案管理制度 13289063.4基于信息化的資料整理和歸檔管理 14123493.5基于數(shù)據(jù)化的檔案統(tǒng)計(jì)與利用 1521246第4章結(jié)論與展望 1731807參考文獻(xiàn) 18第1章緒論1.1研究背景隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)人力資源管理與人事檔案利用之間的嚴(yán)重脫節(jié)日益凸顯。企業(yè)人事檔案在企業(yè)人力資源管理中消極被動(dòng)和作用不力，實(shí)際上已經(jīng)嚴(yán)重制約了企業(yè)人力資源管理的效率和水平，繼而影響到整個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐與可持續(xù)發(fā)展。梳理企業(yè)人力資源管理和企業(yè)人事檔案利用之間的內(nèi)在聯(lián)系，以面向人力資源管理來(lái)分析當(dāng)前我國(guó)企業(yè)人事檔案利用中存在的問(wèn)題，探討人力資源管理與人事檔案利用的相互對(duì)視、相互認(rèn)同和彼此融合，基于人力資源管理思考企業(yè)人事檔案利用行為的改善，無(wú)疑是一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的話題。本文以上海旖盛物流公司人事檔案管理為研究對(duì)象，分析目前企業(yè)人事檔案利用中存在的問(wèn)題，并應(yīng)用人力資源管理中的相關(guān)理論，提出改革措施，以促使人事檔案在人力資源管理中發(fā)揮其最大價(jià)值，從而保持企業(yè)創(chuàng)新活力并推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1.2檔案管理的含義和內(nèi)容檔案管理又被稱為檔案工作，指檔案管理部門對(duì)檔案進(jìn)行管理利用各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的總稱。從廣義上說(shuō)，檔案管理指檔案事業(yè)涉及到的各種工作，包括檔案館室工作、檔案教育研究等。從狹義上說(shuō)，檔案管理指的是檔案館和檔案室對(duì)檔案進(jìn)行收、管、存、用的工作，具體內(nèi)容包括：1、檔案的收集。既接收、征集檔案，指按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)專門途徑和程序，把原本分散在各單位、部門、個(gè)人以及社會(huì)的檔案收集到檔案管理部門，進(jìn)行統(tǒng)一管理。檔案收集是檔案工作的第一步，是做好檔案管理的基礎(chǔ)。2、檔案的整理。使凌亂的檔案變得條理、有序的工作，具體內(nèi)容包括組件、分類、排列、編件號(hào)、編頁(yè)碼、填寫歸檔章、裝盒、編目、掃描、裝訂、入庫(kù)等一系列工作程序。3、檔案的保管。對(duì)檔案資料進(jìn)行存放和保護(hù)的工作，目的是保持檔案的完整性和安全性，延長(zhǎng)檔案的壽命，具體內(nèi)容包括檔案的復(fù)制修補(bǔ)、除菌消毒、安全防護(hù)、檔案庫(kù)房的管理等。4、檔案的利用。指檔案利用者通過(guò)檔案工作系統(tǒng)查閱相關(guān)檔案信息，滿足利用需求的過(guò)程。檔案利用的方式主要有以下幾種：閱覽室閱覽、摘錄，復(fù)制，咨詢，提供憑證，檔案陳列、展覽,發(fā)行檔案縮微膠卷,編輯出版檔案史料，創(chuàng)辦檔案刊物并通過(guò)報(bào)紙、雜志、廣播、電視等大眾傳播媒介公布檔案,根據(jù)檔案內(nèi)容加工整理參考性資料，以及與國(guó)外交換檔案或檔案復(fù)制品等。1.3企業(yè)人事檔案利用的意義企業(yè)人事檔案是在企業(yè)人力資源管理活動(dòng)中形成的，記錄、員工德能勤績(jī)等綜合情況的，經(jīng)組織認(rèn)可以個(gè)人為單位歸檔保存的包括文字、圖像片等形式的檔案。企業(yè)人事檔案利用是指在企業(yè)管理工作中，為滿足利用者需求，把人事檔案信息資源潛在利用價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)價(jià)值的過(guò)程。企業(yè)人事檔案利用本質(zhì)是深度發(fā)掘人事信息資源潛在利用價(jià)值，及時(shí)服務(wù)于人力資源管理決策的信息需求，提升人力資源管理效率和質(zhì)量，從而間接貢獻(xiàn)于企業(yè)的發(fā)展。一方面企業(yè)人事檔案無(wú)疑是企業(yè)重要的信息資源，高質(zhì)量的人事檔案利用活動(dòng)實(shí)際上是優(yōu)化組織資源配置的必然要求。更深更廣地開拓人力資源的價(jià)值，科學(xué)開發(fā)、利用人事檔案的有效內(nèi)容，全面細(xì)致了解員工的閃光點(diǎn)，知人善任，這是以人事信息資源的良性運(yùn)動(dòng)，來(lái)促進(jìn)人力資源的合理有效配置。另一方面，組織根據(jù)人事檔案發(fā)掘員工特質(zhì)，培育其專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐操作能力，在完成員工發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中構(gòu)建技能的橋梁，組織基于戰(zhàn)略指導(dǎo)意見(jiàn)提醒并規(guī)范員工行為。組織在員工綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上開展甄選、錄用、培訓(xùn)、提高等一系列人力資源實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到人與工作之間的和諧發(fā)展；員工的個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展是以有效開發(fā)和利用相對(duì)人優(yōu)勢(shì)與潛能為基石。人事檔案有效利用是實(shí)現(xiàn)個(gè)人未來(lái)發(fā)展規(guī)劃的基點(diǎn)與有效途徑，員工根據(jù)自身素質(zhì)特點(diǎn)，加強(qiáng)勝任能力，做到能位匹配，獲取組織信任感，從而真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與個(gè)人利益的融合。1.4電子檔案管理理論1.文件生命周期理論國(guó)際檔案理事會(huì)電子文件委員會(huì)（InternationalCouncilonArchives，ICA）提出了電子文件生命周期三階段理理論，即基于電子文件本身的價(jià)值特性將電子文件的生命周期劃分概念階段、形成階段和維護(hù)階段。概念階段，即初始設(shè)計(jì)階段，這一段主要是電子文件管理系統(tǒng)的研究開發(fā)設(shè)計(jì)和安裝運(yùn)行，找到與組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的文件流和文件處理程序相匹配的系統(tǒng)，并用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)用。第二，形成階段。在這一階段在可靠的電子環(huán)境中電子檔案具體生成的階段。電子文件生成后，一個(gè)重要的價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑就是其承載的信息要被完整可靠的獲取。這個(gè)階段強(qiáng)調(diào)了電子文件存儲(chǔ)環(huán)境的重要性，文件信息系統(tǒng)不僅要滿足信息被利用的需求，還要保證文件一直處在系統(tǒng)的控制和保護(hù)中，不被篡改，從而增強(qiáng)文件所載信息就可信任性，避免因信息不被信任導(dǎo)致的電子檔案的價(jià)值下降。這是電子文件具體的產(chǎn)生的階段，并被保管起來(lái)。第三，維護(hù)階段。這一階段需要判斷電子文件的價(jià)值變化，如果已經(jīng)沒(méi)有了價(jià)值則需要被銷毀。文件的作用會(huì)隨著時(shí)間的改變而改變。在不同時(shí)間段上滿足從形成者到使用者的不同需要。我國(guó)檔案學(xué)者何嘉蓀在電子文件生命周期理論方面提出四階段的劃分方法，它們是以下：第一階段是文件從無(wú)到有，由文件制作者把概念具化成型，最終成為正式文件的過(guò)程。文件制作者集合思想意圖，籌措規(guī)劃，將現(xiàn)行價(jià)值注入文件，進(jìn)一步觀察文件形成孕育過(guò)程，可以細(xì)分為孕育期和形成期兩個(gè)運(yùn)動(dòng)層次。第二階段文件的現(xiàn)實(shí)使用階段，是指正式生效的電子文件由其制作者送達(dá)文件接收者的階段，在這一階段信息會(huì)通過(guò)文件傳遞出來(lái)，文件成為了信息傳輸?shù)墓ぞ?。第三階段文件的暫時(shí)保存階段，這是一個(gè)文件價(jià)值變化而導(dǎo)致形態(tài)分化的階段。在完成既定的任務(wù)后，有一部分文件會(huì)失去保存價(jià)值，文件管理人便將這部分文件刪除。另一部分文件會(huì)因仍有利用價(jià)值，被文件形成人保留，但是其使用頻率不如以往，于是進(jìn)入暫存階段，但暫時(shí)仍處于文件形成人的有效控制之下。第四階段文件被永久保存。2.文件連續(xù)體理論澳大利亞國(guó)家檔案標(biāo)準(zhǔn)（AS4390,1996）中把文件連續(xù)體理論將一體化的視角貫穿文件的整個(gè)生命周期，從文件從產(chǎn)生到作為檔案保存的過(guò)程中要有一致的、統(tǒng)一的管理。文件連續(xù)體用4個(gè)維度展示了文件的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，這四個(gè)維度分別是：一是基于文件個(gè)體本身的文件的形成；二是基于多個(gè)文件的的文件的捕獲；三是基于文件形成保存機(jī)構(gòu)的文件組織；四是擁有社會(huì)性的“檔案群”的社會(huì)集體記憶的聚合。文件連續(xù)體理論的提出優(yōu)以下幾個(gè)方面的意義：第一，文件連續(xù)體理論是對(duì)文件生命周期理論的完善，突破了文件線性的生命軌跡，以多維度的角度闡釋文件的價(jià)值和形成管理。這大大拓寬了文件保管體系的規(guī)范范圍，幫助文件形成者、文件使用者和文件管理者了解文件的更真實(shí)更廣泛的背景。第二，文件連續(xù)體模式下，文件的內(nèi)在價(jià)值是使用價(jià)值，其形成和保管都是為了這一價(jià)值的實(shí)現(xiàn)而存在。文件管理與保存活動(dòng)應(yīng)寓于組織管理活動(dòng)中，與組織活動(dòng)緊密結(jié)合。最后，文件連續(xù)體模式需要我們提示“檔案集合”具有一定的社會(huì)性，需要各機(jī)構(gòu)部門的合作，需要跨領(lǐng)域的協(xié)調(diào)，在現(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)越來(lái)越扁平化的今天，單單依靠文件管理部門的“單打獨(dú)斗”難以完成文件集合體的建立，很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)化視角下檔案管理應(yīng)有的價(jià)值和地位。

第2章上海旖盛物流公司人事檔案管理現(xiàn)狀2.1公司概況上海旖盛物流有限公司成立于2013年03月13日，注冊(cè)地位于上海市奉賢區(qū)。目前，擁有員工500余人，其中本科學(xué)歷以上比例為23.8%。公司分為事業(yè)部、技術(shù)本部和制造本部四大系統(tǒng)，以貨物運(yùn)輸代理和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)為核心，逐步向外輻射到人工裝卸服務(wù)，人工搬運(yùn)服務(wù)，商務(wù)信息咨詢，五金、建材批發(fā)、零售等領(lǐng)域的設(shè)計(jì)、制造、修理、銷售、租賃的業(yè)務(wù)。2.2上海旖盛物流公司人事檔案管理信息化動(dòng)因分析1.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)人事檔案管理會(huì)面臨現(xiàn)實(shí)中檔案信息寫入讀取技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及軟硬件設(shè)施更新?lián)Q代快，代際間難以匹配傳遞等問(wèn)題。人力信息的壽命受制于技術(shù)使用時(shí)限，很難達(dá)到百分之百的安全。數(shù)字信息技術(shù)是個(gè)整體化的概念，包括了信息載體、格式、軟硬件等多方面技術(shù)。完整的信息傳遞保存不僅包括了記錄載體的完整性，還需要檢索、編譯、輸出等軟件的配合。即使獲取到完整的記錄載體，當(dāng)上述任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)技術(shù)失效、落后時(shí)，都會(huì)影響檔案信息的輸出，見(jiàn)下圖2-1：圖2-1上海旖盛物流公司人事檔案管理系統(tǒng)登錄頁(yè)面2.信息安全風(fēng)險(xiǎn)人事檔案信息化的管理過(guò)程中會(huì)遇到的信息安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括三個(gè)方面：①篡改風(fēng)險(xiǎn)。電子化的人事檔案脫離了實(shí)體載體的束縛，在計(jì)算機(jī)的環(huán)境下產(chǎn)生、傳遞和保存，這使得在系統(tǒng)中不需要很多的操作就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的增減、修改和二次編譯，而且不像紙質(zhì)條件下任何的改動(dòng)會(huì)留下痕跡，在信息化環(huán)境下，信息如果被修改，可以形成一份新的文件，原有的修改記錄被完全覆蓋。既是留有痕跡，也很難被發(fā)覺(jué)。②泄露風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并不是鐵壁一塊：上千個(gè)控制TCP/IP服務(wù)通信服務(wù)層的安全漏洞；上千個(gè)的商業(yè)操作系統(tǒng)漏洞；WWW服務(wù)器、防火墻、路由器以及很多應(yīng)用程序也存在著大量安全缺陷。黑客利用存在的漏銅，利用技術(shù)造成系統(tǒng)癱瘓，原本的防護(hù)措施不再起作用，黑客可以堂而皇之的盜取信息，進(jìn)而引發(fā)人事檔案信息的泄露。③保存風(fēng)險(xiǎn)。這是電子人事檔案本身固有的風(fēng)險(xiǎn)，與載體性質(zhì)息息相關(guān)。人事檔案信息的保存要依托計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)，一旦這些儲(chǔ)存設(shè)備意外損壞、老化或失效，電子檔案就無(wú)法被讀取出來(lái)，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案信息丟失。3.政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)《中華人民共和國(guó)檔案法》是指導(dǎo)檔案管理工作的基礎(chǔ)性法規(guī)。近年來(lái)，隨著企業(yè)人力資源管理信息化的不斷發(fā)展，國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)了一系列文件、工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范電子人事檔案管理，如，《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《企業(yè)信息化管理規(guī)范》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等，但是在實(shí)際操作中，很多檔案管理人員對(duì)這些政策法規(guī)文件并不了解，人事檔案管理并不規(guī)范。還有產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因是政策學(xué)習(xí)不到位。如，新《管理辦法》第八條中明確了可以僅以電子形式歸檔，需要滿足的前提之一由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備設(shè)備形成，單位能保證其來(lái)源真實(shí)有效。從這層面上來(lái)看，原始憑證的掃描件并不符合上文規(guī)定。但在實(shí)際業(yè)務(wù)中，上海旖盛物流公司忽視了這一點(diǎn)，只保存了原始憑證電子版本。這種情況在實(shí)際工作中屢見(jiàn)不鮮，給企業(yè)帶來(lái)違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。2.3上海旖盛物流公司人事檔案管理現(xiàn)狀1.機(jī)構(gòu)人員方面上海旖盛物流公司檔案管理機(jī)構(gòu)參照國(guó)家現(xiàn)有管理規(guī)定，內(nèi)設(shè)辦公室（、業(yè)務(wù)指導(dǎo)科、人力資源服務(wù)科、征集編研科四個(gè)職能科室。從2015年公司設(shè)立檔案館新館建成啟用之后，館內(nèi)配備了現(xiàn)代化的機(jī)房和數(shù)字檔案館軟硬件設(shè)備。在人員配備方面上，上海旖盛物流公司檔案人才隊(duì)伍還是相對(duì)薄弱。有些部門崗位上對(duì)檔案管理工作非常不重視，沒(méi)有設(shè)置專職的檔案管理人員，檔案管理工作由其他人員兼職，這些人往往不具備專業(yè)的檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)，檔案工作只是臨時(shí)性工作，有相關(guān)任務(wù)時(shí)就去應(yīng)付完成，沒(méi)有任務(wù)時(shí)就去從事其他工作，沒(méi)有時(shí)間去進(jìn)行專門的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檔案管理觀念落后，業(yè)務(wù)不精，操作不規(guī)范。有些單位檔案管理人員變動(dòng)頻繁，往往一個(gè)人剛剛開始熟悉業(yè)務(wù)，就被調(diào)離崗位，換人接手，新來(lái)的人又得重新熟悉學(xué)習(xí)。檔案工作人員不穩(wěn)定致使檔案管理無(wú)序，制約了檔案事業(yè)的發(fā)展，見(jiàn)下圖2-2：圖2-2上海旖盛物流公司人事檔案功能模塊圖2.硬件設(shè)施方面公司檔案館的主機(jī)房采用封閉式管理方式，配備了常用電源和備用電源雙路供電以及交流不間斷電源保障主機(jī)房的供電和設(shè)備安全。機(jī)房?jī)?nèi)安裝了門禁設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備、消防報(bào)警系統(tǒng)、七氟丙烷氣體滅火系統(tǒng)、專用空調(diào)系統(tǒng)等安全防范系統(tǒng)。館內(nèi)配備了4臺(tái)服務(wù)器，分別部署在局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)和核心數(shù)據(jù)庫(kù)上。存儲(chǔ)上配備了4套磁盤陣列柜，總?cè)萘窟_(dá)到58.8TB，存儲(chǔ)容量滿足今后10年以上的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)需求。隨著系統(tǒng)的長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行以及數(shù)據(jù)量的增加，硬件方面的問(wèn)題逐漸凸顯。檔案管理信息化對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)器有著較高的要求，需要建立并不斷更新維護(hù)檔案管理系統(tǒng)。公司檔案館購(gòu)置了一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，但是受到資金的限制，基礎(chǔ)設(shè)施仍然不完善。一是政務(wù)內(nèi)外服務(wù)器以及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器沒(méi)有實(shí)現(xiàn)冗余熱備，一旦當(dāng)前服務(wù)器出現(xiàn)故障，系統(tǒng)就會(huì)停止運(yùn)行，影響正常業(yè)務(wù)的開展；二是網(wǎng)絡(luò)入侵防御設(shè)備不齊全，只是在局域網(wǎng)上安裝了防火墻和入侵檢測(cè)設(shè)備，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)都沒(méi)有安裝，存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。3.檔案利用方面公司數(shù)字檔案館系統(tǒng)滿足了不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的閱覽需求，在局域網(wǎng)可以提供前臺(tái)查檔、自助查檔、檔案閱覽等服務(wù)；在內(nèi)部網(wǎng)上通過(guò)利用檢索子系統(tǒng)向用戶提供目錄查詢等功能。為了規(guī)范利用館內(nèi)不開放檔案數(shù)據(jù)，公司數(shù)字檔案館提供了館內(nèi)利用審批功能，對(duì)不開放數(shù)據(jù)進(jìn)行控制利用。但公司目前沒(méi)有在內(nèi)網(wǎng)上建立統(tǒng)一的OA系統(tǒng)，電子文件是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳遞，且未與檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行連接，歸檔主要是通過(guò)線下的方式，無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)進(jìn)館，無(wú)法確保電子文件的安全性和完整性。數(shù)字檔案館軟件系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)行了超過(guò)3年，隨著運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)和數(shù)據(jù)量的增加，軟件系統(tǒng)已經(jīng)出現(xiàn)了響應(yīng)緩慢、卡頓甚至無(wú)法檢索到數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，多次找開發(fā)商依然未能從根本上解決問(wèn)題，這極大的影響了檔案管理和利用的效果。而更換軟件需要的成本非常高，不僅需要大量的資金，還要對(duì)原有的資源庫(kù)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，重新部署系統(tǒng)，工作量非常巨大。2.4人事檔案管理建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析1.檔案意識(shí)薄弱，對(duì)檔案重視程度不夠當(dāng)前，公司管理層對(duì)檔案管理工作的重視還不夠，造成了檔案管理事業(yè)在先天上的不足。檔案管理工作在單位各項(xiàng)工作中并不顯眼，容易被領(lǐng)導(dǎo)忽視，看不出成績(jī)卻又十分重要，一些單位沒(méi)有意識(shí)到檔案管理對(duì)于規(guī)范單位日常管理、提升工作效率的重要作用，致使檔案工作推進(jìn)緩慢。在人事檔案工作屬于幕后工作，出彩的機(jī)會(huì)不多，工作人員覺(jué)得受提拔重用的機(jī)會(huì)不大，工作做好做壞都差不多，得過(guò)且過(guò)就行，在檔案工作者長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成的工作習(xí)慣和傳統(tǒng)思維里，工作效率高不高，對(duì)自身待遇并沒(méi)有影響，能為查檔人員提供查檔服務(wù)就算是完成任務(wù)。輕視檔案工作的情況普遍存在，主要原因是對(duì)檔案以及檔案的重要性缺乏了解，檔案意識(shí)淡薄。要實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化建設(shè)，需要投入大量的人力財(cái)力，還需要多個(gè)部門協(xié)同配合，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和檔案工作人員的積極主動(dòng)，檔案管理信息化建設(shè)就難以推進(jìn)。2.檔案管理觀念落后，制度不健全案例公司沒(méi)有建立健全檔案管理制度，沒(méi)有按照“八防”的標(biāo)準(zhǔn)建立檔案室，也沒(méi)有專職的檔案員，檔案管理隨意性較大，操作不規(guī)范。在收集檔案時(shí)責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有做到應(yīng)收盡收，歸檔材料不齊全；檔案整理時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類不嚴(yán)謹(jǐn)，編目不規(guī)范；存放檔案沒(méi)有專門的檔案柜、密集架，跟其他文件資料放在一起，導(dǎo)致檔案遺失；有些檔案又過(guò)于強(qiáng)調(diào)保密性，沒(méi)有按照保密要求到期解密公開，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，利用率不足。管理制度不健全，水平落后，嚴(yán)重阻礙了檔案事業(yè)的發(fā)展。3.基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，信息化建設(shè)資金緊缺當(dāng)前，公司雖然投入了大量的資源來(lái)推動(dòng)公司信息技術(shù)的發(fā)展，但在具體實(shí)施過(guò)程中，檔案經(jīng)費(fèi)往往得不到應(yīng)有的、足夠的保障。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)檔案管理的信息化，需要購(gòu)置完善基礎(chǔ)設(shè)施，硬件上需要計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)器、防火墻等，軟件上需要系統(tǒng)軟件、檔案管理軟件、殺毒軟件等，這些都需要資金支持，管理系統(tǒng)建成后每年的檔案都必須進(jìn)行數(shù)字化處理才能進(jìn)入系統(tǒng)，還需要增加額外的經(jīng)費(fèi)。4.檔案工作者專業(yè)素養(yǎng)偏低，隊(duì)伍不穩(wěn)定公司人事檔案管理人員的年齡梯度比較大，年長(zhǎng)的人員雖然往往有著豐富紙質(zhì)檔案管理經(jīng)驗(yàn)，但在電子計(jì)算機(jī)、信息化等現(xiàn)代化技術(shù)知識(shí)知之甚少，而年輕、掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)的人員卻往往僅僅懂得信息化建設(shè)所需的技術(shù)，對(duì)檔案管理的基本原則和管理流程卻不熟悉。檔案管理信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，不僅需要大量的資金投入、部門間的合作，還需要工作人員同時(shí)具備一定的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和檔案專業(yè)知識(shí)，但是目前公司人事檔案工作者中檔案專業(yè)和計(jì)算機(jī)專業(yè)的寥寥無(wú)幾，甚至有的計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生剛考到檔案部門工作不久就調(diào)到其他部門了。檔案工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，更換頻繁，新接手的人往往也未經(jīng)受過(guò)專業(yè)的檔案管理培訓(xùn)，對(duì)手頭的檔案工作大都只是抱著過(guò)渡應(yīng)付一下的想法，只要不犯錯(cuò)就行，不愿意深入學(xué)習(xí)研究。檔案部門普遍存在人員年齡結(jié)構(gòu)老化、缺乏專業(yè)人才、檔案工作人員不專職、優(yōu)秀人才留不住的現(xiàn)象。

第3章公司人事檔案管理成效提升的對(duì)策建議3.1增強(qiáng)人事檔案信息化管理意識(shí)一是要加強(qiáng)企業(yè)的管理層對(duì)于人事檔案管理信息化意識(shí)。作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的定制者，管理層應(yīng)該把人事檔案管理工作放在什么位置，這將決定整個(gè)企業(yè)人事檔案管理工作的走向。管理層需要看到在大數(shù)據(jù)背景下，企業(yè)檔案的數(shù)據(jù)價(jià)值，能夠主動(dòng)接受新信息化技術(shù)、運(yùn)用信息化手段充分挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，幫助決策，建立起包含人事檔案管理在內(nèi)的企業(yè)級(jí)信息化平臺(tái)。同時(shí)，增強(qiáng)前段控制意識(shí)，認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息共享既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，在有效活化利用檔案數(shù)據(jù)信息時(shí)，還要注重防范企業(yè)核心信息泄露、被盜取的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用技術(shù)手段保護(hù)好企業(yè)的“核心生產(chǎn)資料”。做好各部門的協(xié)調(diào)工作，幫助各部門劃分責(zé)任歸屬。激發(fā)管理層對(duì)人事檔案信息化管理意識(shí)，促進(jìn)在企業(yè)構(gòu)建比較全面的人事檔案管理制度，為推動(dòng)企業(yè)人事檔案管理工作提供必要的支持。二是要加強(qiáng)人事檔案管理相關(guān)工作人員的信息化意識(shí)。明確自身責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)人事檔案管理工作規(guī)范，按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照工作職能完成檔案的審核、整理、歸檔、銷毀工作。主動(dòng)學(xué)習(xí)人事檔案管理最新法律法規(guī)、工作規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件等，及時(shí)更新相關(guān)管理知識(shí)。三是加強(qiáng)其他人員的人事檔案信息化意識(shí)。讓企業(yè)的檔案使用者深刻感受到人事檔案信息化后所帶來(lái)的各種便利，同時(shí)也提示使用人員在使用檔案時(shí)要對(duì)檔案利用規(guī)范有所了解，比如借入借出程序、存儲(chǔ)介質(zhì)的防病毒知識(shí)等，能夠更好的延長(zhǎng)人事檔案使用壽命四是加強(qiáng)企業(yè)管理層對(duì)人事檔案管理財(cái)力資源支持的協(xié)同意識(shí)。在人事檔案資金管理上，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好企業(yè)發(fā)展當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與全面的問(wèn)題。既要解決公司當(dāng)下面臨的困境，又要立足企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；既要兼顧企業(yè)人事檔案的綜合發(fā)展，又要重點(diǎn)支持與企業(yè)管理聯(lián)系密切的檔案工作。因此公司應(yīng)針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題和長(zhǎng)期發(fā)展的需要設(shè)置專項(xiàng)資金，將檔案專項(xiàng)費(fèi)用作為一項(xiàng)固定投入納入公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中。專項(xiàng)資金應(yīng)重點(diǎn)用于企業(yè)發(fā)展密切需要、資金缺口較大的檔案工作，同時(shí)統(tǒng)籌安排各公司、各部門之間、檔案工作體系建設(shè)各因素間的資金使用和管理，通過(guò)聯(lián)合開發(fā)實(shí)現(xiàn)資金效益的最優(yōu)化。3.2加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)體系1.優(yōu)化檔案工作人員結(jié)構(gòu)（1）增加信息化專業(yè)人才，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)檔案管理信息化建設(shè)需要一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍來(lái)保證，這不僅需要檔案專業(yè)的人才，還需要計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息化等專業(yè)的專門人才。當(dāng)前，檔案部門專業(yè)人才還非常緊缺，部分單位不僅沒(méi)有信息化方面的專業(yè)人才，連檔案專業(yè)的人才都沒(méi)有，現(xiàn)有的檔案工作人員只是靠著以往的老經(jīng)驗(yàn)去做事，導(dǎo)致檔案管理工作人員在工作時(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下。同時(shí)，檔案部門往往缺少法律專業(yè)的人才，導(dǎo)致檔案行政管理缺少依托，力量不足。因此，在招錄工作人員時(shí)，應(yīng)充分考慮專業(yè)情況，根據(jù)單位的需求，補(bǔ)齊專業(yè)短板，構(gòu)建檔案、信息化、法律和管理相輔相成的專業(yè)結(jié)構(gòu)。（2）年輕化檔案人才隊(duì)伍，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)在過(guò)去，檔案部門素有“養(yǎng)老單位”的說(shuō)法，在一些部門，往往臨近退休的人員會(huì)被調(diào)到檔案部門工作，認(rèn)為這里沒(méi)有工作考核的壓力、工作比較清閑。年長(zhǎng)的工作人員雖然往往有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏專業(yè)技術(shù)、能力不夠，對(duì)新事物的接受能力也不足；年輕的工作人員比較有沖勁和創(chuàng)造力，但是容易心浮氣躁、不夠穩(wěn)重。隨著時(shí)代的發(fā)展和信息化技術(shù)的普及，社會(huì)對(duì)檔案工作的要求越來(lái)越高，檔案部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前的工作需要，平衡工作人員的年齡結(jié)構(gòu)，逐步年輕化人才隊(duì)伍，增加檔案事業(yè)的發(fā)展活力。2.完善檔案人才培養(yǎng)體系，推行檔案員持證上崗（1）建立完善檔案職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容體系首先是人事檔案管理基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，讓檔案工作人員充分了解檔案的概念和人事檔案管理工作的重要意義，學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)，增強(qiáng)檔案意識(shí)；其次，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，讓檔案工作人員充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)檔案的接收、管理、存儲(chǔ)、利用具體工作流程；最后，要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)操作等方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)檔案管理信息化的認(rèn)識(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示和實(shí)地指導(dǎo)，提升實(shí)踐操作能力。（2）豐富培訓(xùn)形式，提升培訓(xùn)效果集中培訓(xùn)往往存在著針對(duì)性不強(qiáng)、效果不好的問(wèn)題。為了加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果，一方面可以在檔案系統(tǒng)內(nèi)建立交流平臺(tái)，定期組織研討交流，在平臺(tái)上收集平時(shí)檔案工作中遇到的各種問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題定向開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放學(xué)習(xí)培訓(xùn)手冊(cè)，對(duì)好的做法進(jìn)行推廣。另一方面檔案部門可以選派工作人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流，帶回先進(jìn)的管理理念和工作經(jīng)驗(yàn)，提升檔案管理水平。此外，檔案部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)工作人員參加繼續(xù)教育，把繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)考核情況作為人員考核的依據(jù)。（3）推行檔案員持證上崗制度為了提升檔案管理工作水平，可以在檔案員上崗之要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，向培訓(xùn)考核通過(guò)的人員頒發(fā)檔案從業(yè)資格證書，取得證書的人員才能從事檔案管理工作，對(duì)培訓(xùn)證書設(shè)定有效定，到期需重新認(rèn)證。檔案職業(yè)資格認(rèn)證制度是提高檔案從業(yè)人員質(zhì)素的有效手段，可以幫助提高檔案工作人員的整體水平，促使檔案員積極學(xué)習(xí)新知識(shí)，適應(yīng)高速發(fā)展的檔案事業(yè)，保障檔案管理活動(dòng)保質(zhì)保量地進(jìn)行。3.加強(qiáng)激勵(lì)關(guān)懷，提升檔案從業(yè)者工作熱情（1）增加人事檔案管理工作人員薪酬待遇要加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理工作者的關(guān)懷，提升各方面待遇。要關(guān)注和重視檔案工作者的切身利益，加大財(cái)政對(duì)從業(yè)人員基本待遇的投入，提高薪資水平，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，拓寬職業(yè)晉升渠道，為人事檔案管理工作者提供基礎(chǔ)性保障，讓他們無(wú)后顧之憂。（2）保障人事檔案管理工作人員身體健康一份完整的檔案材料需經(jīng)過(guò)收集、整理、歸類、裝訂、存檔等繁多的程序方能完成，而這些檔案的原始文件又需經(jīng)過(guò)許多人長(zhǎng)時(shí)間的勞動(dòng)不斷積累，在此過(guò)程中隨時(shí)可能受到一些致病微生物的侵襲，檔案的紙張材料及其字跡材料的肌質(zhì)、污跡、油墨等氧化分解后也會(huì)釋放出一些有害物質(zhì)，加之長(zhǎng)期從事腦力勞動(dòng)，伏案工作，活動(dòng)少，檔案工作者易發(fā)生各種健康問(wèn)題，包括一些傳染病、視力下降、過(guò)敏、脊椎問(wèn)題等。因此，要做好檔案資料的消毒工作，改善檔案館室的光照和通風(fēng)；增加檔案管理人員室外活動(dòng)，做工間操，減少機(jī)體疲勞；對(duì)檔案管理人員定期進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)疾病要及時(shí)治療。（3）建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。目前上海旖盛物流公司對(duì)檔案工作人員的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制還不夠完善，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，獎(jiǎng)懲的力度不夠，缺乏實(shí)效性。因此要完善考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，以工作實(shí)績(jī)作為考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工作突出的，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神表彰，并在提拔時(shí)優(yōu)先任用，提升工作積極性。要避免出現(xiàn)“大鍋飯”的情況，按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，對(duì)工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。要將短期激勵(lì)和中長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合，進(jìn)一步打通職業(yè)晉升渠道，讓有能力的人真正才有所用。3.3完善檔案管理制度人事檔案管理制度不健全是制約人事檔案管理工作發(fā)展的重要原因。有的單位沒(méi)有將檔案工作納入到單位整體工作規(guī)劃之中，沒(méi)有設(shè)定專職管理部門，也沒(méi)有制定檔案管理制度，對(duì)檔案的管理只是應(yīng)付了事，導(dǎo)致檔案管理效率低下，問(wèn)題不斷。應(yīng)該結(jié)合《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)建立符合各單位實(shí)際情況的管理制度，完善檔案安全防范機(jī)制、保密機(jī)制、崗位責(zé)任機(jī)制以及檔案查閱利用等機(jī)制，對(duì)檔案管理形成有效約束，通過(guò)合理的規(guī)章制度保障檔案管理工作的順利開展。加快推進(jìn)檔案管理信息化還需要建立科學(xué)合理的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)等方式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，提升檔案工作部門及人員的歸屬感和工作熱情。3.4基于信息化的資料整理和歸檔管理人力資源資料的內(nèi)涵比較廣泛，在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中形成的各種資料可以包括在內(nèi)，存在的形式也是多種多樣的，有圖片、表格、文檔等。將人力資源資料收集起來(lái)，經(jīng)過(guò)整理后會(huì)得到的有邏輯有順序的會(huì)計(jì)檔案。人事檔案管理的過(guò)程是資料成為人事檔案的過(guò)程。傳統(tǒng)人事檔案管理中人力資料經(jīng)過(guò)組卷、分類、排列、編號(hào)、編目然后進(jìn)行歸檔。電子人事檔案管理系統(tǒng)保留了傳統(tǒng)人事檔案管理的基本流程，同時(shí)，不能改變?nèi)肆Y料間的固有的有機(jī)的聯(lián)系。（1）組件：按既定規(guī)則把通過(guò)四性檢測(cè)的電子文件進(jìn)行組件，同時(shí)件內(nèi)文檔也應(yīng)按一定的規(guī)則順序排列。（2）分類：企業(yè)按照實(shí)際需要制定分類方案，如按期間分類、按業(yè)務(wù)單位分類等，將電子檔案按方案分類。（3）劃定保管期限：按照《管理辦法》的規(guī)定對(duì)歸檔文件劃定保管期限。（4）組成保管單位：保管單位是歸檔文件最低一級(jí)計(jì)量單位?？梢赃x擇讓系統(tǒng)按照既定的規(guī)則自動(dòng)組合，也可以在人為干預(yù)下更改既定的歸屬狀態(tài)，重新發(fā)起排序。（5）編號(hào)：通過(guò)檔號(hào)標(biāo)志規(guī)則要生成的檔號(hào)要具有唯一性、可識(shí)別性、可用性，為防止編號(hào)位數(shù)溢出，在設(shè)定檔號(hào)標(biāo)志規(guī)則時(shí)，要實(shí)現(xiàn)檔號(hào)可擴(kuò)充，檔號(hào)位數(shù)要滿足保存檔案數(shù)量的需要。（6）編目：內(nèi)置規(guī)范的檔案目錄模板，包括并且不限于案卷封面、案卷目錄、卷內(nèi)目錄、歸檔文件目錄、全引目錄、備考表、卷（盒）封面和脊背等。并且可用模板的樣式中的字體、字號(hào)、條目?jī)?nèi)容及排列等，可以自主修改，生成的目錄要可預(yù)覽、可導(dǎo)出、可打印。（7）關(guān)聯(lián)關(guān)系建立：具有建立同一件歸檔文件電子版和紙質(zhì)版件間的管理關(guān)系，一般以在電子版加標(biāo)注紙質(zhì)版序號(hào)的方式實(shí)現(xiàn)，通過(guò)查找紙質(zhì)文件，可以迅速定位紙質(zhì)影像件和電子記賬憑證。同一歸檔文件不同子件間則在子件上標(biāo)注主文檔的序號(hào)的方式實(shí)現(xiàn)。按照預(yù)設(shè)規(guī)則生成索引號(hào)，在入檔的各類會(huì)計(jì)檔案間建立關(guān)聯(lián)。（8）移交歸檔：會(huì)計(jì)檔案有會(huì)計(jì)部門交給檔案管理部門?？稍诮M卷后整理后移交，也可以先移交，由檔案部門整理組卷。檔案部門在接收檔案時(shí)，要對(duì)收到的電子檔案進(jìn)行“四性”檢測(cè)，通過(guò)后才能接收。（9）保管和利用：這是檔案管理的重要環(huán)節(jié)，將在下文單獨(dú)說(shuō)明。此處不贅述。（10）處置：當(dāng)會(huì)計(jì)檔案保管年限已經(jīng)到達(dá)規(guī)定年限，企業(yè)可以發(fā)起對(duì)該檔案的鑒定工作，考察其是否還具有保管價(jià)值。經(jīng)過(guò)鑒定，檔案已經(jīng)不具有保管價(jià)值時(shí)，可以進(jìn)行銷毀，銷毀后，形成會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)。電子檔案的銷毀除了檔案管理人員外，信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)也需要派出人員的，三方一起對(duì)電子檔案的銷毀過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。3.5基于數(shù)據(jù)化的檔案統(tǒng)計(jì)與利用1.單機(jī)狀態(tài)下檔案利用電子人事檔案管理系統(tǒng)內(nèi)置檢索功能，使用者可以通過(guò)屬性、關(guān)鍵詞、關(guān)聯(lián)關(guān)鍵詞等檢索條件，快速查找到自己所需要的檔案。系統(tǒng)還應(yīng)提供在借閱功能，不方便借出的可以采用在線瀏覽的方式獲取檔案。提供個(gè)性化的檔案編研功能，能按照用戶的需要?dú)w集檔案。全量化和個(gè)性化相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)功能。電子檔案管理系統(tǒng)支持將系統(tǒng)內(nèi)的檔案在冊(cè)情況進(jìn)行全量輸出，也可以實(shí)現(xiàn)按既定的規(guī)則，如時(shí)間、格式、訪問(wèn)頻次、利用情況等將進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和結(jié)果打印。而且，輸出結(jié)果的格式符合《全國(guó)檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度》。2.聯(lián)網(wǎng)共享模式下的檔案利用在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，分布在不同區(qū)域的數(shù)據(jù)突破地域限制聯(lián)系到一起，成為一張巨大的數(shù)據(jù)網(wǎng)，同時(shí)在計(jì)算機(jī)高算力的加強(qiáng)下，原本掩藏在數(shù)字背后的數(shù)據(jù)價(jià)值顯現(xiàn)出來(lái)，數(shù)量巨大、快速流動(dòng)、類型多樣、價(jià)值密度低的數(shù)據(jù)集合化身為信息資源。因此，在信息化背景下的檔案利用，有著天然的優(yōu)勢(shì)，信息傳送流暢，方便內(nèi)部使用，同時(shí)，也可以跳出單個(gè)實(shí)體，納入大數(shù)據(jù)的范疇，運(yùn)用MapReduce技術(shù)，形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)地圖，實(shí)現(xiàn)檔案信息的深化挖掘。在