汽車檢測與診斷車間設備采購招標文件

溫州市政府采購招標文件目錄TOC\o"1-3"\h\u29956第一部分投標邀請書 216743第二部分投標人須知 524190投標人須知前附表 52631一、說明 1127822二、招標文件 131890三、電子投標文件的編制 1422529四、電子投標文件的遞交 184258五、開標和評標 19308六、授予合同 2221067政府采購政策功能相關說明 2424596第三部分擬簽訂的合同文本 2714145第四部分附件 3025873第五部分采購需求 507509第六部分評標原則及方法 81

第一部分投標邀請書浙江創(chuàng)嘉項目管理有限公司關于汽車檢測與診斷車間設備采購的公開招標公告項目概況汽車檢測與診斷車間設備采購招標項目的潛在投標人應在政府采購云平臺（）上自主獲?。ㄎ醋哉稍瀑~號請盡早辦理，注冊流程詳見“浙江政府采購網—網上辦事指南—投標人注冊申請”，咨詢電話：）。獲取（下載）招標文件，并于2023年09月22日09:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況項目編號：ZJCJ-H23073102項目名稱：汽車檢測與診斷車間設備采購預算金額(元)：1615128.00最高限價(元)：/采購需求：標項名稱：汽車檢測與診斷車間設備采購數量：1預算金額(元)：1615128單位：批簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：汽車檢測與診斷車間設備采購，具體采購需求詳見采購文件相關部分。備注：無合同履約期限：自簽訂合同后60日歷天內完成本項目供貨、安裝并通過驗收。本項目（是）接受聯合體投標。二、申請人的資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。3.本項目的特定資格要求：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動；（2）本項目（是）接受聯合體投標，不得超過2家聯合體成員（包括聯合體牽頭人）。聯合體成員均須滿足申請人的資格要求。三、獲取招標文件時間：2023年09月01日至2023年09月22日，每天上午00:00至12：00，下午12:00至23：59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。地點（網址）：政府采購云平臺（）上自主獲取（未注冊政采云賬號請盡早辦理，注冊流程詳見“浙江政府采購網—網上辦事指南—投標人注冊申請”，咨詢電話：）。方式：潛在投標人登錄政府采購云平臺（），在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件；僅需瀏覽采購文件的投標人可點擊“游客，瀏覽采購件”直接下載采購文件瀏覽，不視作依法獲取采購文件）。未依法獲取采購文件的潛在投標人對采購文件提起質疑投訴，不予受理。售價（元）：0四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2023年09月22日09:30（北京時間）投標地點（網址）：政府采購云平臺（）在線提交開標時間：2023年09月22日09:30（北京時間）開標地點（網址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質疑后才可在線投訴，并電話告知相關采購人、代理機構、財政部門。3.其他事項（1）根據浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的通知【浙財采監(jiān)（2019）5號文件】規(guī)定，本項目不要求繳納投標保證金；（2）本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標志產品政府優(yōu)先采購政策，詳見招標文件相關政府采購相關政策說明部分；（3）根據《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知（浙財采監(jiān)【2013】24號）》第六條的規(guī)定，金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料，證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以允許其獨立參加本次政府采購活動。（4）本項目依據《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》，通過“政府采購云平臺”（網址：）實行電子交易（在線投標響應）。潛在供應商在參與本項目投標前應當完成“政府采購云平臺”的賬號注冊、身份認證（CA數字證書申領）、“政采云電子交易客戶端”下載安裝，相關操作指南參考如下：a.供應商注冊（入駐）：/v-settle-front/registry；b.浙江省“電子交易/不見面開評標”學習專題（網址/luban/e-biding）c.“政府采購云平臺”服務熱線電話：。（5）本項目執(zhí)行《溫州市財政局關于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號）文件，供應商若有融資意向，可直接登錄，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案，也可直接向各銀行咨詢相關業(yè)務。七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二部分投標人須知投標人須知前附表序號條款名稱編列內容1采購人2采購代理機構3項目名稱及項目編號項目名稱：汽車檢測與診斷車間設備采購項目編號：ZJCJ-H230731024招標內容汽車檢測與診斷車間設備采購，具體采購需求詳見采購文件相關部分。5▲合同履行期限自簽訂合同后60日歷天內完成本項目供貨、安裝并通過驗收。6▲申請人資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。3.本項目的特定資格要求：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動；（2）本項目（是）接受聯合體投標，不得超過2家聯合體成員（包括聯合體牽頭人）。聯合體成員均須滿足申請人的資格要求。7是否接受聯合體投標□不接受?接受8踏勘現場□組織不組織，投標人自行前往項目現場進行踏勘。9投標預備會□召開不召開10▲投標截止時間見招標公告11分包?允許，本項目允許分包，投標人如采用分包形式承接本項目的，分包承接單位均應為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位，分包承接單位均須滿足申請人的資格要求，且在投標文件中予以明確?！醪辉试S12偏離偏差允許幅度及其處理方法：允許細微偏差，不允許重大偏差。由評標委員會判斷，細微偏差要求投標人在評審結束前予以澄清、說明或補正，不接受要求進行的，評標委員會有權做無效標處理，詳見評標辦法。13投標文件有效期投標文件自投標截止時間起生效，有效期90天。14投標保證金根據浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的通知【浙財采監(jiān)（2019）5號文件】規(guī)定，本項目不要求繳納投標保證金。15電子投標文件的組成由資格文件、商務技術文件、報價文件三個部分組成。16電子投標文件的編制投標人應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和政府采購云平臺的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密電子投標文件。17▲簽字或蓋章要求電子投標文件的相應位置應加蓋：CA電子簽章。1.單位公章：電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA電子簽章，如投標人以聯合體形式參與投標的，由聯合體牽頭人進行CA電子簽章；2.法定代表人（負責人）簽署的規(guī)定：如投標人已辦理法人CA電子簽章的，則法定代表人（負責人）簽署的地方可用CA電子簽章進行簽署；如投標人未辦理法人CA電子簽章的，電子投標文件中要求投標人法定代表人（負責人）簽署的地方，須投標人制作成word版本先打印出來，由法定代表人（負責人）簽署后再上傳PDF。3、授權代表簽署的規(guī)定：如授權代表已辦理CA電子簽章的，則授權代表簽署的地方可用CA電子簽章進行簽署；如授權代表未辦理CA電子簽章的，電子投標文件中要求授權代表簽署的地方，須投標人制作成word版本先打印出來，由授權代表簽署后再上傳PDF。4.政府采購云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。18投標文件的形式、制作及組成?電子投標文件。投標人須準備電子投標文件（包括“電子加密投標文件(文件后綴格式為.jmbs)”和“備份投標文件(文件后綴格式為.bfbs)”兩類，在投標文件編制完成后同時生成）。（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。以上兩類投標文件均由資格文件、商務技術文件、報價文件三部分組成。19電子投標文件份數（1）“電子加密投標文件”：一份，后綴格式為.jmbs。（2）“備份投標文件”：一份，后綴格式為.bfbs。20▲電子投標文件的上傳和遞交1、“電子加密投標文件”的上傳、遞交，具體詳見《政府采購項目電子交易管理操作指南-投標人》（投標人自行去政采云系統(tǒng)上進行下載）：（1）投標人應在投標文件遞交截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，接到解密通知后，解密電子加密投標文件。（2）電子加密投標文件上傳成功后，在“電子投標文件上傳-進行中”標簽頁下，顯示狀態(tài)為“已上傳”?？稍诖颂幭螺d打印回執(zhí)；在投標截止時間前，投標人可撤回電子加密投標文件，修改內容。2、“備份投標文件”的遞交：（1）投標人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，可以（建議）在投標截止時間前將系統(tǒng)生成的備份投標文件（后綴格式為.bfbs）以電子郵件形式傳送至采購代理機構指定郵箱，傳送的備份標書需打包壓縮并加密，加密密碼由投標人自行保管；（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。無法按時解密的，投標人遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為電子投標文件撤加。投標文件遞交截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。3、投標人需保證上傳的電子加密投標文件與提交的備份投標文件必須同時生成且內容完全一致4、解密CA必須是上傳并制作電子投標文件CA鎖。21▲電子加密投標文件的解密和異常情況處理（1）開標后，采購組織機構將向各投標人發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標人代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密（解密電子加密投標文件必須插入CA）。（2）投標文件遞交截止時間前，投標人僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。（3）投標人務必按時自行解密，規(guī)定時間內解密失敗且經異常處理但政采云電子交易系統(tǒng)仍未能識別備份投標文件的投標文件作無效標處理。（4）異常處理：如政采云上電子加密投標文件出現解密失敗情況，投標人可根據自身意愿確認是否將備份電子投標文件壓縮包的解密密碼傳送至采購代理機構郵箱,采購代理機構收到解密密碼后通過【異常處理】的端口對投標人的備份電子投標文件進行上傳（上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），由政采云系統(tǒng)進行識別，不能成功上傳的視為電子投標文件撤回）。22▲政采云系統(tǒng)默認投標人自動放棄的情形（1）投標人未按規(guī)定上傳電子投標文件的；（2）在解密期限內投標人電子加密投標文件解密失敗，且經異常處理后政采云電子交易系統(tǒng)仍未能解決的。23▲提交投標文件截止時間、開標時間和地點詳見招標公告注：本項目政府采購項目電子交易，相關的電子交易流程（招標文件下載、電子投標文件上傳等程序）均在“政府采購云平臺”進行，投標人不必前往現場進行投標活動等事宜。24詢標澄清1.在評標過程中，如評標委員會對投標人遞交的電子投標文件存有疑問要求投標人進行澄清，將采用在政采云系統(tǒng)上向投標人發(fā)起詢標函的方式進行。投標人須在“規(guī)定時間”內登錄政采云系統(tǒng)根據標項回復詢標函，具體操作流程詳見《政府采購項目電子交易管理操作指南-投標人》（投標人自行去政采云系統(tǒng)上進行下載）。2.評標過程中，建議各投標人代表應在電腦前及時在線關注評審動態(tài)，若投標人在詢標澄清環(huán)節(jié)，由于CA等原因無法進行線上操作時，應在規(guī)定時限內由授權代表將線下材料傳送至采購代理機構郵箱；因投標人自身原因導致其未能在規(guī)定時間內完成詢標澄清事宜的，由此造成的后果由投標人自行承擔。3.本項目采購過程中，涉及的投標人聯系方式（如手機號碼、投標文件中預留的郵箱、投標人地址），均以投標人遞交的電子投標文件中《法定代表人（負責人）資格聲明書》或《法定代表人（負責人）授權委托書》上注明的聯系方式為準。25評標委員會的組建采購人按照《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定組建評標委員會，評標委員會成員由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人（含）以上單數，除采購人代表外的專家將在評標專家?guī)熘须S機抽取產生。26履約保證金?不需要27政府采購政策1.本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標志產品政府優(yōu)先采購政策，詳見招標文件相關政府采購相關政策說明部分；2.本項目執(zhí)行《溫州市財政局關于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號）文件，供應商若有融資意向，可直接登錄，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案，也可直接向各銀行咨詢相關業(yè)務。3.本項目《面向中小企業(yè)預留采購份額》執(zhí)行的政策：（1）本項目否（是/否）屬于預留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目。（2）本項目屬性：①（①貨物類/②服務類/③工程類）。（3）本項目對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。（4）如為專門面向中小企業(yè)采購的項目，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。28投標人信用查詢（1）投標人信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”()；“中國政府采購網”（/）；（2）投標人信用信息查詢截止時點：本項目投標文件遞交截止時間。（3）投標人信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：網頁截圖打印；（4）信用信息的使用規(guī)則：①在“信用中國”具有負面記錄：列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為名單；②被“中國政府采購網”()列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。（5）具有以上（4）所述信息記錄的投標人，其投標做無效投標處理。（6）關于“信用中國”()信用記錄網頁截圖相關說明：①若投標人查詢頁面“行政處罰”欄顯示有行政處罰事項，須將所有行政處罰事項在“信用中國”網頁上列出的明細一并打印，并附說明，是否屬于“經營活動中的重大違法記錄”。②若投標人在“信用中國”無數據，亦須將搜索結果頁面打印，并附說明。③未按照以上①-②條要求提供“信用中國”查詢結果記錄的，將按照資格審查不通過處理。（7）具體結果以開標當日采購人或采購代理機構對投標人信用查詢網頁的查詢結果為準。29合同備案（1）中標人須在中標通知書發(fā)出之日起30日歷天內與采購人簽訂合同。（2）中標人與采購人簽訂合同后，2日歷天內將合同掃描件電子版發(fā)給采購代理機構郵箱：30合同履約管理合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位服務、項目驗收等重要關節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》（或考核資料），并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。31解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標投標階段的約定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。32采購代理服務費（1）采購代理服務費按照“招標代理服務收費管理暫行辦法[2002]1980號”文件中規(guī)定收費標準的80%計算后收取，項目類型為貨物類，計算基數為本項目中標金額，不足3000元，以3000元計收。由中標人在領取中標通知書時向采購代理機構進行支付。（2）采購代理服務費可以是現金、支票或匯票。33注意事項（1）本招標文件中有關時間安排如有不一致的，一律以本“投標人須知前附表”為準；（2）本招標文件涉及的時間為“北京時間”；（3）本招標文件涉及的貨幣為“人民幣”；（4）同級政府采購監(jiān)督管理部門：溫州市財政局政府采購監(jiān)管處

一、說明1.本次招標是參照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部87號令）和《關于進一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》等法律及有關法規(guī)組織和實施的。2.▲合格投標人要求以招標公告對申請人資格要求的表述為準。3.投標人代表指全權代表投標人參加投標活動并簽署投標文件的人。如果投標人代表不是法定代表人（負責人），須持有《法定代表人（負責人）授權書》。4.投標費用投標人應承擔所有與準備和參加投標有關費用，不論投標的結果如何，采購人和采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。5.定義5.1“采購人”：是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織，即政府采購合同中的“甲方”（本項目的采購人是指“溫州職業(yè)技術學院”）；5.2“采購代理機構”：是指受采購人委托，在委托的范圍內辦理采購事宜的機構（本項目的采購代理機構是指“浙江創(chuàng)嘉項目管理有限公司”）；5.3“采購組織機構”：是指采購人或受采購人委托組織本次采購活動的機構（本項目的采購組織機構是指“浙江創(chuàng)嘉項目管理有限公司”）；5.4“投標人”：是指在規(guī)定的時間和地點向采購人提交投標人文件的供應商；5.5“投標人代表”：是指參加本項目投標活動的投標人的法定代表人（負責人）或法定代表人（負責人）的授權代表；5.6“聯合體”：是指不同的投標人通過簽署聯合體投標協(xié)議，以一個投標人的身份參加投標；5.7“中標人”：是指經評標委員會推薦并經采購人確認的中標單位，即政府采購合同中的“乙方”；5.8“同級政府采購監(jiān)督管理部門”：是指“溫州市財政局政府采購監(jiān)管處”；5.9“中小企業(yè)（含中型、小型、微型）”：是指符合中小企業(yè)劃分標準（工信部聯企業(yè)[2011]300號）的企業(yè)；5.10“監(jiān)獄企業(yè)”：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)；5.11“殘疾人福利性單位”：是指符合《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定單位；5.12“項目”：是指投標人按投標文件規(guī)定向采購人提供的貨物或服務或工程；5.13“書面形式”：是指加蓋有單位公章的信函、傳真、電子掃描件等；5.14“個人有效身份證明”：是指有效的居民身份證、臨時居民身份證、護照、駕駛證等，有期限規(guī)定的證件在有效期內方為有效；5.15“制造商”：是指擁有產品自主知識產權的單位；5.16“招標文件”：均系指本文件；5.17“進口產品”：是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品；5.18“實質性條款（或要求）”：是指本文件中標注“▲”號且加下劃線的技術、服務或商務條款（或要求），投標人響應時應對所有“實質性條款（或要求）”作出實質性響應，且不得出現負偏離，否則響應無效；5.19“重大偏離”或“保留”：是指將會影響到招標文件規(guī)定的服務范圍、質量標準，或會給合同中規(guī)定的采購人的權利和投標人的責任造成實質性限制，而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實質性響應的投標文件的投標人生不公平影響的。5.20“細微偏離”：是指投標文件對招標文件的非實質性內容存在不完全響應或不響應。6.特別說明6.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。6.2金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料，證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以允許其獨立參加本次政府采購活動。6.3聯合體投標（1）兩個或以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同參加投標活動。以聯合體形式參加投標活動的，應當在投標文件中予以說明；（2）以聯合體形式參加投標活動的，參加聯合體的投標人均應當符合本招標文件規(guī)定的“資格文件“的規(guī)定（聯合體方均應提供資格證明材料），并應當在投標文件文件中向采購人提《聯合協(xié)議書》，載明聯合體各方承擔的工作和義務。未提交有效的《聯合協(xié)議書》的聯合體無效；（3）聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任；（4）聯合體中有同類資質的投標人按照聯合體分工承擔相同工作的，按照資質等級較低的投標人確定資質等級；（5）聯合體形式參加投標活動的，招標文件中有明確規(guī)定聯合體各方均須提供的材料應當由聯合體各成員共同簽、章（或分別提供各自簽、章）；招標文件沒有明確規(guī)定聯合體各方均須提供的材料可以由《聯合協(xié)議書》中載明的牽頭人（主辦方）按規(guī)定進行簽、章，牽頭人（主辦方）代表聯合體簽、章的，對聯合體各成員方同樣具有約束力；（6）以聯合體形式參加投標活動的，聯合體各方均不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯合體參加同一合同項下的投標活動，否則相關聯合體均按無效聯合體處理，資格審查不通過；（7）聯合體形式參加投標活動的，采購代理服務費可由牽頭人（主辦方）一方繳納，也可以由聯合體各方按《聯合協(xié)議書》約定共同繳納，《聯合協(xié)議書》未約定的，由牽頭人（主辦方）繳納。6.4進口產品（1）是否允許進品產品投標：否。（2）未標明允許進口產品投標的合同項（標項）一律拒絕“進口產品”參加投標（響應）?！斑M口產品”系指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品，“國外品牌產品”不等于“進口產品”。6.5▲單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。6.6投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。6.7非浙江政府采購網注冊的投標人或發(fā)生變更且未及時更新的投標人，應當在規(guī)定時間內按照《浙江省政府采購投標人注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字［2009］28號）的相關規(guī)定及時辦理更新或投標人注冊事項。一旦被確定為中標人的，在合同簽訂前按本辦法的規(guī)定完成注冊并成為正式注冊投標人。二、招標文件1.招標文件由招標文件目錄所列內容及相關資料組成。2.招標文件的澄清或修改2.1采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改在浙江政府采購網上發(fā)布公告，同時政采云系統(tǒng)會向所有已按招標文件規(guī)定方式獲取招標文件的潛在投標人發(fā)送更正提醒信息，潛在投標人請自行到浙江政府采購網上下載公告附件。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。2.2澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，在浙江政府采購網上發(fā)布公告通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。2.3招標文件如有補充更正均見浙江政府采購網（）。投標人須在開標前一日自行查看是否有補充更正文件，并按補充更正文件要求投標，否則責任自負。3.質疑3.1投標人認為招標文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式（包括傳真、信函、余同）或在政采云平臺在線向采購人、采購代理機構提出質疑。逾期提出的，采購組織機構將不予受理、答復。3.2投標人提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑函范本請到“浙江政府采購網下載專區(qū)”下載，質疑函內容及簽署等相關要求請參看《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定。3.3提出質疑的投標人應當是參與本項目招標活動的投標人。投標人在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。3.4根據《政府采購質疑和投訴辦法》第三十七條的規(guī)定，投訴人在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據的，由財政部門列入不良行為記錄名單。4.投訴4.1質疑投標人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。投訴書范本請到“浙江政府采購網下載專區(qū)”下載。三、電子投標文件的編制1.投標人應認真閱讀招標文件中所有事項格式、條款和技術規(guī)范等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者沒有對招標文件各個方面做出實質性響應，導致投標被拒絕的風險由投標人自行承擔。2．投標人法律責任▲投標人應保證所提供文件資料的真實性，所有文件資料必須是針對本次投標的。如發(fā)現投標人提供了虛假文件資料，其投標將被拒絕，并自行承擔相應的法律責任。3.電子投標文件的構成3.1電子投標文件包括資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。（1）▲資格文件（強制性要求，資格審查未通過的，不進入后續(xù)評審，按無效標處理）序號內容備注1營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料)a.投標人為企業(yè)或個體工商戶的，提供有效的“營業(yè)執(zhí)照”；投標人為事業(yè)單位的，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；投標人為非企業(yè)專業(yè)服務機構的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；投標人為自然人（中國公民）的，提供個人有效身份證明文件。b.金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標的，除提供投標人自身的營業(yè)執(zhí)照外，還須提供總公司（總機構）授權書或房產權證或其他有效財產證明材料（提供復印件加蓋投標人公章），以證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力。附件一（1）2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的承諾函（(新成立的公司，必須提供情況說明)附件一（2）3具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函（(新成立的公司，必須提供情況說明)附件一（3）4具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函附件一（4）5參加政府采購活動前3年內（新成立不滿三年的組織機構自成立之日起算）在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明函附件一（5）6投標人“信用中國”()；“中國政府采購網”（/）信用記錄網頁截圖（招標公告發(fā)布之日至投標截止時間前）附件一（6）7聲明函（單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動）附件一（7）8法定代表人（負責人）資格聲明書或法定代表人（負責人）授權委托書（如法定代表人（負責人）為投標人代表時，可不提供）附件一（8）、（9）9聯合體協(xié)議書（如為聯合體投標）附件一（10）10分包協(xié)議書（如為分包投標）附件一（11）備注：▲如為聯合體投標，上述資料聯合體各方均須提供。（分包協(xié)議書除外；投標人如選擇分包的，還必須提供分包協(xié)議書。）▲如為分包投標，上述資料分包各方均須提供。（聯合體協(xié)議書除外；投標人如為存在聯合體，還必須提供聯合體協(xié)議書。）▲以上所需的各種材料若系復印件、掃描件，須加蓋投標人有效的公章（CA電子簽章）。相關證書、報告等如遇年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應的證明材料。（2）商務技術文件序號內容備注1）投標函附件二（1）2）技術規(guī)格、商務條款偏離表附件二（2）3）資信證明文件（本部分為商務技術評分內容，投標人根據自身實際情況提供）4）投標人基本情況表附件二（3）5）類似項目業(yè)績附件二（4）6）供貨范圍詳細清單附件二（5）7）隨機備品備件和專用工具清單（如有）附件二（6）8）針對本次項目采購需求提出的詳細技術方案（包括但不限于商務技術分評分細則要求的各個方案）9）節(jié)能產品、環(huán)境標志產品證明材料（如有，按招標文件規(guī)定要求提供，否則不予認可,詳見招標文件政府采購政策功能相關說明）10）給予采購人的各種優(yōu)惠及承諾備注：商務技術文件內容投標人可根據招標文件第六部分《評分細則》要點自行增加，格式自擬。備注：投標文件中應承諾：投標人所提供的技術資料的所有權歸采購人所有。如若發(fā)生第三方侵權事件，其侵權責任與采購人及采購代理機構無關，由投標人承擔全部責任。侵權造成的所有相關費用，均由投標人支付，保證不傷害采購人的利益。以上所需的各種證書、證件、證明等若系復印件、掃描件，須加蓋投標人有效的公章（CA電子簽章）。相關證書、報告等如遇年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應的證明材料。（3）報價文件序號內容備注1）開標一覽表附件三（1）2）投標分項報價表附件三（2）3）小、微企業(yè)（或監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位）（如有，按招標文件規(guī)定要求提供，否則不予認可，詳見招標文件政府采購政策功能相關說明）注：《中小企業(yè)聲明函》中項目屬性、所屬行業(yè)參考《投標人須知前附表》第27款。附件五3.2.電子投標文件形式（1）本項目通過“政府采購云平臺（）”實行電子交易，投標文件為電子投標文件。投標文件由資格文件、商務技術文件、報價文件組成。投標人應通過“政采云電子交易客戶端”，并按“政采云投標人項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。（2）“電子投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的加密標書,加密標書文件后綴格式為.jmbs。3.3投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。3.4▲投標截止時間前未完成上傳遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，將被政府采購云平臺拒收。3.5▲投標人務必按時自行解密，規(guī)定時間內解密失敗且經異常處理但政采云電子交易系統(tǒng)仍未能識別備份投標文件的投標文件作無效響應處理。4.電子投標文件的編制4.1本招標文件“第四部分附件”中有提供投標文件格式的，投標人須參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式要求在指定位置根據要求進行簽章，否則視為未提供；本文件“第四部分附件”未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式，并在相應位置進行簽章，否則視為未提供。4.2投標應保證《電子投標文件》的字跡清晰、內容完整、排版清爽，若因《電子投標文件》字跡潦草或表達不清、內容不完整、編排混亂等原因導致《電子投標文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容，由此造成對投標人不利的評審的，其后果由投標自行承擔。4.3投標人沒有按照本章節(jié)“電子投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質性響應是投標人的風險，由此造成的一切后果由投標人自行承擔。4.4本項目采購過程中，涉及的投標人聯系方式（如手機號碼、投標文件中預留的郵箱、投標地址），均以投標人遞交的電子投標文件中《法定代表人（負責人）資格聲明書》或《法定代表人（負責人）授權委托書》上注明的聯系方式為準。5.投標報價5.1▲投標報價是指投標人在正確地完全履行合同義務后采購人應支付給中標人所有的價款，即系統(tǒng)軟件平臺的設計、開發(fā)、調試、運行、質保期內免費維護/升級費用、軟件部分終身免費升級費用、設備供貨、運輸、保險、裝卸、安裝調試及技術、驗收（含第三方驗收）、培訓、售后服務、稅費等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用。投標人在投標報價中應充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視投標報價中已包括所有費用。5.2投標人必須按附件的開標一覽表（統(tǒng)一格式）、投標分項報價表（統(tǒng)一格式）的內容填寫服投標報價及其他事項，并由法定代表人（負責人）或授權代表簽署。5.3所有投標均以人民幣報價。5.4采購人不接受任何選擇報價，對每一種貨物/服務只允許一個報價。5.5采購人要求分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款、條件簽訂合同的權利。5.6投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的（除投標時所報不可競爭費用外），不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整的要求，將被認為是非實質性響應投標而予以拒絕。5.7最低報價不能作為中標的保證。6.電子投標文件的簽章6.1單位公章：電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA電子簽章，如投標人以聯合體形式參與投標人的，由聯合體牽頭人進行CA電子簽章；6.2法定代表人（負責人）簽署的規(guī)定：如投標人已辦理法人CA電子簽章的，則法定代表人（負責人）簽署的地方可用CA電子簽章進行簽署；如投標人未辦理法人CA電子簽章的，電子投標文件中要求投標人法定代表人（負責人）簽署的地方，須投標人制作成word版本先打印出來，由法定代表人（負責人）簽署后再上傳PDF。6.3授權代表簽署的規(guī)定：如授權代表已辦理CA電子簽章的，則授權代表簽署的地方可用CA電子簽章進行簽署；如授權代表未辦理CA電子簽章的，電子投標文件中要求授權代表簽署的地方，須投標人制作成word版本先打印出來，由授權代表簽署后再上傳PDF。6.4政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。7.投標文件的份數7.1投標文件的份數：見投標人須知前附表第19款。8.投標保證金8.1根據浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的通知【浙財采監(jiān)（2019）5號文件】規(guī)定，本項目不要求繳納投標保證金。9.投標有效期9.1自開標之日起90天內投標應保持有效。投標有效期短于這個規(guī)定期限的投標將視為非響應性投標而予以拒絕。9.2特殊情況下，在原投標有效期截止前，采購人可與投標人協(xié)商延長投標有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。投標人可拒絕接受延期要求。同意延長投標有效期的投標人不得修改投標文件。四、電子投標文件的遞交1.電子投標文件的遞交1.1電子投標文件的上傳、遞交：見投標人須知前附表第20款。2.“電子加密投標文件”解密和異常情況處理。2.1“電子加密投標文件”解密和異常情況處理：見投標人須知前附表第21款。3.投標文件的補充、修改或撤回3.1投標人應當在投標文件遞交截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。3.2▲投標文件遞交截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標文件遞交截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。3.3投標文件遞交截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。4.▲發(fā)生下列情況之一的投標文件將不予受理：（1）在投標截止時間以后上傳的投標文件；（2）僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的；（3）未在規(guī)定時間解密，或者解密失敗且經異常處理政采云系統(tǒng)仍未能識別的；（4）以紙質形式提交的；五、開標和評標1.評標委員會采購人按照《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定組建評標委員會，評標委員會成員由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人（含）以上單數，除采購人代表外的專家將在評標專家?guī)熘须S機抽取產生。2.評標過程的保密性開標后直至向中標人授予合同時止，凡與評審有關的資料均不得向投標人及與評標無關人員透露。如果投標人在評標過程中試圖向采購人和采購代理機構施加影響，其投標將被拒絕。3.開標、評標3.1按招標文件規(guī)定的時間、地點開啟各投標人的投標文件。各投標人無須參加現場開標會議，請自行登錄政府采購云平臺關注開標信息。3.2電子招投標開標及評審程序投標截止時間后，投標人登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內。評標委員會對資格和商務技術文件進行評審；在系統(tǒng)上公開資格和商務技術評審結果；在系統(tǒng)上公開報價開標情況；評標委員會對報價情況進行評審；在系統(tǒng)上公布評審結果。特別說明：1、政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。2、目前政府采購全流程電子化交易，投標人須在規(guī)定時間內自行解密。3.3電子投標文件解密結束后，各投標人簽署《政府采購活動現場確認聲明書》（見附件四）后將掃描件發(fā)送至采購代理機構郵箱。3.4投標文件的初審。初審分為資格性審查和符合性檢查。（1）資格性審查①依據法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定，采購人或采購代理機構在開啟各投標人資格文件后，對各投標人進行投標資格審查，審查內容包括但不僅限于投標文件所提交證明材料是否能證明符合本項目對合格投標人的實質性要求。采購人或采購代理機構對投標人所提供的資格證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現投標人所提供的資格證明材料不合法或不真實，采購人可取消其中標資格并追究法律責任。通過資格審查視作具備投標資格，審查不合格的投標文件將不進入后續(xù)詳細評審。②在資格審查過程中，若對投標人的資格審查文件有疑問，采購組織機構將在系統(tǒng)上向投標人發(fā)起詢標函。（2）符合性檢查評標委員會依據招標文件的規(guī)定，從投標文件中的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，并在“政采云系統(tǒng)-符合性評審”中錄入投標人的符合性審查情況。（3）▲通過資格性審查與符合性審查的商務技術文件由評委進行綜合評審，審查確認未通過的商務技術文件不予評審。3.5▲在對各投標人的投標文件進行綜合評審時，投標文件有下列情況之一的，經評標委員會認定后按無效標處理：（1）電子投標文件未按規(guī)定進行CA簽章；（2）電子投標文件中要求投標人法定代表人（負責人）或授權代表簽字（或蓋章）的地方無法定代表人（負責人）簽字（或蓋章）或其授權代表簽字（或蓋章）的；（3）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；（4）僅提交“備份投標文件”的；（5）投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（6）電子投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（7）經評標委員會認定投標人串通投標的；（8）同時出現兩種及以上不一致價格且修正后投標人不確認報價的；（9）投標報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的投標報價，且在評標現場合理的時間內不能證明其投標報價合理性的；（10）授權代表無法定代表人（負責人）合法、有效委托的；規(guī)定時間內解密失敗且經異常處理但政采云電子交易系統(tǒng)仍未能識別備份投標文件的；（12）評標委員會認定不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的。3.6▲有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；不同投標人的投標文件相互混裝；3.7“報價文件”開啟后，由評標委員會對各投標人的商務報價進行核查，核查時發(fā)現投標報價內容不清楚可要求投標人書面澄清，計算上的錯誤，可按下面方法修正：（1）電子投標文件中上傳的價格和系統(tǒng)中報價一覽表里填寫的價格不一致的，以投標人上傳的報價文件為準；投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。（2）如果投標人不接受對其價格錯誤進行修正，其投標無效。（3）如投標人為小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位），享受政策支持的，則采購機構將在政采云系統(tǒng)政策價格認定中對其進行修正（未按規(guī)定遞交相關證明材料或經評標委會認定其不具備享受政策支持資格的，不予修正）3.8在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格基本相符。沒有重大偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。3.9實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕，投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。3.10評標委員會對審查合格的投標文件按照招標文件中制訂的評標方法進行綜合評定打分。3.11▲使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產品采購項目，根據核心產品品牌確定。3.12▲評標委員會認為投標人的投標報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的投標報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其投標報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。3.13▲本項目采用政采云電子招投標開標及評審程序，如有以下情形之一的，按以下情況處理：（1）投標人在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗的作無效投標處理。解密成功的投標人不足三家的，本項目流標重新組織采購活動。（2）因政府采購云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購機構將情況上報行業(yè)監(jiān)管部門同意后，重新組織采購活動。評審期間，出現有效投標人不足3家的，本次招標按流（廢）標處理，重新組織招標。4.投標文件的澄清4.1在評標期間，評標委員會可以對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補將采用在政采云系統(tǒng)上向投標人發(fā)起詢標函的方式進行。投標人須在“截止時間”內登錄政采云系統(tǒng)（路徑：用戶中心—項目采購—詢標澄清）根據標項回復詢標函，具體操作流程詳見《政府采購項目電子交易管理操作指南-投標人》。澄清內容不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。拒不按要求對其投標文件進行澄清，說明或補正的投標人，評標委員會可以否決其投標。4.2各投標人應代表須在電腦前及時在線關注評審動態(tài)，并確保其在聯系方式無誤且保持暢通，因投標人自身原因沒有及時關注評審動態(tài)或其聯系方式錯誤或無法接通，導致其未能在規(guī)定時間內完成詢標澄清事宜的，由此造成的后果由投標人自行承擔。4.3若投標人在詢標澄清環(huán)節(jié)，由于CA等原因無法進行線上操作時，應在規(guī)定時限內由授權代表將線下材料通過其在投標文件中預留的郵箱（▲必須由指定預留郵箱發(fā)送，否則澄清郵件不予認可）傳送至代理機構郵箱。4.4▲經澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標人則被認為是“沒有實質性響應招標文件要求”，其投標不進入下一步評審。5.確定中標候選人5.1本次招標由評標委員會推薦中標候選人。5.2評標委員會依據法律、法規(guī)及招標文件有關規(guī)定在有效標中按投標人的綜合得分（即商務技術得分分與投標報價得分之和）高低進行排序，綜合得分前二名的投標人推薦為第一和第二中標候選人（綜合得分相同的，按投標報價得分由高到底順序排列。綜合得分且投標報價得分相同的，由評標委員會隨機抽取決定排名順序。）5.3排名第一的中標候選人放棄中標；因不可抗力提出不能履行合同；或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的；或未能在規(guī)定時間內與采購單位簽訂合同的；或者經質疑，采購人審查后，確因排名第一的候選人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質疑成立的，采購人可視具體情況確定是否由排名第二的中標候選人為中標人。5.4采購人對決標結果不做任何解釋，也不保證最低報價中標。5.5中標人在中標后提供紙質投標文件一式兩份，電子投標文件（PDF格式）一份，作為備案存檔資料郵寄至代理公司。6.可中止電子交易活動的情形▲采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。7.出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購未詳盡事宜，遵照有關法律法規(guī)執(zhí)行。8.評標細則詳見“評標原則及方法”。六、授予合同1.確定中標人1.1采購代理機構在評審結束后2個工作日內將評審報告送交采購人確認。采購人自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。采購人逾期未確定中標人且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的候選人為中標人。1.2中標人確定之日起2個工作日內，在浙江政府采購網上公示中標結果，中標公告期限為1個工作日；1.3在公告中標結果的同時，采購人向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書是合同的一個組成部分,對采購人和中標人均具有同等法律效力。1.4各投標人對評標結果如有異議，可在中標結果公示之日起7個工作日內以書面形式向采購人進行署名投訴或提出質疑，但需對投訴或質疑內容的真實性承擔法律責任。1.5中標人應在領取中標通知書時一并提交一正一副兩份紙質投標文件。2.簽訂合同2.1公示期結束后，中標人須在5個工作日內主動聯系采購人或采購機構領取中標通知書。中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內與采購人簽訂合同。中標人未經采購人許可，在規(guī)定時間內未到采購人處與采購人簽訂合同，則視為拒簽合同。2.2招標文件、中標人的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經雙方簽字的詢標紀要（承諾）和中標通知書均作為合同附件。2.3拒簽合同的責任2.4中標人在規(guī)定時間內（30日歷天）借故否認已經承諾的條件、拒簽合同，以投標違約處理，并賠償采購人由此造成的直接經濟損失；采購人重新組織招標的，所需費用由原中標人承擔。3.履約保證金3.1本項目不要求提交履約保證金。

政府采購政策功能相關說明一、小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說明1、文件依據（1）關于《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）（2）浙江省財政廳轉發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)[2012]11號）（3）浙江省省財政廳《關于開展政府采購供應商網上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2010〕8號)（4）《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)[2011]300號）（5）財政部、司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）（6）《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）（7）《浙江省財政廳浙江省經濟和信息化委員會關于簡化中小企業(yè)類別確認流程有關事項的通知》（浙財采監(jiān)〔2018〕2號)（8）《溫州市財政局轉發(fā)浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》溫財采〔2022〕1號（9）《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）（10）《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）（11）《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經濟的通知》（浙財采監(jiān)[2022]8號）2、在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小業(yè)的，聯合體視為中小企業(yè)。其中，聯合體各方均為小微企業(yè)的，聯合體視同小微企業(yè)。中小企業(yè)的認定：中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。中小企業(yè)劃分標準：是指國務院有關部門根據企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準，按《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)[2011]300號）規(guī)定劃分。3、享受小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）價格折扣比例（1）在貨物或服務項目采購中，對小微企業(yè)報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參加評審；

（2）在工程項目采購中，對小微企業(yè)報價給予5%的扣除，用扣除后的價格參加評審。（3）接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構應當對聯合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%（工程項目為2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

4、享受小微企業(yè)價格折扣應提供以下證明材料（電子投標文件中，不提供的不享受價格扣除）：（1）《中小企業(yè)聲明函》（原件上傳后進行CA電子簽章，格式見附件五）5、享受監(jiān)獄企業(yè)價格折扣應提供以下證明材料（電子投標文件中,不提供的不享受價格折扣）：（1）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（原件或復印件上傳后進行CA電子簽章）。在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。6、享受殘疾人福利性單位格折扣應提供以下證明材料（電子投標文件中，不提供的不享受價格折扣）：（1）殘疾人福利性單位聲明函（上傳后進行CA電子簽章，格式見附件五）；在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。7、非單一產品采購，無法核實（按投標文件資料）全部貨物均為小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）制造；或提供其他制造商制造的貨物且無法核實（按投標文件資料）制造商是否為小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）的，不享受價格折扣。供應商提供其他制造商制造的貨物參與投標的，還應提供所投產品制造商均屬于小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）的證明材料，否則不享受價格折扣。8、享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)?！f明：如為專門面向中小企業(yè)采購的項目或者標項，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。二、節(jié)能產品、環(huán)境標志產品扶持政策說明1、根據財政部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)管總局《關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》財庫〔2019〕9號文件規(guī)定，對政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品實施品目清單管理，依據品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。2、《節(jié)能產品政府采購品目清單》詳見《關于印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目清單的通知（財庫[2019]19號）》（如遇調整，按最新清單執(zhí)行）。產品名稱（以“★”標注的為政府強制采購產品）。3、本次采購對屬于節(jié)能產品政府采購品目清單規(guī)定的政府強制采購產品范圍內的產品實施強制采購。供應商應當在投標文件中提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書（復印件、加蓋公章）。不能提供上述證書的，投標文件無效。4、《環(huán)境標志產品政府采購品目清單》詳見《關于印發(fā)環(huán)境標志產品政府采購品目清單的通知（財庫[2019]18號）》（如遇調整，按最新清單執(zhí)行）。5、本次采購對屬于品目清單范圍但不屬于政府強制采購產品的，實施優(yōu)先采購，詳見采購文件《第六部分評標原則及方法》。供應商在投標文件中提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品或環(huán)境標志產品認證證書（復印件）并提供品目清單核對，否則不享受加分。6、節(jié)能產品政府采購品目清單，以財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的最新一期節(jié)能產品政府采購品目清單為準。環(huán)境標志產品政府采購品目清單，以財政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的最新一期環(huán)境標志產品政府采購品目清單為準。7、國家確定的認證機構以國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的參與實施政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證機構名錄為準，詳見《市場監(jiān)管總局關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證機構名錄的公告》（2019年第16號）。三、優(yōu)化政府采金融服務詳見《溫州市財政局關于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號）文件，供應商若有融資意向，可直接登錄，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案，也可直接向各銀行咨詢相關業(yè)務。

第三部分擬簽訂的合同文本說明：如甲乙雙方同意，合同格式也可以按照其他形式。（本合同為樣稿，最終稿由買賣雙方協(xié)商后確定）溫州職業(yè)技術學院汽車檢測與診斷車間設備采購采購合同采購編號：買方：溫州職業(yè)技術學院賣方：。年月日在溫州職業(yè)技術學院的汽車檢測與診斷車間設備采購采購中，買方接受賣對本次設備的報價，買賣雙方及采購方根據《中華人民共和國民法典》等法規(guī)和本合同的承諾，經雙方協(xié)商，同意簽訂本合同，共同遵守。1.采購設備內容及價格（詳細清單可附后）單位：人民幣（元）序號名稱品牌規(guī)格型號單位數量單價金額1234其他服務費合同總價：（人民幣大寫）：元整（人民幣小寫）：.00現場承諾內容：2.本合同中其他服務費為即系統(tǒng)軟件平臺的設計、開發(fā)、調試、運行、質保期內免費維護/升級費用、軟件部分終身免費升級費用、設備供貨、運輸、保險、裝卸、安裝調試及技術、驗收（含第三方驗收）、培訓、售后服務、稅費等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項全部費用，實行固定總價包干。除發(fā)生下列因素可調整合同價外，不得以任何其他理由調整任何費用。3.買方提出的設備變更或由賣方提出的合理化建議，經買方同意采納的設備型號、規(guī)格等各方面的變更，可根據原合同單價計算變更費用。但屬賣方投標漏項少算的設備及服務費用不得追補。4.設備、材料供應本合同范圍所需的設備均由賣方提供。采購供應的材料、設備均須有合格證、質保書等相關技術資料。如發(fā)現不合格的設備材料，由賣方承擔全部的經濟損失和責任。5.產品包裝5.1為了保證設備在長途運輸和裝卸過程中的安全，產品包裝應符合國家或專業(yè)（部）標準規(guī)定。由于包裝不善導致設備銹蝕、失缺或損壞，由賣方承擔一切責任。5.2每一包裝箱內必須附有裝箱清單。6.嘜頭6.1賣方應在每件包裝箱上,明顯地標注下列標記：①收貨人；②產品名稱；③合同號；④品目號和箱號；⑤到達站或到貨地點；⑥外形尺寸(長寬高)，以厘米計；⑦毛重、凈重(公斤)。6.2賣方應根據設備特點，在包裝箱上標明“小心輕放”、“請勿倒置”、“防潮”等字樣和吊裝標記。7.本合同產品的免費保修期限為設備驗收合格交付使用后年。在產品質量保證期限內，賣方對由于產品設計、工藝、材料、配套件的缺陷而造成的任何產品質量問題或故障負責。8.產品資料檔案資料，包括：設備的數量、型號、規(guī)格，設備生產廠家的產品檢測證書，出廠檢驗報告，合格證書，產品說明書等有關資料。如發(fā)現不合格的設備材料，由賣方承擔全部的經濟損失的責任。設備開箱后的全部隨機資料所有權歸買方所有。開箱驗收后由買方保管。9.交付時間：合同簽訂后天內，交貨地點：溫州職業(yè)技術學院指定地點。10.付款方式與結算▲本項目不收取履約保證金?！I方在合同生效、具備實施條件以及賣方向買方提交合同金額40%的保函后，7日內完成預付款（合同金額40%，賣方必須先開具合同金額40%的增值稅專用發(fā)票）。賣方完成全部供貨及安裝、調試、培訓等服務并通過買方驗收，買方入庫報銷后7個工作日內，買方向賣方支付60%合同價款（賣方必須先開具合同金額60%的增值稅專用發(fā)票），同時退還保函。注：1.在簽訂合同時，賣方明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，按實際比例計。2.買方對于滿足合同約定支付條件的，自收到發(fā)票后7日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。11.違約責任11.1設備質量責任11.1.1在設備質量保證期內，如產品有功能原理性錯誤或者設備在開箱檢驗、安裝調試、設備試運行過程中發(fā)現的設備質量問題，由賣方負責處理，實行包修、包換、包退、直至產品符合質量要求。賣方承擔修理、調換、退貨發(fā)生的一切費用和買方的直接經濟損失。11.1.2接到買方通知后，溫州及附近地區(qū)4小時內，外地24小時內派人赴現場處理設備質量問題。11.1.3由于買方保管不善或使用不當造成設備短缺、故障或損壞，由買方負責。但賣方保證及時給予補齊和修復。11.2違約賠償除不可抗力外，如賣方發(fā)生不能按期交貨驗收或提供服務，買方發(fā)生中途退貨等情況，應及時以書面形式通知對方。雙方應本著友好的態(tài)度進行協(xié)商，妥善解決。如協(xié)商無效，按下列規(guī)定處以罰金。11.2.1逾期交貨驗收賣方逾期交貨驗收，應向買方償付違約金，每逾一周違約罰款按合同總價的0.8%計收，直至交貨驗收為止。（一周按7天計算，不足一周按一周計算）。逾期交貨驗收的違約賠償最高限額為合同總價的8%，如違約金達到最高限額時賣方仍不能交貨驗收，買方可考慮終止合同。11.2.2賣方不能交貨驗收或買方中途退貨。賣方不能交貨驗收，應向買方償付違約金。違約金按合同總價的20%計算。買方中途退貨，應向賣方償付違約金。違約金的計算方法與賣方違約相同。11.2.3經雙方協(xié)商同意延期交貨驗收和經雙方友好協(xié)商同意退貨且無需罰款者不在此例。12.不可抗力12.1在合同執(zhí)行期間發(fā)生地震等雙方不可預料、不能避免、不能控制的情況，導致合同不能或不能全部履行。雙方可以按以下各項執(zhí)行：12.1.1任何一方可以書面形式終止合同無需做出任何賠償。12.1.2因不可抗力導致合同終止，并不影響任何一方對不可抗力先前發(fā)生的違約行為合法追償。12.1.3買方不負責因不可抗力造成合同不能正常履行的責任。12.1.4買賣雙方由于不可抗力且自身無過錯造成的全部或部分不能履行本合同的義務將不視為違約，但應采取一切必要的補救措施，以減少因不可抗力造成的損失。如不可抗力導致本合同目的無法實現，任何一方均有權解除合同。12.2當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應當在事件發(fā)生后15日內通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，向其提交全部或部分不能履行本合同義務以及需要延期履行的理由的報告。13.轉讓和分包未經買方事先書面同意，賣方不得部分轉讓或分包或全部轉讓其應履行的合同義務。14.爭端的解決14.1合同實施或與合同有關的一切爭端，買賣雙方首先應通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商仍得不到解決，任何一方可向買方所在地申請仲裁或訴訟。14.2仲裁裁決應為最終裁決，對雙方均有約束力。14.3仲裁費用除仲裁機構另有裁決外應由敗訴方承擔。14.4在仲裁期間，除正在執(zhí)行仲裁部分外本合同的其他部分應繼續(xù)執(zhí)行。15.約定事項：15.1本合同一式伍份，買方、賣方各執(zhí)兩份，代理公司一份。15.2合同經買賣雙方簽字蓋章后生效。15.3如需修改或補充合同內容，經協(xié)商，雙方應簽署書面修改或補充協(xié)議，該協(xié)議將作為本合同的一個組成部分。15.4本合同未盡事宜及對合同內容如有異議，以買方招標文件，賣方投標文件和在招標現場承諾為準，如遇國家法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。買方（蓋章）：賣方（蓋章）：法人代表：法人代表：委托代理人（簽字）：委托代理人（簽字）：聯系電話：聯系電話：傳真：傳真：地址：地址：統(tǒng)一社會信用代碼：社會信用代碼：營業(yè)地址：營業(yè)地址：電話號碼：電話號碼：開戶行：開戶行：賬號：賬號：簽訂日期：簽訂日期：注：本合同作為示范文本，具體以中標人與招標人所簽定正式合同為準。

第四部分附件附件一：資格文件（1）營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料)；說明：1、投標人為企業(yè)或個體工商戶的，提供有效的“營業(yè)執(zhí)照”；投標人為事業(yè)單位的，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；投標人為非企業(yè)專業(yè)服務機構的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；投標人為自然人（中國公民）的，提供個人有效身份證明文件。2、金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標的，除提供投標人自身的營業(yè)執(zhí)照外，還須提供總公司（總機構）授權書或房產權證或其他有效財產證明材料（提供復印件加蓋投標人公章），以證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力。3、投標人提供的相應證明材料復印件均應符合：內容完整、清晰、整潔，上