2024設(shè)施管理疫情應(yīng)急準(zhǔn)備與管理指南

設(shè)施管理疫情應(yīng)急準(zhǔn)備與管理指南II目 次前 言 II引 言 III1范圍 12規(guī)性用件 13術(shù)和義 14需組環(huán)境 35領(lǐng)作用 56策劃 67支持 88運(yùn)的劃控制 119評(píng)價(jià) 131014附錄 A（料）辦公施疫控措的示例 16參 考 文 獻(xiàn) 18PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIII引 言目的通過(guò)執(zhí)行本文件中的指南，組織宜能夠：——采取有效措施保護(hù)設(shè)施用戶以及其他相關(guān)方免受疫情事件所帶來(lái)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；——證實(shí)其正在使用系統(tǒng)性的方法來(lái)應(yīng)對(duì)與疫情事件相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；——建立一個(gè)框架，使之能有效、及時(shí)地適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)；——針對(duì)疫情制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，并整合至整體風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急準(zhǔn)備和業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃中。注：本文件的目的并非是復(fù)制ISO31000:2018，而是提供一個(gè)能確認(rèn)評(píng)估過(guò)程的框架，特別是用來(lái)降低疫情對(duì)設(shè)施管理的影響。原則——需求組織宜在傳染病暴發(fā)或疫情事件期間對(duì)其要求以及能力進(jìn)行評(píng)估；——在權(quán)威機(jī)構(gòu)證實(shí)傳染病暴發(fā)或疫情事件之前，宜預(yù)判以及識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素和影響；——傳染病暴發(fā)或疫情事件一旦被權(quán)威機(jī)構(gòu)確認(rèn)，宜再次評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)因素和影響；——宜快速識(shí)別差距并加以解決；——計(jì)劃宜由組織的相關(guān)方制定和批準(zhǔn)，并根據(jù)需要付諸實(shí)施和更新；——在制定設(shè)施方針和指南時(shí)，宜使用經(jīng)證實(shí)的證據(jù)、數(shù)據(jù)和事實(shí)。來(lái)自謠言或猜測(cè)的未經(jīng)證實(shí)的信息不宜在任何決定性因素中使用；——在組織的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃中宜清晰地定義領(lǐng)導(dǎo)層與管理鏈；——支持組織和部門之間的協(xié)作宜從計(jì)劃階段就開(kāi)始，并在疫情事件階段得到保持；——宜盡快向相關(guān)方提供定期更新的信息；——宜將信息傳達(dá)給恰當(dāng)?shù)南嚓P(guān)方，有些敏感信息只能發(fā)送至經(jīng)批準(zhǔn)的人員；——宜在傳染病暴發(fā)或疫情事件開(kāi)始時(shí)實(shí)施臨時(shí)規(guī)約，以促進(jìn)設(shè)施用戶的安全；——宜提供培訓(xùn)和教育來(lái)確保有效實(shí)施；——宜對(duì)管理規(guī)定的差異進(jìn)行合理化處理。（）挑戰(zhàn)如果組織在疫情事件期間或者結(jié)束之后必須繼續(xù)運(yùn)營(yíng)或者復(fù)工的，可能會(huì)面臨挑戰(zhàn)?！Ｗo(hù)在管設(shè)施的設(shè)施用戶；——管理對(duì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)影響；——與內(nèi)部和外部相關(guān)方溝通；——開(kāi)展清潔消毒活動(dòng)；——按要求或指令提供隔離/檢疫場(chǎng)所；——保持個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）的可用性（可能是不確定的）；——在人員進(jìn)入大樓前對(duì)其進(jìn)行篩查；——維持供應(yīng)鏈和物流；——控制通信，避免出現(xiàn)多重通信或相互矛盾的信息，或兩者兼而有之。結(jié)構(gòu)圖1說(shuō)明了本文件第4至10章中的框架結(jié)構(gòu)及其與疫情發(fā)展階段的關(guān)系。圖1 本文框結(jié)構(gòu)PAGEPAGE10設(shè)施管理疫情應(yīng)急準(zhǔn)備與管理指南范圍本文件為組織如何計(jì)劃、減輕和/或管理疫情事件所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和影響提供了一般性指南，以保護(hù)與設(shè)施相關(guān)的健康、安全和福祉。本文件適用于所有組織，無(wú)論是全面運(yùn)行或部分運(yùn)行、還是恢復(fù)運(yùn)行或新運(yùn)行的組織。（GB/T36688-2018設(shè)施管理術(shù)語(yǔ)GB/T36688-2018界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。組織 organization為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，由職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系構(gòu)成自身功能的一個(gè)人或一組人。注：組織的概念包括但不限于代理商、公司、集團(tuán)、商行、企事業(yè)單位、行政機(jī)構(gòu)、合伙企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)，或上述組織的部分或組合，無(wú)論是否為法人組織，公有的或私有的。[來(lái)源：GB/T36688—2018，3.3.1]設(shè)施理織 facilitymanagementorganization；FMorganization負(fù)責(zé)設(shè)施管理的實(shí)體。[來(lái)源：ISO41014:2020，3.1.2]方針 policy政策最高管理者正式發(fā)布的其組織（3.1）的意圖和方向。風(fēng)險(xiǎn) risk不確定性對(duì)目標(biāo)的影響。注1：影響是指偏離預(yù)期，偏離可以是正面的和/或負(fù)面的，可能帶來(lái)機(jī)會(huì)和威脅。注2：目標(biāo)可有不同維度和類型，可應(yīng)用在不同層級(jí)。注3：通常風(fēng)險(xiǎn)可以用風(fēng)險(xiǎn)源、潛在事件及其后果和可能性來(lái)描述。[來(lái)源：GB/T24353—2022，3.1]經(jīng)驗(yàn)訓(xùn) lessonslearnedISO41014:2020，3.5.5]傳染暴發(fā) outbreak在特定的時(shí)間段內(nèi)，某一特定位置、社區(qū)或地理區(qū)域中傳染病例數(shù)量超過(guò)正常預(yù)期水平。注1：傳染病暴發(fā)可以影響小的本地的群體或者多個(gè)群體和區(qū)域而導(dǎo)致疫情或大流行病。注2：兩個(gè)有關(guān)系的罕見(jiàn)傳染性病例足以構(gòu)成一次傳染病暴發(fā)。[來(lái)源：ISO45006:2023，3.11]疫情 epidemicISO45006:2023，3.12]大流病 pandemic世界范圍傳播的傳染病。[來(lái)源：ISO45006:2023，3.13]突發(fā)件 incident（3.10）ISO22300:2021，3.1.122]事件 event某些特定情形的產(chǎn)生或變化。注1：一個(gè)事件可包括一個(gè)或多個(gè)情形，并且可由多個(gè)原因?qū)е隆Ｗ?：事件可能是預(yù)期會(huì)發(fā)生但沒(méi)發(fā)生的事情，也可能是預(yù)期不會(huì)發(fā)生但卻發(fā)生的事情。注3：某事件有可能是風(fēng)險(xiǎn)源。[來(lái)源：GB/T24353—2022，3.5]應(yīng)急應(yīng)劃 emergencyresponseplan；ERP明確說(shuō)明在應(yīng)急情況發(fā)生之前、期間和之后要做什么、如何做、何時(shí)做、由誰(shuí)做的系統(tǒng)性程序。注1：也被稱為“應(yīng)急和糾正響應(yīng)計(jì)劃”，“應(yīng)變計(jì)劃”等。注2：應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃還經(jīng)常提及在應(yīng)急情況發(fā)生之前要完成的準(zhǔn)備工作。[來(lái)源：ISO27917:2017，3.4.12，修改——增加了縮寫詞]應(yīng)急應(yīng)組 emergencyresponseteam；ERT負(fù)責(zé)制定、執(zhí)行、演練和維護(hù)響應(yīng)計(jì)劃（包括過(guò)程和程序）的一組人。[來(lái)源：ISO28002:2011，3.48，修改——術(shù)語(yǔ)中增加了“應(yīng)急”一詞，并增加了縮寫詞。]個(gè)人護(hù)備 personalprotectiveequipment；PPE為防止一種或多種健康和安全危害而設(shè)計(jì)的供個(gè)人佩戴的器具。注1：個(gè)人防護(hù)裝備包括但不限于防護(hù)服、手套、呼吸器、安全眼鏡、頭盔和護(hù)目鏡。注2：能為使用者提供一定程度的保護(hù)。注3：在許多國(guó)家，個(gè)人防護(hù)裝備必須符合國(guó)家規(guī)定。[來(lái)源：ISO45006:2023，3.5]相關(guān)方 interestedpartyGB/T36688—2018，3.3.3]設(shè)施戶 facilityuser使用設(shè)施的人。注：設(shè)施用戶可能是建筑占用者、居住者、工作者、顧客和其他相關(guān)方。總則組織宜與相關(guān)方建立合作關(guān)系，發(fā)展合作關(guān)系包含以下行為：——披露利益沖突；——財(cái)務(wù)責(zé)任；運(yùn)行影響總則（4.2見(jiàn)4.2見(jiàn)42.運(yùn)營(yíng)影響能歸類為以下方面：（在一個(gè)由交通和運(yùn)輸因素所導(dǎo)致的變化環(huán)境下交付產(chǎn)品和服務(wù)的能力-由于勞動(dòng)力短缺或者（設(shè)施）對(duì)于業(yè)務(wù)使命績(jī)效所做出貢獻(xiàn)的價(jià)值的是重要的；（）；（）總則最高管理者宜展示證實(shí)對(duì)設(shè)施用戶和其他相關(guān)方健康和安全的承諾。最高管理者也宜通過(guò)采納和——專業(yè)：宜重視以科學(xué)和知識(shí)為基礎(chǔ)的方法，此方法基于教育、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、道德倫理實(shí)踐、公共管理和持續(xù)改進(jìn)；——風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)：宜合理使用風(fēng)險(xiǎn)管理原則（危險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)分析和影響分析），確定優(yōu)先事項(xiàng)和分配資源；注：風(fēng)險(xiǎn)管理原則可參考ISO31000。——合作與交流：宜在所有相關(guān)方之間建立并維持廣泛而真誠(chéng)的關(guān)系，鼓勵(lì)信任，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)氛圍，建立共識(shí)，促進(jìn)溝通，同時(shí)提供及時(shí)的信息；——協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)組織內(nèi)部和外部所有相關(guān)方的所有活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)；——參與：組織宜鼓勵(lì)設(shè)施用戶參與以增進(jìn)對(duì)可能影響組織的傳染源的了解，以及與傳染病和健康結(jié)果相關(guān)的其他危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)；——靈活：宜使用創(chuàng)新方法解決疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)；——持續(xù)（準(zhǔn)備）：宜預(yù)測(cè)未來(lái)復(fù)發(fā)情況并且采取預(yù)防和準(zhǔn)備措施，以建立有韌性的社區(qū)。設(shè)施相關(guān)應(yīng)急管理的范圍根據(jù)設(shè)施類型和需求組織的核心業(yè)務(wù)性質(zhì)不同而不同。設(shè)施管理組織宜確定設(shè)施管理的邊界和適用性，考慮相關(guān)方的要求，確立應(yīng)急管理計(jì)劃范圍。組織宜制定設(shè)施相關(guān)的應(yīng)急管理目標(biāo)，以準(zhǔn)備和響應(yīng)疫情，宜考慮包括但不限于以下的因素：——需求組織和相關(guān)方人員安全和福祉；——當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生機(jī)構(gòu)政策和指導(dǎo)。方針設(shè)施管理方針宜與需求組織一致，并考慮到疫情的特性，包括以下考慮因素，如：——社交距離；——隔離；——設(shè)施改造，關(guān)閉和重新開(kāi)放；——環(huán)境因素，比如清潔、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量/室內(nèi)空氣質(zhì)量；——接觸追蹤；——適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備；——個(gè)人衛(wèi)生；——居家工作/遠(yuǎn)程工作；——測(cè)試要求/疫苗接種要求和免疫狀態(tài)；——隱私；——入住率/群體規(guī)模限制；——通訊/溝通；——監(jiān)視；6.5在清晰定義應(yīng)急管理計(jì)劃中的角色和職責(zé)時(shí)，宜考慮以下方面：——監(jiān)視和報(bào)告疫情；——交流溝通（內(nèi)部和外部）；——培訓(xùn)；——授權(quán)修改方針；——提供急救；——設(shè)施用戶有效參與的需要。策劃總則緊急情況的構(gòu)成和嚴(yán)重程度及其對(duì)設(shè)施的潛在或?qū)嶋H影響多種多樣。在設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)的一些計(jì)劃和過(guò)程中可能已經(jīng)包含了對(duì)疫情環(huán)境或緊急情況的響應(yīng)計(jì)劃，但需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮瓦^(guò)程開(kāi)發(fā)，以支持設(shè)施的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃和能力。4.2疫情防控和疫情響應(yīng)時(shí)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于以下：——人員相關(guān)：例如感染者和無(wú)癥狀感染者轉(zhuǎn)移的傳染風(fēng)險(xiǎn)；——場(chǎng)所相關(guān)：例如可能由新風(fēng)系統(tǒng)的再循環(huán)或直通引起的交叉感染；——過(guò)程相關(guān)：例如廢物處理，物料回收以及清潔藥劑、物料的處理產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)；——環(huán)境因素：例如室內(nèi)空氣質(zhì)量/室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量?！龠M(jìn)改善衛(wèi)生習(xí)慣；——保證消毒產(chǎn)品的有效性；——對(duì)所有設(shè)施用戶進(jìn)行修訂后應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃的教育和培訓(xùn)；——對(duì)應(yīng)急響應(yīng)小組進(jìn)行教育和培訓(xùn)以協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)。注：ISO31000概述了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)估和處理。為積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)疫情，組織需要可確保通過(guò)早期預(yù)警機(jī)制以及公開(kāi)信息等方式與當(dāng)?shù)卣块T的信息保持一致。宜考慮傳染病暴發(fā)的重要特征以支持設(shè)施的準(zhǔn)備工作，例如傳染病暴發(fā)是否：——是迅速蔓延的，表現(xiàn)為人群中的多點(diǎn)感染；——是傳染性強(qiáng)的，因此難以控制；——有過(guò)多、過(guò)少或是誤傳的信息；識(shí)別和設(shè)施相關(guān)的準(zhǔn)確的、最新的信息，并且與相關(guān)方進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏贤?。一般?lái)說(shuō)，當(dāng)制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃時(shí)，大多數(shù)考慮因素要從如何應(yīng)用開(kāi)始，至少需考慮以下3個(gè)預(yù)防傳染性疾病傳播的關(guān)鍵方法：——防止接觸傳染源；——消除或減少傳播途徑；——保護(hù)那些可能更容易受到傳染源相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)影響的人?？刂拼胧┮俗裱瓩?quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)（7.1.5）組織宜建立一個(gè)應(yīng)急響應(yīng)小組來(lái)進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)小組通過(guò)與設(shè)施用戶和相關(guān)方協(xié)建議將以下這些結(jié)構(gòu)和典型功能作為應(yīng)急響應(yīng)小組的一部分：——指揮：對(duì)疫情的管控，疫情防控管理目標(biāo)架構(gòu)和職責(zé)，請(qǐng)求和批準(zhǔn)資源的使用；——計(jì)劃：收集，評(píng)估和及時(shí)分享時(shí)間的信息、狀態(tài)報(bào)告，包括資源分配和人員配置；制定和記錄疫情行動(dòng)計(jì)劃；收集，分享和記錄信息；——運(yùn)行：戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，減少危害，保護(hù)人員，財(cái)產(chǎn)和環(huán)境，疫情控制并過(guò)渡到恢復(fù)階段；——后勤：疫情防控支持，資源，設(shè)施，運(yùn)輸，供給，設(shè)備維護(hù)，燃料，食品服務(wù)，以及對(duì)事故人員的醫(yī)療服務(wù)，通信技術(shù)支持；——財(cái)務(wù)和行政：補(bǔ)償，采購(gòu)，成本，時(shí)間；根據(jù)疫情的規(guī)模，單獨(dú)的財(cái)務(wù)和行政職能不總是必要的。為了立即啟動(dòng)并持續(xù)維持疫情防控應(yīng)急管理，組織宜確定并記錄最低人員要求。在準(zhǔn)備階段，組織宜計(jì)劃，執(zhí)行和改進(jìn)疫情防控演練，以便：——驗(yàn)證方針，計(jì)劃，程序，培訓(xùn)，裝備和組織內(nèi)部協(xié)議；——明確和培訓(xùn)人員的角色和職責(zé)；——改進(jìn)組織內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)；——識(shí)別資源的缺口，提高個(gè)人績(jī)效；——識(shí)別改進(jìn)的機(jī)會(huì)以及突發(fā)情形下的實(shí)踐中的受控機(jī)會(huì)。支持資源總則具備或及時(shí)獲取專業(yè)資源對(duì)于為設(shè)施用戶建立安全健康的環(huán)境十分重要。組織宜負(fù)責(zé)確保有效控制已知的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，并降低對(duì)設(shè)施和設(shè)施用戶的影響。組織宜識(shí)別有效減輕疫情風(fēng)險(xiǎn)所需要的資源，并確保有足夠的資源。組織宜考慮以下幾個(gè)方面：——人員7.1.2）；——物料7.1.3）；——財(cái)務(wù)7.1.4）；——信息7.1.5）；——設(shè)施方面（見(jiàn)7.1.6）。人員組織宜確定并提供所需要的人員，以有效管理疫情應(yīng)急的應(yīng)對(duì)措施和相關(guān)政策，包括但不限于：——組織內(nèi)具備專業(yè)知識(shí)，準(zhǔn)備制定戰(zhàn)略，管理響應(yīng)活動(dòng)，并與需求組織內(nèi)的主要單位（執(zhí)行、人力資源、健康、安全和環(huán)境、安保）協(xié)調(diào)的人員；——有能力的顧問(wèn)專家，以支持與設(shè)施有關(guān)的流行病學(xué)和醫(yī)療咨詢需求（ERT（應(yīng)急響應(yīng)小組宜編制一份這些專家的名單；——執(zhí)行和控制這些過(guò)程所需的人員；宜向設(shè)施用戶、工作人員（新員工和現(xiàn)有員工）及其他利益相關(guān)方提供適合目標(biāo)受眾的意識(shí)培訓(xùn)。物料組織宜根據(jù)以下本國(guó)和國(guó)際資源的指導(dǎo)，確定應(yīng)對(duì)疫情所需的物料：——國(guó)家政府衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；——地方政府資源或有管轄權(quán)的當(dāng)局。（——個(gè)人防護(hù)裝備；——清潔劑，消毒劑，中和劑；——處置工具和供給；——受污染物品的受控存儲(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)分析演練可以發(fā)現(xiàn)最大可能性的場(chǎng)景以及最有效的物料。財(cái)務(wù)——最高管理者宜批準(zhǔn)滿足要求的補(bǔ)充支出；——應(yīng)急響應(yīng)小組和風(fēng)險(xiǎn)管理部門（或相似部門）宜對(duì)過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)。信息設(shè)施管理組織宜考慮包括但不限于以下幾個(gè)方面：100%排氣），包括：資源能力組織宜確定7.1.1至7.1.6列出的所需資源數(shù)量，其數(shù)量宜有效降低與疫情有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，并確保有足夠的資源就位。直接參與的員工與專家宜接受培訓(xùn)，以滿足相關(guān)能力要求。獲取資源機(jī)制組織宜建立過(guò)程，幫助確保必要的資源得到維持和適當(dāng)管理，并能按需可靠供應(yīng)?！藛T：培訓(xùn)和重新分配、外包；——供應(yīng)鏈（供應(yīng)商）：采購(gòu)，公共服務(wù)；——響應(yīng)時(shí)間。溝通總則宜讓所有設(shè)施用戶和其他相關(guān)方理解并清楚地了解疫情防控計(jì)劃。溝通計(jì)劃是成功執(zhí)行任何計(jì)劃的重要組成部分。組織宜：——明確組織內(nèi)部和外部溝通渠道和方法；——確保溝通設(shè)備和設(shè)施可用；——確保有效的程序和設(shè)施到位；——管理組織對(duì)媒體的回應(yīng)，確保符合組織的溝通策略；——記錄有關(guān)疫情事件、措施和決策的重要信息。組織宜向內(nèi)部相關(guān)方溝通以下信息：——對(duì)業(yè)務(wù)的相應(yīng)影響；——個(gè)人可能受到的影響；——合規(guī)的必要內(nèi)容。組織宜向外部利益相關(guān)者傳達(dá)以下信息：——提供貨物/服務(wù)的能力；——符合法規(guī)的證明；——疫情期間與包含權(quán)威機(jī)構(gòu)在內(nèi)的接觸規(guī)則。態(tài)勢(shì)監(jiān)視總則?？沙掷m(xù)性造成影響的所有方面。組織宜識(shí)別如何將業(yè)務(wù)正常情況與突發(fā)事件或事件區(qū)分開(kāi)來(lái)。這種區(qū)別——以及對(duì)每種情況的適/有三個(gè)考慮因素：/（8.1.2）溝通宜根據(jù)事件的級(jí)別和影響，考慮格式和頻率的變化。當(dāng)發(fā)布本地相關(guān)信息時(shí)（見(jiàn)8.1.3），組織宜發(fā)布適合相關(guān)方的信息，說(shuō)明事件可能如何影響運(yùn)行。對(duì)疫情事件的響應(yīng)（6.4）7）門（可能是整個(gè)公司），組織宜：——征求組織內(nèi)部和外部相關(guān)方的意見(jiàn)，評(píng)估反饋內(nèi)容，并將合適的有建設(shè)性的反饋納入新修訂的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃之中；——如果應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃發(fā)生了重大變化，則向最高管理者提交新修訂的計(jì)劃。8.1.4和8.1.5）。8.2.2中列出的響應(yīng)程序宜根據(jù)8.1.2和8.1.3收集的信息進(jìn)行比例劃分和分級(jí)?；謴?fù)如果已采取的措施改變了設(shè)施的正常運(yùn)行參數(shù)，宜解決這些問(wèn)題，這可能涉及以下非詳盡清單：//組織宜在預(yù)定義的時(shí)間框架內(nèi)繼續(xù)更新其服務(wù)等級(jí)預(yù)期（見(jiàn)6.2）。這些變化可能反映了一個(gè)臨時(shí)/過(guò)渡期，也可能被視為設(shè)施的新的正常運(yùn)行參數(shù)。組織宜放寬疫情方針，回歸正常的或者調(diào)整后的方針。評(píng)價(jià)監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)組織宜根據(jù)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)（見(jiàn)6.2）、應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃（見(jiàn)6.4）和支持（見(jiàn)第7章）來(lái)確定監(jiān)視范圍，包括：組織宜評(píng)價(jià)方針、目標(biāo)和運(yùn)作的一致性和有效性。監(jiān)視測(cè)量的結(jié)果宜得到評(píng)價(jià)。組織宜確定：準(zhǔn)備工作的評(píng)審（章）6.37——與準(zhǔn)備工作相關(guān)的內(nèi)部與外部因素的變化；——確保正常的演練。審查響應(yīng)和恢復(fù)的評(píng)審（見(jiàn)——調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃的有效性和高效性；——確保溝通有效；——確定不同恢復(fù)階段的判定標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)（5章計(jì)劃6）（和8）9）組織宜建立有效的過(guò)程以確保識(shí)別：——任何不符合要求的情況（錯(cuò)誤，僅部分完成或根本未執(zhí)行）；——任何無(wú)效的計(jì)劃方法；——與疫情防控和應(yīng)急管理有關(guān)的薄弱環(huán)節(jié)；宜評(píng)審任何所采取的糾正措施的有效性。PDCA持續(xù)改進(jìn)需要識(shí)別和管理機(jī)會(huì)的過(guò)程，這個(gè)改進(jìn)過(guò)程宜遵循10.2糾正措施相同的基本過(guò)程。組織能有效使用疫情防控應(yīng)急管理的各項(xiàng)要素：領(lǐng)導(dǎo)（見(jiàn)第5章），計(jì)劃（見(jiàn)第6章），支持和運(yùn)行（見(jiàn)第7章和第8章），有效性評(píng)估（見(jiàn)第9章）。宜持續(xù)改進(jìn)疫情防控和應(yīng)急管理?！M織的環(huán)境和背景（如新法律生效）；——組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)（如獲得更多的地方和人員）；——生產(chǎn)或交付模式（如技術(shù)改變基礎(chǔ)設(shè)施改善）；——不斷改進(jìn)的方法或新的應(yīng)急方法的可用性，如新的備用設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；——技術(shù)和實(shí)踐，包括新工具和技術(shù)。Theseshouldbeevaluatedinordertogeneratebenefitstotheorganization.為了組織的利益，以上這些宜被評(píng)估。當(dāng)發(fā)現(xiàn)潛在差距時(shí)，組織宜實(shí)施10.2中規(guī)定的糾正措施。宜考慮所作假設(shè)的評(píng)審，以編制以下各項(xiàng)文件和過(guò)程:——業(yè)務(wù)影響分析；——資源；組織宜通過(guò)回顧性分析找出差距。組織宜制定合適的行動(dòng)計(jì)劃，縮小差距，為未來(lái)的應(yīng)急事件做好準(zhǔn)備。附錄A（資料性）辦公設(shè)施內(nèi)疫情控制措施的示