領(lǐng)導(dǎo)包案工作方案

領(lǐng)導(dǎo)包案工作方案

篇一：騰暉煤業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包案方案騰暉煤業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包人員、包案處理信訪事項(xiàng)工作方案礦屬各單位：按照兩級公司要求，為確?！笆舜蟆逼陂g信訪穩(wěn)定，我礦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，重點(diǎn)開展重信重訪、集體上訪、非正常上訪集中整治。結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“解決消化老問題，減少防止新問題”的要求，抓重點(diǎn)帶一般，抓具體促深入，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)人員、包案作用，以解決信訪突出問題為切入點(diǎn)，最大限度地增加和諧因素，努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為迎接“十八大“做好堅(jiān)強(qiáng)的后盾保障。二、目標(biāo)任務(wù)通過領(lǐng)導(dǎo)干部包案，促使各單位進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定的政治意識和解決職工利益問題的責(zé)任意識，妥善解決信訪突出問題，提高從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力和水平，建立健全加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定的長效機(jī)制。三、工作原則（一）根據(jù)兩級公司領(lǐng)導(dǎo)分管工作和信訪問題的性質(zhì)，確立所包信訪問題。（二）堅(jiān)持“包隊(duì)管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位的信訪問題由包保領(lǐng)導(dǎo)包案解決。（三）由礦信訪辦公室排查梳理案件，經(jīng)研究后，確定領(lǐng)導(dǎo)包案案件。具體包案范圍為：進(jìn)京上訪案件；集體到省、市上訪或到省、市重復(fù)上訪案件；多年未息訪息訴案件。（四）領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任為：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定。（五）對納入領(lǐng)導(dǎo)包案范圍的由包保領(lǐng)導(dǎo)包案，直到問題解決，信訪人息訴息訪。四、工作程序（一）由礦信訪辦排查梳理信訪案件，制定領(lǐng)導(dǎo)包案方案，并逐案征求礦領(lǐng)導(dǎo)意見后實(shí)施。（二）礦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)已明確的包案責(zé)任，采取召開案例研討會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場調(diào)研等方式，研究解決辦法和措施。相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好主體、主責(zé)作用，認(rèn)真做好調(diào)查取證、思想教育、政策解釋等基礎(chǔ)性工作。有關(guān)責(zé)任單位和人員要根據(jù)包案領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保工作實(shí)效。（三）礦信訪辦要根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)包案工作情況定期對各單位落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)向兩級公司領(lǐng)導(dǎo)反饋情況。五、包案機(jī)構(gòu)組長:曹懷建常務(wù)副組長：李蘇杰副組長:韓偉房保成高敏杰王臻蘇金芳顧喜鵬成員:礦主辦以上人員信訪辦公室設(shè)在政工科，信訪辦公室主任：劉東良（兼）六、工作要求（一）、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理信訪突出問題，是兩級公司抓好“十八大“期間信訪穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要舉措。全體包案領(lǐng)導(dǎo)、各單位要高度重視，切實(shí)擺上重要議事日程。要按照“包調(diào)查、包處理、包疏導(dǎo)教育、包結(jié)案、包息訴罷訪”的要求，定責(zé)任單位、定辦案人員、定解決包案、定結(jié)案時(shí)間、定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，做到“問題不查清不放過、矛盾不化解不放過、信訪人不息訪不放過”。（二）、宣傳教育群眾。宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》等法規(guī)，引導(dǎo)職工對合理合法的訴求也要采取合法的表達(dá)方式。做到有序信訪。深入聽取職工意見、及時(shí)掌握問題的苗頭，穩(wěn)定情緒、化解民怨，在問題升級的情況下，第一時(shí)間到第一現(xiàn)場疏導(dǎo)群眾，促進(jìn)大局穩(wěn)定。（三）、及時(shí)匯報(bào)。在問題的處理過程中要根據(jù)事情的情況及時(shí)向礦信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。

篇二：領(lǐng)導(dǎo)包案制克孜勒蘇鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案制度信訪工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，鄉(xiāng)黨委、政府、各部門、各村要高度重視信訪工作，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭信訪包案，竭盡全力為信訪群眾辦實(shí)事、解難事。為推動(dòng)此項(xiàng)工作的扎實(shí)開展，特制定本制度。一、信訪包案范圍主管或分管部門發(fā)生的群眾越級進(jìn)京、赴自治區(qū)上訪、到地區(qū)集體上訪（指5人以上）和重復(fù)上訪，以及其他重大、疑難信訪案件。二、信訪包案的要求領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案嚴(yán)格按照“六包一保”(即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訴息訪、包穩(wěn)定，保信訪人疏導(dǎo)和穩(wěn)控)的要求，一包到底，直到問題解決、群眾穩(wěn)定為止。按照《信訪條例》的規(guī)定，一般信訪案件應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜、疑難信訪案件應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)辦結(jié)。辦理信訪案件，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、運(yùn)用法律法規(guī)和政策正確、處理意見恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備。領(lǐng)導(dǎo)干部包保的信訪案件，在處理期間或處理之后，出現(xiàn)越級上訪的，由包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向上級接訪部門解釋并領(lǐng)回上訪人。三、信訪包案的具體做法（一）領(lǐng)導(dǎo)包案工作在黨政領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。建立黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。（二）對進(jìn)京、赴自治區(qū)、到地區(qū)的集體訪、異常上訪問題和重大疑難案件，一律由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)按照分工和職責(zé)，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定的“四定三包”責(zé)任制，限期解決和答復(fù)群眾提出的問題。（三）包案領(lǐng)導(dǎo)要對案件的調(diào)查、談話、處理、結(jié)案、審核、上報(bào)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，一抓到底。（四）凡確定由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理的案件，有關(guān)單位的責(zé)任人要在接到包案通知后的五日內(nèi)，將所包案件發(fā)生的原因、工作情況及解決意見，及時(shí)向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并積極協(xié)助包案領(lǐng)導(dǎo)處理好案件。（五）領(lǐng)導(dǎo)接到包案通知后，要親自聽取案件匯報(bào)，組織有關(guān)部門研究處理意見。（六）黨政“一把手”對副職處理的重大疑難信訪案件，要及時(shí)督促和檢查，保證在限期內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量結(jié)案。（七）包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)督促責(zé)任單位按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真辦理各自職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，保證把問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在單位內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。四、信訪案件的報(bào)結(jié)信訪包案的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)督促具體的承辦部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按要求將案件辦理的完整材料報(bào)送信訪辦。信訪辦組織有關(guān)人員進(jìn)行逐案審查，按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，符合結(jié)案條件的，可做結(jié)案處理，并抄報(bào)縣信訪局。經(jīng)審核不符合結(jié)案條件的，退還原呈報(bào)部門或單位重新查報(bào)。五、信訪包案的獎(jiǎng)懲按照《信訪條例》的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案工作納入公務(wù)員考核體系，對工作突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；凡未按要求辦結(jié)信訪案件的領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)年年度考核不能評優(yōu)評先，并且原則上不予提拔使用。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案情況將定期進(jìn)行檢查和通報(bào)，對因工作不到位造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格按照有關(guān)法律和《信訪條例》等行政法規(guī)，追究包案領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

篇三：領(lǐng)導(dǎo)包案制度開陽縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度(試行)為進(jìn)一步落實(shí)群眾工作責(zé)任制，依法、及時(shí)、就地解決群眾來訪反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)群眾工作實(shí)際，制定本制度。本制度所稱領(lǐng)導(dǎo)干部是指我鄉(xiāng)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體正副職領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部包案的基本形式和要求是“一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案，一包到底”。領(lǐng)導(dǎo)干部包案的基本原則是“誰包案，誰負(fù)責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對所包案件負(fù)責(zé)，“五。做到包”(即包掌握情況、包教育疏導(dǎo)、包穩(wěn)控管理、包解決化解、包息訴息訪)。領(lǐng)導(dǎo)干部包案范圍:(一)群眾到縣以上黨政機(jī)關(guān)集體上訪反映的重要問題;中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的群眾事項(xiàng);經(jīng)排查，可能引發(fā)群眾大規(guī)模越級訪、集體訪的隱患和矛盾糾紛;群眾20人以上到省、30人以上到市及10人以上聯(lián)名信反映的重要問題;疑難個(gè)案和其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部包案工作由縣委辦、縣政府辦牽頭組織，縣群眾工作中心(以下簡稱縣群工中心)具體實(shí)施?？h群工中心負(fù)責(zé)配合縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包案工作的落實(shí)，電協(xié)助縣級領(lǐng)導(dǎo)處理好所包案件。協(xié)調(diào)、督促各縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部包案工作，建立單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門所轄和分管范圍內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)案件，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)包案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門難以解決的重點(diǎn)疑難案件或"三跨三分離"案件，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門報(bào)縣群工中心，由縣群工中心協(xié)調(diào)處理或指定責(zé)任單位。部分情況復(fù)雜、解決難度大，通過縣群工中心協(xié)調(diào)仍無法解決的案件，由縣群工中心向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，縣領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工情況包案。第十一條包案領(lǐng)導(dǎo)干部對所包案件要親自組織協(xié)調(diào)、查處所包案件，聽取各有關(guān)責(zé)任單位的匯報(bào)，組織研究制定處理方案。第十二條包案領(lǐng)導(dǎo)干部對所包案件要根據(jù)實(shí)際情況，整合資源，帶案下訪，深入基層，了解案情，采取有效措施，督促責(zé)任單位認(rèn)真辦理群眾事項(xiàng)。第十三條相關(guān)責(zé)任單位要對包案領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，凡確定由領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)處理的案件，責(zé)任單位的工作人員要在接到通知后的3日內(nèi)，將案件發(fā)生的原因、工作情況及解決意見，及時(shí)整理匯報(bào)。第十四條領(lǐng)導(dǎo)干部所包案件原則上要求當(dāng)年的案件當(dāng)年辦結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部的包案辦結(jié)后，各責(zé)任單位要及時(shí)回復(fù)群眾，寫出結(jié)案報(bào)告，報(bào)送包案領(lǐng)導(dǎo)干部、主管部門和縣群工中心，并整理歸檔。第十五條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門每年年初要對上一年度本地區(qū)、本部門的疑難案件進(jìn)行一次集中梳理，根據(jù)梳理情況，確定當(dāng)年領(lǐng)導(dǎo)干部包案的內(nèi)容并報(bào)縣群工中心備案。第十六條縣群工中心對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)干部包案工作進(jìn)行督查督辦。第十七條縣群工中心每年年底對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)干部包案工作進(jìn)行考評，考評結(jié)果報(bào)縣委組織部納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核內(nèi)容。第十八條各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn))根據(jù)本制度制定具體實(shí)施辦法。第十九條本制度自2011年7月25日起實(shí)行。

篇四：信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度安寨衛(wèi)生院信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度為了進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，維護(hù)群眾合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)市、縣兩級信訪工作及矛盾排查化解工作的相關(guān)要求，特制定本制度。一、建立黨政一把手負(fù)總則，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。二、對集體上訪、異常上訪問題和重大疑難案件，一律由我院黨政領(lǐng)導(dǎo)按照分工和職責(zé)，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包問題的“四定三包”責(zé)任制，限期解決和答復(fù)群眾提出的問題。三、包案領(lǐng)導(dǎo)要對案件的調(diào)查、談話、處理、結(jié)案等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，一抓到底。四、領(lǐng)導(dǎo)包案由我院信訪辦公室根據(jù)矛盾排查情況和領(lǐng)導(dǎo)分工以及分管情況進(jìn)行安排。五、凡確定由領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)處理的案件，包案領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的責(zé)任人要在接到包案通知后，要親自聽取案件匯報(bào)、將所包案件發(fā)生的原因及近況盡快了解，研究處理辦法，以便盡快的處理案件。六、黨政一把手對副職處理的重大疑難信訪案件，要及時(shí)督促和檢查，保證在限期內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量結(jié)案。七、各包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)督促分管單位按照對口辦理原則，認(rèn)真辦理各自職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，保證把問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在當(dāng)?shù)貎?nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。八、對因工作失職，無視群眾正當(dāng)權(quán)益造成矛盾激化，引發(fā)群體性上訪或越級上訪事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的，要按照信訪工作責(zé)任追究等有規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、主要責(zé)任人和包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。安寨衛(wèi)生院干部聯(lián)動(dòng)下訪制度干部下訪是聯(lián)系群眾，密切干群關(guān)系的一種有效途徑，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化全鄉(xiāng)黨員干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的自覺性，讓群眾“不跑遠(yuǎn)路、不打官司、不花冤枉錢”，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂以下制度：一、下訪人員院領(lǐng)導(dǎo)班子和包村干部二、下訪工作形式下訪分走訪、接訪、約訪、暗訪、座談會(huì)、現(xiàn)場調(diào)處等。可以利用晚上或休假日時(shí)間與村干部、老年黨員等層面的群眾進(jìn)行懇談。三、下訪工作內(nèi)容認(rèn)真聽取群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)和帶有傾向性、苗頭性的新情況、新問題及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的的問題。1、2、詳細(xì)了解社情民意，社會(huì)矛盾糾紛及急、難、險(xiǎn)事。及時(shí)解決群眾存在的困難和問題，調(diào)處民事糾紛，對群眾反映的困難和問題一時(shí)解決不了的，要將原因向群眾耐心解釋清楚，并做出限定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的承諾。

四、下訪工作要求以“五個(gè)一”為載體，規(guī)范下訪聯(lián)動(dòng)工作，具體為：“一日”即干部每周自行安排一日，要求包村干部深入村（社區(qū)）下訪。“一牌”即村（社區(qū)）印有一塊鄉(xiāng)科級以上干部及包村干部照片、姓名、聯(lián)系電話、工作職責(zé)的公示牌，張貼于各村（社區(qū)）村務(wù)公開欄，便于村民聯(lián)系?！耙粛彙奔疵總€(gè)村（社區(qū)）確定一個(gè)接待群眾的固定場所?！耙槐　奔扔幸槐居涊d聯(lián)動(dòng)下訪情況的記事薄，要求包村干部對走訪群眾、內(nèi)容、承辦情況等認(rèn)真記錄?！耙淮饛?fù)”即群眾反映的問題包村干部要在一天內(nèi)答復(fù)；包村干部在一天內(nèi)沒有答復(fù)，群眾直接向分管領(lǐng)導(dǎo)打電話；分管領(lǐng)導(dǎo)一天內(nèi)沒有答復(fù)的，群眾直接向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)打電話，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)在一周內(nèi)予以答復(fù)。安寨衛(wèi)生院矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，加速推進(jìn)“平安護(hù)家”建設(shè)步伐，建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機(jī)制，完善制度、落實(shí)責(zé)任，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。經(jīng)研究，制定如下工作制度。一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議制度1、定期會(huì)議。我院矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終須召開中心工作會(huì)議，總結(jié)工作，調(diào)整和充實(shí)排調(diào)隊(duì)伍，制定繼續(xù)排查調(diào)處工作年度方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點(diǎn)，分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開一次會(huì)議，及時(shí)掌握本鄉(xiāng)矛盾糾紛的發(fā)展趨勢、發(fā)生情況以及各級排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。2、不定期會(huì)議。中心根據(jù)工作需要可隨時(shí)組織召開矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會(huì)議，對難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會(huì)議由院長負(fù)責(zé)組織實(shí)施，調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。

3、定期會(huì)議由院領(lǐng)導(dǎo)組織召開；不定期會(huì)議由院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際需要組織召開，也可由其成員建議，由院領(lǐng)導(dǎo)組織召開。調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。二、矛盾糾紛受理排查登記制度1、我院矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)受理由村調(diào)委會(huì)、社區(qū)調(diào)委會(huì)未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。2、中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時(shí)要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人對糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴(yán)肅認(rèn)真，體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意，不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認(rèn)。3、受理排查糾紛登記，要使用統(tǒng)一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》，受理糾紛登記的內(nèi)容包括：受理時(shí)間、申請人和被申請人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡單過程等。排查登記的內(nèi)容包括：排查時(shí)間、地點(diǎn)、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等，要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫，不得遺漏。并注意妥善保管，嚴(yán)防遺失。4、受理糾紛登記后，對當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密，不經(jīng)當(dāng)事人同意，不得隨意泄漏。5、調(diào)解人員將對受理矛盾糾紛的要求及時(shí)向中心主任或副主任匯報(bào)，由主任或副主任確定事件進(jìn)行調(diào)處，將確定的調(diào)處時(shí)間、調(diào)處地點(diǎn)、調(diào)處人員及時(shí)告知糾紛當(dāng)事方，確保當(dāng)事方能按時(shí)參加調(diào)處。三、矛盾糾紛排查制度1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問題早解決。2、重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)期，要及時(shí)組織人員集中排查；對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，加大排查力度，進(jìn)行重點(diǎn)排查。及時(shí)了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。四、矛盾糾紛預(yù)警制度1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層治保、

調(diào)解組織、治安中心、調(diào)解信息員作用，及時(shí)了解和掌握矛盾糾紛信息動(dòng)態(tài)。2、對于重大的矛盾糾紛，調(diào)解中心要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)上報(bào)縣矛盾糾紛排查調(diào)處中心。4、各村調(diào)委會(huì)應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上報(bào)鄉(xiāng)矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)指揮中心。五、矛盾糾紛調(diào)處制度1、在中心受理的矛盾糾紛時(shí)，能及時(shí)調(diào)處的，組織調(diào)解人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，不能及時(shí)調(diào)處的，告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。2、涉及兩個(gè)或多個(gè)村之間的矛盾糾紛，由中心負(fù)責(zé)組織涉及到的村調(diào)委會(huì)成員共同召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商調(diào)處措施并組織實(shí)施。3、村調(diào)委會(huì)確實(shí)無法解決的，及時(shí)上報(bào)上級矛盾糾紛調(diào)處中心，由矛盾糾紛調(diào)處中心組織力量進(jìn)行調(diào)處。六、矛盾糾紛交辦、督辦制度1、各村調(diào)委會(huì)對綜治辦交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視，按時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處，對調(diào)處難度大的矛盾糾紛，可提交綜治辦進(jìn)行調(diào)處。2、進(jìn)一步明確督察督辦職責(zé)，對掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，逐一落實(shí)。3、對矛盾糾紛調(diào)處工作，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不得當(dāng)，調(diào)處不到位，造成越級上訪的，矛盾糾紛調(diào)處中心下發(fā)督辦通知書，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)處，并向矛盾糾紛調(diào)處中心寫出專門報(bào)告。七、矛盾糾紛報(bào)告制度1、要建立健全街道矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。2、各村調(diào)委會(huì)每月對矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理，按要求如實(shí)填寫《矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計(jì)表》、《矛盾糾紛調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)表》等于每月28日前上報(bào)矛盾糾紛調(diào)處中心。無矛盾糾紛的，實(shí)行“零報(bào)告”制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

3、健全和逐步完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時(shí)預(yù)防、因事預(yù)防的報(bào)告機(jī)制。八、矛盾糾紛檔案管理制度1、實(shí)行檔案專管制度。明確檔案管理人員。調(diào)處中心的調(diào)解文書案卷實(shí)行專人負(fù)責(zé)保管，并建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。2、實(shí)行一事一卷制度。調(diào)解文書包括原始記錄、調(diào)解申請書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄以及調(diào)解中心對調(diào)解未成功的糾紛處理意見及各種材料等。歸檔時(shí)，做好調(diào)解文書的審查，調(diào)處文書、資料要求一事一卷，裝訂成冊，并按檔案管理規(guī)定整理歸檔。3、規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調(diào)解文書要使用統(tǒng)一的卷宗封面，注明立卷時(shí)間、立卷人姓名，并根據(jù)糾紛具體情況，確定保管期限。4、注重隨時(shí)歸檔制度。對簡易、隨調(diào)隨結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)在來訪的矛盾糾紛登記簿內(nèi)，注明矛盾糾紛基本情況、請求事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果等，并附調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，予以存檔。5、分類管理制度。各類檔案要放置有序，對于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別入檔。對重要案卷和一般案卷應(yīng)實(shí)行分別管理。6、確保及時(shí)調(diào)閱制度。檔案管理工作人員對所存檔的資料要做到心中有數(shù)，調(diào)閱檔案時(shí)能及時(shí)、準(zhǔn)確。7、安全管理制度。認(rèn)真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬，確保檔案資料完好無損。九、矛盾糾紛責(zé)任查究制度1、把社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作與責(zé)任人的政績、晉職晉級、獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，實(shí)行社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任查究制。2、調(diào)解處中心工作人員在接訪受理、分流、調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛中因推諉、扯皮、失職、瀆職、矛盾久拖不決、導(dǎo)致矛盾激化或處理結(jié)果顯失公平的，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序?qū)嵭姓螁栘?zé)制和責(zé)任追究制。篇五：信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度為及時(shí)妥善處理重大