地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制實施細(xì)則

地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制實施細(xì)則引言地質(zhì)災(zāi)害防治工作是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制是確保防治工作有效實施的關(guān)鍵。本實施細(xì)則旨在明確各級人民政府、相關(guān)部門和單位在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的責(zé)任，規(guī)范防治行為，提高防治能力，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失?？倓t適用范圍本細(xì)則適用于全國范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任落實和監(jiān)督管理。指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持人民至上、生命至上，遵循“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的原則，全面落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。工作原則屬地管理原則：地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。部門協(xié)作原則：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。公眾參與原則：鼓勵社會各界積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，形成群防群治的工作格局。職責(zé)分工各級人民政府縣級以上人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的具體實施工作，包括地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查、監(jiān)測、預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移等。自然資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目的組織實施和監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的調(diào)查評估，提出應(yīng)急措施建議。其他相關(guān)部門住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、教育、旅游等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。氣象、地震等部門負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警所需的氣象、地震等監(jiān)測信息。基層組織和單位村（居）民委員會、企事業(yè)單位等基層組織應(yīng)協(xié)助人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，及時報告地質(zhì)災(zāi)害險情，組織群眾避險。社會力量鼓勵社會組織、志愿者等社會力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提供技術(shù)、物資等支持。防治措施規(guī)劃與預(yù)防編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，明確防治重點區(qū)域和防治措施。加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查、巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處置隱患。監(jiān)測與預(yù)警建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，及時發(fā)布預(yù)警信息。加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和維護，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。應(yīng)急準(zhǔn)備制定和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速有效。搶險救援發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，迅速組織搶險救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。及時開展災(zāi)情評估，制定和實施恢復(fù)重建計劃。治理與恢復(fù)對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，及時組織治理，消除隱患。加強地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量監(jiān)管，確保治理效果。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查上級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)定期對下級人民政府和相關(guān)部門的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行監(jiān)督檢查。建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作考核制度，將防治工作納入政府績效考核體系。責(zé)任追究對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中失職、瀆職的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。附則本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。本細(xì)則由國務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)解釋。結(jié)束語地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，各級人民政府、相關(guān)部門和單位必須高度重視，切實履行職責(zé)，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處，取得實效。#地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制實施細(xì)則1.總則本細(xì)則旨在明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的責(zé)任主體和職責(zé)，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有效實施，最大程度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。2.適用范圍本細(xì)則適用于所有涉及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的單位和個人，包括各級人民政府、地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)部門、地質(zhì)災(zāi)害隱患點所在地的基層組織、地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位等。3.責(zé)任主體3.1各級人民政府各級人民政府是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，包括制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、組織地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、落實地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。3.2地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作相關(guān)部門包括自然資源、應(yīng)急管理、水利、氣象、交通等，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，包括地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急救援等。3.3地質(zhì)災(zāi)害隱患點所在地的基層組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點所在地的基層組織負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，包括地質(zhì)災(zāi)害隱患點的日常巡查、信息上報、人員疏散等。3.4地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)支持和服務(wù)，包括地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查、監(jiān)測、評估、預(yù)警等。4.職責(zé)分工4.1自然資源部門自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，包括地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的認(rèn)定和公告等。4.2應(yīng)急管理部門應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和組織應(yīng)急救援工作，包括地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)、搶險救援、受災(zāi)群眾安置等。4.3水利部門水利部門負(fù)責(zé)水利工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作，包括水利設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)警和防治措施的落實等。4.4氣象部門氣象部門負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息，包括降雨量、氣溫等氣象數(shù)據(jù)，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供決策支持。4.5交通部門交通部門負(fù)責(zé)交通沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作，包括公路、鐵路等交通設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)警和防治措施的落實等。5.防治措施5.1隱患排查各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)定期組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施進行治理。5.2監(jiān)測預(yù)警相關(guān)部門應(yīng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，及時發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息能夠迅速傳遞到受威脅區(qū)域。5.3應(yīng)急準(zhǔn)備各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案演練等。5.4搶險救援發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)迅速組織搶險救援，確保受災(zāi)群眾得到及時救助。6.保障措施6.1資金保障各級人民政府應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資金需求。6.2技術(shù)保障地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位應(yīng)提供先進的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)和服務(wù)，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供技術(shù)支持。6.3宣傳教育各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育，提高公眾的地質(zhì)災(zāi)害防范意識和自救互救能力。7.監(jiān)督檢查7.1監(jiān)督檢查上級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)對下級人民政府和相關(guān)部門的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行監(jiān)督檢查，確保各項措施得到有效落實。7.2責(zé)任追究對于在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。8.附則8.1解釋權(quán)本細(xì)則由國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。8.2實施日期本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。9.結(jié)束語地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，各責(zé)任主體應(yīng)切實履行職責(zé)，加強協(xié)作配合，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。#地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制實施細(xì)則1.總則1.1目的為了有效預(yù)防和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，特制定本實施細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于本地區(qū)所有地質(zhì)災(zāi)害防治工作，包括地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、治理和應(yīng)急處理等。1.3責(zé)任主體地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2.地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防2.1規(guī)劃與評估各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，并將其納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。同時，應(yīng)定期對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行評估，確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。2.2監(jiān)測與預(yù)警建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過多種途徑向公眾傳播，確保受威脅群眾及時知曉。2.3宣傳教育加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育，提高公眾防災(zāi)意識和自救互救能力。3.地質(zhì)災(zāi)害治理3.1治理責(zé)任地質(zhì)災(zāi)害治理工作由地質(zhì)災(zāi)害隱患點所在地的縣級人民政府負(fù)責(zé)組織實施。3.2治理措施根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的具體情況，采取工程治理或者搬遷避讓等措施。3.3治理資金地質(zhì)災(zāi)害治理資金應(yīng)當(dāng)納入本級財政預(yù)算，并鼓勵社會資金參與地質(zhì)災(zāi)害治理。4.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理4.1應(yīng)急預(yù)案各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。4.2應(yīng)急響應(yīng)一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進行搶險救援，并做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。4.3災(zāi)后恢復(fù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時組織災(zāi)后恢復(fù)工作，包括恢復(fù)重建、生態(tài)修復(fù)等。5.監(jiān)督檢查5.1監(jiān)督檢查上級人民政府