《數(shù)據(jù)安全法》下多方數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用和隱私計(jì)算發(fā)展趨勢(shì)剖析

《數(shù)據(jù)安全法》下多方數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用和隱私計(jì)算發(fā)展趨勢(shì)剖析

目錄

目錄1

前言2

1.《數(shù)據(jù)安全法》倡導(dǎo)數(shù)據(jù)安全與開(kāi)發(fā)利用平衡2

2.《數(shù)據(jù)安全法》下多方數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用迎來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇3

2.1.通過(guò)技術(shù)與業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全與協(xié)同應(yīng)用發(fā)展平衡4

??實(shí)施數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)將帶來(lái)更多數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用發(fā)展機(jī)遇5

????政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)用將有效促進(jìn)相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展7

????《數(shù)據(jù)安全法》下隱私計(jì)算將成為平衡數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)解8

????隱私計(jì)算將成為平衡數(shù)據(jù)安全與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)鍵技術(shù)支點(diǎn)8

????通過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推動(dòng)和規(guī)范化隱私計(jì)算發(fā)展與規(guī)?；逃?0

??????通過(guò)行業(yè)權(quán)威評(píng)測(cè)來(lái)增強(qiáng)隱私計(jì)算平臺(tái)的安全性和性能11

????隱私計(jì)算：數(shù)據(jù)安全時(shí)代的新藍(lán)海12

????隱私計(jì)算的定義及發(fā)展歷程？12

????隱私計(jì)算：打破流通瓶頸，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值12

????發(fā)展歷程：從理論誕生到技術(shù)完善13

????隱私計(jì)算解決了哪些痛點(diǎn)？14

????消除數(shù)據(jù)孤島，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值15

????加強(qiáng)隱私保護(hù)，彌合信任鴻溝15

??????規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)，助力合規(guī)經(jīng)營(yíng)16

??????隱私計(jì)算發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)？17

??????現(xiàn)實(shí)困境：隱私泄露事件頻發(fā)17

??????技術(shù)完善：隱私計(jì)算走向成熟20

????????合規(guī)驅(qū)動(dòng)：利好政策釋放提速20

??????隱私計(jì)算的主要技術(shù)流派？24

??????流派一：基于密碼學(xué)的多方安全計(jì)算技術(shù)25

??????流派二：基于硬件的可信執(zhí)行環(huán)境技術(shù)27

????????流派三：基于機(jī)器學(xué)習(xí)框架的聯(lián)邦學(xué)習(xí)技術(shù)28

??????隱私計(jì)算的典型落地場(chǎng)景？29

??????金融領(lǐng)域：構(gòu)建反欺詐模型，打通信用信息流通30

??????醫(yī)療領(lǐng)域：提升數(shù)據(jù)挖掘效率，實(shí)現(xiàn)資源多方共享32

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??????隱私計(jì)算的主要商業(yè)模式？33

??????隱私計(jì)算的未來(lái)市場(chǎng)空間展望？34

??????醫(yī)療領(lǐng)域：提升數(shù)據(jù)挖掘效率，實(shí)現(xiàn)資源多方共享34

??????醫(yī)療領(lǐng)域：提升數(shù)據(jù)挖掘效率，實(shí)現(xiàn)資源多方共享36

??????隱私計(jì)算的未來(lái)市場(chǎng)空間展望？37

??????一級(jí)資本青睞頻頻，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程快速啟動(dòng)37

??????多方玩家相繼布局，深度催化行業(yè)市場(chǎng)40

????????行業(yè)尚處跑馬圈地初期，多方玩家各有千秋。43

??????投資建議與風(fēng)險(xiǎn)提示43

????結(jié)語(yǔ)與展望43

參考文獻(xiàn)44

前言

《數(shù)據(jù)安全法》強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)安全與開(kāi)發(fā)利用平衡，保障數(shù)據(jù)安全與促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用并重，在規(guī)

范數(shù)據(jù)安全監(jiān)管與治理的同時(shí)，也給多方數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

《數(shù)據(jù)安全法》的表決通過(guò)標(biāo)志著國(guó)家鼓勵(lì)數(shù)據(jù)依法合規(guī)利用、保障數(shù)據(jù)依法有序流通，明確

國(guó)家實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動(dòng)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《數(shù)據(jù)安全法》強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)安全

與開(kāi)發(fā)利用平衡，保障數(shù)據(jù)安全與促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用并重，在規(guī)范數(shù)據(jù)安全監(jiān)管與治理的同時(shí)，也

給多方數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

在此形勢(shì)下，亟需有效的技術(shù)和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)合規(guī)的多方數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用，達(dá)到數(shù)據(jù)安全

和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的平衡。隱私計(jì)算將成為平衡數(shù)據(jù)安全與應(yīng)用發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)支點(diǎn)。本文主要探討

在《數(shù)據(jù)安全法》框架下多方數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用和隱私計(jì)算的發(fā)展趨勢(shì)。

1.《數(shù)據(jù)安全法》倡導(dǎo)數(shù)據(jù)安全與開(kāi)發(fā)利用平衡

2021年6月10日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人

民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《數(shù)據(jù)安全法》），將于2021年9月1日起施行。《數(shù)據(jù)安全法》全文

共七章五十五條，分別從數(shù)據(jù)安全與發(fā)展、數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開(kāi)

放的角度對(duì)數(shù)據(jù)安全保護(hù)的義務(wù)和相應(yīng)法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)定[1-15],其關(guān)鍵條款主要涉及國(guó)家和地方政

府層面的數(shù)據(jù)安全制度、鼓勵(lì)數(shù)據(jù)依法合理有效利用、針對(duì)數(shù)據(jù)處理者層面的數(shù)據(jù)安全義務(wù)、以及

違規(guī)處罰等條款等。提倡數(shù)據(jù)安全與發(fā)展平衡是《數(shù)據(jù)安全法》最重要的特點(diǎn)之一。以單獨(dú)章節(jié)（即

第五章）對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)安全和開(kāi)放利用做出規(guī)定，也是《數(shù)據(jù)安全法》的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

《數(shù)據(jù)安全法》是繼2017年6月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《網(wǎng)絡(luò)安全

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法》）提出數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)安全的概念后，國(guó)家在數(shù)據(jù)安全立法層面的一個(gè)重大里程碑《數(shù)據(jù)

［16,17］o

安全法》與《網(wǎng)絡(luò)安全法》以及正在立法進(jìn)程中的《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《個(gè)人

信息保護(hù)法（草案）》）組成了中國(guó)信息及數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的法律框架?！稊?shù)據(jù)安全法》并不是一部專(zhuān)門(mén)

針對(duì)用戶(hù)個(gè)人隱私信息保護(hù)的法律，與個(gè)人隱私保護(hù)最相關(guān)的法律是正在制定中的《個(gè)人信息保護(hù)

法》。2021年4月29日中國(guó)人大網(wǎng)公布《個(gè)人信息保護(hù)法（草案二次審議稿）》）。目前《個(gè)人信息

保護(hù)法（二審稿）》已經(jīng)于5月28日完成征求意見(jiàn)程序，有望今年年內(nèi)通過(guò)表決和施行。

圖1《數(shù)據(jù)安全法》全文共七章五十五條⑶

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)已成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素和重要戰(zhàn)略資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影

響，數(shù)據(jù)的重要性也進(jìn)一步得到凸顯。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用之上；另

一方面，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)也日益受到廣泛關(guān)注?！稊?shù)據(jù)安全法》對(duì)數(shù)據(jù)的有效監(jiān)管與治理實(shí)現(xiàn)

了有法可依，填補(bǔ)了數(shù)據(jù)安全保護(hù)立法的空白，完善了網(wǎng)絡(luò)空間與數(shù)據(jù)安全治理的法律體系，同時(shí)

也鼓勵(lì)數(shù)據(jù)依法合理有效利用，鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全與應(yīng)用發(fā)展的平衡。對(duì)《數(shù)

據(jù)安全法》的要點(diǎn)解讀和詮釋?zhuān)x者可以參考文獻(xiàn)［3-15］。本文主要從數(shù)據(jù)安全與發(fā)展平衡角度來(lái)探

討在《數(shù)據(jù)安全法》框架下多方數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用和隱私計(jì)算的發(fā)展趨勢(shì)。我們看到：（1）《數(shù)據(jù)安全法》

倡導(dǎo)數(shù)據(jù)安全與開(kāi)發(fā)利用平衡；（2）隱私計(jì)算將成為平衡數(shù)據(jù)安全與利用的關(guān)鍵技術(shù)解；（3）多方數(shù)據(jù)

協(xié)同應(yīng)用將迎來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。這里數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用是指在不共享明文數(shù)據(jù)的情況下通過(guò)隱私計(jì)算進(jìn)

行多方聯(lián)合建模和聯(lián)合數(shù)據(jù)分析，也就是我們常說(shuō)的“數(shù)據(jù)可用（算）不可見(jiàn)”。

2.《數(shù)據(jù)安全法》下多方數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用迎來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇

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《數(shù)據(jù)安全法》將利好多方數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用的發(fā)展，鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)與業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)安全的多

方數(shù)據(jù)合作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全與應(yīng)用發(fā)展的平衡的目標(biāo)。例如，《數(shù)據(jù)安全法》的第二章第十四條規(guī)

定：“國(guó)家實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)據(jù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)

用。省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)需要制定數(shù)

字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃?！庇纱丝梢?jiàn)，《數(shù)據(jù)安全法》的出臺(tái)將進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)更多數(shù)據(jù)

應(yīng)用模式創(chuàng)新，推動(dòng)多方數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用發(fā)展。在保障數(shù)據(jù)安全的同時(shí)，以隱私計(jì)算為基礎(chǔ)的多方數(shù)

據(jù)協(xié)同應(yīng)用將會(huì)成為主要的跨機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)合作模式。

2.1.通過(guò)技術(shù)與業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全與協(xié)同應(yīng)用發(fā)展平衡

《數(shù)據(jù)安全法》并非只是強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)安全與治理，而是倡導(dǎo)數(shù)據(jù)安全與應(yīng)用發(fā)展并重，堅(jiān)持保障

數(shù)據(jù)安全與促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用并重的原則［14］?！稊?shù)據(jù)安全法》充分明確要平衡數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用發(fā)展,

強(qiáng)調(diào)提升數(shù)據(jù)安全治理和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用水平，促進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，除了

上文提到的《數(shù)據(jù)安全法》第二章第十四條，《數(shù)據(jù)安全法》第一章第七條也明確：“國(guó)家保護(hù)個(gè)

人、組織與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)依法合理有效利用，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)，促進(jìn)以數(shù)

據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”這里再次強(qiáng)調(diào)保護(hù)數(shù)據(jù)安全與鼓勵(lì)合法數(shù)據(jù)應(yīng)用并重。在《數(shù)據(jù)

安全法》框架下，平衡數(shù)據(jù)安全和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才是符合國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

有效路徑。

此外，《數(shù)據(jù)安全法》第二章第十三條也明確：“國(guó)家統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持以數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用

和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)數(shù)據(jù)安全，以數(shù)據(jù)安全保障數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！边@里進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“數(shù)據(jù)

安全”與“數(shù)據(jù)利用”的關(guān)系：合理的、有效的數(shù)據(jù)利用可以促進(jìn)數(shù)據(jù)安全與治理，數(shù)據(jù)安全可以

保障數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?？梢?jiàn)，《數(shù)據(jù)安全法》重點(diǎn)提倡的是“數(shù)據(jù)安全與應(yīng)用發(fā)展平衡”，

鼓勵(lì)數(shù)據(jù)安全技術(shù)與應(yīng)用業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，并通過(guò)數(shù)據(jù)應(yīng)用促進(jìn)數(shù)據(jù)安全與治理。

圖2《數(shù)據(jù)安全法》提倡數(shù)據(jù)安全與開(kāi)發(fā)利用平衡，可以通過(guò)隱私計(jì)算作為技術(shù)支點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)保護(hù)與數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用平衡

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)安全和開(kāi)發(fā)利用能力已經(jīng)成為國(guó)家生產(chǎn)能力矩陣中的重要組成部分。數(shù)

據(jù)的關(guān)鍵要素和創(chuàng)新引擎作用，能加速形成以業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，更好服

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務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。作為新型生產(chǎn)要素，對(duì)大數(shù)據(jù)的分析還可以助推科技創(chuàng)新、判斷商業(yè)趨勢(shì)、實(shí)

現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、進(jìn)行教育模式改革等［13］。大數(shù)據(jù)不斷驅(qū)動(dòng)科技突破，創(chuàng)新商業(yè)模式，催生新型產(chǎn)業(yè)生

態(tài)，提升經(jīng)濟(jì)效率。在數(shù)據(jù)科技突飛猛進(jìn)的情況下，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)欠發(fā)展將會(huì)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會(huì)最

大的不安全［13］。

如何把握好數(shù)據(jù)安全與鼓勵(lì)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用之間的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值釋放過(guò)程的數(shù)據(jù)安全與

發(fā)展的均衡治理，這是當(dāng)下廣受關(guān)注的課題。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全與發(fā)展平衡需要數(shù)據(jù)安全技術(shù)與大數(shù)據(jù)

應(yīng)用業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，業(yè)界普遍認(rèn)同隱私計(jì)算將成為平衡數(shù)據(jù)安全與應(yīng)用發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)［10,19］。

隱私計(jì)算作為一種新技術(shù)，可以在不共享明文數(shù)據(jù)的情況下進(jìn)行多方數(shù)據(jù)聯(lián)合計(jì)算，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)的

數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用，將會(huì)成為數(shù)據(jù)保護(hù)與數(shù)據(jù)應(yīng)用平衡的關(guān)鍵技術(shù)支點(diǎn)［10］。隱私計(jì)算使企業(yè)在數(shù)據(jù)合規(guī)

要求前提下，能夠充分調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)資源擁有方和使用方積極性，實(shí)現(xiàn)多方數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用，且能夠釋放

第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化。在《數(shù)據(jù)安全法》框架下，隱私計(jì)算更凸顯價(jià)

值。

實(shí)施數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)將帶來(lái)更多數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用發(fā)展機(jī)遇

《數(shù)據(jù)安全法》鼓勵(lì)實(shí)施數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)，這樣將帶來(lái)更多數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)遇，使得更多的數(shù)據(jù)

將變得可以被開(kāi)發(fā)利用。例如，《數(shù)據(jù)安全法》第三章第二十一條規(guī)定：“國(guó)家建立數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)

保護(hù)制度，根據(jù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、

非法利用，對(duì)國(guó)家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益造成的危害程度，對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)行分類(lèi)分級(jí)

保護(hù)。國(guó)家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定重要數(shù)據(jù)目錄，加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)的保護(hù)。

關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等數(shù)據(jù)屬于國(guó)家核心數(shù)據(jù)，實(shí)行更加嚴(yán)格

的管理制度。各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度，確定本地區(qū)、本部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)、

領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對(duì)列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。”

由此可見(jiàn)，《數(shù)據(jù)安全法》規(guī)定了基于國(guó)家安全為目的的數(shù)據(jù)的分類(lèi)分級(jí)管理，在區(qū)分重要數(shù)

據(jù)和非重要數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家核心數(shù)據(jù)的重點(diǎn)規(guī)制，并以專(zhuān)章（即第五章）明確了政務(wù)數(shù)據(jù)

的安全與開(kāi)放制度。《數(shù)據(jù)安全法》搭載了以重要數(shù)據(jù)為核心的監(jiān)管制度，充分體現(xiàn)了我國(guó)數(shù)據(jù)治

理的分級(jí)分類(lèi)管理和保護(hù)原則［14,15］。

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數(shù)

據(jù)

分

類(lèi)

分

級(jí)

各地

要求

而是

導(dǎo)，

細(xì)指

供詳

護(hù)提

級(jí)保

類(lèi)分

施分

和實(shí)

分類(lèi)

進(jìn)行

數(shù)據(jù)

何對(duì)

就如

并未

法》

安全

《數(shù)據(jù)

、領(lǐng)域

行業(yè)

相關(guān)

以及

部門(mén)

、本

地區(qū)

定本

，確

制度

保護(hù)

分級(jí)

分類(lèi)

數(shù)據(jù)

根據(jù)

機(jī)構(gòu)

監(jiān)管

行業(yè)

門(mén)和

府部

方政

據(jù)”

要數(shù)

對(duì)“重

沒(méi)有

》并

全法

據(jù)安

且《數(shù)

。而

保護(hù)

重點(diǎn)

進(jìn)行

數(shù)據(jù)

錄的

入目

對(duì)列

錄，

體目

據(jù)具

要數(shù)

的重

能

露可

旦泄

指一

：“

定義

”的

數(shù)據(jù)

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對(duì)“

稿）》