如何進(jìn)行崗位設(shè)置及其原則標(biāo)準(zhǔn)

如何進(jìn)行崗位設(shè)置及其原則標(biāo)準(zhǔn)?為了使各部門便于實(shí)踐與操作，現(xiàn)就合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位明確崗位職責(zé)以及其他有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充如下：一、關(guān)于設(shè)崗內(nèi)容明確的崗位職責(zé)和任職條件是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制、合理設(shè)置崗位不可缺少的重要內(nèi)容，這里所說(shuō)的崗位，是指職務(wù)、職責(zé)和任職條件的統(tǒng)稱，而不是以某人而定，崗位是相對(duì)固定的，而人是可以變換的，任何在這個(gè)崗位工作，擔(dān)任這個(gè)職務(wù)的人，都應(yīng)具備這個(gè)崗位的任職條件、履行相應(yīng)的崗位職責(zé)。因此，崗位的設(shè)置和分布、職務(wù)的合理確定，是以明確的崗位職責(zé)和合理的分工為基礎(chǔ)、以合適的任職條件作為保證的，否則，無(wú)法體現(xiàn)合理設(shè)崗的原則，也無(wú)法說(shuō)明崗位分布、結(jié)構(gòu)的合理性。無(wú)序、混亂的崗位分布，無(wú)法達(dá)到整體目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，也會(huì)造成因人設(shè)崗、多設(shè)崗的現(xiàn)象。二、關(guān)于設(shè)崗原則專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的設(shè)置，總的原則和指導(dǎo)思想是以事為中心，因事設(shè)崗，事職相符，由崗擇人。一個(gè)單位或部門，如何合理地設(shè)置崗位，應(yīng)遵循以下原則：（一）實(shí)際需要和可能的原則。崗位設(shè)置只能根據(jù)目前一段時(shí)間內(nèi)的實(shí)際工作需要，在現(xiàn)有編制人員和獲得的職務(wù)數(shù)額內(nèi)進(jìn)行。所謂實(shí)際需要，指的是現(xiàn)階段明確的任務(wù)，是必須實(shí)施的、是可進(jìn)行的，不是規(guī)劃的、將來(lái)的任務(wù)；所謂可能，即已核定的編制定員和職務(wù)數(shù)額。（二）最少崗位數(shù)量原則。任何一個(gè)機(jī)構(gòu)，其崗位的數(shù)量是有限的，某一機(jī)構(gòu)崗位數(shù)量的多少，取決于該機(jī)構(gòu)在整個(gè)系統(tǒng)中的地位和作用，取決于該機(jī)構(gòu)任務(wù)的多少、復(fù)雜程度，以及人員的需求和經(jīng)費(fèi)狀況等。因此，崗位數(shù)量只能以一個(gè)職務(wù)崗位飽滿的工作量和履職標(biāo)準(zhǔn)，按最少崗位數(shù)額的原則來(lái)確定。一個(gè)崗位能承擔(dān)和完成的，不能設(shè)兩個(gè)崗位。以達(dá)到少投入、獲得最高效率和最大效益。（三）最低職務(wù)崗位原則。也稱能級(jí)層次原則。不同的工作層次、不同的工作性質(zhì)、不同任務(wù)，職責(zé)不一樣，難易程度也不一樣，對(duì)崗位的要求也不一樣。一個(gè)機(jī)構(gòu)最高職務(wù)檔次崗位究竟設(shè)置到哪一級(jí)，應(yīng)由上述因素確定，按其工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度，從低崗設(shè)起，避免低崗位能承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，而設(shè)高的崗位。（四）協(xié)調(diào)配合的原則。也稱整分合原則。即任何職務(wù)崗位都不能孤立地設(shè)置，必須從整體出發(fā)考慮上下左右協(xié)調(diào)配合的關(guān)系。每個(gè)職務(wù)崗位要在整體目標(biāo)、任務(wù)下有明確的分工，并在分工的基礎(chǔ)上形成一個(gè)協(xié)調(diào)配合、優(yōu)化組合的崗位群眾。因此，在設(shè)置崗位并作合理分布時(shí)，必須以機(jī)構(gòu)的職能、目標(biāo)為依據(jù)，進(jìn)行層層分解，直到每一項(xiàng)具體工作，合理確定到每一個(gè)崗位。評(píng)價(jià)職務(wù)崗位是否合理設(shè)置，要看其目標(biāo)任務(wù)是否明確具體，職責(zé)是否符合整體職能的要求，與其他職務(wù)崗位是否協(xié)調(diào)配合。（五）人事結(jié)合，逐步過(guò)渡的原則。以事為中心，并不是完全不考慮人的因素及現(xiàn)狀，這就是從現(xiàn)階段的實(shí)際情況出發(fā)，在崗位設(shè)置和調(diào)整中，在堅(jiān)持聘任制原則的前提下，采取穩(wěn)妥的過(guò)渡辦法，如國(guó)家指令性分配的大中專畢業(yè)生、博士、碩士研究畢業(yè)生的期滿考核定職定崗問(wèn)題；軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員的崗位安排；科研體制改革后，部分科研單位處在轉(zhuǎn)換調(diào)整之中，職能不清、任務(wù)不固定，其崗位設(shè)置不可避免地要有一定的活動(dòng)性，以便適時(shí)地進(jìn)行有必要的調(diào)節(jié)。三、關(guān)于設(shè)崗的方法步驟（一）組成工作班子為了保證崗位設(shè)置能按照一定的程序進(jìn)行，完成崗位調(diào)查、分析評(píng)價(jià)、擬定設(shè)崗方案和崗位說(shuō)明書等基礎(chǔ)工作，各單位人事職改部門可吸收有關(guān)業(yè)務(wù)部門的專家（學(xué)者，或業(yè)務(wù)技術(shù)骨干）參加的工作班子。如果單位規(guī)模小的，由人事部門和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)共同進(jìn)行這項(xiàng)工作。（二）進(jìn)行崗位調(diào)查以現(xiàn)在各類各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位上履職的人員作為調(diào)查對(duì)象，以崗位的工作性質(zhì)、任務(wù)大小、難易程度、責(zé)任輕重及所需資格條件為基本內(nèi)容，搞清現(xiàn)有崗位的實(shí)際情況，這是下一步確立崗位的基礎(chǔ)。各單位可根據(jù)單位的實(shí)際情況和條件，采取填表、問(wèn)卷、訪談、查閱文獻(xiàn)資料等多種方法，進(jìn)行崗位調(diào)查，為崗位分析評(píng)價(jià)提供必要的資料和依據(jù)。（三）基層提出初步意見基層（科、室、系、車間）在一般情況下，對(duì)所屬的崗位現(xiàn)狀、特點(diǎn)和工作負(fù)荷最為清楚，因此，基層的崗位設(shè)置意見，是整體合理設(shè)置崗位的一個(gè)重環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。各單位可采取由基層申報(bào)崗位的辦法，提出初步的設(shè)崗意見，并附必要的說(shuō)明，包括名稱、檔次、設(shè)置理由、崗位的工作性質(zhì)、任務(wù)大小、難易程度、具備條件等。（四）進(jìn)行崗位分析與評(píng)價(jià)在崗位調(diào)查的基礎(chǔ)上，工作班子要對(duì)原有的崗位狀況及基層設(shè)崗初步意見進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，綜合平衡設(shè)置方案，重點(diǎn)是分析評(píng)價(jià)崗位設(shè)置的合理性?？丛搷徫辉O(shè)置有無(wú)必要，依據(jù)是否充分，職責(zé)、任務(wù)是否明確具體，設(shè)高了還是設(shè)低了；看該崗位的工作與其他崗位的工作是否交叉重復(fù)、程度如何，是否合理搭配；看該崗位的工作量是否飽滿。（五）提出崗位設(shè)置的整體方案在分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，擬定各個(gè)崗位分布的總體方案，排開現(xiàn)有人員的因素，按照合理設(shè)崗應(yīng)遵循的原則，將首次評(píng)聘中已使用的職務(wù)崗位數(shù)，根據(jù)崗位的工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度、任職條件及專業(yè)特點(diǎn)，按《專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置情況表》的要求，分布到各個(gè)基層；首次評(píng)聘后剩余的職務(wù)數(shù)額和因自然減員空出的崗位數(shù)額，可在今后經(jīng)常性評(píng)聘中，根據(jù)實(shí)際工作需要，逐步明確分布。政策性不占職務(wù)數(shù)額的崗位，也應(yīng)同時(shí)與整體工作考慮，要有明確的崗位職責(zé)。（六）擬定崗位說(shuō)明書（崗位職責(zé)）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位說(shuō)明書》是對(duì)每一個(gè)崗位（特別是高級(jí)崗位）的工作內(nèi)容、職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)的文字說(shuō)明，也是上崗人員履職、考核的基本依據(jù)，一般要求每一職務(wù)崗位都應(yīng)有一份崗位說(shuō)明書。如果工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重、所需資格條件完全相同的崗位，可以合用一份說(shuō)明書（或稱標(biāo)準(zhǔn)崗位說(shuō)明書）。各單位應(yīng)參照現(xiàn)有的29個(gè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)《試行條例》中的檔次職務(wù)職責(zé)的基本要求，結(jié)合單位的實(shí)際，進(jìn)行細(xì)化，分專業(yè)、分檔次擬定各個(gè)崗位說(shuō)明書；其主要內(nèi)容應(yīng)包括:1.崗位名稱：按《試行條例》規(guī)定，分專業(yè)分檔次命名。2.崗位編號(hào)：反映該崗位在本單位的分級(jí)職務(wù)限額內(nèi)的排列序號(hào)，以便今后能有效有序地掌握對(duì)崗位的推薦評(píng)審，編制辦法由各單位自定。3.工作內(nèi)容：對(duì)工作任務(wù)的描述。必須包括工作性質(zhì)、任務(wù)，工作范圍、程序、方法，崗位的職責(zé)與權(quán)限等等。4.工作標(biāo)準(zhǔn)：完成本崗位承擔(dān)的工作任務(wù)時(shí)，應(yīng)達(dá)到的質(zhì)與量的基本要求，以及工作結(jié)果的體現(xiàn)方式。5.責(zé)任輕重：本崗位職責(zé)與權(quán)限、工作結(jié)果所產(chǎn)生的影響范圍和程度。6.所需資格條件：指本崗位所要求具備的專業(yè)技術(shù)水平、知識(shí)程度，以及資歷、能力等。（七）審定設(shè)崗方案