(高清版)GBT 42584-2023 信息化項(xiàng)目綜合績效評估規(guī)范

信息化項(xiàng)目綜合績效評估規(guī)范2023-05-23發(fā)布國家市場監(jiān)督管理總局I前言 2規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14評估體系 24.1基本構(gòu)成 24.2建設(shè)質(zhì)量 34.2.1項(xiàng)目管理規(guī)范性 34.2.2技術(shù)創(chuàng)新率 34.2.3業(yè)務(wù)支持度 34.2.4資源利用率 34.2.5數(shù)據(jù)共享 34.2.6技術(shù)先進(jìn)性 44.2.7能源利用率 44.2.8安全保護(hù) 44.3運(yùn)維水平 44.3.1可用性 44.3.2可靠性 44.3.3可維護(hù)性 44.3.4服務(wù)響應(yīng)及時(shí)性 44.3.5事件解決及時(shí)性 44.3.6事件首次解決 44.3.7安全風(fēng)險(xiǎn) 44.3.8適用性 44.4應(yīng)用效果 44.4.1功能應(yīng)用率 44.4.2關(guān)鍵業(yè)務(wù)穩(wěn)定率 54.4.3用戶滿意度 54.4.4用戶活躍度 54.5經(jīng)濟(jì)與社會效益 54.5.1投入產(chǎn)出比 54.5.2預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率 54.5.3項(xiàng)目投資變化率 54.5.4單位生產(chǎn)能力投資變化率 54.5.5凈現(xiàn)值變化率 54.5.6償債覆蓋率 55評估流程 5Ⅱ5.1確定評估目標(biāo) 5.2制定評估方案 5.3設(shè)計(jì)指標(biāo)體系 5.4設(shè)置指標(biāo)權(quán)重 5.5確定項(xiàng)目范圍 5.6收集數(shù)據(jù)及支撐材料 5.7分析論證 5.8編制評估報(bào)告 6典型應(yīng)用場景 7附錄A(規(guī)范性)信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系指標(biāo) 附錄B(規(guī)范性)信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系指標(biāo)計(jì)算方法 附錄C(規(guī)范性)信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系指標(biāo)權(quán)重設(shè)置方法 附錄D(資料性)信息化項(xiàng)目綜合績效評估典型應(yīng)用場景 參考文獻(xiàn) ⅢGB/T42584—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC28)提出并歸口。本文件起草單位：中國電力科學(xué)研究院有限公司、中關(guān)村智聯(lián)軟件服務(wù)業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)盟、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國軟件行業(yè)協(xié)會軟件造價(jià)分會、北京博瑞動(dòng)力科技有限公司、同濟(jì)大學(xué)、南京南審審計(jì)大數(shù)據(jù)研究院有限公司、中科軟科技股份有限公司、中國科學(xué)院上海高等研究院、中國通服建設(shè)有限公司、國網(wǎng)新疆電力有限公司、國網(wǎng)河北省電力有限公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司、國網(wǎng)河南省電力公司、國網(wǎng)山西省電力公司、國網(wǎng)甘肅省電力公司、國網(wǎng)四川省電力公司、重慶市通信建設(shè)有限公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司內(nèi)蒙古電力科學(xué)研究院分公司、廣西大學(xué)、中國銀行股份有限公司軟件中心、國能數(shù)智科技開發(fā)(北京)有限公司、中國軟件評測中心(工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進(jìn)中心)、國家應(yīng)用軟件產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、蘇州市軟件評測中心有限公司、黑龍江郵政易通信息網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司、安徽綠舟科技有限公司、北京大元恒瑞管理咨詢有限公司、胥瓷信息科技(蘇州)有限公司、河南科評信息技術(shù)有限公司、華為云計(jì)算技術(shù)有限公司、北京信息科技大學(xué)、安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、中聯(lián)資產(chǎn)評估集團(tuán)(浙江)有限公司、北京瑞馳行科技有限公司、北京大學(xué)、北京柏睿數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司、北京清能互聯(lián)科技有限公司、南京審計(jì)大學(xué)、內(nèi)蒙古德普科技有限責(zé)任公司、石化盈科信息技術(shù)有限責(zé)任公司、無錫市軟測認(rèn)證有限公司、云南金質(zhì)信息技術(shù)服務(wù)有限公司、北京德信匯鑫信息技術(shù)咨詢有限公司、北京厚德基業(yè)科技發(fā)展有限公司、廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力科學(xué)研究院、中通服軟件科技有限公司。本文件主要起草人：申連騰、魏曉菁、于浩、李凌、劉偉、李雋、董建、張大華、王芳、范金鋒、李哲、張國華、段軍紅、衛(wèi)祥、黃林、焦建紅、李秀芬、胡宏彬、王蓓、張鐿議、劉捷豐、杜仁棟、陳雪秀、王陽、張程、彭革非、馬廣惠、劉睿民、趙菁華、高陽、樸晟宏、汪洋、晏維龍、劉業(yè)斌、付瑞婷、李濤、任志婷、1信息化項(xiàng)目綜合績效評估規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了信息化項(xiàng)目綜合績效評估的評估體系和流程。本文件適用于信息化項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用的各類組織及第三方評估機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)其確定信息化項(xiàng)目建設(shè)的績效目標(biāo)，為其提供信息化項(xiàng)目綜合績效評估的準(zhǔn)則。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/Z20986—2007信息安全技術(shù)信息安全事件分類分級指南GB/T22239—2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。信息化項(xiàng)目informationproject以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為基礎(chǔ)和關(guān)鍵要素，用以實(shí)現(xiàn)信息的采集、處理、存儲、分析和應(yīng)用等功能的一個(gè)或由一組相互聯(lián)系、相互協(xié)作的實(shí)體組成的建設(shè)項(xiàng)目。綜合績效comprehensiveperformance信息化項(xiàng)目的輸出及其結(jié)果。信息化項(xiàng)目建設(shè)而成的由計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機(jī)一體化系統(tǒng)。建設(shè)質(zhì)量constructionquality信息化項(xiàng)目在項(xiàng)目建設(shè)期的管理和技術(shù)水平。采用相關(guān)的方法、手段、技術(shù)、制度、流程和文檔等，對IT軟硬運(yùn)行環(huán)境和IT業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行綜合管理的能力水平。應(yīng)用效果applicationeffect信息系統(tǒng)在應(yīng)用過程中滿足用戶需求的程度以及對項(xiàng)目利益相關(guān)者產(chǎn)生的結(jié)果。2經(jīng)濟(jì)效益economicbenefit信息化項(xiàng)目投入使用后的財(cái)務(wù)盈利能力、償債能力和生存能力及非財(cái)務(wù)效益。衡量軟件功能規(guī)模的一種單位。不屬于某項(xiàng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)操作、導(dǎo)致或可能導(dǎo)致服務(wù)中斷或服務(wù)質(zhì)量降低的任一事態(tài)。4評估體系信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系設(shè)置兩級評估指標(biāo)，其中一級指標(biāo)四個(gè)，a)建設(shè)質(zhì)量指標(biāo)；b)運(yùn)維水平指標(biāo)；c)應(yīng)用效果指標(biāo)；d)經(jīng)濟(jì)與社會效益指標(biāo)。信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系框架見圖1。償償率率預(yù)期日標(biāo)實(shí)現(xiàn)率投入產(chǎn)山比用戶滿意度關(guān)健業(yè)務(wù)穩(wěn)定率功能應(yīng)用倒適用性安全風(fēng)險(xiǎn)事件肖次解決#件解決及時(shí)性服務(wù)響應(yīng)及時(shí)可維護(hù)性可求性可用性安全保護(hù)能源用率資率業(yè)務(wù)支持度技術(shù)創(chuàng)新率項(xiàng)目管理規(guī)范性經(jīng)濟(jì)與社會效益應(yīng)用效果運(yùn)維水平建設(shè)質(zhì)量率圖1信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系框架圖信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系二級指標(biāo)包括基礎(chǔ)指標(biāo)和輔助指標(biāo)?；A(chǔ)指標(biāo)是使用本文件進(jìn)行信息化項(xiàng)目綜合績效評估的必備指標(biāo)，在評估過程中不得刪減。輔助指標(biāo)是根據(jù)評估目標(biāo)、項(xiàng)目特點(diǎn)或評估要求，按照一定規(guī)程設(shè)計(jì)產(chǎn)生的一個(gè)、一組或一類專門用于某一項(xiàng)目綜合績效評估的指標(biāo)，在評估過3程中可選。本文件規(guī)定的基礎(chǔ)指標(biāo)和輔助指標(biāo)應(yīng)符合附錄A的要求。信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系采用各級指標(biāo)加權(quán)求和的方式計(jì)算得出最終分值，見公式(1)。式中：i-CORE——信息化項(xiàng)目綜合績效評估分值；K?——一級指標(biāo)建設(shè)質(zhì)量的權(quán)重值；k;級指標(biāo)建設(shè)質(zhì)量下屬二級指標(biāo)的權(quán)重值；CQ;——一級指標(biāo)建設(shè)質(zhì)量下屬二級指標(biāo)的分值；K?——一級指標(biāo)運(yùn)維水平的權(quán)重值；l;——一級指標(biāo)運(yùn)維水平下屬二級指標(biāo)的權(quán)重值；OL;——一級指標(biāo)運(yùn)維水平下屬二級指標(biāo)的分值；K?——一級指標(biāo)應(yīng)用效果的權(quán)重值；m;——一級指標(biāo)應(yīng)用效果下屬二級指標(biāo)的權(quán)重值；AE;級指標(biāo)應(yīng)用效果下屬二級指標(biāo)的分值；K?——一級指標(biāo)經(jīng)濟(jì)與社會效益的權(quán)重值；n;級指標(biāo)經(jīng)濟(jì)與社會效益下屬二級指標(biāo)的權(quán)重值EB;——一級指標(biāo)經(jīng)濟(jì)與社會效益下屬二級指標(biāo)的分值。4.2建設(shè)質(zhì)量4.2.1項(xiàng)目管理規(guī)范性項(xiàng)目管理規(guī)范性主要評估信息化項(xiàng)目建設(shè)周期全過程的管理規(guī)范性，包括啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾等方面。技術(shù)創(chuàng)新率主要評估信息化項(xiàng)目建設(shè)過程中基礎(chǔ)軟硬件和應(yīng)用軟件的技術(shù)創(chuàng)新比率，包括基礎(chǔ)硬件技術(shù)創(chuàng)新比率、基礎(chǔ)軟件技術(shù)創(chuàng)新比率、應(yīng)用軟件技術(shù)創(chuàng)新比率。業(yè)務(wù)支持度主要評估信息化項(xiàng)目對業(yè)務(wù)和管理的支撐程度，包括業(yè)務(wù)覆蓋度、系統(tǒng)縱深應(yīng)用情況、數(shù)字化程度等方面。其中，系統(tǒng)縱深應(yīng)用情況指信息系統(tǒng)中細(xì)分業(yè)務(wù)的應(yīng)用情況，數(shù)字化程度指信息系統(tǒng)對信息資源的數(shù)字化使用程度。4.2.4資源利用率資源利用率主要評估信息化項(xiàng)目建設(shè)過程中對設(shè)備資源利用的經(jīng)濟(jì)性，包括CPU負(fù)載情況、專用存儲設(shè)備使用率、功能點(diǎn)更新情況、云資源共享等方面。4.2.5數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)共享主要評估信息化項(xiàng)目建設(shè)過程中數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享的情況，包括系統(tǒng)集成情況、數(shù)據(jù)共享情況等方面。44.2.6技術(shù)先進(jìn)性技術(shù)先進(jìn)性主要評估信息化項(xiàng)目建設(shè)過程中或建設(shè)完成后取得的新方法、新技術(shù)情況，包括取得授權(quán)的專利、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)及科技獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)情況等方面。4.2.7能源利用率能源利用率主要評估信息化項(xiàng)目建設(shè)過程中對能源的高效利用情況，包括設(shè)備運(yùn)行狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)控、機(jī)房或數(shù)據(jù)中心電源使用效率等方面。安全保護(hù)主要評估信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)情況，包括安全物理環(huán)境、安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全區(qū)域運(yùn)維管理等方面。4.3運(yùn)維水平可用性主要評估信息系統(tǒng)在指定的時(shí)間或時(shí)間段完成要求功能的能力。可靠性主要評估信息系統(tǒng)在運(yùn)行過程中連續(xù)提供正常服務(wù)的能力?？删S護(hù)性主要評估信息系統(tǒng)可修復(fù)(恢復(fù))性和可改進(jìn)性的難易程度。4.3.4服務(wù)響應(yīng)及時(shí)性服務(wù)響應(yīng)及時(shí)性主要評估信息系統(tǒng)在運(yùn)行過程中對異常事件的及時(shí)響應(yīng)能力。4.3.5事件解決及時(shí)性事件解決及時(shí)性主要評估事件發(fā)生后在約定服務(wù)時(shí)間內(nèi)解決的能力。4.3.6事件首次解決事件首次解決主要評估事件發(fā)生后首次解決(一次解決)的能力。安全風(fēng)險(xiǎn)主要評估信息系統(tǒng)發(fā)生信息安全事件和存在高風(fēng)險(xiǎn)漏洞的情況。適用性主要評估信息系統(tǒng)是否易于迭代更新、擴(kuò)展升級。功能應(yīng)用率主要評估信息系統(tǒng)的功能點(diǎn)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)和管理流程中的應(yīng)用情況。54.4.2關(guān)鍵業(yè)務(wù)穩(wěn)定率關(guān)鍵業(yè)務(wù)穩(wěn)定率主要評估使用信息系統(tǒng)處理核心業(yè)務(wù)流程的穩(wěn)定程度。用戶滿意度主要評估用戶對信息系統(tǒng)使用的滿意程度，包括易用性、穩(wěn)定性及技術(shù)支持質(zhì)量等方面。用戶活躍度主要評估用戶對信息系統(tǒng)的使用頻率。4.5經(jīng)濟(jì)與社會效益投入產(chǎn)出比主要評估盈利性信息化項(xiàng)目的收益與項(xiàng)目總投資額的比率。4.5.2預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率主要評估信息化項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)的比率。4.5.3項(xiàng)目投資變化率項(xiàng)目投資變化率主要評估信息化項(xiàng)目預(yù)算投資與驗(yàn)收決算投資的變化程度。4.5.4單位生產(chǎn)能力投資變化率單位生產(chǎn)能力投資變化率主要評估信息化項(xiàng)目投入使用后的實(shí)際單位生產(chǎn)能力投資與設(shè)計(jì)的單位生產(chǎn)能力投資的差異。凈現(xiàn)值變化率主要評估盈利性信息化項(xiàng)目投入使用后的凈現(xiàn)值與預(yù)測凈現(xiàn)值之間的差值。償債覆蓋率主要分析盈利性信息化項(xiàng)目償還債務(wù)資金的能力，評價(jià)信息化項(xiàng)目投入使用后可用于還本付息的資金來源是否足以償還當(dāng)期債務(wù)。5評估流程5.1確定評估目標(biāo)基于組織的社會責(zé)任和經(jīng)營管理目標(biāo)，參考項(xiàng)目合同或項(xiàng)目任務(wù)書，從規(guī)范性、有效性和先進(jìn)性等方面明確信息化項(xiàng)目綜合績效評估目標(biāo)，為設(shè)計(jì)信息化項(xiàng)目綜合績效評估指標(biāo)體系提供需求和依據(jù)。5.2制定評估方案基于評估目標(biāo)，制定完整的評估方案，包括評估組織架構(gòu)、工作內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)度、工作界面等相關(guān)內(nèi)容。65.3設(shè)計(jì)指標(biāo)體系根據(jù)信息化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行及產(chǎn)出情況和評估目標(biāo)，設(shè)計(jì)選取并確定評估指標(biāo)，構(gòu)成信息化項(xiàng)目綜合績效評估指標(biāo)體系。信息化項(xiàng)目綜合績效評估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則：a)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)符合相關(guān)國家、地方、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；b)指標(biāo)體系包含定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，兩者均應(yīng)可測量，定量指標(biāo)應(yīng)可計(jì)算；c)在不影響被評估項(xiàng)目的正常運(yùn)行或由此帶來成本增加的情況下，可依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、所處行業(yè)/地區(qū)的相關(guān)要求增加自定義指標(biāo)；d)所有指標(biāo)分值保持百分制；e)指標(biāo)的數(shù)據(jù)項(xiàng)盡量保證客觀并可取得。本文件規(guī)定的信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系指標(biāo)計(jì)算方法應(yīng)符合附錄B的要求。5.4設(shè)置指標(biāo)權(quán)重信息化項(xiàng)目綜合績效評估指標(biāo)權(quán)重采用分級設(shè)置，按照指標(biāo)分類、確定權(quán)重的方法進(jìn)行設(shè)置，具體設(shè)置方法應(yīng)符合附錄C的要求。5.5確定項(xiàng)目范圍確定被評估信息化項(xiàng)目的數(shù)據(jù)輸入/輸出、資源投入/產(chǎn)出和產(chǎn)品/服務(wù)輸出所穿越的物理邊界、邏輯邊界等具體范圍。項(xiàng)目范圍的劃分應(yīng)包括信息化項(xiàng)目在建設(shè)、改擴(kuò)建或正在運(yùn)行過程中所涉及的、會對評估指標(biāo)產(chǎn)生顯性或隱性影響的所有資源、過程與基礎(chǔ)設(shè)施等。5.6收集數(shù)據(jù)及支撐材料根據(jù)指標(biāo)體系和已確定的項(xiàng)目范圍，制定詳細(xì)的調(diào)查提綱，確定擬收集數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)采集方法及支撐材料。在該階段所要收集的數(shù)據(jù)主要有：a)項(xiàng)目建設(shè)決策、立項(xiàng)及建設(shè)資料，包括但不限于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評估報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)批文、項(xiàng)目預(yù)算及變更資料、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告及決算書、有關(guān)合同協(xié)議文件等；b)項(xiàng)目運(yùn)行資料，包括但不限于項(xiàng)目投入使用后的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等；c)項(xiàng)目所在行業(yè)資料，包括但不限于國內(nèi)外同行業(yè)信息化項(xiàng)目的技術(shù)水平、規(guī)模、經(jīng)營狀況及勞動(dòng)生產(chǎn)率水平等；d)國家有關(guān)法律、政策及規(guī)定資料，包括但不限于國家頒布法律、發(fā)布的信息化政策以及相關(guān)規(guī)e)其他有關(guān)資料，包括但不限于企業(yè)/部門規(guī)章、滿足被評估項(xiàng)目具體特點(diǎn)及評估要求的有關(guān)資料等。5.7分析論證在充分獲得數(shù)據(jù)及支撐材料的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家、行業(yè)或部門的管理規(guī)定，按照指標(biāo)體系，對信息化項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況做全面的定量與定性分析論證。5.8編制評估報(bào)告將分析論證結(jié)果與評估目標(biāo)、項(xiàng)目計(jì)劃、行業(yè)或類似項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等基準(zhǔn)相比較，得出信息化項(xiàng)目的綜合績效評分，編制信息化項(xiàng)目綜合績效評估報(bào)告。76典型應(yīng)用場景本文件列舉了信息化項(xiàng)目綜合績效評估的典型應(yīng)用場景，包括：a)電力信息化項(xiàng)目應(yīng)用場景；b)政務(wù)信息化項(xiàng)目應(yīng)用場景；c)云服務(wù)應(yīng)用場景；d)中小微企業(yè)項(xiàng)目應(yīng)用場景。上述典型應(yīng)用場景的信息化項(xiàng)目綜合績效評估內(nèi)容參見附錄D。8(規(guī)范性)信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系指標(biāo)信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系指標(biāo)應(yīng)符合表A.1給出的指標(biāo)項(xiàng)。表A.1信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系指標(biāo)清單序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)類型1建設(shè)質(zhì)量項(xiàng)目管理規(guī)范性基礎(chǔ)指標(biāo)2技術(shù)創(chuàng)新率基礎(chǔ)指標(biāo)3業(yè)務(wù)支持度基礎(chǔ)指標(biāo)4資源利用率輔助指標(biāo)5數(shù)據(jù)共享輔助指標(biāo)6技術(shù)先進(jìn)性輔助指標(biāo)7能源利用率輔助指標(biāo)8安全保護(hù)輔助指標(biāo)9運(yùn)維水平可用性基礎(chǔ)指標(biāo)可靠性基礎(chǔ)指標(biāo)可維護(hù)性基礎(chǔ)指標(biāo)服務(wù)響應(yīng)及時(shí)性基礎(chǔ)指標(biāo)事件解決及時(shí)性基礎(chǔ)指標(biāo)事件首次解決基礎(chǔ)指標(biāo)安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)指標(biāo)適用性輔助指標(biāo)應(yīng)用效果功能應(yīng)用率基礎(chǔ)指標(biāo)關(guān)鍵業(yè)務(wù)穩(wěn)定率基礎(chǔ)指標(biāo)用戶滿意度基礎(chǔ)指標(biāo)用戶活躍度輔助指標(biāo)經(jīng)濟(jì)與社會效益投入產(chǎn)出比基礎(chǔ)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率基礎(chǔ)指標(biāo)項(xiàng)目投資變化率輔助指標(biāo)單位生產(chǎn)能力投資變化率輔助指標(biāo)凈現(xiàn)值變化率輔助指標(biāo)償債覆蓋率輔助指標(biāo)9(規(guī)范性)信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系指標(biāo)計(jì)算方法信息化項(xiàng)目綜合績效評估應(yīng)按照表B.1給出的指標(biāo)計(jì)算方法計(jì)算。表B.1信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系指標(biāo)計(jì)算方法序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)計(jì)算公式解釋1建設(shè)質(zhì)量項(xiàng)目管理規(guī)范性C?C?C?——項(xiàng)目管理規(guī)范性指標(biāo)分值；——項(xiàng)目啟動(dòng)階段是否制定了項(xiàng)目章程和項(xiàng)目初步范圍說明書，定義項(xiàng)目意圖，確定目標(biāo)，并授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)值為0;-項(xiàng)目規(guī)劃階段是否定義和細(xì)化目標(biāo)，規(guī)劃行動(dòng)方案，制定1,若否，取值為0;-項(xiàng)目執(zhí)行過程中是否整合人員和其他資源，在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期或某個(gè)階段按照項(xiàng)目管理計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行，若是，取值為1,若否，取值為0;——項(xiàng)目監(jiān)控過程中是否定期測量和監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展，識別與項(xiàng)目管理計(jì)劃的偏差，以便在必要時(shí)采取糾正措施，確保項(xiàng)目或階段目標(biāo)的達(dá)成，若是，取值為1,若否，取值為0;一項(xiàng)目收尾階段是否按照合同約定的條款開展了驗(yàn)收工作成果，若是，取值為1,若否，取值為0;F?、F?、F?、F?、F?——分別為C?、C?、C?、C、C?的分值，應(yīng)滿足F?+F?+F?+F?+Fs=100,具體取值可依據(jù)項(xiàng)目各階段的重要程度進(jìn)行設(shè)定表B.1信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系指標(biāo)計(jì)算方法(續(xù))序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)計(jì)算公式解釋2建設(shè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新率CQ?——技術(shù)創(chuàng)新率指標(biāo)分值；C?——技術(shù)創(chuàng)新硬件設(shè)備金額；C,——硬件設(shè)備總金額；Cg——技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)軟件數(shù)量，基礎(chǔ)軟件包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等，基礎(chǔ)軟件數(shù)量按照取得授權(quán)的數(shù)量統(tǒng)計(jì)；Cg——基礎(chǔ)軟件總數(shù)量；C1?！夹g(shù)創(chuàng)新應(yīng)用軟件數(shù)量；Cn——應(yīng)用軟件總數(shù)量3建設(shè)質(zhì)量業(yè)務(wù)支持度CQ?=C1?CQ?——業(yè)務(wù)支持度指標(biāo)分值；C1?——由業(yè)務(wù)部門針對業(yè)務(wù)支撐情況進(jìn)行百分制打分4建設(shè)質(zhì)量資源利用率—C15×F8—C16×FgCQ?—資源利用率指標(biāo)分值，若數(shù)值超過100,取100;Cis——業(yè)務(wù)高峰期CPU負(fù)載率峰值是否小于50%,若是，取值為1,若否，取值為0;C??——專用存儲設(shè)備使用率等是否小于50%,若是，取值為1,若否，取值為0;C??一信息系統(tǒng)建成3年內(nèi)功能點(diǎn)更新率是否超過50%,若是，取值為1,若否，取值為0;C?s-是否未按照國家政策要求將應(yīng)用系統(tǒng)部署在云平臺上，若是，取值為1,若否，取值為0;F?、F?、F?、F?——分別為C1?、Cu、Cis、C16的分值，應(yīng)滿足F?+F?+Fg+Fg=100,具體取值可依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)定5建設(shè)質(zhì)量數(shù)據(jù)共享CQ?=C?/C?g×50+CQ?——數(shù)據(jù)共享指標(biāo)分值；Cπ——已集成系統(tǒng)數(shù)量；C18——應(yīng)集成系統(tǒng)數(shù)量；C——是否與其他系統(tǒng)存在數(shù)據(jù)共享交互，若是，取值為1,若否，取值為0GB/T42584—2023表B.1信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系指標(biāo)計(jì)算方法(續(xù))序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)計(jì)算公式解釋6建設(shè)質(zhì)量技術(shù)先進(jìn)性CQ?=C2o×F1oCQ?技術(shù)先進(jìn)性指標(biāo)分值，若數(shù)值超過100,取100;——發(fā)明專利數(shù)量；——實(shí)用新型專利數(shù)量；——國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量；——行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量；—地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量；——獲國家級(或省部級)科技獎(jiǎng)項(xiàng)的數(shù)量；F?、Fn、F?、F?、F、F、Fs——分別為C20、C1、C??的分值，具體取值可依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際7建設(shè)質(zhì)量能源利用率CQ?=C27×80CQ?——能源利用率指標(biāo)分值；C?7——是否應(yīng)用相關(guān)技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控項(xiàng)目設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，若是，取值為1,若否，取值為0;C?8——系統(tǒng)所在機(jī)房或數(shù)據(jù)中心的電源使用效率(PUE)是否低于2,若是，取值為1,若否，取值為08建設(shè)質(zhì)量安全保護(hù)CQ?——安全保護(hù)指標(biāo)分值；C2g——安全物理環(huán)境，若滿足GB/T22239—2019的要求，取值為1,否則取值為0;Cs?——安全通信網(wǎng)絡(luò)，若滿足GB/T22239—2019的要求，取值為1,否則取值為0;C?——安全區(qū)域邊界，若滿足GB/T22239—2019的要求，取值為1,否則取值為0;C??——安全計(jì)算環(huán)境，若滿足GB/T22239—2019的要求，取值為1,否則取值為0;C?a——安全管理中心，若滿足GB/T22239—2019的要求，取值為1,否則取值為0;C3?——安全管理制度，若滿足GB/T22239—2019的要求，取值為1,否則取值為0;Css——安全管理機(jī)構(gòu)，若滿足GB/T22239—2019的要求，取值為1,否則取值為0;Cs?——安全管理人員，若滿足GB/T22239—2019的要求，取值為1,否則取值為0;C??——安全建設(shè)管理，若滿足GB/T22239—2019的要求，取值為1,否則取值為0;C?8——安全運(yùn)維管理，若滿足GB/T22239—2019的要求，取值為1,否則取值為0表B.1信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系指標(biāo)計(jì)算方法(續(xù))序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)計(jì)算公式解釋9運(yùn)維水平可用性O(shè)L?=(1-O?/O?)×100OL?——可用性指標(biāo)分值；O?——評價(jià)周期內(nèi)信息系統(tǒng)不可用時(shí)長的總值，單位為小時(shí)；O?——評價(jià)周期內(nèi)約定信息系統(tǒng)服務(wù)時(shí)長，單位為小時(shí)運(yùn)維水平可靠性O(shè)L?=e1-0?/O?)×100OL?——可靠性指標(biāo)分值；O?——評價(jià)周期內(nèi)服務(wù)運(yùn)行時(shí)間總值，單位為O?——評價(jià)周期內(nèi)服務(wù)每次連續(xù)正常運(yùn)行時(shí)間的均值，單位為小時(shí)，若在評價(jià)周期內(nèi)，服務(wù)未發(fā)生不可用情況，則取值與O?相同運(yùn)維水平可維護(hù)性O(shè)L?=(1/e)(0?/0?)×100OL?—-可維護(hù)性指標(biāo)分值；O?——服務(wù)實(shí)際平均故障恢復(fù)時(shí)間，單位為小時(shí)；O?——服務(wù)約定平均故障修復(fù)時(shí)間，即：客戶可承受的服務(wù)平均故障恢復(fù)時(shí)間，單位為小時(shí)運(yùn)維水平服務(wù)響應(yīng)及時(shí)性O(shè)L?——服務(wù)響應(yīng)及時(shí)性指標(biāo)分值；O,——評價(jià)周期內(nèi)在約定服務(wù)時(shí)間內(nèi)響應(yīng)的事O?——評價(jià)周期內(nèi)系統(tǒng)發(fā)生的事件數(shù)運(yùn)維水平事件解決及時(shí)性O(shè)Ls——事件解決及時(shí)性指標(biāo)分值；O?——評價(jià)周期內(nèi)系統(tǒng)發(fā)生的事件數(shù)；件數(shù)運(yùn)維水平事件首次解決OLs——事件首次解決指標(biāo)分值；O?——評價(jià)周期內(nèi)系統(tǒng)發(fā)生的事件數(shù)；O?0——評價(jià)周期內(nèi)首次解決(一次解決)的事件數(shù)運(yùn)維水平安全風(fēng)險(xiǎn)OL?——安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)分值，若數(shù)值小于0,取0;O?——特別重大事件(I級)個(gè)數(shù)，信息安全事件應(yīng)按GB/Z20986—20075.2中給出的事件分級進(jìn)行分類；O??——重大事件(Ⅱ級)個(gè)數(shù)；O?——較大事件(Ⅲ級)個(gè)數(shù)；O?——一般事件(IV級)個(gè)數(shù)；O?s——被國家有關(guān)部門通報(bào)存在高風(fēng)險(xiǎn)漏洞或造成重大不良影響的個(gè)數(shù)；O??——其他渠道發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)漏洞的個(gè)數(shù)，例如：運(yùn)維水平適用性O(shè)L?=100×(1-O??)OLg——適用性指標(biāo)分值；O——信息系統(tǒng)是否采用了已經(jīng)淘汰或禁用的技GB/T42584—2023表B.1信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系指標(biāo)計(jì)算方法(續(xù))序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)計(jì)算公式解釋應(yīng)用效果功能應(yīng)用率AE?——功能應(yīng)用率指標(biāo)分值；A?——投入使用的功能點(diǎn)數(shù)量，以數(shù)據(jù)庫中相關(guān)數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；A?——實(shí)際建設(shè)的功能點(diǎn)數(shù)量，以測試報(bào)告中的功能點(diǎn)數(shù)量為準(zhǔn)應(yīng)用效果關(guān)鍵業(yè)務(wù)穩(wěn)定率AE?=(A?/A?)/80%AE?——關(guān)鍵業(yè)務(wù)穩(wěn)定率指標(biāo)分值，若數(shù)值超過100,取100;A?——評價(jià)周期內(nèi)年平均新增關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)條數(shù)，關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是指最能代表業(yè)務(wù)量增長情況的數(shù)據(jù)；A,——評價(jià)周期前三年平均新增關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)條數(shù)，若業(yè)務(wù)上線時(shí)間不足三年，取正式上線后評價(jià)周期前，年平均新增關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)條數(shù)。評價(jià)周期內(nèi)年平均新增關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)條數(shù)不低于評價(jià)周期前三年平均新增關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)條數(shù)的80%,則表明信息化項(xiàng)目中的關(guān)鍵業(yè)務(wù)穩(wěn)定應(yīng)用效果用戶滿意度AE?——用戶滿意度指標(biāo)分值；A?——調(diào)查問卷結(jié)果為0星的數(shù)量；A?——調(diào)查問卷結(jié)果為1星的數(shù)量；A?——調(diào)查問卷結(jié)果為2星的數(shù)量；A?——調(diào)查問卷結(jié)果為3星的數(shù)量；A?！{(diào)查問卷結(jié)果為4星的數(shù)量；A??——調(diào)查問卷結(jié)果為5星的數(shù)量應(yīng)用效果用戶活躍度AE?=(A?/A??)×100AE?——用戶活躍度指標(biāo)分值，若數(shù)值超過100,取100;A?——評價(jià)周期內(nèi)活躍用戶的數(shù)量，根據(jù)業(yè)務(wù)的特性，時(shí)間段可設(shè)置為1周、1月、1季度等，活躍用戶是指在相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)用戶打開并使用信息系統(tǒng)；A??——信息系統(tǒng)注冊用戶總數(shù)經(jīng)濟(jì)與社會效益投入產(chǎn)出比EB?——投入產(chǎn)出比指標(biāo)分值，若數(shù)值超過100,取100;E?——實(shí)際凈現(xiàn)值，即評估時(shí)點(diǎn)前的信息化項(xiàng)目實(shí)際凈現(xiàn)金流量與重新預(yù)測的凈現(xiàn)金流量(在評估時(shí)點(diǎn)之后)之和；E?——驗(yàn)收項(xiàng)目決算投資額現(xiàn)值，即決算投資額在評估時(shí)點(diǎn)的折現(xiàn)值。投入產(chǎn)出比越大，表明項(xiàng)目的盈利能力越佳經(jīng)濟(jì)與社會效益預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率EB?——預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率指標(biāo)分值；E?——已實(shí)現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)；表B.1信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系指標(biāo)計(jì)算方法(續(xù))序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)計(jì)算公式解釋經(jīng)濟(jì)與社會效益項(xiàng)目投資變化率EB?——項(xiàng)目投資變化率指標(biāo)分值；Es——驗(yàn)收項(xiàng)目決算投資額；E?——項(xiàng)目預(yù)算投資額。若該項(xiàng)指標(biāo)大于零，則表明項(xiàng)目的實(shí)際投資額大于計(jì)劃投資額；反之，若該指標(biāo)小于或等于零，則表明實(shí)際投資額小于或等于計(jì)劃投資額。該項(xiàng)指標(biāo)僅用來衡量項(xiàng)目投資變化情況，不納入整體評估結(jié)果計(jì)算經(jīng)濟(jì)與社會效益單位生產(chǎn)能力投資變化率EB?=(E?/E;-E?)/EgEB?——單位生產(chǎn)能力投資變化率指標(biāo)分值；E;——驗(yàn)收項(xiàng)目決算投資額；E?——驗(yàn)收項(xiàng)目實(shí)際形成的生產(chǎn)能力；Eg——設(shè)計(jì)的單位生產(chǎn)能力投資。若實(shí)際單位生產(chǎn)能力投資變化率大于零，則表明實(shí)際單位生產(chǎn)能力投資大于設(shè)計(jì)單位生產(chǎn)能力投資；反之，若小于零，則表明實(shí)際單位生產(chǎn)能力投資小于設(shè)計(jì)單位生產(chǎn)能力投資。信息化項(xiàng)目生產(chǎn)能力指標(biāo)包括但不限于信息系統(tǒng)的事務(wù)處理能力、存儲能力、網(wǎng)絡(luò)帶寬及系統(tǒng)安全等級等指標(biāo)。該項(xiàng)指標(biāo)僅用來衡量項(xiàng)目單位生產(chǎn)能力投資變化情況，不納入整體評估結(jié)果計(jì)算經(jīng)濟(jì)與社會效益凈現(xiàn)值變化率EB?=(E?-Elo)/E1o×100%EBs——凈現(xiàn)值變化率指標(biāo)分值；E?！獙?shí)際凈現(xiàn)值，即評估時(shí)點(diǎn)前的信息化項(xiàng)目實(shí)際凈現(xiàn)金流量與重新預(yù)測的凈現(xiàn)金流量(在評估時(shí)點(diǎn)之后)之和；E?——預(yù)測凈現(xiàn)值，即項(xiàng)目建設(shè)決策依據(jù)中預(yù)期的現(xiàn)金流量。計(jì)算凈現(xiàn)值所使用的折現(xiàn)率可以選取項(xiàng)目籌資加權(quán)資金成本或者投資者的最低期望投資回報(bào)率(MARR)。凈現(xiàn)值變化率大于零，表明項(xiàng)目的實(shí)際盈利能力大于預(yù)測值，反之，則小于預(yù)測值。該項(xiàng)指標(biāo)僅用來衡量項(xiàng)目凈現(xiàn)值變化情況，不納入整體評估結(jié)果計(jì)算經(jīng)濟(jì)與社會效益償債覆蓋率EB?——償債覆蓋率指標(biāo)分值；Ei——可用于還本付息資金；Ei?——當(dāng)期應(yīng)還本付息金額。若該指標(biāo)大于1,則表明當(dāng)期償債資金足以償還當(dāng)期債務(wù)；反之，若小于1,則表明當(dāng)期債務(wù)償還存在困難。該項(xiàng)指標(biāo)僅用來衡量項(xiàng)目償債覆蓋情況，不納入整體評估結(jié)果計(jì)算(規(guī)范性)信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系指標(biāo)權(quán)重設(shè)置方法C.1權(quán)重設(shè)置原則本文件制定的信息化項(xiàng)目綜合績效評估體系指標(biāo)權(quán)重按照下列原則選取：a)按照指標(biāo)體系逐級設(shè)置權(quán)重；b)同一指標(biāo)的下一級指標(biāo)權(quán)重總和為1;c)結(jié)合相關(guān)國家法律法規(guī)、政策導(dǎo)向設(shè)置指標(biāo)權(quán)重。C.2權(quán)重設(shè)置方法C.2.1一級指標(biāo)權(quán)重設(shè)置C.2.1.1指標(biāo)分類將一級指標(biāo)按照指標(biāo)重要性、優(yōu)先級分為A、B、C三類，見表C.1。表C.1指標(biāo)權(quán)重分類表指標(biāo)類別類別描述權(quán)重范圍A非常重要，優(yōu)先級高>0.2～0.3B非常重要，優(yōu)先級低；或一般重要，優(yōu)先級高>0.1～0.2C一般重要，優(yōu)先級低>0～0.1一級指標(biāo)名稱指標(biāo)類別建設(shè)質(zhì)量B運(yùn)維水平B應(yīng)用效果A經(jīng)濟(jì)與社會效益AC.2.1.2確定權(quán)重按照表C.1中的各類別指標(biāo)權(quán)重范圍，確定一級指標(biāo)的具體權(quán)重，同時(shí)應(yīng)保證一級指標(biāo)權(quán)重總和表C.3一級指標(biāo)權(quán)重一級指標(biāo)名稱指標(biāo)類別權(quán)重范圍具體權(quán)重建設(shè)質(zhì)量B>0.1～0.2運(yùn)維水平B>0.1～0.2應(yīng)用效果A>0.2～0.3經(jīng)濟(jì)與社會效益A>0.2～0.3C.2.2二級指標(biāo)權(quán)重設(shè)置將某一級指標(biāo)下的二級指標(biāo)按照指標(biāo)重要性、優(yōu)先級分為A、B、C三類，見表C.1。表C.4建設(shè)質(zhì)量的二級指標(biāo)分類二級指標(biāo)名稱指標(biāo)類別項(xiàng)目管理規(guī)范性A技術(shù)創(chuàng)新率B業(yè)務(wù)支持度C資源利用率B數(shù)據(jù)共享C技術(shù)先進(jìn)性C能源利用率B安全保護(hù)C表C.5運(yùn)維水平的二級指標(biāo)分類二級指標(biāo)名稱指標(biāo)類別可用性A可靠性B可維護(hù)性B服務(wù)響應(yīng)及時(shí)性C事件解決及時(shí)性C事件首次解決C安全風(fēng)險(xiǎn)A適用性CGB/T42584—2023C.2.2.2確定權(quán)重按照表C.1所示的各類別指標(biāo)權(quán)重范圍，確定二級指標(biāo)的具體權(quán)重，同時(shí)保證同一一級指標(biāo)下的二級指標(biāo)權(quán)重總和為1。示例1:將建設(shè)質(zhì)量下的二級指標(biāo)項(xiàng)目管理規(guī)范性、技術(shù)創(chuàng)新率、業(yè)務(wù)支持度、資源利用率、數(shù)據(jù)共享、技術(shù)先進(jìn)性、能源利用率、安全保護(hù)按照指標(biāo)類別和權(quán)重范圍確定具體權(quán)重，如表C.6所示。表C.6建設(shè)質(zhì)量的二級指標(biāo)權(quán)重二級指標(biāo)名稱指標(biāo)類別權(quán)重范圍具體權(quán)重項(xiàng)目管理規(guī)范性A>0.2～0.3技術(shù)創(chuàng)新率B>0.1～0.2業(yè)務(wù)支持度C資源利用率B>0.1～0.2數(shù)據(jù)共享C技術(shù)先進(jìn)性C能源利用率B>0.1～0.2安全保護(hù)C示例2:將運(yùn)維水平下的二級指標(biāo)可用性、可靠性、可維護(hù)性、服務(wù)響應(yīng)及時(shí)性、事件解決及時(shí)性、事件首次解決、安全風(fēng)險(xiǎn)、適用性按照指標(biāo)類別和權(quán)重范圍確定具體權(quán)重，如表C.7所示。表C.7運(yùn)維水平的二級指標(biāo)權(quán)重二級指標(biāo)名稱指標(biāo)類別權(quán)重范圍具體權(quán)重可用性A>0.2～0.3可靠性B>0.1～0.2可維護(hù)性B>0.1～0.2服務(wù)響應(yīng)及時(shí)性C事件解決及時(shí)性C事件首次解決C安全風(fēng)險(xiǎn)A>0.2～0.3適用性C(資料性)信息化項(xiàng)目綜合績效評估典型應(yīng)用場景D.1電力信息化項(xiàng)目應(yīng)用場景D.1.1應(yīng)用場景概述電力信息化領(lǐng)域應(yīng)用范圍主要包括信息化項(xiàng)目的項(xiàng)目儲備、項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、上線運(yùn)行等階段。D.1.2項(xiàng)目儲備D.1.2.1應(yīng)用范圍項(xiàng)目儲備階段的應(yīng)用主要指項(xiàng)目建設(shè)單位在立項(xiàng)之前開展的需求統(tǒng)籌、可行性研究等活動(dòng)。D.1.2.2應(yīng)用內(nèi)容參照本文件中評估體系的考察維度、要點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目需求，制定項(xiàng)目的績效目標(biāo)。D.1.2.3應(yīng)用方法在項(xiàng)目需求報(bào)告或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，體現(xiàn)確定的績效目標(biāo)。D.1.3項(xiàng)目立項(xiàng)D.1.3.1應(yīng)用范圍項(xiàng)目立項(xiàng)階段的應(yīng)用主要指項(xiàng)目管理單位在立項(xiàng)評審時(shí)開展的項(xiàng)目篩選和評價(jià)活動(dòng)。D.1.3.2應(yīng)用內(nèi)容本階段信息化項(xiàng)目綜合績效評估應(yīng)用內(nèi)容包括：a)利用項(xiàng)目提供的績效目標(biāo)，為項(xiàng)目篩選提供決策支持；b)參考本文件評估體系，對項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)計(jì)的規(guī)范性進(jìn)行評價(jià)；c)針對改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，往期項(xiàng)目的績效評估結(jié)果可作為項(xiàng)目評審的參考依據(jù)。D.1.3.3應(yīng)用方法項(xiàng)目管理單位在立項(xiàng)批復(fù)中，明確項(xiàng)目績效目標(biāo)，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施活動(dòng)。D.1.4建設(shè)實(shí)施D.1.4.1應(yīng)用范圍項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段主要指項(xiàng)目管理單位和建設(shè)單位依據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)開展的實(shí)施過程管理跟蹤工作。D.1.4.2應(yīng)用內(nèi)容本階段信息化項(xiàng)目綜合績效評估應(yīng)用內(nèi)容包括：a)依據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)，參考評估體系，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施工作，進(jìn)行規(guī)范化管理；b)針對項(xiàng)目實(shí)施過程中績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)分析原因進(jìn)行糾偏和整改。D.1.4.3應(yīng)用方法項(xiàng)目建設(shè)過程材料、整體進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量符合項(xiàng)目績效目標(biāo)及相關(guān)評估指標(biāo)。D.1.5項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收階段主要指項(xiàng)目管理單位或建設(shè)單位依據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)開展的項(xiàng)目整體驗(yàn)收工作。本階段信息化項(xiàng)目綜合績效評估應(yīng)用內(nèi)容包括：a)作為項(xiàng)目管理單位對信息化項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)；b)對比預(yù)期績效目標(biāo)，針對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)分析原因進(jìn)行糾偏和整改。核實(shí)項(xiàng)目績效目標(biāo)，參照本文件中的建設(shè)質(zhì)量部分的評估指標(biāo)開展驗(yàn)收工作。D.1.6上線運(yùn)行上線運(yùn)行階段主要指項(xiàng)目上線運(yùn)行期間，由項(xiàng)目管理單位或運(yùn)行單位組織的項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)及績效評估活動(dòng)。本階段信息化項(xiàng)目綜合績效評估應(yīng)用內(nèi)容包括：a)項(xiàng)目運(yùn)行單位依據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)，參考本文件評估體系，指導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)工作，進(jìn)行規(guī)范化管理；b)項(xiàng)目管理單位可參照本文件評估體系選取、設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目績效特點(diǎn)和實(shí)施要求的績效指標(biāo)，進(jìn)行論證分析，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，分析項(xiàng)目績效存在問題的原因，提出改進(jìn)建議，形成評估報(bào)告；c)評估結(jié)果作為后續(xù)信息化項(xiàng)目儲備、立項(xiàng)的重要依據(jù)；d)針對績效評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題及對應(yīng)建議，指導(dǎo)建設(shè)單位及項(xiàng)目管理單位優(yōu)化項(xiàng)目管理制度、規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行。D.1.6.3應(yīng)用方法項(xiàng)目管理單位或運(yùn)行單位在項(xiàng)目上線運(yùn)行后，按照本文件績效評估的流程，明確評估指標(biāo)體系，進(jìn)行績效分析，形成績效評估報(bào)告。D.2.1應(yīng)用場景概述政務(wù)信息化領(lǐng)域應(yīng)用范圍主要包括政務(wù)信息化項(xiàng)目績效管理辦法編制、可行性研究報(bào)告編制、立項(xiàng)評審、評測驗(yàn)收、績效評估五個(gè)階段。D.2.2管理辦法編制D.2.2.1應(yīng)用范圍管理辦法編制階段的應(yīng)用主要指項(xiàng)目管理單位出臺本地區(qū)或本單位項(xiàng)目績效管理辦法時(shí)制定績效管理流程和設(shè)計(jì)評估指標(biāo)開展的活動(dòng)。D.2.2.2應(yīng)用內(nèi)容本階段信息化項(xiàng)目綜合績效評估應(yīng)用內(nèi)容包括：a)參照本文件中績效評估流程，設(shè)計(jì)項(xiàng)目績效管理流程；b)參照本文件中指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)項(xiàng)目績效管理評估指標(biāo)。D.2.2.3應(yīng)用方法在項(xiàng)目績效管理辦法或附件中明確項(xiàng)目績效管理流程和評估指標(biāo)。D.2.3可研報(bào)告編制D.2.3.1應(yīng)用范圍可研報(bào)告編制階段的應(yīng)用主要指項(xiàng)目建設(shè)單位或咨詢設(shè)計(jì)單位在編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)確定項(xiàng)目績效目標(biāo)開展的活動(dòng)。D.2.3.2應(yīng)用內(nèi)容本階段信息化項(xiàng)目綜合績效評估應(yīng)用內(nèi)容包括：a)參照本文件中指標(biāo)體系的考察維度、要點(diǎn)編制可行性研究報(bào)告中的項(xiàng)目績效目標(biāo)；b)參考本文件中指標(biāo)體系，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，擴(kuò)展項(xiàng)目個(gè)性化績效目標(biāo)。D.2.3.3應(yīng)用方法在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中提出項(xiàng)目績效目標(biāo)。D.2.4立項(xiàng)評審D.2.4.1應(yīng)用范圍立項(xiàng)評審階段的應(yīng)用主要指項(xiàng)目管理單位在立項(xiàng)方案審核、組織立項(xiàng)評審、立項(xiàng)批復(fù)等環(huán)節(jié)時(shí)支撐項(xiàng)目核查和篩選開展的活動(dòng)。D.2.4.2應(yīng)用內(nèi)容本階段信息化項(xiàng)目綜合績效評估應(yīng)用內(nèi)容包括：a)參照本文件績效指標(biāo)體系，對申報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo)的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審核；b)參照本文件績效指標(biāo)體系中的考察維度及權(quán)重，設(shè)計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)評審評分規(guī)則；c)參考關(guān)聯(lián)項(xiàng)目或往期項(xiàng)目績效評估結(jié)果，作為項(xiàng)目立項(xiàng)評審的評分要素；d)參照本文件績效指標(biāo)體系，確定批復(fù)項(xiàng)目的關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)要求。D.2.4.3應(yīng)用方法在項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、任務(wù)書或計(jì)劃書中，明確項(xiàng)目關(guān)鍵績效目標(biāo)。D.2.5評測驗(yàn)收評測驗(yàn)收階段的應(yīng)用主要指項(xiàng)目建設(shè)單位或管理單位在項(xiàng)目驗(yàn)收階段對項(xiàng)目測試、驗(yàn)證、評估開展的活動(dòng)。本階段信息化項(xiàng)目綜合績效評估應(yīng)用內(nèi)容包括：a)參照本文件績效指標(biāo)體系中建設(shè)質(zhì)量指標(biāo)，開展測試和第三方測評；b)參照本文件績效指標(biāo)體系中建設(shè)質(zhì)量指標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)單位或監(jiān)理單位對項(xiàng)目建設(shè)完成和質(zhì)量情況進(jìn)行驗(yàn)證；c)參照本文件績效指標(biāo)體系，項(xiàng)目驗(yàn)收專家組對項(xiàng)目質(zhì)量指標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行評估，結(jié)合項(xiàng)目試運(yùn)行情況對運(yùn)維、效果、效益等指標(biāo)的預(yù)期達(dá)成風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對項(xiàng)目是否通過驗(yàn)收或是否需要整改提供決策支持；d)參照本文件績效指標(biāo)體系中建設(shè)質(zhì)量指標(biāo)，項(xiàng)目管理單位對項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量情況進(jìn)行確認(rèn)和備案；e)參照本文件績效指標(biāo)體系，項(xiàng)目管理單位、項(xiàng)目建設(shè)單位分析績效建設(shè)指標(biāo)偏差原因及時(shí)整改，結(jié)合運(yùn)維、效果、效益等方面的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)適時(shí)糾偏和改進(jìn)。D.2.5.3應(yīng)用方法參照本文件中的建設(shè)質(zhì)量指標(biāo)的評價(jià)內(nèi)容開展項(xiàng)目測評、驗(yàn)收、備案工作。D.2.6績效評估D.2.6.1應(yīng)用范圍績效評估階段應(yīng)用主要指項(xiàng)目建設(shè)單位開展項(xiàng)目自評價(jià)和項(xiàng)目管理單位組織開展項(xiàng)目績效綜合評估的活動(dòng)。本階段信息化項(xiàng)目綜合績效評估應(yīng)用內(nèi)容包括：a)根據(jù)本地區(qū)或本單位項(xiàng)目績效管理辦法，參照本文件績效指標(biāo)體系，項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目上線運(yùn)行一段時(shí)間后(一般為一年，具體時(shí)間由項(xiàng)目績效管理辦法規(guī)定),對項(xiàng)目績效運(yùn)行、效果、效益等指標(biāo)的完成情況進(jìn)行自評價(jià)，分析項(xiàng)目績效存在問題的原因，明確改進(jìn)措施，形成項(xiàng)目自評價(jià)報(bào)告；b)根據(jù)本地區(qū)或本單位項(xiàng)目績效管理辦法，參照本文件績效指標(biāo)體系，項(xiàng)目管理單位結(jié)合項(xiàng)目自評價(jià)工作，對本地區(qū)、本單位的全量項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績效綜合評價(jià)；c)參考項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果，作為部門績效評價(jià)、信息化項(xiàng)目預(yù)算安排、信息化專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等工作的依據(jù)；d)在財(cái)政投入績效評價(jià)、數(shù)字政府建設(shè)水平評估、高質(zhì)量發(fā)展水平評估等評價(jià)評估體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施中，參照本文件績效指標(biāo)體系，完善信息化項(xiàng)目、信息化建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。在項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后，按照本地區(qū)或本單位項(xiàng)目績效管理辦法，應(yīng)用本文件中績效指標(biāo)和績效評價(jià)流程開展項(xiàng)目自評價(jià)、項(xiàng)目績效綜合評價(jià)等工作，支撐本地區(qū)、本單位綜合性評估評價(jià)工作。D.3云服務(wù)應(yīng)用場景D.3.1應(yīng)用場景概述云服務(wù)應(yīng)用范圍主要包括云服務(wù)的持續(xù)規(guī)劃與組合管理、持續(xù)開發(fā)與上市、產(chǎn)品運(yùn)維、產(chǎn)品運(yùn)營四個(gè)過程。D.3.2持續(xù)規(guī)劃與組合管理D.3.2.1應(yīng)用范圍持續(xù)規(guī)劃與組合管理階段的應(yīng)用主要指云服務(wù)產(chǎn)品管理單位在制定商業(yè)投資決策時(shí)確定云服務(wù)產(chǎn)品績效開展的活動(dòng)。D.3.2.2應(yīng)用內(nèi)容本階段信息化項(xiàng)目綜合績效評估應(yīng)用內(nèi)容包括：a)參照本文件中指標(biāo)體系的考察維度、要點(diǎn)作為云服務(wù)產(chǎn)品的績效目標(biāo)；b)管理單位可參照本文件選取、設(shè)計(jì)符合業(yè)務(wù)績效特點(diǎn)和實(shí)施要求的績效指標(biāo)，作為對客戶的c)輔助年度商業(yè)投資決策，持續(xù)運(yùn)營分析與審視。D.3.2.3應(yīng)用方法在云服務(wù)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)規(guī)劃與路線圖中，體現(xiàn)確定的績效目標(biāo)。D.3.3.1應(yīng)用范圍持續(xù)開發(fā)與上市階段的應(yīng)用主要指云服務(wù)產(chǎn)品建設(shè)單位在開發(fā)與發(fā)布云服務(wù)上線的過程中借助該標(biāo)準(zhǔn)開展的云服務(wù)產(chǎn)品需求篩選和評價(jià)活動(dòng)，以及依據(jù)業(yè)務(wù)績效目標(biāo)開展的實(shí)施過程管理跟蹤工作。D.3.3.2應(yīng)用內(nèi)容本階段信息化項(xiàng)目綜合績效評估應(yīng)用內(nèi)容包括：a)利用所提供的業(yè)務(wù)績效目標(biāo)，為云服務(wù)產(chǎn)品需求篩選提供決策支持；b)云服務(wù)產(chǎn)品需求全生命周期可追溯，前期需求的績效評估結(jié)果可作為后期需求篩選與評價(jià)活動(dòng)的參考依據(jù)。D.3.3.3應(yīng)用方法云服務(wù)產(chǎn)品建設(shè)單位在云服務(wù)產(chǎn)品需求列表中明確績效目標(biāo)，并參照本文件開展驗(yàn)收自評價(jià)工作，指導(dǎo)持續(xù)開發(fā)與發(fā)布活動(dòng)。D.3.4云服務(wù)產(chǎn)品運(yùn)維D.3.4.1應(yīng)用范圍云服務(wù)產(chǎn)品運(yùn)維階段的應(yīng)用主要指云服務(wù)上線運(yùn)行后，由云服務(wù)產(chǎn)品運(yùn)維單位依據(jù)業(yè)務(wù)績效目標(biāo)開展的持續(xù)監(jiān)控、事件及變更管理工作。本階段信息化項(xiàng)目綜合績效評估應(yīng)用內(nèi)容包括：a)保障云服務(wù)可用性、持續(xù)提升效率，達(dá)成對客戶SLA承諾的績效目標(biāo)；b)可參考本文件持續(xù)構(gòu)筑運(yùn)維平臺的運(yùn)維數(shù)據(jù)分析與自動(dòng)化運(yùn)維能力。管理單位或運(yùn)維單位在云服務(wù)產(chǎn)品上線運(yùn)行后，按照績效評價(jià)的實(shí)施流程，明確評價(jià)指標(biāo)體系，并